《安全學原理》講義(段振偉)05系統(tǒng)安全管理

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1、精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上 《安全學原理》講義04——系統(tǒng)安全管理 31. 【系統(tǒng)分析內容】 ①系統(tǒng)界定，即把系統(tǒng)與環(huán)境劃分清楚，確定所研究的對象系統(tǒng)。 ②系統(tǒng)要素，即分析系統(tǒng)由哪些要素組成，這些要素又可構成怎樣的一些子系統(tǒng)。 ②系統(tǒng)結構，即系統(tǒng)的內部組織結構，以及組成系統(tǒng)的各要素相互作用的方式。 ④系統(tǒng)功能，即明確系統(tǒng)的目的，為達此目的，系統(tǒng)應完成的任務，如何完成這些任務以及系統(tǒng)及其要素應具有哪些功能。 ⑤系統(tǒng)聯系，即分析系統(tǒng)內各環(huán)節(jié)之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的聯系。 ⑥系統(tǒng)目標，即明確系統(tǒng)運行所要實現的目標。 ⑦系統(tǒng)變革，即弄清系統(tǒng)歷史發(fā)展的過程，發(fā)展的由來，并預測

2、未來發(fā)展的前景。 32．【系統(tǒng)論的的基本思想】 ①目的性。目的性［跳羚是羚羊類中最善于跳躍的種類。跳起時脊背弓起，四肢下伸而靠攏。因一躍可高達3～3.5米，10多米遠，而得名。躲避天敵追擊時群最后的跳起至隊前從而讓敵人失去目標］。 每個系統(tǒng)的存在和運動都應有其明確的目的，目不明確，或者目的發(fā)生了混淆，都必然要導致管理的混亂，安全管理系統(tǒng)也是如此。一般地說．不同的管理系統(tǒng)有不同的目的，每個管理系統(tǒng)的目的不是單一的，但通常只能有一個中心目的。 ②整體性。［焦作家樂福關門原因：周邊超市密集，管理本地化能力差等，類似百貨大樓超市關門］系統(tǒng)原理強調整體效應，認為企業(yè)不是若干要素的堆砌，而是具有一

3、定功能的整體。企業(yè)系統(tǒng)各要素或子系統(tǒng)實現最佳效益并不一定能保證系統(tǒng)整體的效益。企業(yè)管理必須有全局的觀點，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現整體最優(yōu)。珊瑚蟲整體覓食。黃牛黨人，倒券，商場買200送200券，但第一個人不想買那些沒用的東西，200券換黃牛100元，待第二個人買商品時，150現金交給黃牛，黃牛用200元券買到商品給第二個人，黃牛賺了50元。 ③層次性。任何復雜系統(tǒng)都有一定的層次結構，各層次具有相對的獨立性，有自己的目的和責任。管理是否有效與能否分清層次有很大關系。不但要在結構上分清層次，更重要的是要確定目標，明確責任。 33．【整分合原則】 整體規(guī)劃就是在對系統(tǒng)進行深入、全面分析的基礎上，把握系統(tǒng)

4、的全貌及其運動規(guī)律，確定整體目標，制定規(guī)劃與計劃及各種具體規(guī)范。 明確分工就是確定系統(tǒng)的構成，明確各個局部的功能，對整體目標分解，確定各個局部的目標以及相應的責、權、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現最佳的整體效應發(fā)揮最大作用。 有效綜合就是對各個局部必須進行強有力的組織管理。在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯系，使各個局部協調配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應的圓滿實現。 在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中，整，就是企業(yè)領導在制定整體目標，進行宏觀決策時，必須把安全納入，作為一項重要內容加以考慮；分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實，建立健全

5、安全組織體系和安全生產責任制度；合，就是要強化安全管理部門的職能，保證強有力的協調控制，實現有效綜合。 【反饋原則】啞巴不一定就是聾子，聾子一般都是啞巴。 唐太宗李世民的三面鏡子。當年李世民有三面鏡子：以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以辨是非；以史為鏡，可以知興衰。 唐太宗李世民是中國歷史上著名的明君，魏征則是中國古代著名的賢臣，他們兩人之間的君臣關系在歷史上廣為傳誦。魏征去世后，李世民說：“用銅制成的鏡子，可以照見衣帽是否端正；用古史作鏡子，可以參照政治的興衰；用人作為鏡子，可以知道自己的成績與過錯。我經常保持著這三面鏡子，現在魏征去世了，我少了一面鏡子。”魏征是什么人呢?他原來是太子

6、府的人，是李世民的仇人。在李世民任秦王時，魏征經常勸太子要早點下手除掉李世民。“玄武事變”之后，李世民不但沒有殺魏征，而是任命他做了諫議大夫，讓他專挑自己的毛病。 反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，它是指被控制過程對控制機構的反作用。最初反饋這一說法來源于物理學，在電路中，有正負反饋，正反饋起加強，強化作用，使系統(tǒng)處于激進狀態(tài)，而負反饋則……。反饋大量存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現象，是管理系統(tǒng)達到預期目標的主要條件。由于負反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，為了使系統(tǒng)做合乎目的的運動，一般均采用負反饋。 [現有的光纜,當傳輸速率為10G/S時,100KM就要一

7、個中繼器,但是海底光纜一般都好幾百千米、幾千千米的,信號會衰減到無法接收的、大容量的傳輸手段日益受到人們的青睞，特別是使用EDFA（摻餌光纖放大器）作為中繼器的光直接放大多中繼技術，使傳輸容量從560Mb／s一舉提高7倍，已開發(fā)了每纖可傳輸5Gb／s信號的海底光纜系統(tǒng)。??? 安全隱患不容忽視。海纜優(yōu)點很多，但也存在一定的安全隱患。2001年，位于上海某海域的中美海底光纜被漁船損壞阻斷，我國2000萬用戶不能訪問北美網站。一個月后，位于汕頭某海域的中美海底光纜再次被作業(yè)漁船損壞阻斷，我國與海外電話通信一度中斷。一些自然因素也會引起海纜磨損、拉斷以及生物侵蝕。?2006.12月中旬，包括中國電

8、信、中國網通、中國聯通等中美韓六大電信運營商已經達成協議，共同建立一條連接中美的首個兆兆級海底光纜系統(tǒng)——跨太平洋直達光纜系統(tǒng)（簡稱TPE）。這條名為“跨太平洋高速”的海底光纜長達1.12萬公里，耗資約5億美元，是現有的中美海底光纜容量的60多倍，將在奧運會前夕啟用。 海底電纜的信息安全也非常重要。上世紀70年代早期，美國海軍就在120米的海水下，通過在前蘇聯海底的軍事通信電纜安裝竊聽設備，在近10年的時間內收集前蘇聯情報。專家建議信息安全也應引起有關部門的高度重視。大量招募漢語翻譯人員,潛艇偵聽中美海底光纜,2008.2.28日,美國總統(tǒng)布什在新聞發(fā)布會上說,美國通信公司應協助政府,幫助

9、情報機構對國際長途電話、電子郵件等實施攔截和偵聽,這既是反恐的需要,也是“應對中國與俄羅斯間諜活動”的需要。 目前，一根先進的光纜就可以容下1億門電話的通話量，即使計算機的能力再強，處理如此大量的信息還是很困難的。美國“全球安全網”的專家派克就指出，這種搜集情報的方式不適合現在反恐戰(zhàn)爭的形勢，因為情報在幾個月后才能被處理完，無法提供及時的預警。 對于上述看似難以逾越的技術障礙，美國國家安全局進行了光纜竊聽技術的研究，在時間上幾乎與開發(fā)光纜通信同步， 而且已經在監(jiān)聽試驗中取得了成功。美國還開發(fā)出一種能識別獨特嗓音的軟件，它能在出現這種嗓音時自動錄音，甚至能歸納出通話要點。國家安全局局長麥康奈

10、爾在一次軍事情報研討會上不無自豪地說，美國國會圖書館中的所有書刊包含大約1 000萬億條信息，用衛(wèi)星頻道來傳遞大約需要9個月，用光纜傳遞只需要3個星期，“如果我們有了正在研究的那種技術，就能夠在3個小時內獲得相當于一座國會圖書館的信息”?！】磥?，美國今后極有可能會正式對海底光纜進行竊聽，從中獲得所謂“關乎美國國家利益”的情報；在幽深的海底，一場激烈的竊聽與反竊聽的戰(zhàn)斗即將打響。這是很值得我們關注的事。] 現代企業(yè)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，其內部條件和外部環(huán)境都在不斷變化。所以，管理系統(tǒng)要實現目標，必須根據反饋及時了解這些變化，從而調整系統(tǒng)的狀態(tài)，保證目標的實現。 34．【閉合原則】. 封

11、閉，就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部、各環(huán)節(jié)相對獨立，各行其是充分發(fā)揮自己的功能；然而又互相銜接，互相制約并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。普通公民受職能部門管理，職能部門受人民政府管理，人民政府受人大常委監(jiān)督，人大常委受人民群眾監(jiān)督，由人民群眾選舉產生。形成封閉。［臺灣民主政黨間大罵］ 對于企業(yè)管理，首先，其管理系統(tǒng)的組織結構體系必須是封閉的。 任何一個管理系統(tǒng)，僅具備決策指揮中心和執(zhí)行機構是不足以實施有效的管理的，必須設置監(jiān)督機構和反饋機構，監(jiān)督機構對執(zhí)行機構進行監(jiān)督，反饋機構感受執(zhí)行效果的信息，并對信息進行處理，再返送回決策指揮中心。決策指揮中心據此發(fā)出新的指令，這樣就形

12、成了一個連續(xù)封閉的回路。－＞ 其次，管理法規(guī)的建立和實施也必須封閉。不僅要建方盡可能全面的執(zhí)行法，還應建立對執(zhí)行的監(jiān)督法，還必須有反饋法，這樣才能發(fā)揮法的威力。 當然，管理封閉是相對的，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)。從空間上看，它要受到系統(tǒng)管理的作用，與環(huán)境之間存在著輸入輸出關系，有著物質、能量、資金、人員、信息等的交換。只能與它們協調平衡地發(fā)展；從時間上講，事物是不斷發(fā)展的，依靠預測作出的決策不可能完全符合未來的發(fā)展。因此，必須根據事物發(fā)展的客觀需要，不斷以新的封閉代替舊的封閉，求得動態(tài)的發(fā)展，在變化中不斷前進。 35．【彈性原理】 ##，我的老同學，很有才華，在焦作光明乳業(yè)，…。 管理的

13、對象是人，其聰明才智可能在管理者之上，造成“上有政策，下有對策。” 【能級結構】 穩(wěn)定的管理能級結構一般分為四個層次，即經營決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。四個層次能級不同，使命各異，必須劃分清楚，不可混淆。 在運用能級原則時應該做到三點：一是能級的確定必須保證管理結構具有最大的穩(wěn)定性，即管理三角形的頂角大小必須適當；二是人才的配備必須能級對應，使人盡其才，各盡所能；三是責、權、利應做到能級對等，在賦予責任的同時授予權力和給予利益，才能使其能量得到相應能級的發(fā)揮。 37．【以人為本】 所謂以人為本，一是指一切管理活動均是以人為本體展開的。人既是管理的主體(管理者)，也是管理的客體(被

14、管理者)，每個人都處在一定的管理層次上。離開人，就無所謂管理。因此，人是管理活動的主要對象和重要資源。二是在管理活動中，作為管理對象的諸要素和管理過程的諸環(huán)節(jié)(組織機構、規(guī)章制度等)，都是需要人去掌管、動作、推動和實施的。因此，應該根據人的思想和行為規(guī)律，運用各種激勵手段，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的內在潛力。 為了發(fā)揮人本原理的作用，充分調動人的積極性，就必須貫徹實施以下幾條原則?！? 39．【物質動力】 市場經濟，人的本性是自私的為理論基本假設，通過物質利益刺激調動人的積極性?，F在的很多人都比較實在，認金錢作爹的比較多，…。 【精神動力】打死我也不說。 【信息動力】比如說

15、考研人同學，告訴某個同學，別的很多人都在做模擬題了，你還在看基本概念？！ 【激勵原則】人發(fā)揮其積極性的動力主要來自三個方面：一是內在動力，指人本身具有的奮斗精神，比如有些人立志要當個科學家什么的，不能說他本身喜歡或者有當科學家的愛好；二是外在壓力，指外部施加于人的某種力量；三是吸引力，指那些能夠使人產生興趣和愛好的某種力量。因而運用激勵原則，要采用符合人的心理活動和行為活動規(guī)律的各種有效的激勵措施和手段，并且要因人而異，科學合理地采取各種激勵方法和激勵強度，從而最大程度地發(fā)揮出人的內在潛力。 動力原則的運用要注意的問題 (1)三種動力的綜合協調；(小孩刷牙給錢) (2)個體動力和集體動

16、力的辯證關系； (3)處理好暫時動力與持久動力的關系； (4)各種刺激量的閾值。馬克思“如果有10％的利潤，資本就保證到處被使用；有20％的利潤，資本就活躍起來；有50％的利潤，資本就鋌而走險；為了100％的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律；有300％的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險?！? 40．【需要】 人的一切行為都是由需要引起的。需要是一種人類心理反應過程，指人對于某種目標的渴求或欲望。潛在的需要一旦被認識到，就會以一定的行為動機的形式表現出來，進而支配人的行為。所以說，需要是人的行動積極產生的根源和原動力。正如馬克思在闡述社會經濟活動源泉時所指出的：“沒有需要就沒有

17、生產。”－＞ 形成一種需要必須具備兩個條件，一是人們感到缺乏什么，有不足之感，這種不足之感可以由他人的引發(fā)而產生；二是人們對缺乏的東西有一種得到的渴望，主觀上有求足之感。認識到缺乏的東西，如果人們不需要它，也就難以產生對這種東西的需求，人的需要是發(fā)展著的，總是表現為一種需求產生—滿足—新的需求產生—再滿足的過程。在這一過程中，人的需要帶有事實的社會性，即人們除了由生存的天然特性所產生的需要之外，更多的是由所處的社會環(huán)境所引發(fā)的需要，并且，不同的需要對人的行為的作用力量是不同的。這就要求對人的需要進行分析研究。 41．【馬斯洛的需要層次論】 美國心理學家馬斯洛對人的需要進行了結構分析，提出

18、了著名的需要層次論。他認為．人的需要按其發(fā)生的次序可以分為五個層次，依次為：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現的需要。 生理需要是人類生存的員基本、最原始的需要，包括攝食、飲水、睡眠、求偶等；而安全需要則是在生理需要獲得適當滿足之后，對生命財產的安全、身體健康、生活條件穩(wěn)定等方面的需要；社交需要是指感情與歸屬上的需要，包括人際交往、友誼、為群體和社會所接受承認等；尊重需要包括自我尊重和受人尊重兩種需要；自我實現需要則是最高層次的需要，指人有發(fā)揮自己能力與實現自身的理想和價值的需要。 后來又補充了求知和審美。馬斯洛認為：人的需要一般來說是依次產生的，只有當較低層次的需要被滿足之

19、后，才產生高一層次的需要的。例如，一個生理需要都投向滿足，肚子還未填飽的流浪漢，很難產生出自我價值的實現的需要。 由于安全需要在第二層次，所以我們可以看出，當人們的生理需要沒有得到適當滿足的條件下，是不會很好地關注安全的。 要注意的是：（1）對于一個人來說，這五種需要不是并列的，而是從低到高排列的。只有當低層次的需要得到滿足之后，才會產生高層次的需要。不過，需要的滿足又是相對的，不可能是低層次的需要絕對滿足之后才產生高層次的需要。一般生理需要滿足85％、安全需要滿足70％、社交需要滿足50％、自尊的需要滿足40％、自我實現的需要滿足10％，就可以認為是需要得到滿足了，就會產生下一層次的需要

20、。 （2）其次，一個人一定時期的需要是多方面的，決定人們行為的是占主導地位的需要，即最想得到滿足的需要。 馬斯洛的需要層次論在心理學領域產生了巨大影響，但最具實踐意義的還是對管理學和管理實踐的推動作用。以人為對象的各種管理活動，如果不能弄清人的需要是如何產生，怎樣發(fā)展，不能做到按需要的客觀規(guī)律辦事，要想獲得良好的管理效果是不可能的。 42．－＞【提問：希望得到一個工作職位，屬于哪一個層次？】 馬斯洛的需要層次論也存在不足，因為不同層次需要之間的界限并不明確，而且還會相互轉化。比如獲得一個穩(wěn)定的職業(yè)頗為不易時，那么這種職業(yè)就可能從滿足人們安全需要變?yōu)閺亩軡M足人們自我實現的需要的

21、東西。 43．【X－Y理論】 道格拉斯·麥格雷戈的人性理論。他認為管理學理論對人性的假設可以分為X理論與Y理論。X理論對人性作了如下四種假設： 1．員工天生不喜歡工作，只要有可能．他們就會逃避工作； 2．員工只要有可能，就會逃避責任； 3．員工總是愿意安于現狀，沒有雄心壯志 4．員工的行為受較低層次的需要文配，一旦滿足就會不思 進取。 顯然，按照這種理論假設。對員工的激勵就是以強制措施或者說是以懲罰為主，迫使他們去為實現組織的目標工作。 Y理論則恰恰相反，認為人性有如下特點： 1．員工視工作如向人需要吃飯、休息一樣，是自然的、

22、不可缺少的； 2．人天生是愿意負責的，只要員工對某項工作作出了承諾， 他們會進行自我控制，積極努力去完成工作； 3．一般而言，每個人都有上進心，會積極主動地尋求工作，愿意迎接挑戰(zhàn)，承擔責任； 4．大多數人都具有承擔責任、作出正確決策的能力，只要將這種積極性和能力發(fā)揮出來，實現組織的目標就很容易了。 Y理論與x理論是相互對立的。按照Y理論，對員工就應當以正面的激勵為主。麥格雷戈認為，Y理論更接近現實，對提高管理效率更為重要。因此他建議讓員工參與決策，在組織中建立良好的人際關系，形成良好的氛圍。這些有助于提高員上的積極性。 以上兩種極端的理論和方法，都有一定的片

23、面性，因此應該綜合兩種理論特長。具體對象，具體對待。這種綜合“X理論”的方法也稱為“權變理論”。目前現實中很多管理的實踐中，都采用“權變理論”的方法。在管理中，采取強硬與溫和相結合；分權與調控相結合；自主與控制相結合的管理方式。 44．【雙因素理論】 ＃這些措施因素能消除職工的不滿，但不能調動其積極的工作行為。這些因素類似衛(wèi)生保健對人體的作用，有預防效果而不會導致身體健康，所以稱為保健因素，如改善環(huán)境條件、標準化規(guī)范管理、監(jiān)督、檢查、安全獎等； ＃能起激勵作用，調動領導和職工自覺的安全積極性和創(chuàng)造性的因素是激勵安全需要，變“要我安全為我要安全”、得到家人和社會支持與承認、安全文化手段。

24、 雙因素理論是針對滿足人的需要的目標或誘因提出來的，在實用中有一定道理，但在某種條件下也并非如此，即在一定條件下，保健因素也有激勵作用。 45．【彈性原理】 ＃管理需要彈性是出于企業(yè)所處的外部環(huán)境、內部條件以及企業(yè)管理運動的特性所造成的。在應用彈性原理時，第一要正確處理好整體彈性與局部彈性的關系，即處理問題必須在考慮整體彈性的前提下進行。在此前提下方可解決、協調或調整局部彈性問題。第二要嚴格分清積極彈性和消極彈性的界限，倡導積極彈性，切忌消極保留：第三要合理地在有限的范圍內運用彈性原理，不能絕對地，無限制地伸縮張弛。恰到好處地運用彈性原理，才能在較大的程度上充分發(fā)揮現代化管理的作用。 4

25、6．【提問：安全管理的基本原理有哪些？】 47．【系統(tǒng)管理】 人力資源是企業(yè)的第一資源，沒有錢學森，中國的導彈事業(yè)發(fā)展滯后20年?！疤煜聼o賊”中說“二十一世紀最重要的是”，“人才”。 1. 人 2. 物資. 3. 設備 包括原材料、能源、半成品和成品等，當前能源是物資的主要部分。包括機械設備、電氣設備、動力設備、運輸設備、工具、儀器儀表等，也包括倉庫、場地的面積和容量等。這是生產建設的物質技術基礎，也是固定資產的重要組成部分。 4. 資金 包括固定資金、流動資金等。一定要講求經濟效益，提高資金的利用率。房地產，準備建房，先收預付款，部分給工程隊，快完工時再收一部

26、分，交工程隊一部分， 一元注冊企業(yè)”確實令人心花怒放，使此可幫助公眾辦企業(yè)節(jié)省一筆錢，在擴大內需推動公眾就業(yè)方面，“一元企業(yè)注冊”無疑是起到促進作用的。問題在于，“一元注冊企業(yè)”尚在試驗改革，推廣步履維艱。據悉，河南省濟源市2008年就推出“一元注冊企業(yè)即可注冊企業(yè)”，但實施3個月仍然無人問津（見《鄭州日報》2008年8月29日）。濟源市的“一元注冊企業(yè)”為何遭遇此尷尬？當地政府部門對媒體解釋為部門思想不統(tǒng)一。從濟源看深圳，看湖北，“一元注冊企業(yè)”步履維艱已是一個不爭的事實。筆者認為，盡管有著部門某些官員思想不統(tǒng)一的問題，但也應看到時下社會存在的其他問題。 　　企業(yè)不是關起來經營的。要取

27、得效益，需要與經濟社會發(fā)生關系，這就有一個相互之間的信用問題。工商注冊資金多少往往是衡量企業(yè)實力的一個標志。一些大公司選擇生意伙伴，對方的注冊資金多少是其中考量因素之一。在信用較差的時下，“一元注冊企業(yè)”是難以進入大企業(yè)視野，甚至也進入不了一般公眾生意視線的。這是“一元錢企業(yè)”難以大行其道的外在原因之一。當然，不能籠統(tǒng)說所有“一元注冊企業(yè)”都缺乏誠信，那樣的話，就會一桿子打翻船。但鑒于時下市場經濟的教訓，需要經營者樹立誠信理念，做到誠實經營。同時也需要通過政府部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，抵制不守信的行為，在全社會形成誠信環(huán)境。 　　另外，企業(yè)經營環(huán)境也是重要的因素。時下，不少企業(yè)都感嘆，某

28、些地方經營環(huán)境令“企不聊生”，某些地方基層的工商、質監(jiān)、稅務等部門經常開展名目繁多的檢查，使企業(yè)不堪困擾。假若企業(yè)有半點違規(guī)，就動不動開出高額處罰單，令企業(yè)無法招架。筆者曾接觸到一個案例：一個私營企業(yè)早在2002年年通過辦手續(xù)，在公路旁樹立了一塊廣告牌，因不久前被臺風刮斷，需重新樹立。本來在原來的地點樹立一個規(guī)格相同的廣告牌似乎合情合理，但工商部門卻以新建廣告牌為由硬要罰款一萬元。這個企業(yè)老板一氣之下，把企業(yè)遷往他鄉(xiāng)。可見，與“一元注冊企業(yè)”相比，很多人們更希祈地方下苦功切實改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓企業(yè)安心經營，吸引公眾投身全民創(chuàng)業(yè)的大潮。 5. 任務. 6. 信息。 系統(tǒng)整體性原理在安全管

29、理中的應用，就是將人-機-材料-環(huán)境系統(tǒng)納入系統(tǒng)整體之中。 人機系統(tǒng)，這種系統(tǒng)不僅存在于火車、汽車、船舶和飛機等運輸部門，而且存在以人的行動為主體的加工制造業(yè)、使用固定機器的企業(yè)部門也都包括這類系統(tǒng)。但是，除人、機兩要素外，勞動環(huán)境的因索也是不可缺少的。例如汽車運輸，必不可少的要素和子系統(tǒng)還有道路狀態(tài)和交通指揮裝備；對于飛機的安全飛行來說，主要是氣象等環(huán)境的信息。從這個含義出發(fā)，則稱為“人—機—材料—環(huán)境系統(tǒng)”。礦山則是“人—機—自然環(huán)境”系統(tǒng)。 48．【打印現代企業(yè)安全管理224，其中226打不開】 在系統(tǒng)管理中，這六個要素是相互聯系、相互作用的。按其功能來分，可歸納為

30、“四大流”。 (1)人流 即出工人、工程技術人員和管理人員匯合而成的勞動力資源。把具商各種能力的人安排到相適應的崗位上，發(fā)揮各種人的積極作用，這是“四大流”暢通的根本保證。 (2)物流 即由物資、設備匯合而成的資源流。它貫穿于從原材料投入到合格產品產出的全過程。 (3)資金流 即各種資金形態(tài)的流動。它是物流的資金形態(tài)運動。 (4)信息流 即由任務與倩報匯合而成的指導生產過程和管理過程的信息。 系統(tǒng)活動的實質是信息的提取、傳遞、轉化、整理、檢索、判斷、儲存、更新、計算等。物流和資金流的暢通與否在很大程度上取決于信息流。如果信息流發(fā)生錯誤，就會導致

31、其他流的混亂。 概率危險性評價 ? 　　是以某種傷亡事故或財產損失事故的發(fā)生概率為基礎進行的系統(tǒng)危險性的定量評價。 　　概率危險性評價起源于核電站安全性的研究。在興建核電站時遭美國民眾反對之聲四起之時，美國麻省理工學院拉氏姆遜教授(N．C．Rasmussen)等人于1972年由美國原子能委員會出資300萬美元，用50人·年工作量完成了薩里(Surrey)核電站和桃花谷(Peacb Bottom)核電站的概率危險性評價。1975年美國原子能委員會發(fā)表了《美國商用核電站事故危險性評價》的安全研究報告(WASH1400 “NUREG ”)。在研究中應用事件樹分析和故障樹分析方法建立了核反

32、應堆事故模型，并輸入各種故障率數據進行了概率危險性評價，得到如下主要結論：每年核反應堆堆芯熔化事故為5×10—5，后果不會造成人員死亡。這是按當時核電站周圍40公里范圍內1 500萬居民，可以在事故時被疏散的情況估計的。100座核電站的危險性不超過隕石傷人意外災害的危險性。1979年3月28日美三哩島核電站發(fā)生了反應堆堆芯熔化事故，該事故的許多情景都與拉氏姆遜報告中預測的情況類似。繼核工業(yè)之后，概率危險性評價被應用于化學工業(yè)和石油化學工業(yè)。 　　概率危險性評價的程序如下圖。 ? I131 ? 　　量化危險性，是以危險度作指標描述系統(tǒng)的危險程度。一般地，把危險度定義為事故發(fā)

33、生概率(P)與事故后果嚴重度(C)的乘積： 　　D=P·C。在事故后果甚為嚴重時，可在C上加一指數K，即D=P·CK(K>1)。 　　確定安全目標的方法有：(1)根據可接受的危險確定安全目標；(2)根據經濟(成本效益率)確定安全目標；(3)根據事故統(tǒng)計確定安全目標。 　　奧特韋(H．J．Otway)和厄德曼(K．C．Erdmann)研究核電站的社會允許死亡危險時得出如下結論：(1)年間死亡概率10—3——不可接受的危險，應立即采取措施；(2)年間死亡概率10—4——積極投資控制減少這種危險，例如交通和火災事故；(3)年間死亡概率10—5，公眾意識到危險，如淹溺，勸告人們不要野浴等。(4)

34、年間死亡概率10—6——不會威脅普通人的危險，可以接受；(5)年間死亡概率10—7，高度可接受的個人死亡危險。 　　1983年美國核規(guī)程委員會規(guī)定的定量安全目標為核電站事故導致周圍1．6公里(1英里)范圍內居民的直接死亡概率不得超過美國公眾因其他事故直接死亡累積概率的千分之一；即為5×10—7／年；此范圍內個人癌癥死亡率應不超過其他原因誘發(fā)癌癥死亡累積概率的千分之一；即2×10—6／年。堆芯熔化事故<10—4／堆·年。 ? 　　　　——摘自《安全科學技術百科全書》（中國勞動社會保障出版社，2003年6月出版） 美國三哩島核電站于1979年3月發(fā)生的核泄漏事故。由二號堆的二回路冷凝水

35、泵故障引起。事故發(fā)生后，卸壓箱的安全隔膜破裂，導致放射性氣體和氣溶膠向外釋放。終因受防護外殼的阻擋，逸出的放射性物質較少，沒造成人員死亡，但經濟損失超過十億美元。 做好安全目標管理工作應注意的問題 1.加強各級人員對安全目標管理的認識。企業(yè)領導對安全目標管理要有深刻的認識，要深入調查研究，結合本單位實際情況，制定企業(yè)的總目標，并參加全過程的管理，負責對目標實施進行指揮、協調；加強對中層和基層干部的思想教育，提高他們對安全目標管理重要性的認識和組織協調能力，這是總目標實現的重要保證；還要加強對職工的宣傳教育，普及安全目標管理的基本知識與方法，充分發(fā)揮職工在目標管理中的作用。

36、2.企業(yè)要有完善的系統(tǒng)的安全基礎工作。企業(yè)安全基礎工作的水平，直接關系著安全目標制定的科學性、先進性和客觀性。如：要制定可行的傷亡事故頻率指標和保證措施，需要企業(yè)有完善的工傷事故管理資料和管理制度；控制作業(yè)點塵毒達標率，需要有毒、有害作業(yè)的監(jiān)測數據。只有建立和健全了安全基礎工作，才能建立科學的、可行的安全目標。 3.安全目標管理需要全員參與。安全目標管理是以目標責任者為主的自主管理，是通過目標的層層分解、措施的層層落實來實現的。將目標落實到每個人身上，滲透到每個環(huán)節(jié)，使每個職工在安全管理上都承擔一定目標責任。因此，必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體員工科學地組織起來，實行全員、全過程參與，才能保

37、證安全目標的有效實施。 4.安全目標管理需要責、權、利相結合。實施安全目標管理時要明確職工在目標管理中的職責，沒有職責的責任制只是流于形式。同時，要賦予他們在日常管理上的權力。權限的大小，應根據目標責任大小和完成任務的要來確定。還要給予他們應得的利益，責、權、利的有機結合才能調動廣大職工的積極性和持久性。 5.安全目標管理要與其他安全管理方法相結合。安全目標管理是綜合性很強的科學管理方法，它是企業(yè)安全管理的“綱”，是一定時期內企業(yè)安全管理的集中體現。在實現安全目標過程中，要依靠和發(fā)揮各種安全管理方法的作用，如建立安全生產責任制、制定安全技術措施計劃、開展安全教育和安全檢查等。只有兩者有機結

38、合，才能使企業(yè)的安全管理工作做得更好。 【安全目標的確定】 彩票中獎機率小于出車禍機率。有人中彩票中獎100萬，有人愿出120萬買之，原因：買彩票又不記名，貪官借機洗錢。 2. 根據經濟性確定安全目標 危險—效益法，火中取栗，成本—效益法，舍不得孩子套不著狼，湖邊安置救生圈，監(jiān)控系統(tǒng)。 每噸煤安全費10元，死亡賠償20萬以上。 計算小煤礦的每年安全費30萬噸×10元=300萬。 視頻：AQ05 河南平禹瓦斯突出事故救援方案加快推進2010.10.24 （1）08年同一巷道瓦斯突出死23人；（2）副總帶班下井；（3）消突期間，理工大老師項目；（4）違章還是天災？ 【決策

39、】 1.決策的重要性：一個錯誤的決策，一百個行動無法挽回。 級別越高，決策越重要，影響越大。 可口可樂公司，6個月9九千萬美金。 決策時有很多非客觀因素，有時往往甚至會成為私人恩怨：二戰(zhàn)時期盟軍轟炸德國的德雷思砘。 鳥瞰全局：美國的花旗銀行在泰國的曼谷要增高分點。 【職業(yè)安全健康管理體系】 關稅：“泡菜危機”震動韓國上下（2010） 韓國白菜價猛漲 一顆白菜約售70元人民幣 10月5日，首爾市民在政府的一處白菜供給點排隊買白菜。( 一名中年婦女購得特價白菜后將白菜舉過頭頂，喜形于色。 10月6日，韓國市場上的白菜價格為一棵 1.2萬韓元（1萬韓元約合人民幣60

40、元）。這一價格與8月時相比翻了一番，與去年同期相比，則是當時價格的6倍多。 每年立冬時節(jié)，韓國都會進入“泡菜季節(jié)”，很多民眾紛紛制作泡菜，以備冬季和來年春季食用。但今年，就在“泡菜季節(jié)”即將開始之際，一場“泡菜危機”卻不期而至。 作為制作泡菜的主要原料的大白菜，產量大減，價格飆漲，震動韓國社會上下：民眾排隊購買白菜，政府緊急進口白菜，總統(tǒng)府用便宜白菜做泡菜，網民嘲諷總統(tǒng)不體恤民間之苦，反對派也趁機發(fā)難。可以說，這場泡菜危機向世界充分展示了泡菜在韓國人心目中和生活中的地位。 近日，一場“泡菜危機”沖擊整個韓國，也引發(fā)世界各國的關注。不過，仔細觀察就會發(fā)現，這場“泡菜危機”更準確點應該說是一

41、場白菜危機。 白菜貴至一棵82元 市民生活習慣受影響 9月27日，韓國白菜的零售價達到了史上最高：每棵1.38萬韓元（約合人民幣82元）。 受白菜價格暴漲的影響，蘿卜泡菜的市場需求大幅增長，推動了蘿卜價格比去年同期上漲兩倍多。據統(tǒng)計，近日韓國的蘿卜售價為一根4150韓元，與去年同期的1180韓元每根相比，暴漲了超過250％。 對此，韓國媒體稱，現在出現了“泡菜大亂”，韓國人不能沒有“泡菜”，但今年他們恐怕面臨一個“殘忍的秋天”。 作為韓國泡菜中最基本也最受歡迎的原料，白菜價格的飆漲使原本是韓國人每餐必備品的泡菜變成了“金菜”，直接影響到了韓國人的日常生活。 對于很多外國人來說，提

42、到韓國最先想到的是泡菜；對韓國人來說，泡菜也是一日三餐的必需品。韓國人每年消耗大約145萬噸泡菜，其中大約45萬噸為工廠制造，其余的則是韓國民眾或者飯館自行制作。雖然泡菜在商店可以輕松買到，但很多韓國人仍然喜歡自己在家制作泡菜，很多家庭都有專門的泡菜冰箱。 然而，今年的“泡菜危機”直接影響到了韓國民眾的這一傳統(tǒng)飲食習慣。 在很多韓國飯館，食客常常用白菜葉子卷著肉吃，但現在，韓國人開玩笑說，這個習慣得改了，因為白菜比很多肉都要貴。 不少韓國人擔心，這場泡菜危機影響的不只是當下，還有整個冬季和明年春季的泡菜供應。下個月，一年一度的韓國“泡菜季節(jié)”就將開始，韓國很多家庭將購買白菜、蘿卜等原料，

43、制作泡菜，以備冬季和來年春季食用，但現在，韓國人擔心，大白菜價格的暴漲將影響到今年的泡菜制作。 市民下鄉(xiāng)采購 政府緊急進口 為了買到足夠的白菜，在首爾，民眾天沒亮就起床前往市場排隊。不少首爾市民干脆在周末前往附近的農村，試圖直接從白菜種植戶手中買到白菜。 面對來勢洶洶的“泡菜危機”，韓國政府也緊急采取對策。10月1日，韓國總統(tǒng)府出臺遏制白菜價格暴漲的計劃，宣布臨時取消對大白菜30％、白蘿卜27％的進口關稅，預計這一政策將執(zhí)行到今年年底。此外，韓國還將緊急從中國進口160噸白菜，每棵大白菜的稅前銷售價格為2000~3000韓元。如果這一數量仍不能滿足市場需求，韓國政府還考慮從其他國家

44、進口白菜。 首爾市政府則從農戶手中收購了30萬棵白菜，并以政府補貼的形式，以7折價格出售給首爾市民。 原因 持續(xù)強降雨 生產成本漲 據報道，韓國這場“泡菜危機”的主要 原因是“天災”。 自今年年初以來，韓國天氣就十分反常，春季非常寒冷，夏季極端高溫，9月份正值白菜收獲季節(jié)，卻遭遇了臺風、強降雨等極端天氣，致使白菜大幅減產。韓國往年的白菜產量為25萬噸，今年的產量預計僅為15萬噸，銳減了40％。大雨之后接踵而至的臺風則使問題進一步惡化。 分析人士說，白菜價格的上漲的另一個 原因在于韓國農業(yè)生產成本的上漲，這已經導致韓國蔬菜產品出現20年來最大幅的減產，自去年10月以來，韓國萵苣、南

45、瓜等蔬菜的價格都已經上漲了超過200％，與此同時，韓國的通貨膨脹率在今年9月達到了17個月以來的新高。 政治沖擊波 李明博遭嘲諷 一場泡菜危機也不可避免地引發(fā) 政治沖擊波。 在這場危機中，韓國總統(tǒng)李明博下令總統(tǒng)府制作泡菜時放棄使用價格高昂的韓國白菜，轉而采用比較便宜的歐洲洋白菜。此舉引發(fā)不少韓國民眾的不滿和嘲諷。 一些韓國網民稱，洋白菜只比中國白菜便宜一點，暗示總統(tǒng)的聲明表明他不體恤民間之苦，不理解工人階層的感受?！翱偨y(tǒng)說的話讓人想起了前法國王后安托瓦內特對饑民說的話，‘讓他們吃蛋糕吧’?！币幻W友嘲笑說。 不過，近日來，韓國白菜價格已出現下降趨勢。有韓國政府官員表示，白菜價格暴漲

46、后，種植越冬白菜的農戶大增，預計12月份左右越冬白菜大量上市后，白菜價格會大幅下降。（廣州日報） 案件回放 2008. 　　　■2月10日凌晨　丹鳳縣高二女學生彭莉娜在丹江邊遇害，經丹鳳縣公安機關偵查，徐梗榮有重大犯罪嫌疑 　　　■2月28日　丹鳳中學高三學生、19歲的徐梗榮被警方傳喚。 　　　■3月1日　徐梗榮被刑事拘留。 　　　■3月8日上午10時30分　在審訊過程中，徐梗榮突然出現臉色發(fā)黃、呼吸急促、脈搏微弱等情況，11時，送到縣醫(yī)院的徐梗榮搶救無效死亡。 　　　■3月9日　陜西省檢察院法醫(yī)和商洛市檢察院法醫(yī)在徐梗榮親屬委托人的見證下，對徐梗榮尸體進行了解剖。 　

47、　　■3月12日　丹鳳縣政府與徐家人達成協議，支付了12萬元喪葬、撫恤費，徐梗榮的父母和奶奶終生享受低保。 　　　■3月16日　徐家將徐梗榮尸體下葬。 　　　■3月28日上午　丹鳳縣檢察院在新聞發(fā)布會上通報了徐梗榮的尸檢結果。法醫(yī)鑒定結論為：徐梗榮系原發(fā)性心肌病，由于外傷、疲勞等原因引發(fā)心跳驟停死亡。 　　　■3月29日晚　由于不能接受尸檢結果，徐梗榮父母挖出兒子尸骨安放在購置的冰棺內。后來又重新下葬。 一位參與了尸檢的人員透露：徐梗榮的尸體可以看出多處明顯傷痕，大腿內部兩側均有淤青，切開全是血；手臂被銬處皮開肉綻。臉部已經完全變形；打開腦殼看到水腫，骨膜上有10處一元硬幣大小的淤血點，腸子里是空的。法醫(yī)認為，腦部水腫多為外力所致；而腸子的情況證實死者多日不曾進食 專心---專注---專業(yè)