附件 上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》辦法正式稿

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1、上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》辦法 第一章 總則 第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 第三條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，完善、落

2、實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作； （二）提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施； （三）督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任； （四）組織開(kāi)展重大食品安全事故的責(zé)任調(diào)查處理工作； （五）研究、協(xié)調(diào)、裁決有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)問(wèn)題； （六）市和區(qū)、縣人民政府授予的其他職責(zé)。 食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本辦法和市人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

3、第四條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故，并負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品流通活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 農(nóng)業(yè)等部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。 城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門(mén)食品安全監(jiān)督管理的具體職責(zé)，由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。 第五條食品藥品監(jiān)

4、督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。 第六條食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)，為政府完善食品安全管理制度提出意見(jiàn)和建議。 第七條鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，對(duì)食品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全信息，對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第二章一般規(guī)定

5、 第八條市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。 第九條市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況，制定、實(shí)施本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和方案要求，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并通報(bào)其他

6、相關(guān)部門(mén)。 第十條市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，負(fù)責(zé)組織本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家組成的市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。 第十一條沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織制定、公布本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品

7、安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。 第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄法律法規(guī)規(guī)定記錄的事項(xiàng)，保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。 第十三條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全法第二十八條規(guī)定的食品和下列食品： （一）使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的； （二）以有毒有害動(dòng)植物為原料的

8、； （三）以廢棄食用油脂加工制作的； （四）以超過(guò)保質(zhì)期的食品為原料的； （五）市人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。 餐飲服務(wù)提供者不得向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具。 第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品添加劑的使用。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并建立食品添加劑的使用記錄制度。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑。 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)管。 第十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。

9、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售。 鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費(fèi)者作出醒目的提示。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對(duì)過(guò)期食品予以銷毀，并記錄處置結(jié)果，記錄保存期限不少于二年。 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品登記和處置情況進(jìn)行檢查。 第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。 鼓勵(lì)社會(huì)第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全檢驗(yàn)工作。 第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

10、者應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)。 市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估考核。評(píng)估考核不得收費(fèi)。 第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可并具有相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。 受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)接受委托生產(chǎn)食品，并向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。 受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受委托生產(chǎn)

11、的食品的標(biāo)簽中，標(biāo)明自己的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。 第十九條貯存、運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。 第二十條生產(chǎn)、銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 第二十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 發(fā)生食品安全事故時(shí)，各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按

12、照應(yīng)急預(yù)案的要求，開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置。 第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，制定和落實(shí)食品安全防范措施，及時(shí)消除食品安全隱患，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。 發(fā)生食品安全事故后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，采取封存等控制措施，并在事故發(fā)生之時(shí)起兩小時(shí)內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會(huì)危害。 第二十三條對(duì)經(jīng)檢測(cè)

13、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，可能對(duì)人體健康造成較大危害的食品，市食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府確定，可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的控制措施。 第二十四條重大公共活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)采取有效的保障措施，保證活動(dòng)期間的食品安全。 農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 鼓勵(lì)重大公共活動(dòng)的組織者聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大公共活動(dòng)的食品安全保障服務(wù)。 第二十五條鼓勵(lì)嬰幼兒食品、生食水產(chǎn)品等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，大型餐飲、集體用餐配送單位，以及承擔(dān)重大公共活

14、動(dòng)食品供應(yīng)的單位，投保食品質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)。 第三章食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販 第一節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊 第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)條件，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 第二十七條本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理；品種目錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)編制，報(bào)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

15、 第二十八條食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離； （二）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備或者設(shè)施； （三）有保證食品安全的規(guī)章制度； （四）有合理的設(shè)備布局和工藝流程。 第二十九條本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行準(zhǔn)許生產(chǎn)制度。設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條規(guī)定的條件，經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)名稱登記后，向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)《食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證》（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)許生產(chǎn)證），并依法辦理工商

16、登記。 區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，征詢食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見(jiàn)，必要時(shí)對(duì)其生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)許生產(chǎn)，頒發(fā)準(zhǔn)許生產(chǎn)證，并在作出準(zhǔn)許生產(chǎn)決定后，通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予準(zhǔn)許生產(chǎn)并書(shū)面說(shuō)明理由。 未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證并經(jīng)工商登記的，不得從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許生產(chǎn)的食品品種范圍內(nèi)，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，不得超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍生產(chǎn)加工食品。 準(zhǔn)許生產(chǎn)證的有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。

17、 第三十條食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求： （一）從業(yè)人員持有有效健康證明； （二）使用的食品原料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)； （三）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物； （四）使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料，銷售無(wú)包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具； （五）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽； （六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活場(chǎng)所嚴(yán)格分開(kāi)，食品用具、容器、設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開(kāi)； （七）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； （八）

18、使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害，殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對(duì)食品造成污染； （九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)食品，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十一條第二款的規(guī)定制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保留載有相關(guān)信息的票據(jù)憑證。生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)記錄和票據(jù)憑證的保存期限不少于二年。 食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，且保存期

19、限不少于二年。 第三十二條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝，并在包裝上貼注標(biāo)簽，標(biāo)明以下內(nèi)容： （一）食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件； （二）食品生產(chǎn)加工小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式； （三）準(zhǔn)許生產(chǎn)證編號(hào)； （四）成分或者配料表，所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱。 食品生產(chǎn)加工小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，還應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。 第二節(jié)食品攤販 第三十三條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則，確定相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

20、 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布。劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。 食品攤販在前款規(guī)定的區(qū)域（點(diǎn)）、時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販的登記信息通報(bào)所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門(mén)。 第三十四條食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）攤位與開(kāi)放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源直線距離在二十五米以上； （二）有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設(shè)施或

21、者設(shè)備； （三）配有防雨、防塵、防污染、防蟲(chóng)、防蠅等設(shè)施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。 禁止食品攤販在距離幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口一百米范圍內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。 第三十五條食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求： （一）持有有效健康證明； （二）使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具； （三）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽； （四）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害，防止對(duì)食品造成污染； （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。 食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。 第三十六條食品攤販應(yīng)當(dāng)保

22、留載有所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。 第三十七條食品攤販銷售的食品應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，不得經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品等生食類食品以及不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品。 第三十八條工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的監(jiān)督管理。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，告知相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。 第四章監(jiān)督管理 第三十九條市和區(qū)、縣

23、人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作。 農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)量較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品和專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。 第四十條農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取多種措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違反食

24、品安全法律法規(guī)的行為。 農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 第四十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，并加強(qiáng)整改指導(dǎo)。 第四十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的監(jiān)督管理。 食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生

25、產(chǎn)場(chǎng)所銷售食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法監(jiān)督管理。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商場(chǎng)、超市等流通領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由工商行政管理部門(mén)依法監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法監(jiān)督管理。需要進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)督管理職責(zé)的，由市人民政府確定。 第四十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)未依法取得相關(guān)證照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處。 第四十四條取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)以及取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在相關(guān)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上的，在恢復(fù)生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部

26、門(mén)報(bào)告。 區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，對(duì)不符合生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取整改措施；經(jīng)整改達(dá)到生產(chǎn)要求的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第四十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。 第四十六條市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào) ，并向社會(huì)公布。 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報(bào) 投訴、舉報(bào)，也可以向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)投訴、舉報(bào)。 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)接到的咨

27、詢、投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置。受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第四十七條本市建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，公布下列與公眾健康密切相關(guān)的食品安全信息： （一）本市食品安全總體情況； （二）本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息； （三）本市重大食品安全事

28、故及其處理信息； （四）市人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要食品安全信息。 市農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)獲知前款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)立即向市食品安全委員會(huì)報(bào)告；經(jīng)市食品安全委員會(huì)確定需要統(tǒng)一公布的食品安全信息，由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)公布。 農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，建立、完善食品安全信息系統(tǒng)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。 第四十八條對(duì)涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。 第五章法律責(zé)任 第四十

29、九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五十條違反本辦法第十三條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。 違反本辦法第十三條第二款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警

30、告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 違反本辦法第十五條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。 違反本辦法第十五條第二款和第四款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，將回收食品經(jīng)

31、過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售，或者未采取染色、毀形等措施銷毀過(guò)期食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。 第五十一條違反本辦法第十四條的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)品種、使用范圍或者用量使用食品添加劑，或者使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按

32、照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。 第五十二條違反本辦法第十八條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 違反本辦

33、法第十八條第三款的規(guī)定，受委托企業(yè)未在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中標(biāo)明有關(guān)信息的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。 第五十三條違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成食物中毒等食品安全事故的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。 第五十四條違反本辦法第二十九條第三款的

34、規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證或者超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 第五十五條違反本辦法第三十條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷準(zhǔn)許生產(chǎn)證。 第五十六條違反本辦法第三十一條、第三十二條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未遵守有關(guān)進(jìn)

35、貨、銷售記錄及其保存期限要求，食品包裝和標(biāo)簽要求等規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。 第五十七條食品攤販違反本辦法第十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條等有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。 工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以暫扣食品攤販經(jīng)營(yíng)的符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品以及與違法行為有關(guān)的工具，要求其在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。食品攤販接受處理后，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣的食

36、品與相關(guān)工具。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)暫扣的食品與相關(guān)工具應(yīng)當(dāng)妥善保管；對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的食品，可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。 第五十八條違反本辦法第四十四條的規(guī)定，取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)和取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上，恢復(fù)生產(chǎn)前未向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。 第五十九條對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)調(diào)查難以或者無(wú)法認(rèn)定違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

37、的食品的貨值金額時(shí)，按照貨值金額不足一萬(wàn)元的情形處理。 第六十條市和區(qū)、縣人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)或者日常監(jiān)督檢查不到位的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第六十一條保健食品的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第六十二條本辦法自2011年9月1日起施行。