我國邊境與周邊國家經貿合作的現(xiàn)狀與存在問題分析

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1、我國邊境與周邊國家經貿合作的現(xiàn)狀與存在問題分析 --以吉林省與周邊國家的經貿合作為例 摘要：近年來，隨著世界經濟區(qū)域集團化趨勢的發(fā)展，東北亞地區(qū)的貿易往來、經濟合作和科技交流日益增強。東北地區(qū)與周邊國家經貿合作在東北三省進出口貿易合作中占有重要地位，其中吉林省與韓國和俄羅斯在東北亞地區(qū)的經貿合作居于十分重要的地位，雙方的經貿合作蘊藏著巨大潛力。但同時, 也存在著東北地區(qū)與周邊國家貿易合作對該地區(qū) GDP拉動作用不明顯、東北三省與周邊國經貿合作發(fā)展不均衡、東北地區(qū)的對外投資水平較低等的一系列問題。 進一步加強吉林省與周邊國家的經濟貿易關系，不僅

2、有助于加速雙方經濟的發(fā)展，而且對帶動整個東北亞地區(qū)經濟的增長也具有重要意義。以此為背景本文對吉林省與周邊國家經貿合作的現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析。 關鍵詞:經貿合作 貿易 投資 周邊國家 一、吉林省與周邊國家經貿合作的現(xiàn)狀 近年來，吉林省與周邊國家在貿易、投資、勞務合作方面都獲得了很大的發(fā)展，有力的推動了吉林省的經濟建設。 吉林省對周邊國家的貿易在吉林省的對外貿易中占有重要地位, 日本、韓國、俄羅斯、朝鮮都是吉林省重要的貿易伙伴。從貿易結構上看, 吉林省對周邊國家出口中初級產品占很大比重。吉林省對韓國貿易中,初級產品出口額一直占總出口額的60% 左右, 農產品、礦產品、纖維類產品

3、和化工產品占出口總額的85%以上, 吉林省從韓國進口的化工產品、纖維制品、鋼鐵金屬制品占進口額的90%以上。其對日、俄出口中制成品比重不斷上升, 其中1993~ 1995年對日出口制成品從39. 37% 上升到66. 37% , 對俄出口制成品比重從57. 3% 上升到62. 3% , 對朝鮮貿易主要是農產品和礦產品。 在投資方面，近年來吉林省與周邊國家的投資發(fā)展迅速。2008年，受國家宏觀政策趨緊，特別是受國際金融危機，世界經濟發(fā)展減慢的影響，新簽項目減少。全年新簽項目同比下降28.4%。但由于吉林省狠抓外資資金的落實，接續(xù)項目資金到位較好，全年實現(xiàn)利用外資額增速較快，全年完成30.08億

4、美元，同比增長32.5%，其中外商直接投資完成9.93億美元，同比增長12.2%。 吉林省與周邊國家的勞務合作發(fā)展也較快, 1995年吉林省對韓國、俄羅斯、日本勞務合作合同金額6 132萬美元, 占吉林省總額的66. 9% , 其中與韓國勞務合作合同共562項, 合同金額4 688萬美元, 占吉林省總額的51. 2% , 與俄羅斯勞務合作合同共542項, 合同金額為1 256萬美元, 占吉林省總額的13. 7%, 與日本簽訂合同 6 項, 合同金額188萬美元, 占吉林省總額的2% ,不論是派往韓國的勞務人次還是合同金額, 都居吉林省第 1 位。周邊國家中俄羅斯是吉林省對外承包工程的主要市場

5、, 1995年對俄承包工程的合同份額、合同金額、營業(yè)額、派出人次與1994年相比不僅合同份額增加, 而且營業(yè)額也有很大程度的增加。而且勞務人員回國后投資創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了很好的輻射帶動作用。據(jù)統(tǒng)計，選派出國勞務的人員中，一些人回國后走上了創(chuàng)業(yè)路，有的辦起了養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場，有的辦起了小超市，有的買農用車搞起了運輸，有的承包了村里的荒山搞起了養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，勞務人員的收入除生活消費外，多數(shù)投入到房屋改善、購置農具和交通工具以及建立蔬菜大棚和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。也有部分勞務人員把境外收入投入到飯店等服務行業(yè)，從事對俄羅斯、朝鮮邊境貿易，承包鄉(xiāng)村小型企業(yè)或漁、林、農小型項目。這位地方經濟的發(fā)展注入了新鮮活力。

6、 二、吉林省與周邊國家經貿合作存在的問題 吉林省與周邊國家的經貿合作的時間雖然較短，但成績顯著。從目前雙方經貿合作的狀況看，還存在一些問題和影響雙方經貿合作發(fā)展的障礙。主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 首先，吉林省同周邊國家的貿易發(fā)展波動較大。近幾年來，吉林省對外貿易連續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。去年進口出口創(chuàng)歷史最好水平，總額突破67億美元，列全國第12位。其中外貿進口再創(chuàng)歷史新高，進口額達50.8億美元，同比增長28%；出口剔除玉米其它商品出口額達15.2億美元，同比增長38%。但是波動也較大，吉林省對外貿易出現(xiàn)了逆差，去年貿易逆差達18.5億美元，并有逐年擴大的趨勢。回首往年，貿易發(fā)展的波動也是常

7、有的。1993年吉林省與周邊國家的貿易獲得較大發(fā)展,貿易額達187 126萬美元,占吉林省對外貿易額的62.77%,1994年吉林省對周邊國家進出口貿易額雖比1993年增長了8.68%達203 363萬美元,但占吉林省對外貿易額的比重卻下降到56.3%。1995年由于國家限制糧油的出口,吉林省對周邊國家進出口額僅達100 167萬美元,比1994年下降了50.71%,占吉林省外貿總額的36.8%,同期,吉林省貿易總額下降24.8%,全國年增長18.6%。1996年吉林省對周邊國家的貿易額一度下滑到88 128萬美元,比1995年下降了12.02%,占吉林省外貿總額的31.1%。對日本、韓國、俄

8、羅斯的進出口貿易額都是1993年以來的最低水平,而1996年中國對日本、韓國、俄羅斯的貿易額達8 746 275萬美元,比1995年的8 046 309萬美元增長8.76%。1997年吉林省對外貿易出現(xiàn)了負增長,全年進出口總額下降了11.8%,其中出口下降18.5%。1995年以來吉林省對周邊國家的貿易額大幅下降,既有國家限制糧食出口的原因,也有外貿企業(yè)體制不適應、經營管理水平不高的原因,更主要的原因是吉林省沒有發(fā)揮出優(yōu)勢,出口大宗商品尚停留在糧油、土畜、輕工、紡織、冶金等粗加工附加值低的商品上。因此,吉林省在國際競爭中處于不利地位,在進入周邊國家市場中,既沒競爭過發(fā)達國家,也沒競爭過其他省份

9、。 其次，吉林省同周邊國家的經貿合作是淺層次、低水平的商品交換式合作。吉林省同周邊國家的經貿合作尚屬互通有無,獲取價格差效益的貿易性互補,而對經濟技術、產品開發(fā)、投資、科技、金融等能促進產業(yè)開發(fā)和結構性互補的合作,即對能促進經濟發(fā)展,特別是對實現(xiàn)產業(yè)升級、結構優(yōu)化有較強推動力的經濟合作涉獵較少,在諸多領域包括產業(yè)結構、資源、科學技術方面的深層次的結構性互補還沒挖掘和開發(fā)出來。因此,也就不能實現(xiàn)更大、更長遠的互補效益。擴大和發(fā)展對周邊國家的經貿合作,必須著眼于產業(yè)技術升級,切實推動經濟發(fā)展的開發(fā)性結構互補合作上來。 最后，外商投資規(guī)模小,投資偏離主導產業(yè)。韓國、日本在吉林省投資額在100萬美

10、元以下的中小資本占很大比重,韓國在吉林省的平均外資規(guī)模52.2萬美元,日本是43.6萬美元,低于吉林省的平均外資規(guī)模。由于周邊國家對吉林省的投資規(guī)模小,難以形成規(guī)模經濟,而導致企業(yè)抵抗風險的能力差,如韓國、日本在吉林省投資的小型企業(yè),由于缺乏競爭能力,極易受到市場競爭的威脅。吉林省是農業(yè)大省,而截止1996年末,第一產業(yè)外國直接投資企業(yè)戶數(shù)僅占總戶數(shù)的2.5%,協(xié)議外資金額僅占總額的4.3%,投資于第二產業(yè)的仍偏離吉林省的支柱產業(yè),投資于石油化工的外資企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)的3.3%,協(xié)議外資金額占協(xié)議外資總額的2.9%,投資于交通運輸、設備制造的外資企業(yè)占總戶數(shù)的1.8%,占協(xié)議外資總額的9.8%

11、,而基礎產業(yè)的外商直接投資則顯得非常薄弱,交通、運輸、郵電外資企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)的0.5%,占協(xié)議利用外資總額的0.6%。這與吉林省的發(fā)展戰(zhàn)略不相稱。而第三產業(yè)的投資中盡管房地產、酒店、娛樂業(yè)的外資企業(yè)戶數(shù)比重下降,但仍占總戶數(shù)的10.7%,占協(xié)議外資總額15.3%?？偨Y來，外商投資偏離主導產業(yè)。 綜上所述，吉林省在與周邊國家的經貿合作中，既取得了顯著的成績，但也有一些問題存在。隨著世界經濟區(qū)域集團化的發(fā)展，吉林省與周邊國家的貿易往來、經濟合作交流會日益加強，進一步促進吉林省的經濟建設。但對于存在的問題，也應采取措施，以促進經濟又好又快發(fā)展。 參考文獻： 1、《吉林與東北亞經貿》 吉林省經濟管理干部學院 1997年 2、《吉林省對外經貿》 1993年第一期 3、《區(qū)域經濟學》 中國人民大學出版社 1993年 4、《東北地區(qū)引進外資的區(qū)位優(yōu)勢分析》 （東北亞論壇） 2005 [文檔可能無法思考全面，請瀏覽后下載，另外祝您生活愉快，工作順利，萬事如意!] 6 / 6