近年來明確提出從“深圳速度”向“深圳質量”轉變

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1、記者：以“深圳速度”著稱的深圳經(jīng)濟特區(qū)，近年來明確提出從“深圳速度”向“深圳質量”轉變。請您詳細介紹一下這一理念提出的背景？ 許勤：作為中國首個經(jīng)濟特區(qū)，深圳在30多年發(fā)展過程中，以GDP年均增長25%的速度，迅速由一個人口不足3萬的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座人口超1500萬、GDP突破2300億美元的現(xiàn)代化國際化大都市，造就世界城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡，創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”。 站在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年的新起點上，我們按照中央要求，著眼于特區(qū)未來發(fā)展的新定位、新要求，結合深圳發(fā)展新的階段性特征，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，把科學發(fā)展觀和深圳實際相結合，在“深

2、圳速度”基礎之上提出了“深圳質量”的新理念，就是希望探索一條質量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展之路，把速度優(yōu)勢轉化為質量優(yōu)勢，實現(xiàn)從速度優(yōu)先向質量優(yōu)先轉變，從注重經(jīng)濟增長向更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉變，努力走出一條更加符合中央要求、契合深圳實際、對全國具有示范帶動作用的發(fā)展路徑，不辜負中央和全國人民的期望。 黨的十八大報告明確指出，“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”；特別是，今年5月習近平總書記在河南考察時強調(diào)，要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。實踐表明，深圳質量的理念完全符合黨的十八大要求，完全符合習近平總書記的重要講話精

3、神，完全符合深圳的客觀實際。 記者：從“深圳速度”到“深圳質量”，從追求速度到追求質量，這對于深圳應該是一個重大的戰(zhàn)略轉變。那么，“深圳質量”的內(nèi)涵是什么？又是如何發(fā)展深化的？ 許勤：“深圳質量”的核心內(nèi)涵就是堅持質量引領、以質取勝，把發(fā)展質量放在第一位，不盲目追求速度和規(guī)模，力爭用更少的資源能源消耗、更少的環(huán)境代價推動更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展?！吧钲谫|量”具有鮮明的科學發(fā)展內(nèi)涵，蘊含繼承發(fā)展的邏輯，反映主動競爭的自覺，體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)的要求，指引破解難題的路徑。“深圳質量”是在“深圳速度”量變基礎上的躍升，是“效益深圳”內(nèi)涵和外延的擴展，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域和全過程。突出表現(xiàn)為以下五個

4、方面。 一是堅持以質取勝，追求更高的物質文明，使創(chuàng)新能力更強、產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)、內(nèi)生動力更足、國際競爭力一流，彰顯出經(jīng)濟特區(qū)的新優(yōu)勢。 二是堅持以人為本，追求更高的社會文明，使法治更加健全，社會更加和諧，人民更加幸福，展示出中國特色社會主義的優(yōu)越性。 三是堅持文化強市，追求更高的精神文明，使人的發(fā)展更全面，人民生活豐富多彩，社會風貌昂揚向上，塑造出新時期的深圳精神。 四是堅持內(nèi)涵發(fā)展，追求更高的城市文明，使城市布局更加合理，功能更加完善，現(xiàn)代化國際化水平更高，躋身世界先進城市行列。 五是堅持低碳理念，追求更高的生態(tài)文明，使資源消耗更小，環(huán)境代價更低，人與自然更加和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力領

5、先全國。 2011年《政府工作報告》提出“深圳質量”新理念、新標桿后，這一理念逐漸成為社會共識和自覺追求。我們根據(jù)具體實踐，不斷加以完善和深化，2012年的《政府工作報告》將“深圳質量”進一步展開，提出“有質量的穩(wěn)定增長，可持續(xù)的全面發(fā)展”的方針和要求，進一步突出“有質量”“可持續(xù)”。2013年《政府工作報告》對“有質量的穩(wěn)定增長，可持續(xù)的全面發(fā)展”作了更深入的解釋和更具體的闡述： 有質量，就是堅持質量第一，以質取勝，把有質量作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本取向，以質量引領發(fā)展，以質量提升核心競爭力，以更少的資源消耗、更低的環(huán)境成本，創(chuàng)造更多更好的發(fā)展成果，形成創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、城市功能優(yōu)、文

6、明程度高的發(fā)展態(tài)勢，打造質量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展的新格局。 穩(wěn)定增長，就是尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，準確把握深圳經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，深刻認識我市經(jīng)濟已由高速增長期進入平穩(wěn)增長期，以科學合理的發(fā)展速度，為加快轉型升級留有空間，為增強創(chuàng)新能力創(chuàng)造條件，為應對復雜多變的外部環(huán)境贏得主動，實現(xiàn)增長方式由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，實現(xiàn)更長時期更高質量的穩(wěn)定增長。 可持續(xù)，就是堅持科學發(fā)展觀的基本要求，牢固樹立以人為本、尊重自然的理念，促進人與自然相和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；牢固樹立科學求實的作風，既立足當前，更著眼長遠，率先確立可持續(xù)的體制機制和政策導向，以發(fā)展方式的根本轉變，實現(xiàn)城市的永

7、續(xù)發(fā)展。 全面發(fā)展，就是堅持“五位一體”的總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟更發(fā)達、城市更美麗、文化更繁榮、社會更和諧、生活更幸福，促進人的全面發(fā)展與社會的全面進步。 打造“深圳質量”的做法和成效 記者：圍繞打造“深圳質量”，深圳經(jīng)濟特區(qū)取得了哪些突出成效？下一步將從哪些方面繼續(xù)推進？ 許勤：作為全國經(jīng)濟中心城市和外向依存度高的全國第一外貿(mào)大市，深圳經(jīng)濟特區(qū)面對復雜嚴峻的外部經(jīng)濟形勢，始終堅持質量引領、創(chuàng)新驅動，堅定不移走質量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展道路，通過提升質量，在經(jīng)濟總量超過1.45萬億元的較高平臺上，有效應對了國際金融危機的風險挑戰(zhàn)，不但沒有影響經(jīng)

8、濟增長速度，而且催生出新的經(jīng)濟增長點，保持了兩位數(shù)的增長速度，更有力地支撐了穩(wěn)定增長，創(chuàng)造了競爭新優(yōu)勢，開辟了發(fā)展新空間，實現(xiàn)了質量與速度的有機統(tǒng)一和同步提升，邁上了更加穩(wěn)定、更可持續(xù)的科學發(fā)展大道。本地生產(chǎn)總值從2009年的8201.3億元增長到2013年的 1.45萬億元，增長76.8%，經(jīng)濟總量超過葡萄牙，進入全球城市前30強。人均GDP從2009年的1.36萬美元增加到2013年的2.2萬美元，增長61.8%，超過我國臺灣地區(qū)。全口徑公共財政收入從2009年的2765億元增加到2013年的4818億元，增長74.2%，其中地方公共財政收入從880.8億元增加到1731.3億元，增長約1

9、倍。2013年，深圳榮獲全國首個“質量強市示范市”稱號，經(jīng)濟社會各領域發(fā)展質量得到全面提升。 ——在自主創(chuàng)新方面，深圳成為首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，R&D占GDP比重從2009年的3.6%增長到4%，提前實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，大概接近韓國的水平（4.03%），相當于全國平均水平的兩倍（全國為2.09%），是OECD國家平均水平的1.68倍（OECD國家為2.38%），超過芬蘭（3.78%）、日本（3.39%）、瑞典（3.37%）、丹麥（3.09%）、美國（2.77%）。PCT國際專利申請量從2009年3800件提高到10049件，是2009年的2.64倍，占全國比重從200

10、9年的47.5%上升到2013年的48.1%，其中全國發(fā)明專利授權量前十強5家來自深圳。創(chuàng)新載體已達到955家，過去五年新建700多家國家、省市級的重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體，新建數(shù)量相當于特區(qū)前28年建設總量的3倍多。第四代移動通信、基因測序、超材料、新能源汽車等領域創(chuàng)新能力處于世界前沿，華為、中興在第四代移動通信LTE技術領域的基本專利占全球的15，基因測序產(chǎn)出能力占全球的50%以上，光啟研究院專利申請量占全球超材料領域的85%以上。2012年，深圳大亞灣中微子實驗室發(fā)現(xiàn)中微子“第三種振蕩”，入選美國《科學》雜志年度全球十大科學突破，華大基因科學家王俊入選英國

11、《自然》雜志年度全球科學界十大人物，深圳成為我國同獲這兩項殊榮的唯一城市。在國家科技大會上，2012年深圳企業(yè)獲國家技術發(fā)明一等獎、國家科技進步一等獎等10個獎項，2013年又獲得9個獎項。2014年“陳嘉庚青年科學獎”5名得主中，有2人來自深圳。 ——在產(chǎn)業(yè)質量方面，三產(chǎn)從2010年的52.7%提高到2013年的56.6%，平均每年提高1.3個百分點。2013年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.63萬億元，占GDP比重超過13，對GDP增長的貢獻超過50%，成為全國戰(zhàn)略性新興規(guī)模最大、集聚性最強的城市之一。 ——在投資質量方面，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，結構持續(xù)優(yōu)化，社會投資占比由2009年的

12、59%提高到2013年的80.8%，提高21.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資占比由2009年的77.4%提高到2013年的84.7%，提高7.3個百分點；特區(qū)外投資從2009年的65%上升到2013年的73%，提高8個百分點。 ——在外貿(mào)質量方面，進出口總額從2009年的2701.6億美元增加到2013年的5373.6億美元，增長近1倍，其中出口總額從2009年的1619.8億美元上升到3057.2億美元，增長88.7%，占全國、全省的比重分別從13.5%、45.1%提高到13.8%、48%，位居全國第一，實現(xiàn)二十一連冠；高新技術產(chǎn)品出口占出口比重由2009年52.5%提高到2013年的55.3%

13、，加工貿(mào)易出口比重從2009年的57.6%下降到44.5%，下降了13.1個百分點。對外直接投資從2009年的3.81億美元增加到2013年的21.94億美元，增長了4.76倍，約占全省45%以上，新簽對外承包工程和勞務合作合同金額從2009年的73.9億美元增加到2013年的231.9億美元，增長了2.14倍，約占全國地方企業(yè)的15。 ——在消費質量方面，社會消費品零售總額從2009年的2567.9億元增加到2013年的4433.6億元，增長72.7%；批發(fā)銷售額占商品銷售總額的比重由2009年64.7%提高到2013年的79.2%，提高14.5個百分點；工業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)銷比重由2009年的4

14、0%提高到2013年的50.6%，提高10.6個百分點。 ——在企業(yè)質量方面，2013年深圳4家企業(yè)入選世界500強，27家企業(yè)進入財富中國500強，總部企業(yè)數(shù)量在全球370個新興市場城市中列17位，一批企業(yè)成為全國全球領軍企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，目前我市境內(nèi)外上市企業(yè)累計290家，其中中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)共計111家，占兩個板塊上市企業(yè)總量的10.1%，連續(xù)七年位居國內(nèi)大中城市首位。 ——在生態(tài)環(huán)境質量方面，用水總量在2012年下降1200萬立方米的基礎上再下降3300萬立方米，萬元GDP能耗和水耗分別相當于全國的60%和18；萬元GDP能耗比2010年下降了13.4

15、%；萬元GDP水耗三年累計下降33.4%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標的167%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫三年分別完成“十二五”規(guī)劃目標的182.9%、140.5%和103.1%，以更少的資源能源消耗支撐了更有質量的增長。深圳PM2.5處于內(nèi)地副省級以上城市最低水平，今年5月PM2.5為17微克立方米；率先啟動碳排放權交易，成為全國交易量最大的碳市場之一；累計推廣應用新能源汽車7377輛，居全球城市前列，計劃到2015年達到2.5萬輛。 ——在城市質量方面，建成和在建地鐵里程近350公里（其中建成178公里、在建170公里），深圳港集裝箱吞吐量從2009年的1825.02萬標箱增加到2013

16、年的2327.84萬標箱，全球排名從第四位躍升至第三位，機場旅客吞吐量從2009年的2448.64萬人次躍升至3226.81萬人次?；ヂ?lián)網(wǎng)、家庭寬帶、無線寬帶覆蓋率分別達84.2%、83.1%和87.7%，遠高于發(fā)達國家73.4%、74%、63.3%的平均水平。特區(qū)一體化明顯加快，近三年累計向原特區(qū)外地區(qū)投資超過5000億元，原特區(qū)外地區(qū)500米公交站點覆蓋率從78%提高到90%，千人總體學位數(shù)從78個提高到98個。 ——在民生質量方面，居民人均可支配收入從2009年的2.92萬元提高到2013年的4.5萬元，增長54.1%；最低工資標準從2009年的1000元提高到目前的1808元，增長80.8%；最低生活保障標準從2009年的415元提高到目前的620元，增長49.4%。醫(yī)療機構床位總數(shù)從2009年的2.14萬張?zhí)岣叩?013年的2.9萬張，增加35.5%。