湖南省高考政治復習 第2單元第3課第1框 政府的職能 管理與服務(wù)課件 新人教版必修2

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1、第一框 政府的職能：管理與服務(wù) 1準確理解和把握我國政府的職能 (1)政府作為行政機關(guān)，其職能具有廣泛性，但不能包辦一切，其職能的行使，要于法有據(jù)，要依法定程序行使，即堅持依法行政，既不能“缺位”，也不能“越位”。 (2)履行政府職能的主體只能是國家行政機關(guān)，即各級政府及其各具體組成部門。 (3)政府的四方面職能，概括起來就是管理和服務(wù)。管理與服務(wù)是統(tǒng)一的，在管理中提供服務(wù)，在服務(wù)中更好地實施管理。四種職能的每一方面都滲透著管理和服務(wù)，只是各有側(cè)重而已。 (4)政府組織經(jīng)濟建設(shè)的職能并不意味著政府可以直接干預、管理經(jīng)濟活動；轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府職能。例1 (2010四川卷38題) 材料我

2、國財政收入取之于民，用之于民。2010年，國家繼續(xù)出臺系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。如中央財政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元，用于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格、實施各種惠農(nóng)補貼等；中央財政擬安排社會保障投入3185億元，用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)舍的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%； 中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)，繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓，重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。 結(jié)合材料，運用國家職能的有關(guān)知識，分析國家繼續(xù)出臺系列惠民措施對增加人民收入，改善民生的作用?！痉治觥痉治觥坑脟?/p>

3、家職能的知識來回答應考慮兩個方面：一是國家職能本身的具體內(nèi)容，二是國家職能與國家性質(zhì)的關(guān)系。此題要求回答其作用，也即是意義，只要明白了這些，回答就容易多了?！敬鸢浮敬鸢浮繃揖哂姓?、經(jīng)濟、文化和社會公共服務(wù)職能。國家履行經(jīng)濟職能，增加“三農(nóng)”投入，有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。國家履行社會公共服務(wù)職能，完善社會保障體系，有利于減輕城鄉(xiāng)居民負擔；國家履行文化職能，加強職業(yè)技能培訓，有利于促進就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能反映國家性質(zhì)。國家履行職能，繼續(xù)出臺系列惠民措施以增加人民收入，改善民生，是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，有利于逐步縮小收入分配差距

4、，使人民能夠共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。 2我國的政府職能有交叉 我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉關(guān)系。如維護社會秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)職能與社會公共服務(wù)也有交叉，但社會公共服務(wù)的職能更廣泛。例2 (2010福建卷33題)近年來，黨和政府先后出臺了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級政府切實履行職責，提供社會公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國政府履行這一職能的是 2010年修訂的選舉法變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)” 某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費提供信息咨詢

5、 2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法行為的查處力度 從2009年10月1日起，我國在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點 A B C D【分析【分析】注意題目要求是要選出體現(xiàn)“社會公共服務(wù)職能”的做法。修訂選舉法不是政府的職能，是立法機關(guān)的行為，不能入選。屬于經(jīng)濟職能，排除。符合題意要求，故選B項。答案答案 B 【名師點評【名師點評】管理經(jīng)濟的職能是各級政府的重要職責，但這種管理是宏觀的，是間接引導，該觀點錯在認為政府可以直接干預經(jīng)濟活動。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設(shè)中負有特別重要的職能，主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，但這并

6、不意味著政府可以直接干預經(jīng)濟，而是要以宏觀調(diào)控為主，變直接干預為間接引導，變“指導”為“引導”，主要依靠經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止管得過嚴，管得過寬，束縛了各方面的積極性。例例 1 1觀點觀點 1 1認為認為“政府管理經(jīng)濟的職能意味著政府可以直接干預經(jīng)政府管理經(jīng)濟的職能意味著政府可以直接干預經(jīng)濟活動濟活動” 在政府職能問題上的錯誤觀點還有：政府承擔重要的職能，就意味著政府可以包辦一切；轉(zhuǎn)變政府職能就是弱化政府職能；管得越少的政府就是好政府；政府可以直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；等等。 【名師點評【名師點評】在我國，立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會，擁有修改憲法、制定法律的權(quán)力。各級政府有權(quán)制定行政法規(guī)、規(guī)章，但不是立法機關(guān)。 在政府的定位問題上，類似錯誤觀點還有：我國政府是公民的政府；我國的行政機關(guān)指上至中央政府下至村委會各級組織機構(gòu)；我國政府的權(quán)力是國家賦予的；政府有監(jiān)督其他國家機關(guān)的權(quán)力；等等。例例 1 1觀點觀點 2 2認為認為“政府屬于立法機關(guān)政府屬于立法機關(guān)”