新人教版高中思想政治必修2《我國(guó)的人民代表大會(huì)制度》復(fù)習(xí)教案

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1、 第五課　我國(guó)的人民代表大會(huì)制度復(fù)習(xí)教案 　 一、考點(diǎn)解讀 ?考點(diǎn)1：人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位 考點(diǎn)2：人民代表大會(huì)的職權(quán)； 考點(diǎn)3：人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系 考點(diǎn)4：人大代表的產(chǎn)生；考點(diǎn)5：人大代表的職責(zé) 考點(diǎn)6：人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容 二、考綱解讀： 理解人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán)；了解人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)，注意區(qū)分人大與人大代表的職權(quán)；理解人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容；了解人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，說(shuō)明人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度 命題點(diǎn)主要有：人大的地位和職權(quán)，人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系；政協(xié)的職能；從命題情

2、境來(lái)看，一般設(shè)置的背景材料，多與時(shí)政熱點(diǎn)相聯(lián)系，時(shí)代感強(qiáng)。以主觀題呈現(xiàn)的概率較大。 復(fù)習(xí)中，要注意梳理出基層群眾自治制度、人民代表大會(huì)制度等政治制度。同時(shí)，要密切關(guān)注全國(guó)人大及其常委會(huì)的會(huì)議，學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析與本單元有關(guān)的時(shí)政熱點(diǎn)。 情景引入，感悟政治生活： 人民網(wǎng)北京3月5日電???（記者?李舸）?2011年3月5日9時(shí)，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報(bào)告；審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案；審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查國(guó)務(wù)院關(guān)于

3、2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。 2011年 中國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡能否持續(xù)？步入“深水區(qū)”的改革如何推進(jìn)？國(guó)富的同時(shí)，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民富？反腐倡廉靠什么取信于民？新起點(diǎn)上如何給力法治國(guó)家進(jìn)程？人民如何舒心、安心、放心和有信心？面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)如何進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)？ 老師活動(dòng)：請(qǐng)運(yùn)用《政治生活》知識(shí)分析： 1、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大和政協(xié)的作用的關(guān)系是什么？ 2、為什么網(wǎng)民對(duì)兩會(huì)有這么多的期待？ 1) 學(xué)生活動(dòng)：1、人大與黨的關(guān)系：1）在法律上，人民代表大會(huì)是最高的，黨必須遵守憲法和法律，人大有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，對(duì)政黨違反憲

4、法和法律的行為應(yīng)予以追究。 2）、在國(guó)家政治體制中，人大是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下的，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。 體現(xiàn)：①黨要實(shí)施對(duì)人大和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)；②黨的領(lǐng)導(dǎo)也要遵守憲法和法律；③全國(guó)人大是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。因此，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見(jiàn)和建議，必須再提交全國(guó)人大討論通過(guò)，使之變?yōu)閲?guó)家意志，以保證黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。 2、人民代表大會(huì)：①人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，維護(hù)人民的利益；②人民代表大會(huì)行使國(guó)家決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等國(guó)家權(quán)力，保證人民真正當(dāng)家作主。 考點(diǎn)梳理整合 一、人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 1．人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān) (1)我國(guó)

5、憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于①人民。”“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是②全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！? 圖示如下： (2)全國(guó)人民代表大會(huì)。 性質(zhì)：全國(guó)人民代表大會(huì)是最高③國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。 地位：全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于④最高地位。 常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)。 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使⑤立法權(quán)、決定權(quán)、⑥任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 (3)地方各級(jí)人民代表大會(huì)。 地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)⑦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它是本行政區(qū)內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。地方各級(jí)人民代

6、表大會(huì)與全國(guó)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成我國(guó)⑧國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。 注意 “最高權(quán)力機(jī)關(guān)”與“權(quán)力機(jī)關(guān)”的區(qū)別：前者在我國(guó)指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則是指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。 2．肩負(fù)著人民的重托 (1)人大代表的法律地位：人民代表大會(huì)代表是國(guó)家⑨權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表由⑩民主選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。 (2)人大代表的權(quán)利和義務(wù)。 權(quán)利主要包括：除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。 義務(wù)主要包括：模范地遵守憲法和法律；保守國(guó)家機(jī)密；密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求；接受選民和原選舉單位的監(jiān)督等。 注意 人大代

7、表的權(quán)利(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))≠人民代表大會(huì)的權(quán)力(立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))≠公民的政治權(quán)利(選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán))。 二、人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度 1．我國(guó)的政權(quán)組織形式 (1)政體是一個(gè)國(guó)家的政權(quán)組織形式，國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。在我國(guó)，同人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，就是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。 (2)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)，就是實(shí)行民主集中制。民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制具體表現(xiàn)為： 在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生

8、，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，只有人民代表大會(huì)才是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 注意 堅(jiān)持民主集中制原則，必須反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向：一是要反對(duì)只講集中、不講民主的官僚主義；二是要反對(duì)只講民主、不講集中的極端民主化和無(wú)政府主義。 (3)人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是

9、我國(guó)的根本政治制度。 注意 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是我國(guó)的政體；人民代表大會(huì)則是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。二者的聯(lián)系表現(xiàn)在：人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石來(lái)統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。 2．人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì) (1)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。 (2)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，

10、人民是國(guó)家的主人，這是人民民主專政的國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。這一制度保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。 (3)人民代表大會(huì)制度適合我國(guó)國(guó)情。實(shí)踐證明，我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度模式。 3、人民政協(xié)： ①人民政協(xié)是具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式；②人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政

11、議政的職能，維護(hù)廣大人民群眾的利益。（2分） 注意 人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系：我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來(lái)的；黨的意志要變成國(guó)家意志，都必須通過(guò)人大行使職權(quán)來(lái)保證。 人民政協(xié)：①人民政協(xié)是具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式；②人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，維護(hù)廣大人民群眾的利益。（2分） 誤區(qū)警示：對(duì)人民代表大會(huì)認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤區(qū) 誤區(qū)一：在我國(guó)，既然人民是國(guó)家的主人，因此，人民就應(yīng)直接行使國(guó)家權(quán)力 在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，這是由國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。但我國(guó)人民

12、掌握政權(quán)的形式是人民代表大會(huì)制，是由人民選舉出自己的代表組成人民代表大會(huì)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的，因此，直接行使國(guó)家權(quán)力的是人大代表，人民間接行使管理國(guó)家權(quán)力。 誤區(qū)二：全國(guó)人民代表大會(huì)有制定憲法的權(quán)力 全國(guó)人民代表大會(huì)有最高立法權(quán)，但世界各國(guó)的成文憲法一般都規(guī)定設(shè)立憲法特別起草委員會(huì)，我國(guó)也是這樣，先由憲法特別起草委員會(huì)起草憲法，最后由全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。因此，1982年我國(guó)憲法規(guī)定了全國(guó)人民代表大會(huì)具有修改憲法的權(quán)力，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的憲法一旦確定以后，只要該國(guó)的社會(huì)制度不變、國(guó)體不變，就不會(huì)再單獨(dú)制定其他憲法。 誤區(qū)三：我國(guó)的地方人大既是權(quán)力機(jī)關(guān)，也是立法機(jī)關(guān)，有立法權(quán) 我國(guó)憲法規(guī)定，

13、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)。這表明全國(guó)人大及其常委會(huì)是行使國(guó)家立法權(quán)的唯一機(jī)關(guān)。 我國(guó)實(shí)行一級(jí)立法體制，地方人大有制定地方性法規(guī)的職權(quán)，它不具有獨(dú)立的立法權(quán)，只能算廣義的立法權(quán)，更不能同全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法權(quán)等量齊觀。所以，地方人大及其常委會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，但不是立法機(jī)關(guān)，無(wú)立法權(quán)。這里說(shuō)的立法機(jī)關(guān)、立法權(quán)的“法”是指國(guó)家的法律，不是一般的法規(guī)。香港立法會(huì)是立法機(jī)關(guān)，有立法權(quán)，這里說(shuō)的“法”，是香港特別行政區(qū)的法律。 【例1】 2009年10月27日，《選舉法修正案草案》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)

14、人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表。這反映了(　　) A．人大常委會(huì)享有國(guó)家立法權(quán) B．全國(guó)人大閉會(huì)期間，其職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使 C．人民享有廣泛的民主權(quán)利 D．人民的民主權(quán)利得到日益充分的實(shí)現(xiàn) 解析：A項(xiàng)錯(cuò)誤，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)才享有國(guó)家立法權(quán)；B項(xiàng)不符合題目要求；材料中沒(méi)有提到人民民主權(quán)利的廣泛性問(wèn)題，C項(xiàng)不選。 答案：D 該題易誤選B項(xiàng)，其實(shí)仔細(xì)審題后我們會(huì)發(fā)現(xiàn)B項(xiàng)說(shuō)法是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵谌珖?guó)人大閉會(huì)期間，其“部分職權(quán)”由全國(guó)人大常委會(huì)行使，而非“全部職權(quán)”。 縱聯(lián)橫比：人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)

15、、軍事機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這樣不僅便于人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，又通過(guò)各國(guó)家機(jī)關(guān)在職責(zé)上的明確分工，各司其職、協(xié)調(diào)一致地工作，避免了權(quán)力過(guò)分集中。這也體現(xiàn)著民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。 (1)從法律上說(shuō)，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家政權(quán)體系中處于核心地位，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處于從屬、被領(lǐng)導(dǎo)地位。 (2)從組織上說(shuō)，其他機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，所以，人民代表大會(huì)是其他國(guó)家機(jī)關(guān)的直接源泉，其他國(guó)家機(jī)關(guān)只能根據(jù)它的意志和制定的法律、法規(guī)，進(jìn)行具體的行政管理和執(zhí)法活動(dòng)。 (3)從工作上說(shuō)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé)，每年定期向人大報(bào)告工作。

16、 (4)從行為上講，人大對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行全面監(jiān)督。這種監(jiān)督包括：法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，決議、決定的執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)人是否恪盡職守，是否有違法、濫用職權(quán)和失職的行為。人大和其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間存在著制約因素。人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，它們都不受國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 【例2】 十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的審議通過(guò)，表明全國(guó)人大在行使(　　) A．任免權(quán)　 B．監(jiān)督權(quán) C．決定權(quán)　 D．立法權(quán) 解析：全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，是在行使最高決定權(quán)。A、B、D三項(xiàng)都是權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力，但與材料

17、中的問(wèn)題無(wú)關(guān)。故選C項(xiàng)。 答案：C 3 拓展延伸 就全國(guó)人大而言，決定權(quán)是指其決定全國(guó)重大事項(xiàng)的權(quán)力。該題提醒我們，要把握全國(guó)人大各項(xiàng)職權(quán)之間的區(qū)別。 考題示例： 1．(2009海南單科，10)為督促和支持國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門依法行政，推進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)的全面發(fā)展，2008年9月，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組分赴黑龍江、湖北、云南等省對(duì)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。這表明(　　) ①最高行政機(jī)關(guān)必須向全國(guó)人大負(fù)責(zé)　②國(guó)家機(jī)關(guān)必須貫徹依法治國(guó)原則?、廴珖?guó)人大具有執(zhí)法和檢查職能　④人大常委會(huì)是人大最高權(quán)力機(jī)關(guān) A．①②　　 B．①③　　 C．②④　 　D．③④ 答案：A 解

18、析：本題考查理解和運(yùn)用知識(shí)的能力與分析問(wèn)題的能力。人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和立法權(quán)，不具有執(zhí)法和檢查職能，故③的說(shuō)法錯(cuò)誤；人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，故④的說(shuō)法錯(cuò)誤；排除含③④的選項(xiàng)，本題選A項(xiàng)。 2、（2010年山東高考）近年來(lái)，《沂蒙》、《南下》等“紅色”影視劇，從新的角度詮釋革命英雄人物，順應(yīng)了當(dāng)代觀眾的審美要求，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。2010年山東省“兩會(huì)”期間，如何進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。 （1） 假如你是人大代表或政協(xié)委員，運(yùn)用政治生活的知識(shí)，談?wù)勗谕苿?dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)如何履職。（6分） 答案如下 ： 人大

19、代表 ①積極進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和建議。 ②通過(guò)形式提案權(quán)、審議相關(guān)議案意見(jiàn)表決相關(guān)決定， 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ③就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)詢、監(jiān)督。 答案二：政協(xié)委員 ①積極進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和建議。 ②積極提交支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，建言獻(xiàn)策，參政議政。 ③就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行民主監(jiān)督。 關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)： 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治 背景材料2010年10月18日，中共十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》是中央在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的

20、意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上形成的?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義?！督ㄗh》在征求各民主黨派和各界意見(jiàn)后，將交國(guó)務(wù)院平衡、完善后形成《綱要》草案，最后由全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后正式實(shí)施。 用學(xué)過(guò)的政治常識(shí)知識(shí)回答。 理論分析 1．人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，必須堅(jiān)持和完善以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度。 2．人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員

21、。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力。 3．黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。 4．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。 熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：在和各民主黨派中央充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，2010年10月，中共十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。隨后，國(guó)務(wù)院根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》；2011年

22、3月，《草案》提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議并向十屆全國(guó)政協(xié)四次會(huì)議征求意見(jiàn)；十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)后，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》便在全國(guó)實(shí)施。 結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》說(shuō)明中共中央、各民主黨派、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)在我國(guó)作出重大決策過(guò)程中的作用。 ①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我國(guó)重大決策總是先由中共中央提出建議，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)。 ②各民主黨派是參政黨，具有法律賦予的參政權(quán)，在我國(guó)作出重大決策的過(guò)程中，中共中央要同各民主黨派中央充分協(xié)商。 ③國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，我國(guó)重大決策要由國(guó)務(wù)院制定

23、草案。 ④全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)作出重大決策的過(guò)程中具有最高決定權(quán)，重大決策經(jīng)其批準(zhǔn)后，黨的綱領(lǐng)、路線才能上升為國(guó)家意志。 ⑤全國(guó)政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的，一種重要形式，以政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政為其主要職能，我國(guó)作出重大決策要向全國(guó)政協(xié)征求意見(jiàn)，以保證決策的民主化、科學(xué)化。 高考真題展示： 1.自1953年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村與城市每一名全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了 ①公民享有的政治權(quán)利更加廣泛 ②社會(huì)主義民主政治進(jìn)

24、一步發(fā)展 ③選舉制度要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng) ④人大代表的選舉更具有平等性 A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④ 2．十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的新選舉法規(guī)定：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，選舉委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題。這些規(guī)定 ①體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)民主集中制的組織原則 ②有利于保障公民平等地享有選舉權(quán) 　　 ③體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合 ④有利于選民了解和鑒別候選人　　 A．①② B．①③ C．②④ D．③④　　 3、在2010年全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，來(lái)自各界的

25、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，向大會(huì)提交提案5000多件，涉及我國(guó)經(jīng)擠、政冶、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，為黨和政府決策提供重要參考。這一事實(shí)說(shuō)明 A．人民政協(xié)充分履行參政議政的職能 B．人民政協(xié)是各民主黨派合作的組織形式 C．人民政協(xié)對(duì)國(guó)家大政方針有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán) D．中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作的友黨關(guān)系 備考能力提升： 單項(xiàng)選擇題 2010年1月1日，是《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》正式實(shí)施3周年。據(jù)此完成1～2題。 1．我國(guó)人民代表大會(huì)的監(jiān)督權(quán)包括(　　) ①監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施?、诒O(jiān)督“一府兩院”的工作?、郾O(jiān)督人民政協(xié)的工作

26、?、鼙O(jiān)督民主黨派的工作 A．①②　　 B．③④　 C．①②③　 D．②③④ 答案：A 解析：我國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)和民主黨派不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，故③④不能入選。應(yīng)選A項(xiàng)。 2．人大常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)以立法的形式來(lái)保證和規(guī)范，可以(　　) ①推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程　②擴(kuò)大人大的政治權(quán)力?、鄞_保人大監(jiān)督的實(shí)效性?、芗訌?qiáng)人大的依法行政力度 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 答案：C 解析：②說(shuō)法錯(cuò)誤，人大權(quán)力沒(méi)有擴(kuò)大；依法行政的主體是政府，故④表述有誤。應(yīng)選C項(xiàng)。 3．近幾年的“兩會(huì)”上，“民意

27、”的含金量越來(lái)越高。代表、委員們的提案、議案、建議中，許多熱點(diǎn)問(wèn)題都同百姓的生活息息相關(guān)：物價(jià)穩(wěn)一點(diǎn)，學(xué)費(fèi)降一點(diǎn)，看病省一點(diǎn)，崗位多一點(diǎn)，差距小一點(diǎn)……老百姓最關(guān)心的餐桌上的安全問(wèn)題，成為代表、委員們熱議的焦點(diǎn)。百姓生活中存在的突出問(wèn)題成為全國(guó)人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)，是因?yàn)?　　) A．人民政協(xié)是我國(guó)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式 B．全國(guó)人大是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān) C．人大代表享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán) D．對(duì)人民負(fù)責(zé)是人大代表的職責(zé) 答案：D 解析：題目讓選擇的是“全國(guó)人大代表們”關(guān)注“百姓”生活中存在的突出問(wèn)題的原因。故A、B、C三項(xiàng)均不符合題意，應(yīng)選D項(xiàng)。 4．下列對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)與人

28、民政府之間關(guān)系的表述正確的是(　　) A．人民代表大會(huì)是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，政府則是國(guó)家行政機(jī)關(guān) B．人民代表大會(huì)從事立法工作，人民政府從事行政工作，互相制約 C．人民代表大會(huì)的權(quán)力來(lái)自人民，政府的權(quán)力來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨 D．我國(guó)政府由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受其監(jiān)督，對(duì)其負(fù)責(zé) 答案：D 5．2010年3月5日，中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕。根據(jù)會(huì)議議程，溫家寶代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，大會(huì)印發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的上述議程表明(　　) A．國(guó)務(wù)院是全國(guó)

29、人民代表大會(huì)的重要組成部分 B．全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) C．全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)決定國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)工作安排 D．中央和地方預(yù)決算都由全國(guó)人民代表大會(huì)制定執(zhí)行 答案：B 6．在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行民主集中制原則。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)基本原則的是(　　) ①各級(jí)代表大會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生?、谠诜傻闹贫ㄉ蠈?shí)行少數(shù)服從多數(shù)　③重大問(wèn)題的決策由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)?、茉谪瀼貓?zhí)行上實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制 A．①②　 　B．②③　 　 C．②④　 　D．③④ 答案：C 解析：本題考查對(duì)民主集中制原則的全面理解，②④體現(xiàn)這一原則。

30、基層人大由選民直接選舉產(chǎn)生，縣級(jí)以上采取間接選舉的方式，①錯(cuò)誤；重大問(wèn)題的決策由集體決定，③錯(cuò)誤。 二、非選擇題 7．(2010北京海淀期末)材料一：在我國(guó)，人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國(guó)家事務(wù)。 材料二：黨的十七大報(bào)告建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。為落實(shí)黨的十七大的要求，全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始審議《選舉法》修正案草案，明確規(guī)定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。首次實(shí)現(xiàn)“同票同權(quán)”，這將是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重大舉措。 注：1953年第一部選舉法規(guī)定：全國(guó)人大代表的選舉，各省按每80萬(wàn)人選代表1人，直轄市和人口在50萬(wàn)以上

31、的省轄市按10萬(wàn)人選代表1人。在選舉上的不同比例的規(guī)定是符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況的，是實(shí)現(xiàn)更為平等和完全平等的選舉所必需的過(guò)渡。 運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，回答問(wèn)題： (1)材料一、二各反映了什么？ (2)怎樣認(rèn)識(shí)《選舉法》的修正(同票同權(quán))是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重大舉措？ 答案：(1)材料一反映了我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度。人民通過(guò)行使選舉權(quán)，選舉人大代表，組成權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國(guó)家事務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。材料二反映了黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，即黨通過(guò)對(duì)選舉法提出修正建議領(lǐng)導(dǎo)立法，支持人大履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法職能，經(jīng)過(guò)法定程序，使黨的意志上升為國(guó)家意志。全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)。 (2)選舉法修正是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)的。選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民基本的政治權(quán)利，行使這一權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。 選舉法的修訂有利于保障公民都享有平等的選舉權(quán)，把公民在法律面前一律平等落到實(shí)處。保障各地方在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)享有平等的參與權(quán)。國(guó)家運(yùn)用法律來(lái)保障公民的選舉權(quán)。公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，珍惜和行使好這一權(quán)利。