建筑工程安全生產管理計劃.doc

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1、目 錄1、工程概況11.1、工程簡介11.2、工程難點分析12、引用標準22.1、引用標準文件22.2、安保標準范圍32.3、安保標準期限33、施工現場安全生產保證體系要求33.1、總要求33.2、管理職責43.2.1、項目安全管理組織結構43.2.2、現場施工各層次的主要安全職責:43.2.3、項目負責人員的主要安全職責為:43.2.4、各職能部門(或崗位)職責43.2.4、項目部職能部門(或崗位)安全生產管理體系要求職責分配表63.2、策劃73.2.1、項目安全管理目標73.2.2、危險源識別及風險控制措施83.2.3、適用法律法規(guī)、標準和其他要求133.3、實施133.3.1、組織機構與

2、職責權限133.3.2、安全教育培訓203.3.3、文件控制223.3.4、采購與驗收263.3.5、分包控制293.3.6、施工過程控制313.3.7、應急救援443.4、檢查和改進513.4.1、安全檢查513.4.2、糾正措施和預防措施543.4.3、內部審核583.4.4、安全記錄60工程項目經理部承諾項目管理部根據公司的安全方針和環(huán)境方針的指導下本項經部對業(yè)主和社會的承諾：我們在生產建設施工過程中，根據危險源辯識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等因素，在生產的全過程中貫徹安全第一，以人為本全面實施控制。盡可能地減少或預防不利的環(huán)境影響。預防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改

3、進工藝。保證安全資源的落實，保證安全管理目標實現，為企業(yè)爭取最佳經濟效益。嚴格遵守國家和地方政府部門頒布的有關安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。 項目經理： 2011年 9 月1、工程概況1.1、工程簡介徐涇北經適房A塊項目（02-01、04-01地塊）地處上海青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)北部，東臨經三路，南至緯五路，西臨經一路，北至緯三路。建設總用地面積為79583m2，總建筑面積為194949.8m2，其中地上總建筑面積為161433.3m2，地下建筑面積為33516.5m2。本工程共分為02-01、04-01兩個地塊，由規(guī)劃經四路劃分而開。其中02-01地塊建設用地面積為51367 m2，建筑面

4、積為128268.5m2，其中地上建筑面積為106845.6 m2，地下建筑面積為21422.9 m2。主要由11幢高層（12-18層）、一幢2層的配套公建、一個一層地下車庫組成。容積率為1.98，綠地率為41.17%，建筑密度為16.53%；04-01地塊建設用地面積為28216 m2，建筑面積為66681.3m2，其中地上建筑面積為54587.7 m2，地下建筑面積為12093.6 m2。主要由6幢高層（13-18層）、一幢2層的配套公建、一個一層地下車庫組成。容積率為1.98，綠地率為41.17%，建筑密度為16.53%。1.2、工程難點分析住宅及配套公建、地下車庫及人防、室外總體工程（

5、含綜合管線），合同工期731天。A、由于此項目為經濟適用房項目，工程工期較緊，甲方初步確定本工程的工期為24個月。中間包括樁基施工、基坑圍護及降水、土方開挖及地下室施工、房屋上部結構、人防地下車庫、進場及施工，雨污水管線市政接駁及四大配套管線、景觀綠化土方工程及小區(qū)道路等，工序繁雜，工期較緊張。我方將根據施工場地和工期要求，合理安排施工籌劃。合理充分的利用有限的施工場地，合理的安排施工順序，各道工序在施工前做好充分準備，使各個工序得到充分的銜接，施工前做好所有管線搬遷和場地三通一平工作，減少由于社會協(xié)調單位對施工工期的影響，同時做好本單位下分包單位的設備、人員調配準備工作，一旦具備進場施工條件

6、，就馬上進場，減少一些不必要的時間浪費。B、本工程地下車庫施工面積大，且布設在各幢號樓基礎之間，施工面狹小。地下車庫基礎開挖前必須做好車庫四周的圍護施工，同時要做好井點降水和明排水措施，周邊相近區(qū)域各幢號房的打樁工程必須在圍護施工至少一個月前完成。C、02-01地塊東側，經四路旁有南北向架空高壓線，必須采用針對性的措施進行保護，具體防護措施為：在塔吊旋轉半徑涉及范圍內的架空高壓線上搭設雙層防護棚。D、02-01地塊中，地下車庫東西邊緣與用地紅線距離過近，部分圍護結構就在用地紅線邊，基坑開挖后無法滿足設備作業(yè)的空間要求，給基坑開挖與結構施工帶來極大的難度。經與青浦區(qū)徐涇北指揮部協(xié)調，借用02-0

7、1地塊用地紅線外的部分區(qū)域作為施工用地，具體為：借用02-01地塊西側（偏南）7m寬規(guī)劃綠化帶區(qū)域作為施工用地，其中5.5m寬作為施工便道用；借用02-01地塊東側2m寬經四路未施工區(qū)域作為施工用地，具體布置詳見附圖01施工總平面布置圖。E、景觀施工應在全面考慮造型風格的同時，作出科學合理安排，確保車庫頂上堆載、特別是車庫頂板上景觀堆土及施工道路對車庫結構的安全。施工時應按設計調整后的圖紙精心周密安排。F、本工程單體較多，結構較復雜，結構模板周轉使用率較低，模板投入量較大；同時要求施工人員特別是木工翻樣必須熟悉施工圖紙，了解設計意圖，并多與設計和技術部門聯(lián)系溝通，做好模板翻樣和技術交底工作，防

8、止差錯。G、本工程基礎及上部施工階段設備的種類眾多。如何落實機械管理的責任制，確保施工人員的安全也是本工程施工的難點、重點。2、引用標準本安全生產管理計劃按照上海市標準DGJ08-903-2010現場施工安全生產管理規(guī)范進行編制。其中所包含的條文，均為引用而構成的安保計劃條文，通過發(fā)布后，形成有效的執(zhí)行條文。本工程項目經理部通過執(zhí)行標準條文，以及對該標準體系運行一個階段后，項經部組織安全評估，并擬定可行性評估報告，其中部分內容可能會被修改、增設。2.1、引用標準文件 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國建筑法 國務院第302號令關于追究重大事故責任人的規(guī)定 JGJ59-99建筑施工安全檢查

9、標準 上海市DGJ08-903-2010現場施工安全生產管理規(guī)范 上海市建筑安全手冊 上海市建筑工程施工現場安全標準化管理有關文件匯編 隧道工程股份公司ISO9001貫標程序文件隧道工程公司企業(yè)標準安全生產許可證條例建設工程安全生產管理條例2.2、安保標準范圍 本計劃適用于施工現場的安全控制與管理。 本計劃安全管理和控制的對象為人、機、物、環(huán)境。2.3、安保標準期限 本計劃的有效期限從2011年9月起到2013年10月工程結束止。3、施工現場安全生產保證體系要求3.1、總要求 本公司工程項目經理部建立和實施安全保證體系，旨在通過提供體系所提供的結構化和系統(tǒng)化的運行機制，基于策劃（P）實施（D）

10、檢查（C）改進（A）構成的動態(tài)循環(huán)過程，能夠有效地控制好本項目施工中可能對安全、環(huán)境有負面影響的各種危害和環(huán)境因素，使本工程項目結構實現和系統(tǒng)地控制自身設立的安全管理目標，從而達到持續(xù)改進的最終目的。 3.2、管理職責3.2.1、項目安全管理組織結構項目經理 陳濤 韓建勇常務經理 韋榮華 韓建勇項目工程師 苑香剛 何壘項目副經理 邊瑞顧安全主管 龔建忠安裝施工裝飾裝修幕墻施工門窗施工樁基施工土方施工降水施工圍護施工結構施工3.2.2、現場施工各層次的主要安全職責:(1) 總承包項目部應統(tǒng)一負責建立并完善現場施工安全生產管理體系;(2) 專業(yè)分包項目部應根據分包專業(yè)工程的范圍、特點,負責建立和實

11、施該專業(yè)工程現場施工安全生產管理體系;勞務分包項目部直接納入相應發(fā)包單位現場施工安全生產管理體系;(3) 班組應遵守安全生產規(guī)章制度,結合工種實際落實相關的安全施工措施和要求;(4) 作業(yè)人員應服從班組管理,遵守操作規(guī)程和勞動紀律。3.2.3、項目負責人員的主要安全職責為:(1) 項目經理應對本項目安全生產負總責,并負責項目安全生產管理活動的組織、協(xié)調、考核、獎懲;(2) 項目副經理(包括項目技術負責人)應對分管范圍內的職能部門(或崗位)安全生產管理活動負責。3.2.4、各職能部門(或崗位)職責各職能部門(或崗位)職責應負責實施分管業(yè)務范圍內相關的安全管理活動,并配合其他職能部門(或崗位)安全

12、管理活動的實施,其主要安全職責分別為:(1) 技術管理部門(或崗位)負責安全技術的歸口管理,提供安全技術保障,并控制其實施的相符性;(2) 施工管理部門(或崗位)負責安全生產的歸口管理,組織落實生產計劃、布置、實施活動的安全管理;(3) 材料管理部門 (或崗位)負責物資和 勞防用品的安全管理;(4) 動力設備管理部門(或崗位)負責機具設備和臨時用電的安全管理;(5) 安全管理部門(或崗位)負責安全管理的檢查、處理的歸口管理;(6) 其它管理部門(或崗位)分別負責對人員、分包單位的安全管理,以及安全宣傳教育、安全生產費用、消防、衛(wèi)生防疫等的管理。3.2.4、項目部職能部門(或崗位)安全生產管理體

13、系要求職責分配表3.2、策劃3.2.1、項目安全管理目標3.2.1.1、生產安全事故控制指標：A、實現重大傷亡事故為零；B、杜絕設備、火災、管線等重大事故；C、事故頻率控制在0.6以下。3.2.1.2、安全生產、文明施工達標目標：爭創(chuàng)市級文明工地，爭創(chuàng)節(jié)約型工地。3.2.2、危險源識別及風險控制措施3.2.2.1、危險源識別：項目經理組織所有管理人員（包括分包單位）以施工過程中所有活動（正常的、周期性的、臨時性的；緊急情況下的活動，進入施工現場所有人員的活動；施工現場所有的物料、設施、設備）進行危險源分析和重要環(huán)境因素的分析。經分析，本工程的主要危險源如下：1）塔吊的裝拆、加節(jié)及使用過程2）腳

14、手架及模板工程3）臨時施工用電安全4）人貨兩用梯裝拆、加節(jié)及使用過程5）懸挑腳手架工程6）圍護、降水及土方開挖工程3.2.2.2、風險控制措施：對施工過程、人員活動、設施設備中可能存在的危險源,應參與或組織進行識別、風險評價,制定相應的風險控制措施,主要包括以下兩方面內容:(1) 對危險性較大的分部分項工程,在施工組織(總)設計的基礎上,應按規(guī)定單獨編制專項安全施工方案,針對其重大危險源,制定專項安全技術措施;(2) 對其它危險源,在施工組織設計中制定安全技術措施、明確相關的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程。需要時也可單獨編制專項安全施工方案。對危險性較大的分部分項工程具體風險控制措施如下：（一）土

15、方開挖風險控制（1）較差土質的局部剝離坍塌的處理：若土層因流沙或滲水嚴重引起的局部坍塌應首先查明產生的原因，消除產生坍塌因素，同時進行修補加固，一般可在塌方處口部打入垂直錨桿和焊接橫向網筋，并用邊坡外積土、石塊回填充實，及時噴射快速砼面層，重新打入部分摩擦錨桿。（2）邊坡局部涌水的處理：迅速用快凝水泥等止水材料縮小范圍，埋管引流，注漿封堵。（3）局部坑壁位移過大，坑邊出現裂隙的處理：開挖前，應預先設立觀測點，對基坑變形進行監(jiān)測。嚴格控制圍護結構變形在允許范圍內，如變形超過允許范圍，應暫停開挖，可采用在相應位置增加錨桿和外層拽拉加固等技術措施。阻止變形擴大，確保邊坡自身穩(wěn)定和周圍建筑物、道路的安

16、全；對地面開裂等情況應及時用水泥漿封閉，防止雨水滲入。（4）坑底局部管涌、突涌、流砂的處理：A、預防措施：1）采取有效的降水措施，通過人工降低地下水位的方法，降低地下水流滲流水力坡度，改變地下水滲流方向，使地下水僅流向降水井管。2）保證基坑防滲帷幕的搭接質量和防滲帷幕插入不透水層的深度，最大限度地阻止地下水流到基坑內。B、處理措施：若出現流砂、管涌或突涌，應立即暫?；娱_挖施工，并采取如下措施處置妥當后再行施工：1）用粘土或砂袋封壓，在最短的時間內制止突涌的發(fā)展，然后采用高壓注漿或化學漿液進行止水加固。2）采用速凝水泥止涌。3）采用壓密注漿止涌。4）必要時在基坑止水帷幕外補打井點等降水措施，降

17、低基坑內外地下水位高差，降低地下水流滲流水力坡度，阻止管涌、流砂的發(fā)生和發(fā)展。5）延長基坑周邊降水井點的降水時間，通過改變水流的方向阻止管涌、流砂的發(fā)生和發(fā)展。（二）塔吊安拆、使用風險控制 塔式起重機的基礎，必須嚴格按照使用說明書和方案進行。塔式起重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。 安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統(tǒng)一指揮。 安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。 塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規(guī)定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重

18、新設計、制作，并經技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。 塔式起重機必須按照現行國家標準塔式起重機安全規(guī)程（GB5144）及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。 塔式起重機操作使用應符合下列規(guī)定：a) 塔式起重機作業(yè)前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。b) 塔式起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；c) 吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用

19、前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；d) 吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；e) 沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛； f) 作業(yè)完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起重小車及平衡重應置于非工作狀態(tài)。 為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。 塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字手續(xù) 塔吊

20、安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經項目總工審批后遵照執(zhí)行。 塔吊安裝完成后，必須經技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。（三）模板工程風險控制徐涇北經適房A塊項目模板與支撐體系專項施工方案經審批后，項經部即組織技術人員和操作人員進行安全技術交底，操作人員必須持證上崗。施工時嚴格按照方案要求進行施工，保證立桿間距、水平桿步距及剪刀撐的施工質量；扣件螺栓應保持適當的擰緊程度，要求扭力矩控制在 4050N.m 為宜，最大不得超過65N.m。支架使用過程中，立桿底部不得松動，不得任意拆除任何一根桿件；在混凝土澆筑過程中應有專人對模板支撐系統(tǒng)進行監(jiān)護，發(fā)現有松動

21、，變形等情況，必須立即停止?jié)仓⒉扇∠鄳募庸檀胧?。模板支撐系統(tǒng)拆除由專業(yè)人員作業(yè)，應有專人進行監(jiān)護，在拆除區(qū)域內設置臨時隔離區(qū)。（四）腳手架工程風險控制（1）搭設中的坍塌1）、原因：搭設速度不均勻，造成某一區(qū)域搭設高度過高，且未及時加以固定（纜繩或其他支撐）。預防：要求速度一致；及時對已搭設的支架進行固定（包括掃地桿和剪刀撐的設置）。處理：對坍塌臨邊先進行加固，然后拆除坍塌的支架。2)、原因：支架立桿底部未加填實，造成局部失穩(wěn)坍塌。預防：地基夯實整平；對每根立桿底部予以填實。處理；對坍塌臨邊先進行加固，然后拆除坍塌的支架。（2）澆筑混凝土時的坍塌1）、原因：個別立桿的失穩(wěn)，引起連鎖反映，造成

22、局部甚至整體的坍塌。預防：選用材質和尺寸合格的、無銹蝕、無彎曲的材料；正確的布置立桿。處理：立即停止?jié)仓炷?，并對坍塌區(qū)域模內混凝土加以清除（可用高壓水沖去，必須擴大清除范圍，以減少日后鑿除的工作量。）。然后待混凝土終凝后，開始清理現場：拆除模板、鑿除松散混凝土、剔除變形的鋼筋；清除地面廢料；更換支架、模板和鋼筋，重新澆筑混凝土。2）、原因：模板擱柵斷裂。預防：選用無裂紋、無結疤的相擬落葉松之類的合格材料；布置正確。處理：同9.2.1條。（3）拆除時的坍塌原因：局部拆除速度過快造成失穩(wěn)；過早拆除剪刀撐等有穩(wěn)定作用的桿件，甚至先拆除了下面的桿件或干脆予以整體拉倒。預防：拆除時必須按施工操作規(guī)程

23、，均勻地先上后下進行拆除。教育操作人員文明施工。處理：對坍塌臨邊先進行加固，然后再拆除坍塌區(qū)域的桿件，最后總體拆除。（4）高空墜落原因：操作人員未按規(guī)定系好安全帶；拋擲物品以致物品從高空墜落或物品在縫隙中漏下；腳手板有翹頭現象。預防：操作人員必須正確使用安全帶，教育職工對物品的高空傳遞都必須用繩索，嚴禁拋擲；固定腳手板，尤其是兩端，不使其翹頭；安裝包括竹籬笆和密目安全網在內的臨邊防護措施，以防止物品的落下；組織文明施工小分隊進行巡邏督促檢查和補救（設施）。處理：組織對受傷人員的搶救；對損壞的臨邊設施進行補救。3.2.2.2、領導職責項經部項目經理 是本要素全面負責人。組織項目經理部全體管理人員

24、識別各個領域中的危險源和環(huán)境因素。職責分解：a、項目技術員、安全員負責將危險源匯總得出重點部位控制定位及排列重要環(huán)境因素。b、質量員、設備員、材料員、管線員、綜合員配合落實。c、其他各作業(yè)班組負責人就各自相應作業(yè)區(qū)域的危險源和環(huán)境因素進行識別。適用范圍 本要素適用項目經理部的所有管理人員，適用于本工程施工全過程。適用時間為本工程結束止。4、記錄（1）危害識別表。（2）風險評價表。（3）重要風險匯總表。（4）環(huán)境因素識別表。（5）重要環(huán)境因素表。（6）附錄：風險評價標準。附錄:a)風險評價標準b)本工程各類危險源文本及表格分析c)本工程各類環(huán)境因素分析3.2.2.2、實施危險源及因素環(huán)境辯識要點

25、1）、項經部各管理人員就自相應的危險源和環(huán)境因素進行共同識別，廣泛尋求有力于安全施工的辯識和對策。2）、可參照有關各相關的事故案例，各安全重點部位進行比較式辯識、分析與總結。3）、對各安全重點部位危險因素和各重要環(huán)境因素進行分類分析后，項經部還必須組織管理人員進行辯識、評價，將評價內容進行集中分類，做到持續(xù)改進，找到最佳防范對策。3.2.3、適用法律法規(guī)、標準和其他要求1、目的本節(jié)規(guī)定了安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的識別、獲取及相關的管理內容。2、領導職責項目工程師 組織有關人員對適用本項目的相關安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范進行收集、識別。職責分解：1）、項目技術員 負責對本要素進行評價、登

26、記。2）、安全員 負責傳達落實與安全相關的法律法規(guī)。適用范圍 本要素適用項目經理部的所有管理人員，適用于本工程施工全過程。適用時間為工程結束止。3.3、實施本項目管理部將根據工程實際施工，在整個施工現場全面實施安全生產保證體系。3.3.1、組織機構與職責權限1、 總則項目管理部制定及執(zhí)行安全保證體系手冊，明確安全保證體系組織機構以及體系中各職能部門的安全保證體系職責，以確保安全保證體系正常，保證安全管理目標和承諾的實現。2、目的 通過對組織機構與權限的明確、落實，以確保安保體系的正常運行，更好地健全安全、環(huán)保管理。領導職責：項目經理 全面負責分解這一要素。職責分解：1、項目副經理 配合落實。負

27、責做好日常的安全檢查及隱患整改工作。負責組織相關人員進行整改。2、安全員 負責對現場提出及開具安全生產整改內容通知單。適用范圍 本要素適用項目經理部的所有管理人員，適用于本工程所轄的施工現場的人、機、物、環(huán)境。適用時間為本工程結束止。采用標準 1）、本項經部管理人員安全職責2）、本項經部管理人員的安全職責簽約3）、本項經部管理人員履行安全職責的若干考核辦法3、記錄1）、本工程項經部安全管理網絡圖2）、本工程項經部安全組織結構圖3）、本工程項經部職能分能表4）、本工程項經部管理人員安全責任考核表4、安全管理組織1）、項經部建立以項目經理為現場安全第一責任人的安全生產領導小組。2）、項經部將設立安

28、全生產領導小組，組長由項目經理擔任；副組長由項目副經理及安全員擔任，并設立由安全員擔任分組長的安全工作分組，將由分組對施工現場的安全、環(huán)保進行全面監(jiān)督、控制。 3）、安全工作分組將直接受安全生產領導小組的領導，并對其負責。5、安全組織機構職能A、安全生產領導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據保證計劃的要求，落實資源的配置。1負責安保體系實施過程中的運行，實施監(jiān)督、檢查。2對安全生產保證體系運行過程中，出現不符合要素的要求，施工中出現的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。B、安全工作分組必須直接受安全生產領導小組的領導，并對其負責。主要工作是做好現場的動態(tài)管理與監(jiān)控，對

29、環(huán)境因素進行辯識，從而實現安全管理目標。1負責現場動態(tài)控制、包括項經部所轄現場的人、機、物、環(huán)境控制。2隨時將動態(tài)情況（特別是危險因素）及時向安全生產領導小組匯報，做好隱患整改及整改后的復查工作。2、職責與權限A、項目經理1. 履行承攬合同要求,具體落實安全生產責任制和各項安全生產管理制度，確定安全管理目標,確保項目工程安全施工,對工程項目的安全負全面責任,是工程項目 安全生產第一責任人；2. 參與編制施工組織設計，建立項目安保體系，組織編制安保計劃；3. 貫徹執(zhí)行各項有關安全生產的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置，實施現場安全生產持續(xù)有效地得到控制；

30、4. 支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作；5. 對分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發(fā)放給有關人員，負責對給分包單位的管理與控制；6. 協(xié)調安保體系中的重大問題，組織召開安全工作會議，控制事故隱患，處理重大工傷事故；7. 實施現場管理標準化，確?，F場環(huán)境不影響施工安全；8適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調，并提出內審報告；9對承攬的工程環(huán)境全面負責；10嚴格履行經濟承包合同，確保環(huán)境質量；11組織施工組織編制，貫徹施工組織設計，加強落實環(huán)境管理方案；12協(xié)助社會監(jiān)理人員的檢查、督促；13在工程產品形成過程中，保證環(huán)境體系正常、持續(xù)、有效地運行。B、項目生產

31、副經理1. 根據項目安全保證計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，前經常注意督促檢查；2. 協(xié)調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議；3. 定期組織管理人員進行安全規(guī)章制度的學習；4. 實施現場管理標準化，確保操作現場工作環(huán)境不影響施工安全；5. 組織安全設施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促；6. 負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準；7. 處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止事故再發(fā)生；8. 負責對分包單位生產過程中的安全管理、安全檢查和安全教育工作；9. 制定本項目的

32、教育培訓計劃，負責本項目各類文件控制、組織、制定應急救援計劃。C、項目工程師1. 編制施工組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優(yōu)化；2. 具體負責安保計劃的編制工作，并參與內部評審，上級審核通過后督促實施；3. 確定危險部位和過程，對風險較大和專業(yè)性強的工程項目應組織安全技術論證，確保安全生產處于受控狀態(tài)；4. 作出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定；5. 選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本；6. 對工程技術部門負責的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施，消除現場事故隱患，負責制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生。D、項目安全員1. 貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施

33、，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收；2. 監(jiān)督、檢查操作人員的的遵章守紀。組織、參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；3. 掌握安全動態(tài)，發(fā)現事故隱患并及時采取預防措施；4. 制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產發(fā)生沖突和安全防護設施不符規(guī)范時，有權制止冒險作業(yè)和停止工序作業(yè)；5. 對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合材設部門進行驗收檢查工作；6. 協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；7. 負責一般事故的調查，分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生；8. 對進場的勞務人員進行安全規(guī)章、文

34、明施工制度的教育；9. 對施工過程中勞務人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理；10. 對勞動保護技術費用列出?？顚Ｓ茫⒍酱賹嵤?，年終提出決算；11. 對執(zhí)行安全生產獎罰條例后的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢；12負責項目安全生產管理方針、政策和管理制度，負責檢查、督促和指導安全生產管理制度的貫徹落實；13負責安全生產管理的各種資料分收集、統(tǒng)計和上報、下發(fā)工作，負責對分包隊伍的安全協(xié)議書、安全資質進行審查；14負責對現場的高空作業(yè)、施工用電、個人防護、腳手架等工作進行檢查、督促、指導；15負責對創(chuàng)建文明單位、文明工地的各項宣傳、檢查、指導、督促；16負責協(xié)調、調解工傷事故的處理工作。E、項目施工員

35、1. 按照安全保證計劃要求，對施工現場全過程進行控制；2. 嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術規(guī)范；3. 有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目安全主管匯報；4. 認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底；5. 負責臨邊、洞口的安全防護的技術措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械和支撐拆裝方案的落實；6發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告；7. 對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管安全經理反饋整改情況。F、項目技術員1. 貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產保證體系；2 參與安保計劃運行過程中的安全技術措施，防范措施以及事故隱患整改措施（技術性

36、）的制訂；3. 參與大型機械鋼支撐等拆裝及使用方案、工程項目施工方案的編制；4負責臨邊、洞口的安全防護的技術措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實；5. 參加分部分項等安全技術交底，并檢查、督促落實情況，發(fā)現問題及時匯報，立即整改；6負責項目技術質量、環(huán)境工作，對工作質量、環(huán)境負技術方面的責任；7負責施工組織設計編制，貫徹落實施工組織設計，處理項目中發(fā)生的技術質量、環(huán)境問題；8積極應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高工程質量、環(huán)境；9督促和協(xié)調做好項目技術資料的收集、保管、歸檔工作。G、項目材（料）設（備）員1. 按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應工作；2. 對供應

37、商進行分析，建立合格供應商名錄；3. 負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，督促倉庫做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）；4. 負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患；5. 對現場使用的腳手架、安全帶、帽、限位裝置，保險裝置，電纜，電箱及起重鋼絲繩、安全網等安全設施和配件應保證質量，并定期檢查，對不合格和破損的，要及時進行更新替換；6. 對易燃易爆物品進行重點保管；7. 負責施工現場的大中小型機械使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修工作；8. 對施工現場使用的機械進行可追溯性記錄；9. 對施工現場的用電設施（電纜、電箱等）按要求驗收和平時安全用電的管理；10貫徹

38、公司的環(huán)境方針；11負責現場材料的檢查、驗證、標識和發(fā)放管理工作，并做好記錄；12負責材料采購控制，物資供應商的評價管理工作；13負責現場材料的貯存管理。14執(zhí)行設備管理制度，確?，F場設備完好：15負責項目設備進出管理，執(zhí)行設備巡視制度：16檢查、督促操作人員做好設備運行、保養(yǎng)記錄：17控制機械設備對環(huán)境的污染。H、項目綜合員1. 組織務工人員進行培訓；2. 對進場的勞務人員進行安全規(guī)章、文明施工制度的教育；3. 對施工過程中勞務人員的進出場進行登記，做好動態(tài)管理；4. 負責對分包隊伍外來人員的管理，并登記造冊（附“五證”復印件）；5合同安全員對勞動保護技術費用列出?？顚Ｓ?，并督促實施，年終提

39、出決算；6. 負責工程項目的立功競賽和中心組的學習工作，開展各種多樣化的安全培訓教育，做好工地現場的宣傳教育，定期刊出黑板報，張貼宣傳標語、標牌等宣傳工作，并協(xié)調社區(qū)共建文明工地。收集整理好相關資料；7. 負責做好施工現場和生活區(qū)，文明 、施工、辦公室治安保衛(wèi) 、防火防爆、環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境污染控制等管理工作，并收集整理好相應的資料；8做好施工現場動用明火和宿舍的防火安全工作；9對食堂的用電、用氣進行安全管理；10負責工地及項目管理臨時辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是是財務室、資料室、電腦室等場所。I、項目經營員1. 對自選的分包方要進行評價篩選，并提供分包方名錄，對分包方實行控制；2. 負責項目工程

40、合同和各種協(xié)議的簽約工作，并收入、整理、保管好有關資料（如合同、協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、經營手冊，外省市企業(yè)進滬許可證等），搞好有關的分包管理工作，做好記錄；3. 要保障一定的安全技術措施經費，確保安全材料、設施和勞護用品的購置。J、項目管線員1、貫徹執(zhí)行國家和政府部門及上級指定安全生產政策、法令和規(guī)章制度；2、技術部門制訂專項的保護管線技術措施，監(jiān)督施工隊伍在施工中管線保護情況；3、施工前向管線單位提出管線監(jiān)護書面申請，辦妥管線交底卡。施工隊伍進行現場管線詳細交底，并留有書面記錄；4、要管線或管線復雜地段施工，負責專人管線監(jiān)護工作；5、在重要管線或管線復雜地段施工，負責專人管線監(jiān)護工作

41、；6、對違章指揮和違章作業(yè)，有權按規(guī)定進行罰款或處理，遇到嚴重險情有權暫停施工，并報告領導處理；7、管線事故的調查分析，對發(fā)生管線事故，應立即組織搶救，迅速上報。K、項目資料員1. 配合安全員做好對安保體系標準文件的收集工作；2. 做好安保體系的記錄及發(fā)放安全文件工作；3. 做好隱患整改、驗收等相關的記錄、歸檔及存查；4. 配合項目工程師、技術員做好安全技術措施的記錄工作。5貫徹公司環(huán)境方針；6負責文件和資料的收發(fā)登記管理工作，及時進行傳閱；7負責文件和資料的收集、編目、保管、歸檔工作；8做好資料的借閱、保管和處理工作。3、資源 1）配備經培訓、合格、持證上崗的管理執(zhí)行人員。本工程管理人員配置

42、如下：項目經理1名、項目（生產）副經理1名、項目工程師1名、安全員1名、材料設備員1名、施工員1名、技術員1名、綜合員1名、經營員1名、質量員1名、資料員1名。 2）制訂上崗安全技術組織設計并設置相應的防護措施。本工程將專項編制施工方案。同時，將單獨編制安全用電施工組織設計。 3）除專項編制用電施組外，針對各重要分部分項施工將編制專項重要技術方案。 4）設置用電和消防設施。 5）配備施工機械安全裝置。 6）配備必需的安全檢測工具（PSJ2B普通聲級計、接地電阻測試儀、兆歐表，萬用表、扭力扳手等）。 7）保障一定的安全技術措施及施工勞動保護經費開支。3.3.2、安全教育培訓 1）、目的 通過對項

43、經部管理人員及全體施工人員進行培訓，提高全體施工人員的安全管理意識，保護自己及不傷害他人的技能，以增強施工現場的安全氛圍，共同實現項經部提出的安全管理目標及承諾。2）、領導職責：項目副經理 全面負責本工程安全生產教育和培訓工作。領導分解：a、項目副經理將該要素的分解后，安全員、施工員、技術員及綜合員配合落實。b、安全員負責制定施工作業(yè)人員中特殊作業(yè)人員的培訓計劃；制定本項目的安全教育培訓計劃；并將培訓計劃匯總和反饋到項目經理部。c、技術員、施工員負責編制分部分項工程的安全技術交底及安全技術教育材料。適用范圍：本要素適用于本工程項經部的所有管理人員，適用于本工程所轄的施工現場的所有員工（包括分包

44、單位施工人員）。適用時間為本工程結束止。3)、程序概要a、培訓目的通過培訓應確保有關人員：（1）遵章守紀，服從管理，執(zhí)行施工現場安全保證體系規(guī)定的重要性；（2）本職工作中存在實際的或潛在危害及重大的環(huán)境影響，以及違章作業(yè)可能造成自己或對他人的不良影響和后果。3.3.2.1、安全教育培訓實施要點1）使員工（包括分包隊伍施工人員）明確培訓目的。通過培訓應確保全體施工人員。2）安全教育及培訓對象：a、本工程新進工人（包括新進的分包隊伍工人）、普通工人、特種作業(yè)人員；b、一般管理人員（班組長）、技術人員、項經部各級領導；c、特種作業(yè)人員以及管理人員均由工程項經部組織不定期安全教育及培訓。3）培訓內容：

45、1安全管理、環(huán)境管理基礎知識；2施工管理人員的安全專業(yè)知識；3施工現場安全規(guī)章、文明施工制度；4特定環(huán)境中的安全技能及注意事項；5監(jiān)護和監(jiān)測技能；6對潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時如何采取防范及自我解救措施；7針對不同工種的施工人員，本工程項經部就所有安全教育內容中的引用文件進行安全教育。4）其他有關教育的規(guī)定1）節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作環(huán)境改變時，應進行針對性的安全教育；2）負責對分包隊伍進場安全教育及平時安全教育；3）新進職工必須經過三級安全教育和建立勞動保護教育卡才能上崗；4）做好培訓教育記錄。引用標準： 本工程安全教育培訓引用文件目錄1、城建集團安全教育培訓制度2、工程建設強制

46、性條文培訓教材3、新工人三級安全教育記錄卡記錄：1、安全教育培訓計劃及相應培訓情況匯總2、三級安全教育卡（勞動保護教育卡）3、職工勞動保護教育卡匯總表4、安全教育記錄5、班前活動記錄6、特種作業(yè)人員證件復印件7、安全員及特種作業(yè)人員名冊8、中小型機械作業(yè)人員名冊9、項經部管理人員名冊3.3.3、文件控制 1、目的 項經部將與安保體系有關的文件和資料進行控制，確保各有關作業(yè)場所使用有效版本的文件，防止使用失效或作廢文件。從而保證了有效文件（特別是安全方面的文件）的運用。2、領導職責 項目副經理是本工程文件控制的主要領導。全面負責文件的控制工作。職責分解：1、資料員配合做好保管與歸檔工作。并做好資

47、料室得到文件管理，負責登記、傳閱及分發(fā)。2、項目安全員是收集匯編文件的責任人員。適用范圍：本要素適用于本工程項經部的所有管理人員，適用于本工程所轄的施工現場。適用時間為本工程結束止 。引用標準： 1、上級來文匯總2、安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)范3、本企業(yè)作業(yè)指導書、各項規(guī)章制度、各類安全操作規(guī)程及施工方案。記錄：1、文件收文記錄2、文件傳閱及發(fā)文記錄3、施組批準記錄文件控制的實施要點3.3.3.1、文件與資料的分類1安全保證體系手冊、作業(yè)指導書、安全記錄；2法律、法規(guī)、規(guī)范；3技術文件、標準、施工組織設計、專項施組、各項施工方案；4其他管理文件、合同、協(xié)議、管理規(guī)章制度根據現場施工安全管理規(guī)范，

48、現場施工安全生產管理資料和記錄分類表如下：3.3.3.2、受控與非受控文件1受控文件受控文件必須經過受控標識，在項經部執(zhí)行的文件，均屬受控文件。 受控文件未經項經部相關管理人員許可，嚴禁私自傳閱、查看。2非受控文件本項經部不需要執(zhí)行的文件。但不準作為銷毀與作廢處理。3.3.3.3、文件的標識 1）所有執(zhí)行文件都需標識，加蓋受控章；非受控文件則不需要加蓋受控章，作廢文件在左上角加蓋“作廢”以示標識。2）所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，以便查找，并在規(guī)定期間內留存。3.3.3.4、文件的批準 1）安全標準體系手冊由項目經理批準后，報公司各部門審批后，由公司主管領

49、導或相關管理者代表批準后發(fā)布。2）施工組織設計，由公司總工程師審批。3.3.3.5、文件的銷毀本項經部無權銷毀任何資料和文件。其中包括項經部（分包單位等）任何一名管理或非管理人員都無權銷毀任何資料和文件。3.3.3.6、文件的歸檔及保管1）涉及工程類的有關資料竣工后，必須辦理歸檔手續(xù)；2）有關部門安全記錄竣工后，必須保存壹年。3）做好資料的動、靜態(tài)管理。3.3.4、采購與驗收1、目的 為了保證本工程項經部安全管理目標的實現，加強對材料、設備及施工人員的源頭控制，使所采用的各類安全防護用品、安全設施符合使用要求。2、領導職責：項目副經理為本要素的主要責任人，負責采購要料計劃的審批；職責分解：1）

50、、項目副經理為本要素的主管領導，負責采購要料計劃的審批。2）、材料員、設備員負責編制安全防護用品的要料計劃，對（分包單位）的材料采購有監(jiān)督；檢查及驗收工作。并向項經部匯報。3）、安全員配合驗收。適用范圍：安全帽、密目安全網、安全帶、漏電開關、配電箱限位裝置、保險裝置、五芯電纜線、鋼管、扣件、以及其他適用于建筑工程的安全防護用品或安全設備的采購。適用時間為本工程結束止。3、程序概要項經部或項經部上一級采購的安全防護設施及用品必須按公司頒布的合格供應商名錄優(yōu)先采購，離開名錄的要對供應商進行評價，報公司主管部門批準錄用。1）供應商評價條件a.生產技術、生產管理和質量保證能力b.營業(yè)執(zhí)照，生產許可證c

51、.進滬許可證d.市場信譽和履約能力2）進場驗收（1）自行（公司或上一級）采購驗收a.對照規(guī)格、型號、數量b.目測外觀c.檢查質量保證書，合格證及檢驗報告d.查核供應商是否在合格供應商名錄中（2）租賃設備材料機械驗收a.按合同或協(xié)議簽訂的規(guī)格、型號、等級b.質量保證書，合格證或檢驗報告、復印件c.目測外觀（3）調撥進場驗收a.調撥單復印件b.質保書、合格證或檢驗報告復印件c.必要時抽樣送檢（4）分包方自帶或自購材料的驗收a.項經部安全員材料員（機管員）會同分包方安全員、材料員（機管員）進行共同驗收；b.分包方必須提供質量保證書、合格證或檢驗報告；（5）對進場的物資驗證后進行標識，防止誤用。（6）

52、對供應商評定條件 1）供應商依法取得合法資格，具備較好質量信譽，經工商行政和政府質量監(jiān)督機構所批準，有經營許可范圍的企業(yè)。 2）進滬企業(yè)應出示省級建設行政主管部門的證明，還必須持有上海市建管辦核發(fā)的有效期內的進滬許可證。 3）有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，有質保書、政府允許的檢測報告。采購與驗收實施要點： （7）本項經部采購安全防護用品將先從隧道股份頒布的合格供應商名錄中選取。 （8）如特殊情況下，項經部需離開名錄要對供應商進行評價，并報公司主管部門批準。 （9）通過對采購過程進行控制，使所采購的勞防用品、安全用品、施工材料等必須符合安全規(guī)定的要求。（10）采購和驗收控制點 1）由

53、項經部副經理負責采購審批手續(xù)。特種安全、環(huán)保材料和新型推廣安全設施的采購，必須報分公司總工室工程師審核和批準。材料員、設備員分別負責對安全防護用品、材料和設備等的全過程采購。由安全員配合材設部門進行驗收。 2）直接采購由工程項經部材料員、設備員分別填寫申請表，經工程項經部項目副經理批準后，從合格供應商名錄的廠或商店進行采購。 3）對業(yè)主提供的物資最終驗收，由項經部安全技術、材料、設備部門共同執(zhí)行，同時辦理好入庫手續(xù)，進行存儲維護。 4）對于不能按國家的標準、規(guī)范、合同、安全技術要求所提供的產品材料部門應予拒收。（11）采購資料的管理對合同書、協(xié)議書、質保書等應根據各類材料的類別和用途裝訂成冊，

54、材料員及資料員妥善保管。（12）對分包方采購材料的控制對下屬分包單位采購勞動防護安全用品，項經部將嚴格要求其從市經委、隧道股份的合格供應商名錄中選取。分包單位的采購必須納入項經部的管理范圍。并將安全驗收資料匯總交項經部備存。引用標準上海市經委合格勞防用品供應商名錄隧道股份合格勞防用品供應商名錄記錄表式合格供應商名錄安全用品驗收記錄安全用品采購驗收資料附件要料計劃單退貨記錄（即不合格品通知書）氧氣、乙炔發(fā)放記錄本工程勞防用品（勞動保護設施）發(fā)放記錄其他安全；環(huán)保臨時用料記錄3.3.5、分包控制1、目的 通過這一要素的實施，保證在生產過程中的安全管理活動正常，對選用的分包單位實施控制，確保合格分包

55、單位進場施工，同時，保證安保體系在分包施工隊伍中的正常運行。2、領導職責： 項目副經理為本要素的主要負責人。主管本工程分包項目、分包隊伍和臨時作業(yè)隊伍的日常安全生產及各項管理工作。職責分解：1）、綜合員是本要素的配合實施責任人員。分管分包隊伍的安全及文明施工。2）、項目安全員做好安全管理及安全教育工作。適用范圍：本要素適用于項目經理部所轄的所有分包項目及分包作業(yè)隊伍。適用時間為本工程結束止。3、程序概要（1）、分包隊伍的選擇分包方名錄中優(yōu)先挑選，由于專業(yè)需要在名錄外挑選，要對分包單位進行評價，報公司主管部門批準錄用。評價條件：a.營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質、進滬許可證b.分包方的業(yè)績c.分包方人員的道

56、德素質、施工技術、質量、安全管理能力d.承擔本項目的生產能力（2）分包合同a.同分包方簽訂分包合同的原則，各項條款必須符合工程承包合同的規(guī)定；b.簽定分包合同的同時簽訂安全生產、文明施工、消防治安、廉正等協(xié)議；c.在合同中明確分包方進場人員的資質要求；4.在合同中明確分包方所提供的設備要求。（3）項經部對分包管理規(guī)定a.確認分包方進場管理人員和作業(yè)人員的資質和有關證件；b.對分包進場的物資、工具設施、設備進行驗證；c.對分包方編制的專項施組和方案（包括安全技術措施）進行確認；d.項目經理對分包進行進場安全總交底，雙方簽字；e.施工員（技術員）負責分部分項安全技術教育，安全員負責安全操作規(guī)程教育

57、，綜合辦負責文明施工教育。（4）對分包單位業(yè)績考評引用文件：隧道股份合格分包隊伍名錄4記錄 1）本工程分包方名錄2）項經部對分包方的安全、文明施工總交底3）對分包方的安全生產（安全生產、環(huán)境保護）定期考核4）與分包方簽訂的各類協(xié)議書5）文明施工協(xié)議書6）廉潔協(xié)議書7）治安消防責任協(xié)議書8）分包隊伍施工合同9）分包隊伍人員名冊10）分包方三級安全教育卡11）分包隊伍身份證復印件匯總卡12）分包隊伍暫住證復印件匯總卡5、分包方的評價內容：（1）資質證明。 分包方應具有相應資質證明。內容包括營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、經營手冊、外省市企業(yè)進滬許可證等、市政工程局安全生產資質。（2）施工業(yè)績 主要指分包工

58、程作業(yè)隊伍的專業(yè)技術人員配備、特種作業(yè)人員配備、安全管理網絡的建立、各類合格施工設備的配備、以往承接工程的數量及規(guī)模、質量達標情況，以往有無發(fā)生重大傷亡事故、工程負責人及管理人員的安全素質；同時，還將通過以往與該施工單位的合作情況和該單位的服從管理情況，進行評估。最終評定出該分包單位的履約能力。（3）分包隊伍進入程序 1）分包隊伍承接該分包項目必須經過第三項目管理部合同評審小組通過，方可進入。 2）對進入項經部的分包隊伍作業(yè)人員必須按班組管理模式進行管理。 3）對進入班組的人員，必須建立安全、勞動保護檔案，進行三級安全教育。（4）控制點： 1）分包隊伍進入施工現場的管理人員和施工人員，必須是企

59、業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員。2）進場后必須盡快將施工人員的“四證”登記造冊，并送交工程項目經理部歸檔，以備上級安全部門核查。3）非施工人員不得住入施工現場的宿舍。3.3.6、施工過程控制1、目的 通過這一要素的實施，控制好影響安全生產的各類危險因素，確保施工按安全生產的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。根據安保體系的結果和安排，確保與所識別的危險和不利環(huán)境因素有關的活動、人員設施、設備在施工過程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減小安全風險和不利環(huán)境影響。2、領導職責：項目經理是本要素的第一責任人，負責安全保證體系運行全過程的安全管理及安全控制。職責分解：1）、項目工程師（

60、技術負責人）負責編制專項施工方案、安全措施和重點部位（重要環(huán)境因素）控制方案及程序；2）、技術員 配合落實相關技術措施，負責對作業(yè)人員進行分部分項安全技術交底；3）、施工員 負責對施工現場施工人員進行安全監(jiān)督。4）、安全員 負責安全操作規(guī)程交底及施工人員的經常性安全教育。5）、綜合員 負責消防及文明施工交底6）、材設員 負責安全設施、安全防護用品采購及就位供給工作。并與安全員一道做好對各類安全設施的驗收。7）、資料員 對所執(zhí)行的施工現場安保體系進行全過程記錄。適用范圍：本要素適用于本工程對施工人員、施工機械、施工環(huán)境、施工材料的綜合控制。適用時間為本工程結束止。3、程序概要（1）管理要求本項目管理部通過制訂施工組織設計，專項安全技術、安全施工方案并執(zhí)行公司的各項管理制度和作業(yè)指導書，對重點部位和重要環(huán)境因素有關的運行活動制定相應的控制程序和措施，并對其進行有效管理。（2）重點部位管理1）、項經部根據危險源辯識和環(huán)境因素識別所列入的重點部位和重要環(huán)境因素的管理；2）、編制專項安全技術方案和環(huán)境管理方案；3）、對