財(cái)政局長在今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

財(cái)政局長在今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 財(cái)政局長在今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 過去的一年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作方面做了不少工作。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，財(cái)政干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)了宣傳教育和思想政治工作，財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)和為民理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng)；深化改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、財(cái)政資金運(yùn)作過程的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全局涌現(xiàn)出一批廉政建設(shè)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人和一批“五好”黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進(jìn)集體和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市完成目標(biāo)優(yōu)勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。說明過去的一年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在肯定成績的同時(shí)，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者說是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在工作中吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風(fēng)等。在黨務(wù)宣傳思想工作方面，也有少數(shù)干部職工對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重工作、輕學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時(shí)照搬照抄，走過場、圖形式，不能理論聯(lián)系實(shí)際，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和自覺性；有些同志在學(xué)習(xí)時(shí)淺嘗輒止，不能在深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，不能用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，等等。　　這些問題，在我局盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但如果不認(rèn)真對(duì)待和解決，就會(huì)影響我們的干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政事業(yè)的改革與發(fā)展，與全市加快發(fā)展的大局和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)相背的。因此，各科室、各部門的負(fù)責(zé)人，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作再上新臺(tái)階?！　《⒇瀼芈鋵?shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作　　今年月初，中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體 系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義?！　∫訌?qiáng)和改進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱領(lǐng)》為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！　。ㄒ唬┘訌?qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線?！　闹饔^上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。要通過深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)財(cái)政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力?！　∈紫?，要加強(qiáng)理想信念教育。要用改革開放多年我國現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，用財(cái)政改革與發(fā)展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發(fā)斗志，堅(jiān)定全體財(cái)政干部為財(cái)政事業(yè)奮斗不息的堅(jiān)定信念。　　其次，要加強(qiáng)黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，進(jìn)一步提高堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實(shí)解決好“入黨為什么，當(dāng)干部做什么，身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。　　再次，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在中紀(jì)委五次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來；同貫徹市委六屆九次全會(huì)緊密結(jié)合起來；同我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步引向深入?！　〉谒?，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”和省委作出的“十二條規(guī)定”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀(jì)守法的自覺性，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定反腐敗信心。　　第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要通過權(quán)力觀的教育，使廣大財(cái)政干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上扎根，在行動(dòng)上體現(xiàn)。有了正確的權(quán)力觀、利益觀，才能正確地對(duì)待進(jìn)退去留，正確地對(duì)待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發(fā)揮作用，為民服務(wù)。同時(shí)，通過權(quán)力觀的教育，使財(cái)政干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，會(huì)造福于群眾，用得不好，就會(huì)害人害己。要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，促使財(cái)政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權(quán)，用好權(quán)。　?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗的制度體系?！　目陀^上講，我們國家的法制體系尚不健全，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設(shè)上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說過，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此，必須把制度建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，努力推動(dòng)制度創(chuàng)新，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管人。在制度建設(shè)方面，要加強(qiáng)財(cái)政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、防腐倡廉制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究廉政工作制度；堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金支付運(yùn)作集體研究制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評(píng)議財(cái)政工作制度；建立作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)投訴必查制等制度。在權(quán)力運(yùn)行方面，要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的財(cái)政管理體系。在選人用人方面，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。進(jìn)一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)錄用、任前公示、輪崗交流等各項(xiàng)制度，按照德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認(rèn)的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預(yù)防選人用人方面的不正之風(fēng)?？傊?，要通過制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化?！　。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督，健全拒腐防變的制約機(jī)制?！　墓芾砩现v，監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。強(qiáng)化監(jiān)督，是使權(quán)力按照制度要求運(yùn)行的保障。要不斷完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，確保有權(quán)力的地方就有監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，每個(gè)季度通過聽取科室部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式了解掌握分管口的廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要定期與科室人員進(jìn)行廉政談話，開展廉政提醒活動(dòng)。同時(shí)，廣大黨員干部也要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。二要加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及各科室各部門主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度；堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。三要拓寬監(jiān)督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評(píng)等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)財(cái)政工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對(duì)他們反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真查找原因，制定切實(shí)措施，及時(shí)加以整改；一時(shí)還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解?？傊?，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保證手中的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。四要注重監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度。要完善全程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)行事前監(jiān)督，防患于未然；堅(jiān)持事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，防止腐敗的苗頭發(fā)展成嚴(yán)重的腐敗案件；認(rèn)真做好事后監(jiān)督，及時(shí)整改，從教育、制度、監(jiān)督等方面加以補(bǔ)救，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗的體系。要把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來，有效預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生?！　。ㄋ模┩怀鲎ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?！　?shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措；是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切要求，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證，更是做好各項(xiàng)財(cái)政工作的根本保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓好責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)?！　∫獔?jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與財(cái)政中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務(wù)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行層層分解，在全局上下形成一個(gè)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。班子每位成員、每位財(cái)政干部都要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。　　責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持考核的制度化，半年初評(píng)、全年總評(píng)，要在全體干部中逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺意識(shí)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據(jù)。　　責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門要不斷提高對(duì)責(zé)任追究重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性?！　∪?、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)局黨務(wù)宣傳思想建設(shè)再上新臺(tái)階　?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。　　當(dāng)前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次活動(dòng)的著眼點(diǎn)就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性；落腳點(diǎn)就是為人民群眾服務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，我們要把正在開展的保持共產(chǎn)