平江巨源礦業(yè)有限公司栗山銅鉛鋅多金屬礦采礦及梅樹灣選廠擴建工程環(huán)境影響報告書

平江縣巨源礦業(yè)有限公司栗山銅鉛鋅 多金屬礦采礦及梅樹灣選廠擴建工程 環(huán)境影響報告書 （簡本） 建設(shè)單位：平江縣巨源礦業(yè)有限公司 評價單位：環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所 平江縣巨源礦業(yè)有限公司栗山銅鉛鋅多金屬礦采礦及梅樹灣選廠擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本） 目 錄 1. 項目建設(shè)概況 - 2 - 1.1 項目建設(shè)背景 - 2 - 1.2 現(xiàn)有工程概況 - 2 - 1.4 擬建工程概況 - 5 - 1.5 工程內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃的相符性 - 10 - 2. 建設(shè)項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀 - 13 - 2.1 項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 - 13 - 2.2 項目環(huán)境影響評價范圍 - 14 - 3. 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 - 15 - 3.1 現(xiàn)有工程產(chǎn)排污情況及環(huán)保措施 - 15 - 3.2 擬建工程產(chǎn)排污情況及環(huán)保措施 - 16 - 3.3 擬建工程前后“三本帳” - 18 - 3.4 項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況 - 18 - 3.5 建設(shè)項目主要環(huán)境影響及預(yù)測評價結(jié)果 - 20 - 3.6 環(huán)境風(fēng)險分析 - 22 - 3.7 環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性 - 23 - 3.8 環(huán)保措施的環(huán)境效益 - 23 - 3.9環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 - 24 - 4. 公眾參與 - 26 - 4.1 公眾參與目的及方法 - 26 - 4.2 媒體公示 - 26 - 4.3 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計 - 29 - 4.4 公眾參與結(jié)論 - 31 - 5. 環(huán)境影響評價結(jié)論 - 32 - 6. 聯(lián)系方式 - 33 - 6.1 建設(shè)單位聯(lián)系方式 - 33 - 6.2 評價單位聯(lián)系方式 - 33 - 環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所 1. 項目建設(shè)概況 1.1 項目建設(shè)背景 平江縣瑚珮—栗山礦區(qū)地處湖南東北部，由湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局402隊于上世紀(jì)80年發(fā)現(xiàn)，于2007年正式提交了《湖南省平江縣瑚珮—栗山銅鉛鋅多金屬礦普查》報告，屬湖南省近幾年探明的大型礦脈之一。 早在上世紀(jì)80年代平江縣瑚珮—栗山礦區(qū)就有當(dāng)?shù)卮迕駥ζ溥M(jìn)行集體開采，但由于未對礦山進(jìn)行開采設(shè)計，致使出礦能力低，資源浪費嚴(yán)重，最終因經(jīng)濟(jì)效益不佳而停產(chǎn)。為規(guī)范現(xiàn)有礦區(qū)開采秩序，當(dāng)?shù)卣环矫嬲D并徹底關(guān)閉非法采礦點，另一方面引進(jìn)了平江縣巨源礦業(yè)有限公司（簡稱“ 巨源公司”），通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的形式取得了區(qū)域內(nèi)的梅樹灣鉛鋅礦及栗山銅鉛鋅多金屬礦規(guī)劃采礦權(quán)。 2012年巨源公司按照相關(guān)法律程序取得了梅樹灣鉛鋅礦采礦許可證，并辦理了環(huán)評手續(xù)，其梅樹灣鉛鋅礦采礦規(guī)模為100t/d，并在梅樹灣建設(shè)100 t/d銅鉛鋅選廠及配套尾礦庫，目前該工程正在處于廠房建設(shè)過程中。 與此同時，巨源公司還取得了湖南省國土資源廳頒發(fā)的栗山銅鉛鋅多金屬礦的探礦許可證，證號為：T43120080602008921。截止目前，該礦區(qū)探礦工作已基本完成，公司擬向國土部門申請辦理由探轉(zhuǎn)采的相關(guān)手續(xù)，設(shè)計采礦規(guī)模為500t/d。鑒于兩礦區(qū)所產(chǎn)礦石種類及成分基本相同，為了便于管理和節(jié)省投資，建設(shè)方擬將配套梅樹灣鉛鋅礦的選廠規(guī)模由100t/d擴建成600t/d，用于處理梅樹灣鉛鋅礦和栗山銅鉛鋅多金屬礦所產(chǎn)的原礦，配套尾礦庫不發(fā)生變化。 1.2 現(xiàn)有工程概況 1.2.1現(xiàn)有工程（在建工程）概況及建設(shè)情況 平江縣巨源礦業(yè)有限公司通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的形式取得了梅樹灣鉛鋅礦的采礦權(quán)，并取得了國土部門頒發(fā)的采礦許可證，采礦證號：C4300002010093220102454，開采規(guī)模3萬t/a。并于2012年6月取得了湖南省環(huán)保廳的環(huán)評批復(fù)（湘環(huán)評[2012]182號），批復(fù)中明確梅樹灣鉛鋅礦采礦規(guī)模為100t/d，并在梅樹灣新建100 t/d銅鉛鋅選廠及改造配套尾礦庫，目前該工程正在處于廠房建設(shè)過程。 根據(jù)課題組實地踏勘，梅樹灣鉛鋅礦現(xiàn)已開始安裝、調(diào)試井下生產(chǎn)設(shè)備，采礦工業(yè)廣場設(shè)施已布置完善，預(yù)計在2013年6月可恢復(fù)開采；梅樹灣選廠處于廠房建設(shè)過程中；尾礦庫則完成了1#、2#兩個初期壩體的改建，回水池及擋水壩處于建設(shè)過程中。 1.2.2 梅樹灣鉛鋅礦 梅樹灣鉛鋅礦采用“平硐+盲斜井開拓”的地下開采方式，年開采規(guī)模為3萬噸，現(xiàn)有礦區(qū)面積1.6307km2，采礦范圍見表1-1。 表1-1 梅樹灣鉛鋅礦采礦范圍坐標(biāo)一覽表 點號 X Y 開采標(biāo)高（m） 1 3193466.90 38475786.49 +300~-100 2 3192106.89 38477471.51 3 3193906.91 38477201.50 4 3193906.91 38477201.50 5 3193946.91 38475976.49 梅樹灣鉛鋅礦現(xiàn)有保有基礎(chǔ)儲量(122b)礦石量10.3萬噸，鉛金屬量1824噸，鋅金屬量5567噸，銅金屬量328噸；保有資源量(333)礦石量11.0萬噸，鉛金屬量1883噸，鋅金屬量5745噸，銅金屬量396噸；累計探明資源儲量(122b+333)礦石量21.3萬噸，鉛金屬量3909噸，鋅金屬量11726噸，銅金屬量739噸。 1.2.3 梅樹灣選廠 ⑴、基本情況 梅樹灣選廠于2012年7月底開始正式動工建設(shè)，該選廠位于現(xiàn)有梅樹灣采礦工業(yè)廣場南部，距離梅樹灣選廠直線距離約200m，利用電纜車進(jìn)行礦石運輸。 ⑵、現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模 梅樹灣選廠選礦規(guī)模為100t/d，根據(jù)梅樹灣鉛鋅礦礦石品位，可年產(chǎn)鉛精礦918t/a、鋅精礦1851.3t/a、銅精礦252t/a。 ⑶、現(xiàn)有生產(chǎn)工藝 梅樹灣選廠采用破碎—球磨分級—浮選工藝流程對原礦中的鉛、鋅等金屬進(jìn)行浮選回收，選礦工藝流程簡介如下： ①、破碎：碎礦采用二段破碎，礦石從原礦倉出來經(jīng)一段粗碎和一段細(xì)碎后，-15mm礦石進(jìn)入球磨工序，+15mm礦石返回細(xì)碎機。 ②、磨礦、分級：采用一段磨礦。球磨機與螺旋分級機組成閉路，螺旋分級機溢流進(jìn)入浮選工序，砂粒返回球磨機。磨礦細(xì)度控制在-0.074mm（-200目）占65%。 ③、鉛、鋅、銅浮選：采用優(yōu)先對銅鉛進(jìn)行混選，先得到銅鉛粗精礦，再對銅鉛進(jìn)行分離后得到銅精礦、鉛精礦，礦石中除去銅鉛粗精礦剩余進(jìn)入鋅浮選系統(tǒng)，得最終鋅精礦，其最終尾礦經(jīng)管道輸送至尾礦庫內(nèi)堆存。分別浮選時只要部分調(diào)整浮選槽的槽數(shù)和位置，選廠其它設(shè)備均可通用。 ⑤、各精礦直接堆存于各自精礦倉中，濾液進(jìn)尾礦庫。 原 礦 ●◆ 破碎、篩分 ◆磨礦 銅鉛混選 銅鉛掃選（Ⅰ） 精選（Ⅰ） 銅鉛掃選（Ⅱ） 精選（Ⅱ） 鋅浮選 銅鉛分離 精選（Ⅰ） 鉛精礦 銅精礦 掃 選 精選（Ⅱ） 鋅精礦 選礦工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖1-1。 尾 礦 尾礦庫★▲ 圖1-1 鉛鋅銅精礦選礦工藝原則流程 ●氣型污染源 ▲廢水 ★固體廢物 ◆噪聲 1.2.4 梅樹灣尾礦庫 梅樹灣尾礦庫位于梅樹灣鉛鋅礦南面，由三墩鄉(xiāng)鐘洞河西源村河段一“U”型河道改造而成，全長約600m，占地面積為22467 m2。根據(jù)長沙安環(huán)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司2012年3月編制的《平江縣三墩鄉(xiāng)梅樹灣鉛鋅礦梅樹灣尾礦庫工程地質(zhì)勘察報告》，梅樹灣尾礦庫庫區(qū)范圍內(nèi)無影響場地穩(wěn)定的滑坡、崩塌等不良地質(zhì)作用，庫區(qū)的穩(wěn)定性良好，適宜建庫。 梅樹灣尾礦庫建成后有效庫容為81.4萬m3。根據(jù)長沙安環(huán)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司2012年3月編制的《平江縣三墩鄉(xiāng)梅樹灣鉛鋅礦梅樹灣尾礦庫工程初步設(shè)計安全專篇》及岳陽市安全監(jiān)督管理局下發(fā)的批復(fù)，梅樹灣尾礦庫設(shè)計安全專篇符合尾礦庫整改工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對主要危險、有害因素的預(yù)防與防控措施設(shè)計比較完善，其內(nèi)容符合《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《選礦廠尾礦庫設(shè)施設(shè)計規(guī)范》的要求，該尾礦庫和壩址選擇適當(dāng)。經(jīng)初步設(shè)計部門驗證，尾礦庫排水系統(tǒng)采用排水井+排水隧洞組成，其設(shè)計尺寸滿足泄流要求。設(shè)計部門通過對初級壩的穩(wěn)定性分析，梅樹灣尾礦庫壩體在正常、洪水情況下，其最小抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)能夠滿足安全規(guī)程。 1.3 擬建工程概況 1.3.1 擬建工程基本概況 ⑴、項目名稱：平江縣巨源礦業(yè)有限公司栗山銅鉛鋅多金屬礦采礦及梅樹灣選廠擴建工程； ⑵、建設(shè)地點：栗山銅鉛鋅多金屬礦位于瑚珮——栗山礦區(qū)中部，隸屬于平江縣三墩鄉(xiāng)中武村； ⑶、建設(shè)性質(zhì)：礦山屬新建，選礦屬改擴建； ⑷、生產(chǎn)規(guī)模：采礦15萬t/a（500t/d），選廠擴建至18萬t/a（600t/d）； ⑸、產(chǎn)品方案：年產(chǎn)鉛精礦5454噸、鋅精礦8251.8噸、銅精礦1512噸。 ⑹、項目總投資：本工程總投資1735萬元，其中環(huán)保投資121萬元，占總投資的6.97%。 1.3.2 栗山銅鉛鋅多金屬礦 ⑴、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本工程主要建設(shè)內(nèi)容見表1-2。 表1-2 礦山主要建設(shè)內(nèi)容 序號 名稱 說明 備注 主體工程 采礦工程 礦山主要開采礦體為Ⅴ1-1號礦體和Ⅶ-1號礦體，兩礦體采用聯(lián)合開采，利用JY1井筒為主井（探礦主井）， Ⅴ1-1號礦體開采利用老隆LD1為出風(fēng)井；設(shè)計一個新風(fēng)井為Ⅶ-1號礦體開采出風(fēng)井，探礦平硐PD3為為Ⅶ-1號礦體開采時的安全出口。Ⅴ1-1號礦體和Ⅶ-1號礦體開采利用主井擔(dān)負(fù)礦山的出礦、出廢石、管線鋪設(shè)、進(jìn)風(fēng)和安全出口任務(wù)。Ⅴ1-1號礦體+100m水平之下采用盲斜井開拓。礦山開拓系統(tǒng)為斜井—平硐開拓。采礦方法為淺孔留礦法，采礦規(guī)模為500t/d（15萬t/a） 利用現(xiàn)有探礦井巷和遺留巷道開采，完善井下坑道布置 公用工程 供電配套設(shè)施 利用現(xiàn)有探礦變電站，修建配電間，確保生產(chǎn)的用電需求 輔助工程 礦部 利用梅樹灣鉛鋅礦辦公樓，新建值班室、休息室 利用現(xiàn)有 運輸?shù)缆? 沿用現(xiàn)有礦山道路進(jìn)行修整 環(huán)保工程 臨時廢石堆場 將現(xiàn)有工業(yè)廣場臨時廢石堆場進(jìn)行整改，新建截排洪溝 / 礦井涌水沉淀池 對井下涌水進(jìn)行沉淀處理后通過專用管道輸送至尾礦庫下游外排鐘洞河，作為選廠的備用水源 新建50m3沉淀池 ⑵、礦區(qū)范圍及資源儲量 ①、礦區(qū)范圍 根據(jù)郴州天成勘察設(shè)計有限公司2012年12月編制的《湖南省平江縣巨源礦業(yè)有限公司栗山銅鉛鋅多金屬礦開發(fā)利用方案》，栗山銅鉛鋅多金屬礦準(zhǔn)采平面范圍由8個拐點坐標(biāo)圈定，礦區(qū)面積為4.23km2，準(zhǔn)采高程+300m~-100m。礦山準(zhǔn)采范圍各拐點坐標(biāo)見表1-3。 表1-3 礦山準(zhǔn)采范圍拐點坐標(biāo)一覽表 拐點編號 平面直角坐標(biāo) 拐點編號 平面直角坐標(biāo) X Y X Y 1 3196367.5 38475245.5 5 3196367.5 38476435.5 2 3196367.5 38475946.5 6 3196367.5 38477412.5 3 3195587.5 38475946.5 7 3194025.0 38477412.5 4 3195587.5 38476435.5 8 3194025.0 38475245.5 ②、資源儲量及礦石品位 根據(jù)湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四○二隊2011年12月《湖南省平江縣栗山礦區(qū)銅多金屬礦詳查實施方案》，栗山銅鉛鋅多金屬礦礦山資源儲量情況見表1-4。 表1-4 礦山礦體資源儲量估算結(jié)果表 礦體號 儲量 類別 本次估算資源儲量（萬t） 保 有 累 探 Ⅴ1-1 333 317.6 317.6 334 22.74 22.74 Ⅶ-1 333 28.71 28.71 334 16.69 16.69 合計 333 346.31 385.74 334 39.43 栗山銅鉛鋅多金屬礦年開采設(shè)計規(guī)模為15萬噸，根據(jù)現(xiàn)有儲量及設(shè)計開采儲量計算（333儲量），保有儲量為346.31萬噸，設(shè)計可開采儲量為249.2萬噸。通過核算，栗山銅鉛鋅多金屬礦可采服務(wù)年限為15.4年。 1.3.3梅樹灣鉛鋅礦選廠 ⑴、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本次技改后工程內(nèi)容主要變化情況見表1-5。 表1-5 改擴建工程基本情況及前后變化說明 序號 名稱 現(xiàn)有工程（在建工程） 改擴建工程 前后變化情況 備注 主體工程 選廠 現(xiàn)有批復(fù)選礦能力為100 t/d（3萬t/a）的銅鉛鋅選礦生產(chǎn)線 擴建后建成600t/d（18萬t/a）的銅鉛鋅選礦廠 擴大500t/d 用于處理巨源公司梅樹灣鉛鋅礦和栗山銅鉛鋅多金屬礦所采原礦 公用工程 供電配套設(shè)施 新建配電車間，確保生產(chǎn)的用電需求 利用現(xiàn)有 / / 供水設(shè)施 選礦廢水循環(huán)利用，補充新水為梅樹灣鉛鋅礦井下涌水，用量為58m3/d 選礦廢水循環(huán)利用，補充新水為梅樹灣鉛鋅礦井下涌水，用量為175.2m3/d 補充新水用量增加了117.2m3/d / 環(huán)保工程 尾礦庫 利用現(xiàn)有梅樹灣尾礦庫，新建下游回水池100m3 利用現(xiàn)有梅樹灣尾礦庫，擴建回水池至300m3 回水池擴大200m3 確保尾礦庫溢流水 梅樹灣選廠現(xiàn)有廠房已建設(shè)完成，選礦設(shè)備未進(jìn)行安裝，待此次擴建工程得到批復(fù)后，按600t/d選礦設(shè)備進(jìn)行購置和安裝。 ⑵、產(chǎn)品方案及規(guī)模 技改工程產(chǎn)品規(guī)模主要變化情況見1-6。 表1-6 工程產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模 序號 現(xiàn)有工程（t/a） 改擴建工程（t/a） 前后變化情況 種類 規(guī)模 種類 規(guī)模 1 鉛精礦 918 鉛精礦 5454 鉛精礦產(chǎn)量擴大4536 t/a 2 鋅精礦 1851.3 鋅精礦 8251.8 鋅精礦產(chǎn)量擴大6400.5 t/a 3 銅精礦 252 銅精礦 1512 銅精礦產(chǎn)量擴大1260 t/a 1.3.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)見表1-7。 表1-7 礦山主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 項 目 單位指標(biāo) 數(shù)量 備注 保有資源儲量 萬t 620.33 設(shè)計開采儲量 萬t 249.2 設(shè)計能力 萬t/a 15 日產(chǎn) t/d 500 設(shè)計服務(wù)年限 a 15.4 開采方式 地下開采 開拓方式 平硐+盲斜井開拓 運輸方式 平巷電機車運輸、斜巷卷揚機提升 采礦方法 淺孔留礦法 通風(fēng)系統(tǒng) 分區(qū)式通風(fēng) 排水方式 自流、機械排水 供電 當(dāng)?shù)亟泳€ 供水 循環(huán)取水 采 礦 設(shè)計礦山綜合回采率 % 85 設(shè)計采礦貧化率 % 15 設(shè)計總出量 多金屬礦 萬t 15 設(shè)計開采儲量/(1-貧化率) 平均地質(zhì)品位 Zn % 3.51 Pb % 2.13 Cu % 0.37 平均出礦品位 Zn % 2.51 Pb % 1.68 Cu % 0.28 出礦金屬含量 Zn t 3765 Pb t 2520 Cu t 420 選 礦 選礦回收率 Zn % 85 Pb % 90 Cu % 75 精礦品位 Zn % 50 Pb % 50 Cu % 25 平均年產(chǎn) 精礦產(chǎn)量 Zn t/年 6400.5 平均每年出礦金屬含量×選礦回收率÷精礦品位（產(chǎn)品規(guī)模僅包括500t/d選廠擴建部分精礦產(chǎn)量） Pb t/年 4536 Cu t/年 1260 1.3.5生產(chǎn)工藝 ㈠、采礦 開拓方式：平硐+盲斜井開拓方式；采礦方法：淺孔留礦法。 工藝流程：⑴、首先鑿眼，炮眼成梅花形布置，炮眼為水平或微傾斜。炮眼深度和排列要根據(jù)爆破后的礦石塊度進(jìn)行調(diào)整，塊度控制在150mm-300mm為適合；⑵、爆破采用導(dǎo)爆管非電起爆，爆破材料為普通雷管和硝胺炸藥。每一循環(huán)的炮孔鉆鑿?fù)瓿芍?，采用人工裝藥及導(dǎo)爆管非電起爆，爆破之后，經(jīng)過通風(fēng)待炮煙消失方可進(jìn)入采場作業(yè)；⑶、接下來將頂板及兩邊的不穩(wěn)定礦石用專用工具取下；⑷、最后是出礦，爆破后礦石通過人工裝車，將礦石裝至礦車上后由電機車牽引出井。 污染流程見圖1-2。 圖1-2 采礦工序污染流程圖 ●氣型污染源 ▲廢水 ★固體廢物 ◆噪聲 井下開采◆ 井下通風(fēng)廢氣 ● 井下廢水▲ 地表沉淀池 梅樹灣選廠 廢石★ 風(fēng)井外排 原 礦 回填采空區(qū) 綜合利用 鐘洞河 ⑵、選礦 從統(tǒng)一管理和成本節(jié)約考慮，建設(shè)方擬將栗山銅鉛鉛鋅多金屬礦所產(chǎn)原礦送至梅樹灣選廠進(jìn)行選礦，選礦工藝為：破碎—球磨分級—浮選工藝流程，具體見圖1-1。在工藝不發(fā)生變化的前提下增加選礦設(shè)備，達(dá)到600t/d的選礦規(guī)模。栗山銅鉛鋅多金屬礦和梅樹灣鉛鋅礦同屬一個礦脈，其所產(chǎn)原礦礦體鑲嵌形式、礦物組成、礦物結(jié)構(gòu)、金屬品位大致相同，而已批的梅樹灣選廠主要產(chǎn)品也是一致。根據(jù)建設(shè)方提供的相關(guān)資料可知，栗山銅鉛鋅多金屬礦可沿用現(xiàn)有選礦工藝，在僅增加設(shè)備的前提下完成本次擴建工程。 1.4 工程內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃的相符性 1.4.1 與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》相符性分析 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中與本工程建設(shè)性質(zhì)相關(guān)的政策有：“鼓勵類：有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源的深部及難采礦床開采”，“限制類：單系列5萬噸/年規(guī)模及以下鉛冶煉項目和單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項目，單系列10萬噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項目”。 評價認(rèn)為：本工程開采礦種為銅鉛鋅多金屬礦，采礦規(guī)模為15萬噸/年，體托現(xiàn)有梅樹灣尾礦庫，擴建梅樹灣選廠至600t/d，不含銅鉛鋅冶煉。因此，本工程未列入限制類和淘汰類中的任何一類，屬允許范疇，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。 1.4.2 與《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》相符性分析 《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》中關(guān)于礦山的相關(guān)政策有：新建鉛鋅礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不得低于單體礦3萬噸/年（100噸/日），服務(wù)年限必須在15年以上，中型礦山單體礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模應(yīng)大于30萬噸/年（1000噸/日）。采用浮選法選礦工藝的選礦企業(yè)處理礦量必須在1000噸/日以上。鉛鋅采礦損失率坑采（地下礦）不超過10%、露采（露天礦）不超過5%，采礦貧化率坑采（地下礦）不超過10%、露采（露天礦）不超過4.5%。硫化礦選礦鉛金屬實際回收率達(dá)到87%、選礦鋅金屬實際回收率達(dá)到90%以上，混合（難選）礦鉛、鋅金屬回收率均在85%以上，廢水循環(huán)利用率大于75%。禁止建設(shè)資源利用率低的鉛鋅礦山及選礦廠。 評價認(rèn)為：本工程鉛鋅礦采礦規(guī)模為15萬t/a，服務(wù)年限為15.4年，屬新建地下開采礦山，采礦損失率小于10%。選礦依托現(xiàn)有梅樹灣尾礦庫，將梅樹灣選廠擴建至600t/d，所選礦石為栗山銅鉛鋅多金屬礦及梅樹灣鉛鋅礦所采的多金屬混合礦，鉛、鋅選礦回收率均大于85%，廢水循環(huán)利用率大于75%，系梅樹灣鉛鋅礦和栗山銅鉛鋅多金屬礦的配套選廠，不屬于獨立的選礦企業(yè)。 因此，本工程的建設(shè)符合《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》相關(guān)要求。 1.4.3 與《關(guān)于進(jìn)一步加強尾礦庫監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的符合性分析 《關(guān)于進(jìn)一步加強尾礦庫監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定，嚴(yán)把尾礦庫安全、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新建尾礦庫、獨立選礦廠建設(shè)項目，尤其是庫容小于100萬立方米、服務(wù)年限少于5年的尾礦庫建設(shè)項目。嚴(yán)格審查尾礦庫建設(shè)用地條件，不符合土地利用總體規(guī)劃的，一律不予辦理建設(shè)用地手續(xù)，并依法取締關(guān)閉無證占地非法生產(chǎn)的企業(yè)。嚴(yán)格落實安全、環(huán)保設(shè)施“三同時”審查制度。 評價認(rèn)為：梅樹灣尾礦庫早在上世紀(jì)80年代就由周邊村民建設(shè)而成，屬區(qū)域遺留老尾礦庫，巨源公司對遺留的梅樹灣尾礦庫開發(fā)利用前，已委托相關(guān)資質(zhì)單位對該尾礦庫進(jìn)行了地質(zhì)勘察、初步設(shè)計（安全專篇）和環(huán)境影響評價，并取得岳陽市安監(jiān)局和湖南省環(huán)保廳的相關(guān)批復(fù)（不屬于新建尾礦庫）。根據(jù)設(shè)計內(nèi)容及尾礦產(chǎn)生量，雖然梅樹灣庫容小于100萬立方米，但服務(wù)年限大于5年，且該尾礦庫屬于遺留老尾礦庫改造，占地為原有廢棄的工業(yè)用地，解決了遺留的環(huán)境問題，且尚有擴容空間，符合“三同時”審查制度，因此，梅樹灣尾礦庫符合《關(guān)于進(jìn)一步加強尾礦庫監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求。 1.4.4 與《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）》的符合性分析 《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）》指出礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo)：限制鎢、錫、銻、稀土、螢石、重晶石、石墨的開采，鼓勵銅、鉛、鋅、金、優(yōu)質(zhì)錳、優(yōu)質(zhì)高嶺土、石膏、水泥原料、優(yōu)質(zhì)飾面石材的開采，減少砂石粘土的開采量和實心磚的生產(chǎn)。大力開采難選冶、低品位礦石和共伴生礦的開發(fā)利用技術(shù)研究并推廣應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行礦山準(zhǔn)入條件，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。繼續(xù)實施礦產(chǎn)資源保護(hù)項目和重要工程建設(shè)，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源。 評價認(rèn)為：平江縣栗山銅鉛鋅多金屬礦采選工程開采礦種主要為銅、鉛、鋅礦，屬于湖南省鼓勵類礦石的開采，擴大梅樹灣選廠規(guī)模，規(guī)劃了區(qū)域礦山的開采現(xiàn)狀，因此，本項目符合《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）》的相關(guān)規(guī)定。 1.4.5 與《岳陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）》的符合性分析 《岳陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）》提出“鼓勵開采金、銅、鉛、鋅、鈮、鉭等礦產(chǎn)資源，同時回收伴共生銀，努力滿足省內(nèi)選冶企業(yè)的需求，加強梅樹灣—栗山銅、鉛、鋅的開發(fā)利用，大力發(fā)展鉛、鋅的精深加工。為使全市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，對全市主要礦產(chǎn)的開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)，共劃分28個規(guī)劃區(qū)，其中鼓勵開采區(qū)6個，限制開采區(qū)7個，禁止開采區(qū)15個，其中鼓勵開采區(qū)有：華容塔市驛—三封寺花崗巖開采區(qū)、臨湘白云鎮(zhèn)白云巖、灰?guī)r開采區(qū)、平江梅樹灣銅鉛鋅開采區(qū)、汨羅白水—歸義高嶺土開采區(qū)、平江萬古黃金開采區(qū)、平江連云山—黃金洞金銅鉛鋅多金屬開采區(qū)?！? 評價認(rèn)為：平江縣栗山銅鉛鋅多金屬礦采選工程主要是開采銅、鉛、鋅礦，所采礦種是規(guī)劃中所提出鼓勵開采的礦產(chǎn)資源，且平江縣栗山銅鉛鋅多金屬礦位于瑚珮——栗山礦區(qū)范圍內(nèi)，屬于岳陽市鼓勵開采區(qū)范圍內(nèi)，因此，本項目符合《岳陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）》的相關(guān)規(guī)定。 - 34 - 環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所 2. 建設(shè)項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀 2.1 項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 本次環(huán)評委托平江縣環(huán)境監(jiān)測站于2012年12月24日對栗山銅鉛鋅多金屬礦進(jìn)行了一期現(xiàn)狀監(jiān)測，另引用了平江縣環(huán)境監(jiān)測站于2012年2月3日至9日對梅樹灣鉛鋅礦及選廠環(huán)評進(jìn)行的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果以及現(xiàn)場踏勘收集的有關(guān)資料，對評價區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、底泥環(huán)境和聲環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀評價。 2.1.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 平江縣監(jiān)測站于2012年12月24日至2012年12月30日對環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了一期現(xiàn)狀監(jiān)測, 監(jiān)測因子為TSP，共布設(shè)了2個監(jiān)測點（西源村居民點、竹坡里居民），另引用了3個監(jiān)測點（梅樹灣居民點、梅樹灣鉛鋅礦辦公區(qū)、黃泥坪居民）。監(jiān)測結(jié)果表明TSP可達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996) 二級標(biāo)準(zhǔn)要求。 2.1.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 本次地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測時間為2012年12月24日至12月26日，監(jiān)測因子為pH、COD、Zn、Pb、Cr、Cd、As、Cu 、NH3-N、SS、硫化物、石油類，主要監(jiān)測水體為礦山周邊地表水體山泉水、無名小溪和鐘洞河，共布設(shè)了四個監(jiān)測斷面，分別位于山泉水匯入無名小溪口上游50m、山泉水匯入口上游50m、礦山排污渠出口下游500m、無名小溪匯入口上游100m；另引用了原有下游3個監(jiān)測斷面，分別位于梅樹灣采選廠排污渠出口上游100m、梅樹灣尾礦庫下游200m、梅樹灣尾礦庫下游1000m，由監(jiān)測結(jié)果可知，所有監(jiān)測斷面各監(jiān)測因子均可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。 2.1.3 地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 本次地下水監(jiān)測時間為2012年12月24日至12月26日，監(jiān)測因子為pH、Zn、Pb、Cr、Cd、As、Cu、硫化物，布設(shè)了兩個地下水監(jiān)測點，分別為西源村居民點水井和竹坡里居民點水井；另引用了2個地下水監(jiān)測點，分別為梅樹灣居民水井和黃泥坪居民點水井。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，各監(jiān)測因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。 2.1.4 聲環(huán)境現(xiàn)狀評價結(jié)論 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測時間為2012年12月24日至12月25日日，分別對選廠廠界四周及現(xiàn)有工業(yè)廣場晝夜的Leq（A）進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008) 2類標(biāo)準(zhǔn)要求。 2.1.5 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 土壤監(jiān)測布設(shè)2個監(jiān)測點位，分別位于竹坡里和西源村，另引用了3個監(jiān)測點，分別位于梅樹灣尾礦庫東面、原獅古臺坑口和黃泥坪，監(jiān)測時間為2012年12月24日，監(jiān)測因子為pH、Cu、Pb、Zn、Cd、As、Cr。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果分析，監(jiān)測點各監(jiān)測因子均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）中二級標(biāo)準(zhǔn)。 2.2 項目環(huán)境影響評價范圍 根據(jù)確定的評價工作等級和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布特點，確定本工程各環(huán)境要素的評價范圍見表2-1。 表2-1 本工程各環(huán)境要素評價范圍表 序號 環(huán)境要素 評價范圍 1 環(huán)境空氣 以工程所在地為中心，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)為主軸，半徑為2.5 km的圓形區(qū)域 2 水環(huán)境 鐘洞河排污口上游100m至排污口下游2000m 3 聲環(huán)境 廠界噪聲：廠界外10m 4 環(huán)境風(fēng)險 大氣環(huán)境風(fēng)險評價范圍為距危險源點5km范圍內(nèi)；水環(huán)境風(fēng)險評價范圍同水環(huán)境影響評價范圍 3. 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 3.1 現(xiàn)有工程產(chǎn)排污情況及環(huán)保措施 根據(jù)課題組現(xiàn)場踏勘，目前梅樹灣鉛鋅礦礦山及選廠均處于建設(shè)過程中，尚未投入生產(chǎn)，無產(chǎn)排污監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)《平江縣巨源礦業(yè)有限公司梅樹灣鉛鋅礦采選復(fù)建工程環(huán)境影響報告書》，梅樹灣鉛鋅礦及選廠污染物排放主要為井下涌水，排放量見表3-1。 表3-1 工程外排廢水污染物匯總（pH值無量綱） 污染因子 Pb Zn Cd Cr Cu As S2- COD 水量(m3/d) 井下水 監(jiān)測值(mg/L) 0.01L 0.05L 0.001L 0.003L 0.001L 0.01 0.02L 11.4 / 排放量 (t/a) 0.0001 0.0005 0.00001 0.00003 0.00001 0.0001 0.0002 0.117 282 表3-2 現(xiàn)有工程擬采取的環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)評優(yōu)化建議 序號 類別 污染源 擬采取環(huán)保措施 預(yù)期效果 評價建議 預(yù)期效果 營運期 廢氣 井下通風(fēng)廢氣 井下濕式鑿巖，灑水、噴霧除塵 達(dá)標(biāo)排放 / 達(dá)標(biāo)排放 選廠破碎粉塵 灑水抑塵 廢水 廢石場淋濾水 未處理 達(dá)標(biāo)排放 在廢石堆場下游修筑排水溝，廢石堆場淋濾水統(tǒng)一收集后外排至鐘洞河 達(dá)標(biāo)排放 井下水 未處理 達(dá)標(biāo)排放 新建100m3地表沉淀池，經(jīng)地面水池澄清后部分回用，剩余排入鐘洞河 尾礦庫澄清液 尾礦庫澄清液返回選廠循環(huán)使用 不外排 新建不小于100m3尾礦庫回水收集池，用于收集滲濾液及雨水外排廢水（庫內(nèi)雨水），汛期直接外排鐘洞河 不外排 生活污水 化糞池處理 不外排 用于農(nóng)肥或周邊綠化 固廢 選礦尾砂 堆存在尾礦庫內(nèi) 安全堆存 均勻放礦，減少揚塵 安全處置 采礦廢石 堆存 安全堆存 可部分回填，新建擋石墻和撇洪溝 噪聲 各噪聲設(shè)備 建筑隔聲、進(jìn)出口消聲器和隔聲罩、排氣消音器、基礎(chǔ)減震 廠界噪聲達(dá)標(biāo) 在廠區(qū)周圍種植高大喬木，形成隔音屏障 不擾民 生態(tài)環(huán)境 工業(yè)廣場、尾礦庫等 未處置 / ⑴、加強工業(yè)廣場綠化措施 ⑵、加強水土保持措施 ⑶、在選廠周邊進(jìn)行植樹綠化； ⑷、對原有1#、3#廢石堆進(jìn)行封場，覆土還綠。 對環(huán)境影響較小 服務(wù)期滿 礦山生態(tài)恢復(fù) / / 重整坡度，覆土種植植被，恢復(fù)植被，對取土點進(jìn)行綠化補償 對環(huán)境影響小 3.2 擬建工程產(chǎn)排污情況及環(huán)保措施 3.2.1 廢氣 工程主要氣型污染源為井下通風(fēng)廢氣、選廠破碎和篩分產(chǎn)生的粉塵。 ①、井下通風(fēng)廢氣 采礦通風(fēng)井污風(fēng)主要成分為在坑內(nèi)采掘作業(yè)面、鑿巖爆破、礦巖裝卸、放礦運輸?shù)茸鳂I(yè)過程中產(chǎn)生的礦巖粉塵和含CO、NOx等有害氣體。 坑內(nèi)各作業(yè)面粉塵產(chǎn)生濃度小于50mg/m3，礦井污風(fēng)排放量為70m3/s，粉塵產(chǎn)生量為12.6kg/h（90.72t/a）。坑內(nèi)采礦采用濕式作業(yè)方式，并在產(chǎn)塵點及通道加強灑水、噴霧，提高坑內(nèi)空氣的含水率，可有效降低坑內(nèi)粉塵，同時在井下設(shè)置通風(fēng)除塵設(shè)施后，由通風(fēng)裝置排出的污風(fēng)中粉塵排放濃度可達(dá)到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25466－2010)表5中的濃度限值。 ②、破碎、篩分粉塵 選廠礦石破碎、篩分將產(chǎn)生粉塵，其排放量取決于礦石的濕潤程度，礦石濕潤程度大，揚塵小，反之則較大。本工程礦石破碎篩分時采用灑水抑塵，濕式球磨等措施后，產(chǎn)生粉塵濃度明顯降低，對外環(huán)境影響不大。 ③、運輸揚塵 栗山銅鉛鋅多金屬礦原礦即采即運，堆存量較小，在堆存及裝卸、運輸過程中采用灑水增濕抑塵，揚塵產(chǎn)生量較小。礦區(qū)至梅樹灣選廠運輸路線約3km，沿線有西源村居民點，該居民點房屋較分散，距離運礦道路10m~200m范圍內(nèi)有西源村居民18戶（約70人），其中10m~20m范圍內(nèi)有5戶，由于運礦道路均為水泥硬化路面，路況較好，在采取環(huán)評提出的抑塵措施并對礦車加蓋篷布后對周邊居民影響較小。 3.2.2 廢水 ⑴、井下涌水 根據(jù)湖南天源國土資源勘查有限公司20012年12月編制的《湖南省平江縣巨源礦業(yè)有限公司栗山銅鉛鋅多金屬礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估報告》，栗山銅鉛鋅多金屬礦現(xiàn)有井下涌水量一般為20m3/h（480m3/d），其中150m3/d作為井下采礦用水，在采礦過程中將有約100m3/d的水損失或被礦石、廢石帶走，剩余50m3/d同其它330m3/d井下涌水通過工業(yè)廣場沉淀池處理后由專用管道輸送至尾礦庫下游。根據(jù)礦山地勢及實際情況，專用管道巖現(xiàn)有河道布置，充分利用地勢的高差，全長3.5km，可通過自流的方式將井下涌水外排至鐘洞河的尾礦庫下游河段，在選廠缺水時該部分井下涌水可用作選廠補充水源，正常工況下直接外排鐘洞河。 由于栗山銅鉛鋅多金屬礦尚未進(jìn)行開采，現(xiàn)有井下涌水水質(zhì)較好，為充分體現(xiàn)礦山在開采后的水質(zhì)情況，評價引用了平江縣光華礦業(yè)有限公司2011年的平江縣環(huán)境監(jiān)測站對礦山井下涌水的監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，礦井井下水經(jīng)沉淀處理后各監(jiān)測因子pH、Pb、Zn、Cu、Cd、As、COD、硫化物、SS均達(dá)到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB25466-2010表2中的排放濃度限值，所有監(jiān)測因子均可做到達(dá)標(biāo)排放。 ⑵、選礦廢水 工程選礦廢水和尾礦通過管道輸送至尾礦庫，根據(jù)梅樹灣尾礦庫設(shè)計，該尾礦庫呈長條狀分布（600m），建設(shè)方擬安裝兩根尾砂輸送管，分別將尾砂從現(xiàn)有1#壩體和2#壩體的壩前排入庫內(nèi)，積水位于中部，兩端澄清距離較長，建設(shè)方可采用庫內(nèi)回水的方式對尾礦庫澄清水進(jìn)行回收利用。將選廠廢水經(jīng)尾礦庫澄清后直接泵至選廠高位水池循環(huán)使用，滲濾液進(jìn)入下游回水池(300m3)收集后可全部返回選廠循環(huán)使用，正常工況下選廠無廢水外排。 3.2.3 固體廢物 ⑴、廢石 礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有1個廢石堆場總面積為300m2，平均堆高5m，方量為1500 m3，位于無名小溪東側(cè)，堆存量較小，因該廢石場未設(shè)置擋土墻、截排洪溝等，部分廢石現(xiàn)已滑落至河道內(nèi)，因此，評價建議建設(shè)方對現(xiàn)有的廢石堆場進(jìn)行清理，防止廢石堆場因滑坡或垮塌等事故造成河道堵塞，污染下游地表水體。 本工程擬對現(xiàn)有探礦形成的臨時廢石堆場進(jìn)行改造，新建截排水溝?，F(xiàn)在臨時廢石堆場占地300m2，庫容約1000m3，可暫存約3天的廢石量。出窿后的廢石暫存于廢石堆場后，全部用于周邊道路建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)（建設(shè)方與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗喠讼嚓P(guān)協(xié)議，見附件），因此新建臨時廢石堆場可滿足廢石堆存的需求。評價建議建設(shè)方對臨時廢石堆場修建截排水溝，減少廢石堆場淋濾水產(chǎn)生，并做到達(dá)標(biāo)排放。在礦山開采后期，建設(shè)方應(yīng)利用廢石進(jìn)行回填采空區(qū)，盡量做到不出窿，減少能源消耗。 ⑵、尾砂 根據(jù)計算，梅樹灣鉛鋅礦（3萬t/a）通過選礦產(chǎn)尾砂產(chǎn)生量26979t/a，栗山銅鉛鋅多金屬礦（15萬t/a）通過選礦后年產(chǎn)尾砂137803.5t，擴建后合計年產(chǎn)尾砂164782.5萬t（按18萬t/a計算），建設(shè)方擬將尾砂堆存于梅樹灣選廠配套尾礦庫。 目前梅樹灣尾礦庫現(xiàn)有初期壩基本建設(shè)完成，1#、2#擋水墻尚未建設(shè)完成，現(xiàn)有過水涵洞拓寬工作未實施，計劃2013年底建設(shè)完成。依據(jù)尾礦庫設(shè)計資料，梅樹灣尾礦庫總庫容為87.6×104m3，有效庫容為81.4×104m3，按照選廠擴建后尾砂產(chǎn)生量（164782.5萬t/a）及尾砂容重（1.3t/m3）核算，梅樹灣尾礦庫服務(wù)年限為6.6年。 3.2.4 噪聲 采礦生產(chǎn)中的噪聲主要來自鑿巖、爆破、運輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)；選礦生產(chǎn)中噪聲主要產(chǎn)生在破碎、球磨等作業(yè)過程，聲源強度較高，在80~120dB(A)之間，建設(shè)方在采取隔聲、減振、加裝消聲器等防治措施后，可做到廠界達(dá)標(biāo)。 3.3 擬建工程前后“三本帳” 平江縣巨源礦業(yè)有限公司栗山銅鉛鋅多金屬礦本次改擴建工程礦山為首次辦理采礦權(quán)，屬新建礦山；梅樹灣選廠由現(xiàn)有100t/d（在建）選礦規(guī)模擴建至600t/d選礦規(guī)模，屬改擴建工程。 梅樹灣選廠選礦廢水通過梅樹灣尾礦庫澄清處理后返回選廠高位水池循環(huán)利用，不外排，改擴建前后廢水排放不發(fā)生變化；而破碎、篩分過程中產(chǎn)生的粉塵均為無組織排放，且主要被限制在車間內(nèi)，在破碎機進(jìn)料口、卸料口上方安裝灑水抑塵裝置后，改擴建前后變化量較小。 因此，本工程改擴建前后污染源排放變化情況不明顯。 3.4 項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況 根據(jù)課題組的現(xiàn)場踏勘，礦區(qū)范圍內(nèi)無重點保護(hù)文物和珍稀動植物，最近居民距離選場工業(yè)廣場東南面400m，區(qū)域無基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表3-3~5，具體位置詳見圖3-1。 表3-3 礦山環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與敏感點 類別 目標(biāo)及關(guān)心點 與工程相關(guān)位置 備注 功能 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 空氣 環(huán)境 西源村 工業(yè)廣場SE 400m 有山體阻隔 居住18戶，約70人 GB3095-96 二級 梅樹灣村 工業(yè)廣場NW 1000m 有山體阻隔 居住10戶，約30人 竹坡里 工業(yè)廣場NW 600m 有山體阻隔 居住7戶，約25人 屋場灣 工業(yè)廣場E 1200m 有山體阻隔 居住4戶，約10人 水環(huán)境 地表水 山泉水 主井S 5m / 排洪、灌溉 GB3838-2002 Ⅲ類 無名小溪 主井E 20m / 地下水 竹坡里 工業(yè)廣場NW 600m / 地下水 GB/T14848-1993 Ⅲ類 西源村 工業(yè)廣場SE 400m 靠近河道居民飲用地下水，約5戶 生態(tài) 環(huán)境 植被 工業(yè)廣場邊界1km范圍內(nèi) / 涵養(yǎng)水源、保持水土等 / 西源村農(nóng)田 主井SE 400m / 經(jīng)濟(jì)作物 竹坡里農(nóng)田 主井NW 600m / 表3-4 選廠環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與敏感點 類別 目標(biāo)及關(guān)心點 與工程相關(guān)位置 備注 功能 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 空氣 環(huán)境 西源村 梅樹灣選廠NW 1200m 有山體阻隔 居住18戶，約70人 GB3095-96 二級 梅樹灣村 梅樹灣選廠NW 1000m 有山體阻隔 居住10戶，約30人 屋場灣 梅樹灣選廠N 1400m 有山體阻隔 居住4戶，約10人 中武村 梅樹灣選廠S 1000m 有山體阻隔 居住4戶，約15人 黃泥坪 梅樹灣選廠S 2000m 有山體阻隔 居住15戶，約40人 環(huán)境 地表水 鐘洞河 梅樹灣選廠W 100m 排洪、灌溉 GB3838-2002 Ⅲ類 地下水 黃泥坪 梅樹灣選廠S 2km 地下水 GB/T14848-1993 Ⅲ類 西源村 梅樹灣選廠NW 1200m 靠近河道居民飲用地下水，約5戶 生態(tài) 環(huán)境 植被 選廠邊界1km范圍內(nèi) 涵養(yǎng)水源、保持水土等 / 西源村農(nóng)田 NW 1200m 經(jīng)濟(jì)作物 中武村農(nóng)田 主井S 1000m 表3-5 運輸路線環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與敏感點 類別 目標(biāo)及關(guān)心點 與工程相關(guān)位置 功能 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 空氣 環(huán)境 西源村 運輸?shù)缆稺10m 居住1戶，約3人 GB3095-96 二級 運輸?shù)缆稺 30~200 居住18戶，約67人 水環(huán)境 地表水 無名小溪 運輸?shù)缆稥5~20m、W 5m 排洪、灌溉 GB3838-2002 Ⅲ類 鐘洞河 運輸?shù)缆稥 10~30m 生態(tài) 環(huán)境 植被 運輸?shù)缆穬蓚?cè) 涵養(yǎng)水源、保持水土等 / 西源村農(nóng)田 運輸?shù)缆稺 10~200m 經(jīng)濟(jì)作物 圖3-1 項目區(qū)域敏感保護(hù)目標(biāo)示意圖（比例：1格=1km×1km） 3.5 建設(shè)項目主要環(huán)境影響及預(yù)測評價結(jié)果 3.5.1大氣環(huán)境影響分析 ⑴、井下通風(fēng)廢氣 井下通風(fēng)廢氣中揚塵主要來自井下爆破、鑿巖、礦石的裝卸運輸。在井下開采過程中，大部分揚塵在礦井內(nèi)自然沉積，井下通風(fēng)廢氣只帶出少部分揚塵，因此，井下采礦揚塵影響主要以采場局部環(huán)境為主，對外部環(huán)境影響極小。由于井下采用濕式作業(yè)，對主要產(chǎn)塵工序，如爆破、溜礦、鑿巖、裝卸等，采用噴霧灑水降塵，工人采用個體防護(hù)，可有效改善井下工作環(huán)境，減少粉塵對工人的影響。此外，井下爆破產(chǎn)生的有害物質(zhì)CO、NOX，產(chǎn)生量較小，因此對外環(huán)境影響也較小。 ⑵、選廠破碎、篩分粉塵 選廠破碎、篩分粉塵強度與礦石的濕潤程度有較大關(guān)系。其影響將主要體現(xiàn)在對操作工人的工作環(huán)境影響，并且大部分揚塵集中在選礦廠廠區(qū)內(nèi)，因此，對外部環(huán)境影響不大。為改善工作環(huán)境，應(yīng)加強灑水抑塵，并在選廠與辦公生活區(qū)之間綠化抑塵。 綜上所述，工程生產(chǎn)中粉塵的排放對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。 ⑶、運輸揚塵 栗山銅鉛鋅多金屬礦原礦即采即運，堆存量較小，在堆存及裝卸、運輸過程中采用灑水增濕抑塵，揚塵產(chǎn)生量較小。礦區(qū)至梅樹灣選廠運輸距離約3km，沿線有西源村居民點，該居民點房屋較分散，距離運礦道路10m~200m范圍內(nèi)有西源村居民18戶（約70人），其中10m~20m范圍內(nèi)有5戶，由于運礦道路均為水泥硬化路面，路況較好，在采取環(huán)評提出的抑塵措施并對礦車加蓋篷布后對周邊居民影響較小。 綜上所述，礦石運輸過程中運輸揚塵對周邊環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。 3.5.2水環(huán)境影響分析 ㈠、地表水環(huán)境 評價采用完全混合模式對項目外排的井下涌水進(jìn)行了預(yù)測分析，分析結(jié)果表示，井下涌水外排對鐘洞河中COD、Cu、Pb、Zn的貢獻(xiàn)值較小，疊加本底值后均沒有超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，說明栗山銅鉛鋅多金屬礦及梅樹灣鉛鋅礦井下水在同一位置外排對鐘洞河水質(zhì)影響較小。 選廠總用水量為3600m3/d，選礦廢水產(chǎn)生量為3554.8m3/d，全部通過管道輸送至尾礦庫內(nèi)堆存，庫內(nèi)尾砂保持濕潤及蒸發(fā)水量為130m3/d，剩余3424.8m3/d澄清液（溢流水）直接泵至選廠高位水池循環(huán)使用，正常工況下尾礦庫無廢水外排。 ㈡、地下水環(huán)境 根據(jù)湖南湖南天源國土資源勘查有限公司2012年12月編制的《湖南省平江縣巨源礦業(yè)有限公司栗山銅鉛鋅多金屬礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估報告》。礦山開采對地下水資源枯竭影響較輕，對區(qū)域地下水均衡破壞影響較輕，對地表水漏失影響較輕。 報告書認(rèn)為：礦山下游居民僅有少數(shù)幾戶居民飲用地下水，且自掘水井均位于排污口上游500m，且位于河道附近，水資源充足，環(huán)評期間未發(fā)現(xiàn)周邊居民井泉水出現(xiàn)干涸或水位下降的現(xiàn)象。結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)資料，礦山區(qū)域含水層水源主要來自大氣降雨，礦山在開采過程中對井下涌水進(jìn)行收集，通過水泵輸送至地表沉淀池處理后輸送至尾礦庫下游外排，作為選廠備用水源；選礦廢水正常工況下經(jīng)尾礦庫沉淀處理后泵至選廠高位水池循環(huán)使用，因此，本項目對地下水影響在可控制的范圍內(nèi)。 3.5.3聲環(huán)境影響分析 工程采礦生產(chǎn)中的噪聲主要來自于井下鑿巖和爆破、通風(fēng)機、井下礦石運輸?shù)冗^程中。其中爆破噪聲為瞬間噪聲，強度一般為100～120dB（A）；其它噪聲強度一般為90～120dB（A）。采礦生產(chǎn)中的噪聲只對工作環(huán)境產(chǎn)生影響，對地面聲環(huán)境影響極小。只要工人配戴耳塞，井下通風(fēng)機、鑿巖采礦及運輸噪聲對工人影響均不大。 工程選礦生產(chǎn)中的噪聲源主要有破碎機、篩分機、球磨機和砂泵等，噪聲強度一般在90～120dB（A）之間。工程對這些噪聲的處理主要采用消聲、減振和設(shè)置隔聲間等措施。通過采取這些措施后，預(yù)計選廠噪聲對周圍聲環(huán)境影響不大。 總之，選廠區(qū)域居民點離工程所在地較遠(yuǎn)（大于400m），各噪聲設(shè)備采用隔聲、減振等措施后，對聲環(huán)境及居民的影響不大。 3.5.4固體廢物影響分析 工程產(chǎn)生的固體廢物主要為采礦井下廢石和選礦尾砂，產(chǎn)生量分別為：30000t/a和16.48萬t/a。根據(jù)類比毒性浸出試驗結(jié)果，栗山銅鉛鋅多金屬礦所產(chǎn)固體廢物均屬于一般Ⅰ固體廢物。固體廢物對環(huán)境的影響主要有：堆存占地對生態(tài)環(huán)境的影響、裸露堆存造成的水土流失、淋濾水對水環(huán)境的影響以及堆存產(chǎn)生的揚塵對空氣環(huán)境的影響等。待工程恢復(fù)生產(chǎn)后，礦區(qū)范圍內(nèi)的廢石全部能夠得到有效的控制，對原有廢石堆場進(jìn)行覆土還綠后，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響將得到有效改善。 3.6 環(huán)境風(fēng)險分析 本項目的主要環(huán)境風(fēng)險為采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險、廢石場垮塌、尾礦庫垮壩風(fēng)險。 本工程采選區(qū)內(nèi)主要以灌木林地為主，圈定的采礦區(qū)內(nèi)集中居區(qū)和基本農(nóng)田分布。因此采空區(qū)上部無人居住，對人居環(huán)境破壞很小。 廢石場暫存場位于主井口西南面，堆存量小，且下游無居民。廢石場一旦發(fā)生失穩(wěn)，將會對工業(yè)廣場及周邊的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。 梅樹灣尾礦庫由原有鐘洞河河道改建而成，屬典型的河谷型尾礦庫。尾礦庫初期壩下游700m范圍內(nèi)無居民居住。尾礦庫一旦發(fā)生垮壩，將淤塞下游河道，造成含重金屬尾砂覆蓋河床，底棲生物也將遭到破壞，并在短期內(nèi)難以恢復(fù)，也將影響排灌渠下游農(nóng)作物的灌溉。 在建設(shè)單位落實好尾礦庫初步設(shè)計安全專篇中已提出相應(yīng)措施和報告書提出的風(fēng)險防范措施的要求后，風(fēng)險事故發(fā)生的幾率及風(fēng)險發(fā)生時的環(huán)境影響均能得到有效控制。 3.7 環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性 依托現(xiàn)有在建的梅樹灣鉛鋅礦及尾礦庫，結(jié)合本工程的可行性研究報告和本評價污染防治措施分析，評價建議本工程擬采用的環(huán)保措施估算總投資約為121萬元，占工程新增項目投資的6.97%。工程環(huán)保設(shè)施具體投資與設(shè)施情況見表3-5。 表3-5 項目環(huán)保投資表 類 別 投 資 內(nèi) 容 投資額（萬元） 廢氣治理 礦井通風(fēng)、濕式鑿巖、井下防塵 5 選廠破碎粉塵的治理 5 廢水處理 井下水處理 10 尾礦庫排水系統(tǒng)（擴建現(xiàn)有回水池） 50 生活污水處理設(shè)施 3 固 廢 廢石場截排水溝 15 噪 聲 球磨機、破碎機、空壓機噪聲治理 （基礎(chǔ)防震、隔音室、隔聲罩等） 3 綠化（水土保持） 工業(yè)場地、道路等綠化、生態(tài)補償 10 生態(tài)恢復(fù) 遺留廢石堆清理、還綠 20 合 計 121 3.8 環(huán)保措施的環(huán)境效益 環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的目的主要是分析工程投入的環(huán)境保護(hù)費用所能收到的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。本工程的環(huán)境效益包括工程環(huán)保設(shè)施投資所帶來的環(huán)境效益和回收物料帶來的經(jīng)濟(jì)效益。 工程環(huán)境效益主要表現(xiàn)為以下幾個方面： ⑴、工程選礦廢水經(jīng)尾礦庫澄清處理后循環(huán)使用，水循環(huán)利用率達(dá)95%，生活污水經(jīng)處理后，用于綠化和附近農(nóng)田灌溉，既節(jié)約水資源，又減輕了廢水外排對環(huán)境帶來的污染。 ⑵、本工程投產(chǎn)前，擬對遺留的1處廢石堆進(jìn)行清理，并進(jìn)行覆土、綠化等生態(tài)補償措施，減輕原有礦山遺留問題對生態(tài)環(huán)境的影響。 經(jīng)過以上措施處理后有效減少了污染物的排放量，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有較好的環(huán)境效益。 3.9環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 3.9.1環(huán)境監(jiān)測計劃 擬采取的監(jiān)測計劃見表3-6。 表3-6 工程環(huán)境監(jiān)測計劃表 監(jiān)測項目 監(jiān)測點 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測頻次 廢水 井下涌水排放口 pH、As、Pb、Cu、Cd、Cr、Zn、S2-、COD、SS、氨氮 1次/半年 地下水環(huán)境 西源村居民水井 pH、As、Cu、Pb、Cd、Cr、Zn 1次/年 廢氣 選廠廠界、井下通風(fēng)口 TSP 1 次/年 噪聲 選廠廠界、空壓機房旁 Leq（A） 1次/年 3.9.2環(huán)境管理制度 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《企業(yè)法》的基本精神，企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中防止污染、保護(hù)環(huán)境是其重要職責(zé)之一。 為加強環(huán)境保護(hù)工作，投產(chǎn)后的環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)由公司總經(jīng)理直接管理，配備專職管理人員1人，對與本項目相關(guān)的環(huán)保問題進(jìn)行綜合管理。 本項目的環(huán)境管理工作主要內(nèi)容如下： ㈠、施工期 擬定施工期的環(huán)境保護(hù)計劃，對工程建設(shè)中土方開挖、基礎(chǔ)施工產(chǎn)生的廢石和揚塵等進(jìn)行有效的處理，盡快恢復(fù)工程建設(shè)時破壞的綠地，減少水土流失，并應(yīng)對基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集、整理、存檔。 ㈡、運營期 ⑴、宣傳、貫徹和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 ⑵、建立健全環(huán)境保護(hù)與勞動安全管理制度，監(jiān)督工程施工期、運行期和服務(wù)期滿后環(huán)保措施的有效實施。 ⑶、編制并組織實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃，負(fù)責(zé)日常環(huán)境保護(hù)的管理工作。 ⑷、加強對礦山通風(fēng)設(shè)備和噴霧灑水設(shè)備的管理，確保井下通風(fēng)安全，降低粉塵濃度。 ⑸、嚴(yán)格采用濕法鑿巖作業(yè)，井下爆破時，嚴(yán)格按設(shè)計要求控制炸藥量，并采取噴霧灑水措施，降低通風(fēng)廢氣中粉塵濃度。 ⑹、加強對炸藥的運輸和使用管理，采用相應(yīng)的安全措施，避免爆炸風(fēng)險事故的發(fā)生。 ⑺、加強對固廢堆場的管理，實行巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，避免風(fēng)險事故的發(fā)生。 ⑻、制定污染源和區(qū)域大氣環(huán)境、水環(huán)境、水土流失的監(jiān)測計劃，并負(fù)責(zé)組織實施，建立相關(guān)檔案和環(huán)保管理臺帳，定期報地方環(huán)保主管部門備案、審核。 ㈢、服務(wù)期后的環(huán)境管理 ⑴、按規(guī)范要求，對廢石場、尾礦庫進(jìn)行覆土綠化，做好植被恢復(fù)工作。 ⑵、按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，做好尾礦庫的閉庫設(shè)計、施工和管理維護(hù)工作，確保尾礦庫閉庫安全穩(wěn)定。 ⑶、對現(xiàn)有工業(yè)用地進(jìn)行綠化，恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境。 4. 公眾參與 4.1 公眾參與目的及方法 現(xiàn)今，公眾參與在環(huán)境影響評價中顯得越來越重要。實施公眾參與可提高評價的有效性，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境影響評價制度的完善。其目的在于，建設(shè)方通過公眾參與，使本工程能被公眾充分了解，同時收集公眾對項目建設(shè)的建議或要求。 按照國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號文）的要求，本次評價征求公眾意見的具體形式包括： ⑴、環(huán)境影響評價信息兩次公示，包括媒體公示、現(xiàn)場公示和網(wǎng)絡(luò)公示； ⑵、以走訪調(diào)查的形式向當(dāng)?shù)厝罕姾蛨F(tuán)體發(fā)放公眾參與調(diào)查表公開征求公眾對本項目建設(shè)的相關(guān)意見。 4.2 媒體公示 4.2.1 第一次現(xiàn)場公示 現(xiàn)今，公眾參與在環(huán)境影響評價中顯