領(lǐng)導(dǎo)干部在2025年農(nóng)村工作會(huì)議上的講話文稿
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領(lǐng)導(dǎo)干部在2025年農(nóng)村工作會(huì)議上的講話文稿
領(lǐng)導(dǎo)干部在2025年農(nóng)村工作會(huì)議
上的講話文稿
同志們:
今天召開縣委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述、重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)過去一年"三農(nóng)"工作,安排部署今年工作任務(wù)。
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX團(tuán)隊(duì)、XX合作社作了典型發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要相互學(xué)習(xí)借鑒,形成比學(xué)趕超、爭先晉位的濃厚氛圍。
過去一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述,全面貫徹中央和省市關(guān)于"三農(nóng)"工作各項(xiàng)部署要求,充分學(xué)習(xí)運(yùn)用"千萬工程"經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,"三農(nóng)"工作取得較好成效。一是糧食總產(chǎn)再上新臺(tái)階。全面完成穩(wěn)糧穩(wěn)豆任務(wù),糧食播種面積達(dá)到196.3萬畝,推廣大壟密植、品字?jǐn)[栽技術(shù)13.67萬畝,玉米和大豆大壟密植平均畝產(chǎn)比常規(guī)種植分別增長23.82%、57.57%。實(shí)施農(nóng)業(yè)增發(fā)國債項(xiàng)目6個(gè),獲得支持資金總額7.48億元。糧食總產(chǎn)量達(dá)14億斤、增產(chǎn)4.78%,實(shí)現(xiàn)二十一連豐。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。大力發(fā)展"四個(gè)農(nóng)業(yè)",綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)53萬畝,"兩品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證9個(gè),規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)22家。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,農(nóng)藥包裝廢棄物治理回收率100%,畜禽糞污綜合利用率85.9%。農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率保持在95%以上,良種率達(dá)到全覆蓋,黑土優(yōu)品、水蛭養(yǎng)殖加工等特色品牌效益顯著提升。三是脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鄉(xiāng)村公益性崗位安置306人。投入銜接資金4553萬元,實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)。培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社487家、家庭農(nóng)場聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)447個(gè),輻射帶動(dòng)脫貧人口6300余人,脫貧人口人均收入穩(wěn)步增長。四是農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積50萬畝(占全縣耕地面積的25.5%);適度規(guī)模經(jīng)營面積150萬畝,較上年增加3萬畝。五是和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投入2007萬元建成市級(jí)和美鄉(xiāng)村五星級(jí)村1個(gè)(XX鄉(xiāng)XX村)、四星級(jí)村4個(gè)(XX鎮(zhèn)XX村、XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村、XX鎮(zhèn)XX村)。
這些成績的取得,得益于習(xí)近平總書記對"三農(nóng)"工作的掌舵領(lǐng)航,得益于中央和省市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣"三農(nóng)"戰(zhàn)線干部職工、廣大農(nóng)民群眾,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技水平還需提高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力還需增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系還需健全,等等。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢,直面存在的困難問題,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代"三農(nóng)"工作的責(zé)任感緊迫感,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。下面,就做好今年"三農(nóng)"工作,我講幾點(diǎn)意見。
第一,統(tǒng)一思想、提高站位,以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記始終高度重視"三農(nóng)"工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,為我們做好新時(shí)代新征程"三農(nóng)"工作提供根本遵循和行動(dòng)指南。我們要牢記囑托、真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)"兩個(gè)確立"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"。
一要牢牢把握戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黑龍江作為全國第一產(chǎn)糧大省,在保障國家糧食安全中分量很重。糧食是重要戰(zhàn)略物資,糧食安全是"國之大者"。我們要始終扛穩(wěn)多種糧、種好糧的政治責(zé)任,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,全方位夯實(shí)糧食安全根基,確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足,極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住?
二要牢牢把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議,以及中央一號(hào)文件,都明確了今年"三農(nóng)"工作的發(fā)展目標(biāo)、總體要求,部署了持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。我們要進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化,以釘釘子精神確保中央和省市各項(xiàng)決策部署落地見效。
三要牢牢把握農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。我們要促進(jìn)縣域富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用,不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平,讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。
第二,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)全縣"三農(nóng)"工作新局面
實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,深入學(xué)習(xí)運(yùn)用"千萬工程"經(jīng)驗(yàn),確保國家糧食安全,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平,千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。
一要堅(jiān)決扛起維護(hù)糧食安全重大政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。要實(shí)施主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),確保糧食種植面積穩(wěn)定在196萬畝(其中,水稻80.9萬畝、玉米68.25萬畝、大豆43.1萬畝、經(jīng)濟(jì)作物及其他作物3.75萬畝),糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤以上。落實(shí)省千萬噸糧食產(chǎn)能提升計(jì)劃,開展"提單產(chǎn)、增地力、擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)服務(wù)"三年行動(dòng),"五良"(良田良種良機(jī)良法良制)融合推進(jìn)大面積糧食單產(chǎn)提升。加大高產(chǎn)高效、大壟密植等技術(shù)推廣力度。組織爭創(chuàng)"全國玉米綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范縣",建設(shè)"千畝示范方"10個(gè)、"萬畝創(chuàng)建片"2個(gè),及輻射帶動(dòng)區(qū)。多措并舉鞏固大豆擴(kuò)種成果,支持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。要實(shí)施畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)。穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控,支持以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體的專業(yè)養(yǎng)殖一體化發(fā)展。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè),抓住黑龍江省豐羽鵝業(yè)有限公司在我縣投資建廠的有利契機(jī),組織引導(dǎo)具有養(yǎng)鵝傳統(tǒng)、比較優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)大鵝養(yǎng)殖。要實(shí)施耕地保護(hù)和質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)格耕地總量管控和"以補(bǔ)定占",將各類耕地占用納入占補(bǔ)平衡統(tǒng)一管理,確保年度耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。鞏固"大棚房"整治成果,持續(xù)整治亂占耕地建房等問題,堅(jiān)決遏制破壞耕地違法行為。加快推進(jìn)2024年度16萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,做實(shí)2025年度14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目前期工作,強(qiáng)化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)"林長制"、"田長制"、"河湖長制",加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),分類推進(jìn)撂荒地復(fù)墾利用。穩(wěn)步擴(kuò)大保護(hù)性耕作免耕播種作業(yè)面積。加大巡查監(jiān)管,常態(tài)化開展打擊非法盜采黑土和違法用地行為。要實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù),加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)。建設(shè)現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系,全面開展水庫除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)中小河流治理和灌區(qū)建設(shè)改造,推進(jìn)蓄滯洪區(qū)關(guān)鍵設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制改革。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和溝渠整治,加快推進(jìn)災(zāi)毀農(nóng)田及排灌設(shè)施修復(fù)。做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治。提升森林草原防滅火能力。要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測,有序做好糧食收購,加強(qiáng)產(chǎn)銷合作,促進(jìn)"優(yōu)糧優(yōu)價(jià)"、"優(yōu)糧優(yōu)銷"。健全儲(chǔ)備糧管理體系,做好儲(chǔ)備糧輪換。強(qiáng)化對儲(chǔ)備糧監(jiān)管,保證儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)安全。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)品種價(jià)格信息監(jiān)測,及時(shí)發(fā)布糧情信息。要實(shí)施打造踐行大食物觀先行地行動(dòng)。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,全方位多途徑開發(fā)食物資源,構(gòu)建多元化食物供給體系。持續(xù)實(shí)施冷水漁業(yè)振興行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)同市農(nóng)科院的深度合作,做好寒地小龍蝦特色養(yǎng)殖示范推廣工作。促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在4200公頃。利用好省級(jí)中藥材示范縣項(xiàng)目契機(jī),積極發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)山特產(chǎn)品全鏈條發(fā)展。
二要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展"四個(gè)農(nóng)業(yè)"為鮮明導(dǎo)向,奮力打造更加穩(wěn)固、可靠、堅(jiān)實(shí)、安全的"大糧倉",不斷為維護(hù)國家糧食安全作出新貢獻(xiàn)。要大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),深入推進(jìn)高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用,加快更新氣力式播種機(jī)、智能化植保無人機(jī),推廣安裝北斗智能監(jiān)測終端,確保農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在99%以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空遙感等技術(shù)應(yīng)用場景。要積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定綠色有機(jī)食品規(guī)模,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積穩(wěn)定在53萬畝。推進(jìn)科學(xué)施肥增效,探索整鄉(xiāng)整村推進(jìn)科學(xué)施肥模式,加快施肥新技術(shù)新產(chǎn)品新機(jī)具配套落地。推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提升到67%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,全年農(nóng)藥包裝廢棄物回收率穩(wěn)定在90%以上。推進(jìn)秸稈還田離田,秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上、秸稈還田率達(dá)到65%以上。推動(dòng)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升畜禽糞污綜合利用水平。要統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展食品安全監(jiān)督抽檢專項(xiàng)行動(dòng),深化農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留治理。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)推廣應(yīng)用。要加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃,深度講好"XX"農(nóng)業(yè)品牌故事。持續(xù)擴(kuò)容以"黑土優(yōu)品"為主體、"XX"品牌為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)品牌體系。持續(xù)開展定制農(nóng)業(yè)宣傳推介和產(chǎn)銷對接,推廣托管定制、認(rèn)領(lǐng)定制、會(huì)員定制等模式,擴(kuò)大"一畝田"影響力。
三要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。今年是5年過渡期的最后一年,必須慎終如始、毫不放松抓好各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序過渡。要守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。持續(xù)鞏固提升"三保障"和飲水安全保障成果,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、部門數(shù)據(jù)共享和信息比對,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,防止思想松懈、工作松勁。提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能,及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入幫扶。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入。按照"鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整"原則,分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入開展科技、醫(yī)療、教育干部人才"組團(tuán)式"幫扶。要落實(shí)農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和監(jiān)測對象、低收入人口分層分類幫扶制度。積極投入銜接資金,扎實(shí)推進(jìn)"1+1+N"產(chǎn)業(yè)扶貧模式(1個(gè)種植產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)、1個(gè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全覆蓋、N個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目疊加帶動(dòng)),確保全縣脫貧人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對象的識(shí)別認(rèn)定,因人因戶制定幫扶計(jì)劃,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶,加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障,落實(shí)分層分類幫扶制度,通過定點(diǎn)幫扶等機(jī)制給予差異化支持。要健全脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制。全面清查脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn),分級(jí)分類建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法,實(shí)施資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營、收益分配等全程監(jiān)管,推動(dòng)經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)資產(chǎn)分類處置制度,推動(dòng)盤活低效閑置資產(chǎn)。
四要著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的核心載體,富民產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的關(guān)鍵支撐。要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源,做好"土特產(chǎn)"文章,因地制宜發(fā)展稻米、食用菌、鮮食玉米、中藥材、雜糧雜豆等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合,提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平。推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大網(wǎng)銷規(guī)模。要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶等緊密聯(lián)合與合作,發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)組織作用,通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動(dòng)等方式,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。要拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)扶持政策,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作,促進(jìn)農(nóng)民工群體就近就地就業(yè)。擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑。推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運(yùn)轉(zhuǎn),全面推廣應(yīng)用工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),依法查處拖欠農(nóng)民工工資問題。
五要提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平、健全鄉(xiāng)村治理體系。要結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)運(yùn)用"千萬工程"經(jīng)驗(yàn),深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),創(chuàng)新治理方式,建設(shè)充滿活力、穩(wěn)定有序的文明鄉(xiāng)村。要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌做好"四好農(nóng)村路"、農(nóng)村電網(wǎng)、物流、教育、醫(yī)療等工作,不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁,讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的幸福家園。要加快提升鄉(xiāng)村治理能力。推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè),建好鄉(xiāng)村文化陣地,繁榮鄉(xiāng)村文化,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)",完善鄰里糾紛和矛盾排查、預(yù)警、化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,常態(tài)化開展掃黑除惡,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
六要深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要堅(jiān)持以改革賦能,全面落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支持制度,讓廣大農(nóng)民分享更多改革成果。要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持"大穩(wěn)定、小調(diào)整",有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn),妥善化解延包中的矛盾糾紛,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,聚焦小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),支持服務(wù)主體開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。扎實(shí)做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地,不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。要有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),嚴(yán)控集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)。探索制定農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理辦法,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法集體收益分配權(quán)。持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理突出問題等專項(xiàng)整治。推進(jìn)新增耕地規(guī)范管理和合理利用,激發(fā)農(nóng)村地區(qū)動(dòng)力活力。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障,凝聚起推動(dòng)"三農(nóng)"工作的強(qiáng)大合力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵在黨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要從講政治的高度抓好"三農(nóng)"工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,壓實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、匯聚力量,為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要壓實(shí)工作責(zé)任??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)研究中央一號(hào)文件精神,嚴(yán)格落實(shí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度,定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯督導(dǎo)指導(dǎo)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。縣委農(nóng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制和包抓責(zé)任制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)職能,運(yùn)用"四個(gè)體系"推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。涉農(nóng)部門要樹立大局意識(shí),在項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、政策落實(shí)等方面全力支持,做到政策、監(jiān)督、服務(wù)三到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員,在糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、農(nóng)民增收等方面深入研究,確保中央和省市縣各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。村"兩委"成員,特別是村書記要帶頭謀劃,并把黨員組織起來、把群眾動(dòng)員起來、把資源利用起來,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二要深化能力作風(fēng)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要厚植"三農(nóng)"情懷,以"勤學(xué)習(xí)強(qiáng)能力、重調(diào)研善謀劃、優(yōu)作風(fēng)重實(shí)干、抓落實(shí)提質(zhì)效"為重點(diǎn),堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干為要,走好新時(shí)代黨的群眾路線,大力弘揚(yáng)"四下基層"優(yōu)良傳統(tǒng),深入農(nóng)村一線、田間地頭,用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。牢固樹立正確政績觀,改進(jìn)工作方式方法,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、形象工程,下大力氣糾治工作過度留痕、任務(wù)層層加碼等問題,切實(shí)為基層減負(fù)賦能,讓基層騰出時(shí)間和精力多干實(shí)事、服務(wù)群眾。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),集中整頓軟弱渙散村黨組織,提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。加強(qiáng)"三農(nóng)"干部隊(duì)伍建設(shè),培育鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,推動(dòng)駐村第一書記和工作隊(duì)擔(dān)當(dāng)作為,打造政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求的干部隊(duì)伍。引導(dǎo)更多優(yōu)秀年輕干部、大學(xué)生扎根基層、服務(wù)"三農(nóng)"。深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)營造良好的基層政治生態(tài)。
同志們,農(nóng)為邦本,本固邦寧,做好"三農(nóng)"工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,有力有效推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,為譜寫中國式現(xiàn)代化XX新篇章貢獻(xiàn)"三農(nóng)"力量。