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1、一座城和一群人的十字街頭
走在阜新規(guī)整、干凈、多樹的大街上，豪車不時(shí)悶騷而過，迎面而來(lái)的女人，系著博柏利格子圍巾，化著講究的淡妝。比之鄂爾多斯女人脖子上的大金項(xiàng)鏈，黃金10年帶來(lái)的財(cái)富，還是在這里留下了柔和的印跡。
依托海州露天礦的實(shí)力，多種經(jīng)營(yíng)公司順風(fēng)順?biāo)?。身為總?huì)計(jì)師的王玉文書記經(jīng)理一肩挑，帶領(lǐng)這個(gè)萬(wàn)人團(tuán)隊(duì)劈波斬浪，發(fā)展為擁有8個(gè)涉煤企業(yè)和7個(gè)服務(wù)公司的大企業(yè)。到了2005年，圍繞重組后的海州礦輔體業(yè)務(wù)，公司走向鼎盛，職工6300多人，下轄的獨(dú)立法人單位達(dá)到30多家。盡管有下崗、退休、退養(yǎng)的人員包袱，也有困難職工、工傷殘人員和工亡遺屬的幫扶擔(dān)子。但是，有一路飆升的業(yè)績(jī)做
2、后援，再輔以工會(huì)的給力工作，這些困難都能迎刃而解。職工日子豐衣足食，業(yè)余生活豐富多彩，公司上下一片祥和。
但是，隨著城市轉(zhuǎn)型步子的加快，去年年初，國(guó)家“十三五”計(jì)劃中的重要項(xiàng)目――海州露天礦公園建設(shè)啟動(dòng)，園址就在露天煤區(qū)，坑內(nèi)采煤生產(chǎn)將全部停止，多種經(jīng)營(yíng)公司受到嚴(yán)重沖擊。1至5月是半停產(chǎn)，職工開基本工資。但到了6月，公司只能支付職工每月500元的生活補(bǔ)助。這樣的狀況維持到今年4月，公司已彈盡糧絕，500元的生活費(fèi)都難以為繼，涉及到的職工多達(dá)3000人。
這3000人中大多數(shù)是8個(gè)涉煤企業(yè)的選煤工，清一色60后，“挎筐老太”的后代。“一五”計(jì)劃時(shí)期，海州礦大干
3、快上，選煤工短缺。所謂選煤，就是對(duì)煤渣進(jìn)行二次篩選。這活不需體力，更不需技術(shù)，只需左手筐右手鏟。于是，礦領(lǐng)導(dǎo)決定，招聘礦工妻子入職。這些女人都是鄉(xiāng)下人，隨夫在礦區(qū)安家。守家待地就能掙錢貼補(bǔ)家用，她們奔走相告、歡呼雀躍。幾乎一夜之間，挎筐娘子軍就誕生了。
在煤海里，在一筐筐的勞作間，女人的年華流逝了，成了挎筐老太，退出作業(yè)區(qū)。她們那些只有初、小學(xué)文化的兒子們，卻長(zhǎng)成了20出頭的壯小子，成為選煤工的第二梯隊(duì)，接班替崗順理成章。他們被統(tǒng)一分配到多種經(jīng)營(yíng)公司，并擁有一個(gè)共同的身份――大集體工人。
4個(gè)方案看上去不錯(cuò)，但執(zhí)行起來(lái)困難重重。公益崗需要阜新市財(cái)政局和人社局
4、等相關(guān)部門提出申請(qǐng)，上報(bào)到遼寧省政府，再由省政府的相關(guān)部門批準(zhǔn)和劃撥資金。這是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，幾乎是不可能等待的過程;到露天公園工地和清河門皮革園區(qū)就業(yè)，錄用條件嚴(yán)格限制在汽車司機(jī)、鏟車司機(jī)、勾機(jī)司機(jī)和修理工、縫紉工。3000職工中有這些技能的屬極少數(shù)，絕大多數(shù)一輩子憑體力采煤，別無(wú)他能。
由此看來(lái)，只剩最后一項(xiàng)可以嘗試。但現(xiàn)在，要全員解除勞動(dòng)關(guān)系，公司必須補(bǔ)繳拖欠近1個(gè)億的保險(xiǎn)金。多年來(lái)，面臨龐大的社保費(fèi)用，公司采取在崗緩繳、退休前補(bǔ)齊的辦法，將3000人的費(fèi)用，分解為退休一個(gè)補(bǔ)繳一個(gè)。眼下要一并補(bǔ)齊，錢從哪里來(lái)？還是無(wú)解。
時(shí)間在煎熬中一分一秒地過去了，憂
5、愁、焦慮，甚至憤怒，傳染病般在3000人和3000個(gè)家庭中蔓延。他們說：“其實(shí)，再就業(yè)的崗位就在腳下。海州礦，這么大的一個(gè)坑，要在上面建地質(zhì)公園，需要清煤填坑，需要大興土木，除了開各種機(jī)械的司機(jī)，還有大量沒技術(shù)含量的體力活兒，這可是我們的老本行，為什么不讓我們?nèi)ジ赡兀渴┕し秸f這是國(guó)家工程，規(guī)定不雇傭外工?？晌覀兒透返V集團(tuán)是一家人呀，怎么說是外工？就因?yàn)槲覀兪谴蠹w工嗎？”
面對(duì)“回坑再就業(yè)”一說，所有人都很無(wú)奈。說來(lái)說去還是回到大集體身份上，這里面的問題多去了，短期內(nèi)不可能一下子解決?，F(xiàn)在，多種經(jīng)營(yíng)公司可支配的資金，只能堅(jiān)持兩個(gè)月。眼下不是治本的時(shí)候，而是要治標(biāo)，要救急。如果
6、能暫緩?fù)．a(chǎn)，或者說，停產(chǎn)分幾步走，分批次地進(jìn)行，只要采煤的輪子在轉(zhuǎn)，哪怕轉(zhuǎn)得慢些，都能維持每人每月500元的補(bǔ)助。職工要求不高，就區(qū)區(qū)500元，日子就能過下去，就能為盤活公司固定資產(chǎn)贏得時(shí)間。多種經(jīng)營(yíng)公司有7個(gè)子公司，有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)休閑度假山莊，有辦公大樓和機(jī)器設(shè)備，雖然沒權(quán)出售，但可以出租，可以用戰(zhàn)略合作伙伴形式向社會(huì)融資。只要有了錢，就可以啟動(dòng)廠辦大集體轉(zhuǎn)制程序，讓3000號(hào)人平穩(wěn)過渡到養(yǎng)老保險(xiǎn)體系里。他們都年過五旬，離55歲的退休年限，也就三兩年的光景。這三兩年若能領(lǐng)24個(gè)月的失業(yè)金，跟退休金基本能對(duì)接上了。 這是公司上上下下共同的心愿，但是，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。城市轉(zhuǎn)型、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和
7、職工權(quán)益，哪個(gè)都毋庸置疑，哪個(gè)都迫在眉睫，這不是一個(gè)大集體公司能平衡得了、完成得了的??！
采訪至此，一座城和一群人的困境清晰可見。這3000人其實(shí)是城市轉(zhuǎn)型的墊底者，煤是大家的，利益也是大家的?，F(xiàn)在，讓少數(shù)人去墊底、去犧牲，他們肯定有想法。這不是職工素質(zhì)低，也不是他們不講理。國(guó)家、政府、企業(yè)和整個(gè)社會(huì)，要承認(rèn)并尊重這些人，乃至他們的父輩，其中就包括挎筐老太們的付出和勞動(dòng)紅利，理解這些人對(duì)未來(lái)的憂慮和生計(jì)負(fù)擔(dān)。國(guó)家出政策，政府和企業(yè)出資金，讓這些人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，盡量在公平公正的基礎(chǔ)上去顧全大局。
一個(gè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，最難的是失業(yè)與就業(yè)。轉(zhuǎn)型、民生、維穩(wěn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，考驗(yàn)著執(zhí)行者的智慧、能力和情懷，考驗(yàn)著干群關(guān)系。一個(gè)大集體公司，一個(gè)近3000人的群體，折射的則是社會(huì)和諧發(fā)展的大課題。
一座城和一群人的十字街頭
