南通市化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度

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1、南通市化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度（征求意見稿） 目 錄第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé)一、 化工園區(qū)管委會安全監(jiān)管職責(zé)二、 化工園區(qū)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)三、 化工園區(qū)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)四、 縣（市）、區(qū)相關(guān)部門化工園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度五、 化工園區(qū)從業(yè)單位相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)六、 化工園區(qū)建設(shè)項目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度七、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度八、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項報告和處理制度九、 化工園區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目行政許可管理制度十、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)教育管理制度十一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)例會制度十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究

2、制度十三、化工園區(qū)安全生產(chǎn)臺賬管理制度第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé)一、化工園區(qū)管委會安全監(jiān)管職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)各項措施，防范重特大安全事故的發(fā)生。（二）加強(qiáng)對化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，與化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)。（三）根據(jù)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體進(jìn)度，研究制定年度性、階段性的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù)，分解任務(wù)、落實責(zé)任。（四）每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究和協(xié)調(diào)洋口港開發(fā)建設(shè)中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)

3、的新情況、新問題，并指導(dǎo)、督促相關(guān)措施的落實。（五）協(xié)調(diào)組織各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即召集有關(guān)部門和單位研究并落實整改措施。（六）完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援措施，開展應(yīng)急救援演練，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（七）保證安全生產(chǎn)的投入，落實應(yīng)急救援措施，防止和減少安全事故。二、化工園區(qū)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)（一）組織起草化工園區(qū)安全生產(chǎn)方面的規(guī)則、規(guī)程、措施；分析、預(yù)測化工園區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題；制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、階段性工作目標(biāo)、主要任務(wù)和實

4、施方案，并組織實施；分解化工園區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)、落實責(zé)任。（二）定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)事故隱患，并督促企業(yè)及時進(jìn)行整改。（三）負(fù)責(zé)化工園區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計和分析工作；依法參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況；研究制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮和協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。 （四）組織化工園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，及時宣傳貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加上級安全監(jiān)管部門組織的安全資格培訓(xùn)。 （五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理化工園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督化工園區(qū)企業(yè)貫

5、徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動保護(hù)用品的安全管理工作。 （六）依法監(jiān)督檢查化工園區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 三、化工園區(qū)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)（一）按照各自職能分工，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；落實專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（二）及時了解掌握化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展情況，確定本部門職能范圍內(nèi)的工作目標(biāo)、要求和具體工作計劃、工作措施，并報

6、化工園區(qū)管委會。（三）及時了解掌握化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，研究、制定并落實相關(guān)對策措施，重要情況和重大問題應(yīng)及時報化工園區(qū)管委會。（四）立足服務(wù)，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動幫助解決化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方面的困難和問題。（五）強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為；及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促、幫助落實整改措施。（六）加強(qiáng)聯(lián)系溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成良性互動的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。四、縣（市）、區(qū)相關(guān)部門化工園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)（一）縣委辦、政府辦：負(fù)責(zé)化工園區(qū)重大險情及救援進(jìn)展等情況的新聞報道及輿論導(dǎo)向；負(fù)責(zé)參與化工園區(qū) 安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理活動。（二）縣委宣

7、傳部：會同有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞出版單位宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)知識、先進(jìn)典型及重大活動，協(xié)調(diào)新聞媒體對化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的安全生產(chǎn)工作實施輿論監(jiān)督。（三）縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃；在對建設(shè)項目備案和核準(zhǔn)時，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)建設(shè)項目行政許可的有關(guān)規(guī)定。（四）縣監(jiān)察局：1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況。2、負(fù)責(zé)參與化工園區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理活動（五）縣安監(jiān)局：1、負(fù)責(zé)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。2、負(fù)責(zé)整合安全管理資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查化工園區(qū)建設(shè)

8、項目的 “三同時”情況；參與組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。依法參與調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故。（六）縣環(huán)保局：1、負(fù)責(zé)對化工園區(qū)發(fā)生事故造成的岸灘污染清除的指揮工作。2、負(fù)責(zé)對回收的廢棄物提出處置意見。3、負(fù)責(zé)對污染水域的水質(zhì)情況實施監(jiān)測，并隨時向應(yīng)急處置中心報告。（七）縣財政局：負(fù)責(zé)安排化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)費，保證政府性安全生產(chǎn)設(shè)施投入，并列入年度預(yù)算，保障化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作正常開展。（八）縣建設(shè)局（建工局）：1、負(fù)責(zé)化工園區(qū)建設(shè)市場準(zhǔn)入、工程施工許可、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全管理工作。2、負(fù)責(zé)化工園區(qū)城市供水、城市燃?xì)?、市政設(shè)施、市政公交、風(fēng)景園林的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；監(jiān)

9、督各類房屋建筑、市政工程及其附屬設(shè)施的施工和拆除的安全。3、組織建設(shè)工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。（九）質(zhì)監(jiān)局：1、負(fù)責(zé)對化工園區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。2、參與相關(guān)事故的調(diào)查處理。（十）縣氣象局：1、負(fù)責(zé)為化工園區(qū)提供災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施。2、負(fù)責(zé)組織、管理雷電災(zāi)害的防御工作及防雷安全工作的監(jiān)督檢查。（十一）縣國土資源局：負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的單位不予行政許可。（十二）如東工商局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的登記注冊，嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入。對法律法規(guī)規(guī)定需要前審批的生產(chǎn)經(jīng)營項目，而不符合安

10、全生產(chǎn)經(jīng)營單位，不予辦理登記注冊手續(xù)。對不符合安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位，根據(jù)相關(guān)部門的提請，依法責(zé)令變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍或吊銷營業(yè)執(zhí)照。（十三）縣科技局：負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃，給予擇優(yōu)支持。（十四）如東公安局：1、負(fù)責(zé)對化工園區(qū)外來勞務(wù)人員的管理，加強(qiáng)外來工程運輸車輛的管理。2、負(fù)責(zé)配合安全監(jiān)督管理部門對化工園區(qū)業(yè)主單位和施工單位的安全執(zhí)法檢查。3、負(fù)責(zé)參加應(yīng)急救援工作，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。 4、負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理，并協(xié)助有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和人員傷亡的善后處理工作。（十五）縣消防大隊：負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項目進(jìn)行消防設(shè)計、審核、驗收，組織實施化工園區(qū)火災(zāi)事故撲救

11、及調(diào)查處理，查處違反消防法律法規(guī)的行為（十六）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織快速醫(yī)療救護(hù)隊伍，組織搶救傷員，對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。（十七）縣廣電局：1、負(fù)責(zé)對化工園區(qū)安全生產(chǎn)的公益性宣傳教育，并進(jìn)行輿論監(jiān)督。2、負(fù)責(zé)對化工園區(qū)重大安全活動予以及時報導(dǎo)。（十八）縣民政局：1、配合有關(guān)部門，做好安全生產(chǎn)事故的善后處理工作，并做好穩(wěn)定社會秩序工作。2、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故疏散人員生活必需品的供應(yīng)。（十九）縣總工會、縣勞動局：1、負(fù)責(zé)對化工園區(qū)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作實施群眾監(jiān)督。2、負(fù)責(zé)參與化工園區(qū)安全責(zé)任事故的調(diào)查處理活動。（二十）縣供電公司：1、負(fù)責(zé)做好化工園區(qū)供電安全和電力設(shè)施保護(hù)工作，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。2

12、、化工園區(qū)臨時線路發(fā)生故障時，盡快組織搶修，及時恢復(fù)供電，在發(fā)生用電事故時，采取措施，控制險情。第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度五、化工園區(qū)從業(yè)單位相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1、對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。2、保證國家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行，落實各崗位職責(zé)和各項安全技術(shù)措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。3、把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程，做到“五同時”。4、組織制訂并實施本單位安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。5、組織對新入廠員工進(jìn)行安全教育和班組安全教育，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識、安全知識

13、和安全技術(shù)教育，開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核和應(yīng)急預(yù)案演練，組織并參加班組安全活動。6、每周組織一次安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用。7、組織開展各項安全生產(chǎn)活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表彰并獎勵先進(jìn)班組和個人。8、對本單位發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。9、負(fù)責(zé)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或?qū)徟?，組織落實好各項安全防范措施。10、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專、兼職安全管理人員的作用。11、建立健全干部值班制度，做到24小時有人管生產(chǎn)、管安全。（二

14、）分管生產(chǎn)副職安全生產(chǎn)職責(zé)1、對本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2、組織職工認(rèn)真執(zhí)行國家、集團(tuán)公司和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，堅持生產(chǎn)與安全“五同時”。3、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。4、在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，應(yīng)果斷正確處理，立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并通知有關(guān)職能部門，防止事態(tài)擴(kuò)大。5、貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程，杜絕或減少非計劃停工和跑、冒、串事故，實現(xiàn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)。6、負(fù)責(zé)組織安全檢查。7、負(fù)責(zé)落實大檢修及臨時搶修施工時的安全措施，制訂安全施工方案，安排監(jiān)護(hù)人員。8、負(fù)責(zé)員工生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和考核，檢查新入廠

15、員工安全教育工作。9、負(fù)責(zé)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或?qū)徟?，組織落實好各項安全防范措施。（三）分管設(shè)備副職安全生產(chǎn)職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)關(guān)于設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及制度；負(fù)責(zé)組織制訂和修訂本單位各類設(shè)備的維護(hù)操作規(guī)程和安全管理制度。2、負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的安全管理和安全運行，使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。 3、負(fù)責(zé)組織編制本單位設(shè)備改造方案和設(shè)備檢修計劃，應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并負(fù)責(zé)落實安全措施。4、組織本單位設(shè)備安全檢查，對查出的問題應(yīng)及時整改，并負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施計劃和事故隱患整改項目按計劃實施。5、負(fù)責(zé)對本單位職工進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、使用等安全知

16、識的培訓(xùn)考核。6、負(fù)責(zé)落實本單位安技裝備和消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。7、按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或?qū)徟?，組織落實好各項安全防范措施。（四）工藝技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1、負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)工藝中的安全技術(shù)工作，確保工藝技術(shù)安全可靠。油田企業(yè)技術(shù)員要嚴(yán)格按設(shè)計施工，落實設(shè)計中各項生產(chǎn)安全技術(shù)措施，確保施工安全。2、負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)規(guī)程及有關(guān)管理制度。在編制開停工、技術(shù)改造方案時，應(yīng)有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。3、具體負(fù)責(zé)對本單位職工進(jìn)行生產(chǎn)安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，組織安全生產(chǎn)技術(shù)練兵和考核。4、每天深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故

17、隱患及時整改。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權(quán)停止作業(yè)，并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理。5、參加本單位新建、擴(kuò)建、改建工程設(shè)計審查、竣工驗收；參加工藝改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求。6、負(fù)責(zé)本單位裝置檢修、停工、開工安全技術(shù)方案的制訂，對方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。7、本單位發(fā)生生產(chǎn)或與生產(chǎn)有關(guān)的事故及時報告，并參加調(diào)查、分析。 （五）設(shè)備技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 1、負(fù)責(zé)本單位設(shè)備安全管理和設(shè)備的安全運行。2、負(fù)責(zé)編制本單位設(shè)備操作安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。在編制設(shè)備維護(hù)、檢修、保養(yǎng)制度及方案時，應(yīng)有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。3、具體負(fù)責(zé)對本單位職工進(jìn)行設(shè)備安全

18、操作技術(shù)知識培訓(xùn)，組織設(shè)備安全生產(chǎn)技術(shù)練兵和考核。4、每天深入現(xiàn)場檢查設(shè)備安全運行情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權(quán)停止作業(yè)，并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理。5、參加本單位新建、擴(kuò)建、改建工程設(shè)計審查、竣工驗收；參加設(shè)備改造、設(shè)備操作條件變動方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求。6、發(fā)生設(shè)備和與設(shè)備有關(guān)事故及時報告，參加設(shè)備和有關(guān)事故的調(diào)查、分析。7、負(fù)責(zé)本單位裝置停工檢修安全技術(shù)方案的制訂，對方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。（六）安全技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1、負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)工作，貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等，并檢查督促執(zhí)行。業(yè)務(wù)上接受安全監(jiān)督部門的指導(dǎo)，有權(quán)

19、直接向安全技術(shù)監(jiān)督部門匯報工作。對班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2、負(fù)責(zé)并參加編制本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。3、負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，及時上報和檢查落實。4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育工作，負(fù)責(zé)新入廠人員的安全教育，指導(dǎo)并督促檢查班組（崗位）的安全教育。5、負(fù)責(zé)安排并檢查班組安全活動，定期組織緊急事故預(yù)案演練。6、按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，參加本單位新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計、竣工驗收和設(shè)備改造、工藝條件變動方案的“三同時”審查，落實裝置檢修、停工、開工的安全措施。7、負(fù)責(zé)本單位安技裝備、滅火器材、防護(hù)和急救器具的管理；8、每

20、天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實用火安全措施，確保用火安全。9、參加各類事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析，按時上報。10、健全完善安全管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實用、規(guī)格化。（七）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1、執(zhí)行落實企業(yè)和本單位對安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本工段（班組）的安全生產(chǎn)。2、組織職工學(xué)習(xí)并執(zhí)行落實企業(yè)、本單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵章守紀(jì)，制止違章行為，確保本工段（班組）的安全生產(chǎn)。3、組織并參加班組安全活動日及其他安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。4、負(fù)責(zé)對新職

21、工（包括實習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安全教育。5、負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄，并參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。6、負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的日常檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育職工合理使用勞動防護(hù)用品、用具，正確使用滅火和氣防器材。7、組織班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗。8、負(fù)責(zé)班組基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)。9、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作。（九）班組安全員安全生產(chǎn)職責(zé)1、班組安全員由班（組）長或副班（

22、組）長兼任，接受本單位安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本班（組）的安全工作。2、組織開展本班（組）的各種安全活動，負(fù)責(zé)安全活動記錄，提出改進(jìn)安全工作意見和建議。堅持班前安全講話，班后安全總結(jié)。3、對新職工（包括實習(xí)、代培人員）進(jìn)行班組、崗位安全教育。組織崗位技術(shù)練兵和開展事故預(yù)案演練。4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，對違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時報告。5、檢查監(jiān)督本班組、崗位人員正確使用和管理好勞動防護(hù)用品、各種防護(hù)器具及滅火器材。6、發(fā)生事故時，及時了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場，救護(hù)傷員，并向領(lǐng)導(dǎo)報告。7、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作。（十）生產(chǎn)操作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律

23、，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2、熟練掌握本崗位操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，精心正確地操作，做好各項記錄。交接班應(yīng)交接安全情況，交班應(yīng)為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預(yù)案正確處理，并保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。4、按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告。5、精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。6、上崗按規(guī)定著裝，熟練正確地使用各種防護(hù)器具和滅火器材。7、積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制

24、止。9、做好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，落實各項防范措施。（十一）其他員工安全生產(chǎn)職責(zé)1、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，企業(yè)的每個職工都應(yīng)在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項禁令和規(guī)定。4、熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。5、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行用火作業(yè)、安全檢修、進(jìn)受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)。6、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預(yù)案正確處理，并保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。7、正確操

25、作、精心維護(hù)設(shè)備、熟練正確地使用各種防護(hù)器具和消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好清潔文明生產(chǎn)。8、積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。9、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。六、化工園區(qū)建設(shè)項目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)（一）嚴(yán)格遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建筑法等相關(guān)法律、法規(guī)，主動接受安全執(zhí)法部門的監(jiān)督。（二）樹立企業(yè)安全責(zé)任主體意識，建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全管理制度，配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全施工管理人員。（三）加大安全投入，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在投標(biāo)過程中充分考慮安全投入因素，并列入安全專項費用。建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工

26、程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查，落實各項安全生產(chǎn)措施。加強(qiáng)對重大危險源的管理和監(jiān)控，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，防止發(fā)生重大、特大事故。（五）制訂應(yīng)急救援預(yù)案, 配備應(yīng)急救援人員和相關(guān)的器材、設(shè)備，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援處置能力。（六）負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時迅速如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，并進(jìn)行先期搶險，事故發(fā)生24小時內(nèi)書面報告相關(guān)部門。第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度七、化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 （一）化工園區(qū)管委會各組成部門應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)，制定本部門安全檢查計劃。（二）日常監(jiān)督檢查應(yīng)堅持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則。嚴(yán)格執(zhí)

27、行國家法律法規(guī)，糾正違法違規(guī)行為；同時要熱誠為企業(yè)服務(wù)，幫助和促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。（三）日常監(jiān)督檢查以定期檢查與突擊抽查相結(jié)合，重點檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理狀況、事故隱患整改情況。（四）日常監(jiān)督檢查周期由各部門根據(jù)實際工作需要確定，原則上每半月至少檢查一次。（五）化工園區(qū)管委會每一月組織一次安全生產(chǎn)督查（含現(xiàn)場辦公），參與督查的部門可由協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)實際工作需要確定。（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)場予以糾正或責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰；應(yīng)由其他部門進(jìn)行處理的，需及時移送相關(guān)部門，并形成記錄備查。（七）檢查、督查后，應(yīng)及時向

28、受檢單位反饋檢查、督查意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達(dá)事故隱患整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)令立即整改；對重大事故隱患實行掛牌督辦，同時書面報縣（市）、區(qū)安監(jiān)局。（八）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)按照“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復(fù)查銷號”的要求，實施全過程跟蹤。對未在規(guī)定期限內(nèi)按要求整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由相關(guān)部門依法給予行政處罰并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（九）在每次檢查前要認(rèn)真制訂檢查計劃，做到工作目標(biāo)明確，有的放矢。檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，同時必須遵守法定程序，保守被查單位的技術(shù)秘密，不得影響被查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營。（十）化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

29、門應(yīng)及時匯總檢查情況，定期向縣（市）、區(qū)安監(jiān)局匯報。八、化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項報告和處理制度（一）為建立健全高效靈敏的信息反應(yīng)機(jī)制，及時了解掌握化工園區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況，采取相應(yīng)對策，處置已發(fā)生的和可能發(fā)生的各類險情，特制定本制度。（二）安全生產(chǎn)事故和重大事項包括：1、導(dǎo)致死亡1人以上（含1人）或重傷3人以上（含3人）的各類安全生產(chǎn)事故。2、已發(fā)生的各類安全生產(chǎn)險情。3、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的其他突發(fā)性事件。4、可能導(dǎo)致重大事故或重大險情發(fā)生的各類安全生產(chǎn)隱患。5、本部門履行監(jiān)督管理職責(zé)中遇到的需要相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法的重要事項。6、其他涉及安全生產(chǎn)的重要事項。（三）安全生產(chǎn)事故和重大事項

30、報告處置程序：1、化工園區(qū)管委會接到安全生產(chǎn)事故和重大事項報告后，應(yīng)迅速作出相應(yīng)處置，并立即報縣（市）、區(qū)相關(guān)部門。2、縣（市）、區(qū)相關(guān)部門在掌握安全生產(chǎn)事故和重大事項信息后，應(yīng)迅速采取相應(yīng)的處置措施，同時迅速報市相關(guān)部門。（1） 較大事故、重大險情、重大突發(fā)性事件應(yīng)迅速報告市委、市政府，并通知相關(guān)職能部門迅速趕赴現(xiàn)場。（2） 其他事故、險情、突發(fā)性事件應(yīng)提出相應(yīng)處置措施并落實責(zé)任部門予以處置。（3） 需多個部門協(xié)調(diào)處理的重要事項，應(yīng)及時召開專題工作會議，會商研究對策，落實責(zé)任部門予以處置。3、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,管委會及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)

31、大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。企事業(yè)單位發(fā)生一次重傷1人以上事故的,管委會分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場;企事業(yè)單位發(fā)生死亡或重傷2人以上事故的，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場。道路交通、公眾聚集場所、水上交通、灘涂養(yǎng)殖等發(fā)生一次死亡2人以上的安全事故,管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場。4、管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立完整的事故檔案，認(rèn)真填寫并上報化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作月報表。5、管委會應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故作定期的全面分析，從中摸索事故發(fā)生規(guī)律,制定防范措施,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以遏制和杜絕重傷以上事故的發(fā)生。（四）報送安全生產(chǎn)事故和重大事項信息必須情況準(zhǔn)確、要素齊備，既要報發(fā)生的情

32、況，也要報發(fā)生情況后采取的措施；特別緊急的可先電話報告，再盡快補報書面材料。（五）安全生產(chǎn)事故和重大事項信息報送后，各相關(guān)部門要及時續(xù)報相關(guān)處置情況。（六）對安全生產(chǎn)事故和重大事項信息，凡因瞞報、漏報、遲報而延誤時機(jī)，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作，甚至造成重大損失和嚴(yán)重社會影響，將視情節(jié)輕重追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。九、化工園區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目行政許可管理制度（一）為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項目符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動和促進(jìn)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品建設(shè)

33、項目安全許可實施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。（二）凡化工園區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的危險化學(xué)品建設(shè)儲存項目項目 (以下簡稱建設(shè)項目)，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，均須按照危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。 （三） 建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。 （四） 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)備案和竣工驗收工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并實施屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。（五）化工園區(qū)管委會負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的統(tǒng)一管理，督促從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可的有關(guān)規(guī)定，支持協(xié)助市、縣安全生產(chǎn)

34、監(jiān)督管理部門做好相關(guān)審查、驗收工作。（六）從業(yè)單位應(yīng)按照國家關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可的有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行在危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立前的安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)備案和安全設(shè)施的竣工驗收。十、化工園區(qū)安全生產(chǎn)教育管理制度（一） 化工園區(qū)管委會安全生產(chǎn)教育管理制度1、管委會應(yīng)結(jié)合每個時期的特點，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識競賽”等群眾性安全生產(chǎn)活動，有方案、有計劃、有總結(jié)。運用事故現(xiàn)場分析會、安全生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會以及簡報、標(biāo)語等形式,開展豐富多彩的群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識。2、有計劃地對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位法定代表人、專（兼）職安全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法

35、規(guī)、規(guī)章制度、安全管理知識教育,培訓(xùn)合格率100%。3、管委會及相關(guān)職能部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員參加有權(quán)部門組織的專業(yè)安全技術(shù)教育,取得特種作業(yè)人員操作證后,方可上崗作業(yè)。轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員持證上崗率100。4、管委會及相關(guān)職能部門應(yīng)督促轄區(qū)的企事業(yè)單位開展“三級安全教育”。企事業(yè)單位的職工應(yīng)參加三級安全教育并經(jīng)考核合格后,方可上崗;職工廠際調(diào)通后,應(yīng)重新進(jìn)入廠三級安全教育;廠內(nèi)工作調(diào)動、干部頂崗勞動以及脫離崗位六個月以上者,應(yīng)進(jìn)行車間和班組兩級安全教育,考試合格后，方可從事新崗位工作。轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位職工“三級安全教育”率100%。5、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重傷以上安全事故或惡性未遂生產(chǎn)安全事故時,

36、管委會應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場教育，吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)教育管理制度管理人員1、所有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定要求，參加法定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。 2、所有企業(yè)的安全技術(shù)管理人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，考核合格后方能任職。安全技術(shù)管理人員的安全教育培訓(xùn)由安全監(jiān)督管理部門組織。安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：（1）國家和有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)； （2）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；（3）易發(fā)事故的基本知識；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。3、安全教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時。生產(chǎn)崗位員工1、企業(yè)班

37、組長的安全教育培訓(xùn)由安全監(jiān)督管理部門組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：（1）國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識。（3）本班組和有關(guān)崗位的危險危害因素、安全注意事項、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。（4）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。2、企業(yè)所有新員工（包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、技術(shù)崗位的季節(jié)性臨時工等）上崗前應(yīng)接受三級安全教育，考試合格后方可上崗。 一級安全教育時間不少于24學(xué)時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、

38、法規(guī)。（2）通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，包括一般機(jī)械、電氣安全、消防和氣體防護(hù)等常識。（3）本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點和特殊危險部位的介紹。（4）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和紀(jì)律。（5）典型事故案例及其教訓(xùn)，事故預(yù)防的基本知識。二級安全教育時間不少于24學(xué)時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）本單位的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況。（2）本單位主要危險危害因素，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（3）安全設(shè)施、個人防護(hù)用品、急救器材性能和使用方法，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施等。（4）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。三級安全教育時間不少于8學(xué)時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、工

39、作特點和安全注意事項。（2）崗位職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會。（3）崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，崗位間銜接配合的安全注意事項。 （4）崗位事故預(yù)防措施，安全防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品的性能、作用和使用操作方法。3、企業(yè)員工調(diào)動工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進(jìn)行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。4、凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)按國家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復(fù)審。5、在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人

40、員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。6、發(fā)生事故時，按事故管理規(guī)定的要求，對事故責(zé)任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，落實防范措施，防止類似事故發(fā)生。日常安全教育制度1、企業(yè)應(yīng)開展以班組為單位的安全活動。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。單位領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字，并寫出評語； 2、企業(yè)班組安全活動每月不應(yīng)少于兩次，每次不少于1學(xué)時；部門安全活動每月一次，每次不少于2學(xué)時。安全活動時間不應(yīng)挪作它用。3、班組安全活動是日常安全教育的一項重要工作，應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率，不應(yīng)無

41、故缺席，有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每季參加一次班組安全活動。 5、班組安全活動內(nèi)容： （1）學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令和法規(guī)；（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識；（3）討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（4開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動； （7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）其他安全活動。 安全教育組織管理制度1、企業(yè)的各級主要負(fù)責(zé)人，對本單位的安全教育工作負(fù)責(zé)。2、安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)納入本單位教

42、育培訓(xùn)年度計劃和中長期規(guī)劃，應(yīng)保證所需人員、資金和物資。3、應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案并實行分級管理。4、對認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵。5、對未按本規(guī)定要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)不到位造成事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。十一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)例會制度（一）黨政聯(lián)席會議制度1、每季度至少召開一次化工園區(qū)黨工委委員、管委會領(lǐng)導(dǎo)成員會議。2、會議由化工園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人委托分管負(fù)責(zé)人主持,有關(guān)人員要準(zhǔn)時出席會議;因特殊情況不能出席，需書面向主持人請假。3、會議必須分析、布置、督促和檢查化工園區(qū)的安全生產(chǎn)工作，

43、研究、解決化工園區(qū)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和重大事項；會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。（二）安全生產(chǎn)委員會成員例會制度1、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會全體成員會議。2、會議由化工園區(qū)安委會主任主持,安委會成員要準(zhǔn)時出席；因特殊情況不能出席,需書面向主持人請假。3、會議內(nèi)容:(1)聽取本季度有關(guān)化工園區(qū)各部門安全生產(chǎn)管理情況的匯報,分析當(dāng)前化工園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)面臨的形勢和存在問題，研究、部署安全生產(chǎn)的對策措施和下季度工作重點。 （2）討論制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)政策措施。 （3）討論決定提交化工園區(qū)黨工委管委會聯(lián)席會議研究解決的相關(guān)事項。 （4）會議必須書面記錄，記錄應(yīng)妥善保存。 （三）化工園

44、區(qū)各部門專（兼）職安技干部、企事業(yè)單位安技科長例會制度1、每月*日召開化工園區(qū)各部門專（兼）職安技干部、企事業(yè)單位安技科長例會。2、會議由化工園區(qū)管委會分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人主持。3、會議內(nèi)容:(1)交流化工園區(qū)各相關(guān)單位安全生產(chǎn)情況;(2)傳達(dá)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門布置的各項任務(wù)，部署下月安全生產(chǎn)工作重點;(3)對各相關(guān)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,督促相關(guān)單位整改安全生產(chǎn)事故隱患; (4)討論決定提交化工園區(qū)黨工委、管委會聯(lián)席會議研究解決的相關(guān)事項。十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度（一）化工園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人和各有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對轄區(qū)重、特大火災(zāi)、交通、建筑

45、、危險化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備等生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。重、特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究分別按照江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(省人民政府第181號令)、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國務(wù)院第302號令)執(zhí)行。（二）化工園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本轄區(qū)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,對本轄區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)的防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生以及事故發(fā)生后的迅速妥善處理負(fù)責(zé)。（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故,社會影響特別惡劣或性

46、質(zhì)特別嚴(yán)重,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管委會主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、拖延報告,或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，對管委會主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理。（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人的行政處罰、刑事處罰和民事責(zé)任的追究，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 （五）化工園區(qū)管委會和管委會各部門每個季度至少召開一次防范生產(chǎn)安全事故的工作會議，由管委會主要負(fù)責(zé)人或者委托分管負(fù)責(zé)人召集管委會各部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)防范生產(chǎn)安全事故的工作。會議確定的各項防范措施必須實施。（六）化工園區(qū)

47、管委會和其有關(guān)部門對本轄區(qū)存在的安全生產(chǎn)突出問題,要及時召開會議研究解決,并有決議、有檢查、有落實;對存在的安全事故隱患,要及時落實整改和防范措施,超出職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有職責(zé)的上級人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（七）化工園區(qū)管委會和其有關(guān)部門要制定安全生產(chǎn)重點企事業(yè)單位和重點部位定期安全生產(chǎn)檢查制度，每季檢查不少于一次,并應(yīng)有完整的安全生產(chǎn)檢查記錄。（八、化工園區(qū)管委會依照本制度應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照本制度確定的職責(zé)和程序履行,本轄區(qū)發(fā)生一次死亡2人以上(含2人)的企事業(yè)單位安全事故或一次死亡3人以上的其它安全事故的,對管委會主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重,

48、給予必要的行政處分。（九）化工園區(qū)管委會監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對管委會和管委會各部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)情況實施監(jiān)察。十三、化工園區(qū)安全生產(chǎn)臺賬管理制度（一）化工園區(qū)所有企業(yè)應(yīng)建有包括安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎懲等七類內(nèi)容的安全工作臺賬。（二）安全組織臺賬。企業(yè)應(yīng)建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組到班組的安全組織網(wǎng)絡(luò)（三）安全會議臺賬。主要填寫本單位召開的安全會議內(nèi)容，尤其對安全生產(chǎn)工作文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹情況。安全會議臺賬應(yīng)設(shè)有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數(shù)、會議內(nèi)容以及處理結(jié)果等欄目。（四）安全教育臺賬。

49、企業(yè)安全教育臺賬應(yīng)填寫企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、崗位安全技術(shù)練兵、應(yīng)急預(yù)案的演練及外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺賬應(yīng)至少設(shè)有受教育者姓名、授課內(nèi)容、地點、時間、考試成績及授課人姓名等欄目。（五）安全檢查臺賬。安全檢查臺賬應(yīng)至少設(shè)有檢查日期、檢查內(nèi)容、受檢部門、發(fā)現(xiàn)問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。（六）隱患治理臺賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級別，不論資金來源，均應(yīng)在企業(yè)的隱患治理臺賬中填寫。事故隱患治理臺賬應(yīng)設(shè)有隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、計劃治理完成時間、實際完成時間及隱患治理后的評估情況。（七）事故臺賬。按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的事故臺賬，分別記錄本單位所發(fā)生的事故。事故臺賬應(yīng)設(shè)有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產(chǎn)損失情況和事故處理情況。（八）安全工作考核與獎懲臺賬。該臺賬應(yīng)設(shè)有考核項目（內(nèi)容）、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。 （九）企業(yè)安全活動記錄。該臺賬應(yīng)填寫單位、車間和班組安全活動開展情況。（十）企業(yè)應(yīng)認(rèn)真填寫、保管安全臺賬；同級主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查并簽字。 31