公司法對(duì)中小股東權(quán)益的法律保護(hù)

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1、公司法對(duì)中小股東權(quán)益的法律保護(hù) 公司法對(duì)中小股東權(quán)益的法律保護(hù) 2015/09/02 一、我國(guó)公司法對(duì)中小股東權(quán)益保護(hù)的立法現(xiàn)狀 (一)事前救濟(jì)措施1．股東知情權(quán)股東知情權(quán)是指股東了解公司運(yùn)作過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息的權(quán)利。規(guī)定股東的知情權(quán)，有利于中小股東了解公司的運(yùn)作狀況、成本收益和利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)，改善管理現(xiàn)狀，節(jié)約投資成本，起到保護(hù)中小股東的權(quán)益的作用。2．少數(shù)股東請(qǐng)求召開股東會(huì)的提案權(quán)提案權(quán)是由美國(guó)立法者首先提出來(lái)的，隨后各國(guó)紛紛效仿①。我國(guó)《公司法》三十九條和四十條

2、賦予了股東提案權(quán)，即股東具備一定條件時(shí)，有臨時(shí)股東會(huì)的召開提議權(quán)和股東會(huì)的自行召集和主持權(quán)。我國(guó)法律明確了中小股東傳達(dá)自己訴求的途徑，以此來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。3．累積投票制度累積投票制是指股東大會(huì)選舉董事或監(jiān)事時(shí)，每一股份擁有與應(yīng)選董事或監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán)，股東擁有的表決權(quán)可以集中使用。這項(xiàng)制度可以有效的彌補(bǔ)資本多數(shù)決原則的不足。我們知道，資本多數(shù)決原則使控股股東追求私利最大化、損害公司和少數(shù)股東權(quán)益的濫用控制權(quán)行為合法化。所以，我國(guó)《公司法》規(guī)定累積投票制對(duì)其進(jìn)行限制。 (二)事后救濟(jì)措施1．派生訴訟制度派生訴訟是指當(dāng)公司利益受到侵害時(shí)，董事、監(jiān)事沒(méi)有對(duì)有責(zé)任的股東提起訴訟時(shí)，股東

3、可以代表公司以使公司獲得賠償為目的而提起訴訟。派生訴訟開始于英國(guó)，源于英美法系的司法實(shí)踐。派生訴訟制度的規(guī)定可以幫助股東利用訴訟獲得賠償來(lái)彌補(bǔ)虧損。2．股東(大)會(huì)、董事會(huì)瑕疵決議的撤銷與無(wú)效制度股東(大)會(huì)的決議是指股東(大)會(huì)依照公司法和章程的規(guī)定，經(jīng)過(guò)股東表決形成的對(duì)一定事項(xiàng)的決策和意思。②也就是說(shuō)股東(大)會(huì)的決議實(shí)際上是將大多數(shù)出資者的意思吸收為單一的團(tuán)體意思的制度，它的內(nèi)容和程序理應(yīng)遵守法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定，如果存在瑕疵，就自然應(yīng)當(dāng)適用法律行為上有關(guān)瑕疵決議的制度。規(guī)定此制度，賦予了受到大股東侵害的中小股東的司法救濟(jì)途徑，對(duì)公司股東(大)會(huì)做出的違法決定可以申請(qǐng)法院請(qǐng)求撤銷，以

4、此保護(hù)中小股東的權(quán)益。3．異議股東的股權(quán)回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)異議股東股權(quán)回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)制度發(fā)端于美國(guó)，并為意大利、英國(guó)、日本等其他國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)所借鑒，我國(guó)《公司法》也引入該項(xiàng)制度。③規(guī)定回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)，可以在一定程度上平衡大股東和中小股東的利益要求和節(jié)約成本。 二、對(duì)我國(guó)公司法關(guān)于中小股東權(quán)益保護(hù)立法規(guī)定的完善思考 (一)我國(guó)公司法對(duì)中小股東權(quán)益保護(hù)立法規(guī)定的不足1．對(duì)異議股東股權(quán)回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)限制較嚴(yán)格我國(guó)《公司法》規(guī)定:“公司連續(xù)五年不向股東分配利潤(rùn)，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合本法規(guī)定的分配利潤(rùn)條件的?！贝藯l規(guī)定五年而且連續(xù)盈利的要求過(guò)于嚴(yán)格，它可以很好的使大股東規(guī)避此項(xiàng)規(guī)定。例如，大股

5、東只要不是連續(xù)五年盈利就都可以不給中小股東分配利潤(rùn)，在五年中，大股東可以通過(guò)推遲收入、增加支出等手段每四年或三年做虧本一次，進(jìn)而使這項(xiàng)權(quán)利落空。2．股東派生訴訟制度存在缺陷我國(guó)公司法賦予了中小股東提起訴訟的權(quán)利，但是股東要想行使此項(xiàng)權(quán)利必須是在股東窮進(jìn)所有公司內(nèi)部救濟(jì)的情況下才可以行使，這種繁瑣的程序會(huì)增加中小股東行使此項(xiàng)權(quán)利的成本。費(fèi)用的增加會(huì)挫敗他們行使此項(xiàng)權(quán)利的信心和積極性。3．對(duì)股東(大)會(huì)提案權(quán)限制過(guò)嚴(yán)盡管公司法規(guī)定持有公司10%以上的股東有臨時(shí)召集股東(大)會(huì)的請(qǐng)求權(quán)，但在公司中，中小股東的股權(quán)是非常分散的，要想集中10%也是非常困難的，如果有些事項(xiàng)沒(méi)有侵害個(gè)別股東的利益，那么他們

6、就不會(huì)加入，所以這一規(guī)定實(shí)施起來(lái)是比較困難的。 (二)中小股東權(quán)益保護(hù)法律制度完善的建議1．完善派生訴訟制度放寬股東行使派生訴訟的條件，不規(guī)定“竭盡公司內(nèi)部救濟(jì)”為行使股東派生訴訟的前置程序，可以規(guī)定派生訴訟和公司內(nèi)部救濟(jì)二選一的模式，將選擇權(quán)交給股東。2．完善異議股權(quán)回購(gòu)制度法律應(yīng)該放寬五年的期限限制，或者是要求公司每一年度都必須制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，嚴(yán)格遏制公司作虛假報(bào)告，避免公司規(guī)避法律來(lái)?yè)p害中小股東的權(quán)益。 三、結(jié)語(yǔ) 《公司法》的實(shí)行，在保護(hù)中小股東權(quán)益方面起到了巨大作用，同時(shí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展方面影響深遠(yuǎn)。然而，對(duì)于中小股東權(quán)益的保護(hù)，《公司法》仍然存在諸多不足和需要完善的地方，只有不斷與時(shí)俱進(jìn)地面對(duì)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，立足于我國(guó)國(guó)情，不斷完善公司法相關(guān)法律制度規(guī)定，才能夠?yàn)橹行」蓶|權(quán)益保護(hù)提供良好的制度依據(jù)。