試析中小股東權(quán)益保護(hù)兼完善公司法

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1、試析中小股東權(quán)益保護(hù)兼完善公司法 　　論文摘要　小股東的權(quán)益保護(hù)是法律公平正義原則和股東平等原則的內(nèi)在需要，公平、正義、平等一直是法律的主旋律，本文從分析中小股東權(quán)益保護(hù)和限制大股東濫用權(quán)力的法律現(xiàn)狀從而引出公司法規(guī)定中一些需要改善的地方并提出立法建議。 　　論文關(guān)鍵詞　中小股東　大股東　權(quán)力濫用 　　一、引言 　　隨著中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，公司企業(yè)也像雨后春筍般的不斷增多，這樣也導(dǎo)致了公司這個專有名詞逐漸的深入到大家的討論話題。而公司的管理制度和相關(guān)法律的健全和完善一直受到人們的詬病。其中對中小股

2、東權(quán)益的保護(hù)一直是一個爭議的話題，如何才能限制好大股東"一股獨(dú)大";的局面，做到公司法中規(guī)定的股東平等原則，實(shí)現(xiàn)法律的真正的公平正義，這是一個亟需解決的問題。中小股東也是持有公司資本的一定份額享有股東權(quán)利的主體，只不過所占份額較少。由于我國公司法采用資本多數(shù)表決制度，這樣大股東實(shí)際上對公司的重大事項(xiàng)擁有絕對的主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致了中小股東的權(quán)益不能得到保護(hù)。由于二者之間的資本差額巨大，導(dǎo)致表決權(quán)之間的影響大小不一樣。他們之間的不平等嚴(yán)重影響到了中小股東的利益，違背了法律的公平正義原則。因此中小股東的權(quán)益保護(hù)應(yīng)該提上議程。 　　二、中小股東權(quán)益法律的保護(hù)現(xiàn)狀 　　我國目前的《公司法》

3、是2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂的。我國目前的法律中對中小股東權(quán)益保護(hù)主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)： 　　(一)股東知情權(quán) 　　在公司的管理活動中，一般情況下都是大股東負(fù)責(zé)管理公司的日常經(jīng)營，或者大股東指定的人來管理，這樣中小股東就不能了解到了公司的經(jīng)營狀況等相關(guān)信息。所以我國公司法第三十四條規(guī)定了股東的知情權(quán)，股東有權(quán)查詢、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和公司會計(jì)賬簿。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股

4、東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。 　　(二)股東提案權(quán) 　　由于召開股東待會，一般都是大股東及其相關(guān)負(fù)責(zé)人決定討論事項(xiàng)的，中小股東并不能把自己所關(guān)心的問題和事項(xiàng)在股東會上通過，因此我國公司法第一百零三條對股東的提案權(quán)做出了規(guī)定，單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以再股東大會召開十日前提出臨時(shí)議案并書面提交董事會;董事會應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會審議。 　　(三)股東會的召集權(quán) 　　股東大會一般都是由董事會召集，由董事長主持，而董事會成員和董事長一般都是由大股東決定的，

5、這樣導(dǎo)致了中小股東對股東會議召開產(chǎn)生了阻礙。我國公司法第四十一條和和第一百零二條對此規(guī)定了，董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責(zé)的，連續(xù)九十日以上單獨(dú)或合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持。其中有限責(zé)任公司對股東的持有股份的時(shí)間并沒有規(guī)定。這是我們在處理有限責(zé)任公司和股份公司問題時(shí)候，需要注意到的地方。 　　(四)股份回購請求權(quán) 　　由于股東會的決議大股東的態(tài)度起到舉足輕重的影響，而往往這些決議不一定符合小股東的利益，在這個時(shí)候小股東就可以請求公司回購其股份。我國《公司法》第七十五條規(guī)定了三種情況下可以行使股份回購請求權(quán)主要包括：公司連續(xù)五年不向股東

6、分配利潤，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件的;公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財(cái)產(chǎn)的;公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。 　　(五)訴訟權(quán)利行使 　　在公司運(yùn)行的時(shí)候，公司的管理人員有時(shí)候難免會為了自己的利益而損壞到了公司的股東或者公司本身的權(quán)益。如果直接威脅到了公司股東的利益，公司股東當(dāng)然可以直接向其提起侵權(quán)之訴?？墒钱?dāng)公司高管利用自己的權(quán)限侵犯到了公司本身的權(quán)利，而作為小股東的一方雖然知道，但是從訴訟法的角度看由于其不具有起訴資格，并本能起訴公司高管，但是根據(jù)我國《公司法》一百五十二條的規(guī)定董事

7、、高級管理人員有本法第一百五十條規(guī)定的情形的，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東，可以書面請求監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟;監(jiān)事有本法第一百五十條規(guī)定的情形的，前述股東可以書面請求董事會或者不設(shè)董事會的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的有限責(zé)任公司的監(jiān)事，或者董事會、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起

8、訴訟。其中他人侵犯公司的權(quán)益，股東可以參照本條執(zhí)行。 　　三、限制大股東權(quán)利的法律現(xiàn)狀 　　(一)資本多數(shù)決的例外 　　我國公司法中的一個基本原則就是資本多數(shù)決原則，這就使得大股東在實(shí)際公司經(jīng)營的過程中占有主導(dǎo)地位，有時(shí)候所做的決議會侵害到小股東的權(quán)益。但是我國公司法中也是規(guī)定了資本多數(shù)決的例外，第四十三條，對股東的表決權(quán)規(guī)定了，股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán);但是，公司章程另有規(guī)定的除外。如果我們小股東在成立之初或者在修改公司章程的時(shí)候能把這條加進(jìn)去的話，對保護(hù)自己的權(quán)益有很大的用處。但這里要注意一個問題，這里的第四十三條僅僅是針對我國的有限責(zé)任公司的規(guī)定，而股份制有限公司并沒有此條規(guī)定，這主要受制于兩個公司的性質(zhì)不同造成的。 　　(二)累積投票制度 　　累計(jì)投票制度在國外運(yùn)用的很早，也是一種很好的方法能夠限制到大股東的權(quán)力。累計(jì)投票制度在我國公司法中規(guī)定了，其中第一百零六條對此制度詳細(xì)的介紹了。這里我們通過此條也看出了一點(diǎn)問題，這個累計(jì)投票制度并不是一個強(qiáng)制性的規(guī)范，同時(shí)也只是限制運(yùn)用于股東大會選舉董事、監(jiān)事的情況下。不過不管怎么樣也能看到公司法的進(jìn)步，這種制度很好的能夠?qū)崿F(xiàn)小股東希望在董事會成員、監(jiān)事會成員中有自己的代言人。