煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查大治理行動(dòng)實(shí)施方案

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1、 山西右玉東洼北煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查大治理行動(dòng)實(shí)施方案 為了進(jìn)一步強(qiáng)化我礦安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)我礦各類隱患的排查與治理，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)《右玉縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<右玉縣安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查大治理行動(dòng)工作方案>的通知》（右安字【2013】2號(hào)）文件精神和集團(tuán)公司的總體要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，決定開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果，進(jìn)一步

2、推進(jìn)礦壓防治、瓦斯治理和機(jī)電運(yùn)輸管理工作，深入開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)，積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為順利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。 二、總體思路 狠抓“兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”：狠抓頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理，遏制零星事故；突出“三個(gè)重點(diǎn)”：突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；強(qiáng)化“四個(gè)保障”：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、二是強(qiáng)化技術(shù)保障、三是強(qiáng)化資金保障、四是強(qiáng)化素質(zhì)保障；抓好“五個(gè)落實(shí)”：做到隱患治理責(zé)任到人、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。嚴(yán)厲處罰“三違”行為，加大隱患查處力度，建立隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。 三、工作目標(biāo) 隱患排查治理行動(dòng)期間，狠反“三違”、消除隱

3、患、遏制事故，實(shí)現(xiàn)無(wú)“三違”、無(wú)人身事故和二級(jí)非傷亡事故，科室制定反違章實(shí)施細(xì)則，確保安全生產(chǎn)。 四、組織機(jī)構(gòu) 為切實(shí)落實(shí)右玉縣人民政府和集團(tuán)公司關(guān)于隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和要求，抓好我礦隱患排查治理工作，經(jīng)礦委會(huì)研究決定成立隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。 組 長(zhǎng)：劉世江（礦長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：苗廣東（總工程師） 降日升（安全副礦長(zhǎng)） 張宗禮（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)） 吳繼剛（機(jī)電副礦長(zhǎng)） 陸生標(biāo)（礦長(zhǎng)助理） 成 員：郝義清 梁建國(guó) 蘇錦山 鄭 波 張 虎 劉振山 楊計(jì)栓 喬旋琪 苑勝崗 王 偉 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安檢

4、科，梁建國(guó)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)隱患排查治理日常工作。 五、隱患排查治理范圍和重點(diǎn) (一)排查治理范圍：全礦各生產(chǎn)單位。 (二)排查治理重點(diǎn)：各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況，礦壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治，“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面的問(wèn)題和隱患。地面機(jī)房、地面工程、外包工程及煤場(chǎng)的安全管理。 六、隱患排查治理內(nèi)容 (一) 礦壓防治：礦壓防治管理制度是否完善；礦壓監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)是否完善和有效；各項(xiàng)防治措施的落實(shí)情況，是否制定礦壓防治計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，各類臺(tái)帳記錄是否按時(shí)填寫。 (二)礦井通風(fēng)：根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》關(guān)于礦井通風(fēng)方面的要求，

5、各類通風(fēng)管理制度的完善，通風(fēng)系統(tǒng)的合理性；通風(fēng)設(shè)施的完善和可靠性；采區(qū)通風(fēng)情況，礦井總風(fēng)量和作業(yè)地點(diǎn)的實(shí)際風(fēng)量是否達(dá)到要求；有無(wú)無(wú)風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；局部通風(fēng)和掘進(jìn)工作面是否實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”；礦井反風(fēng)演習(xí)和主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定要按規(guī)定進(jìn)行。 (三)瓦斯治理：主要對(duì)礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進(jìn)行檢查；瓦斯抽采指標(biāo)是否達(dá)到有關(guān)要求；是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃，并與生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃相匹配，實(shí)現(xiàn)抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人員的培訓(xùn)和教育情況，瓦斯防治管理制度的完善。 (四)采掘工程質(zhì)量：采煤和掘進(jìn)工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進(jìn)行會(huì)審、補(bǔ)充和完善；生產(chǎn)單位是否嚴(yán)格按照采掘工藝施工；采煤工作面

6、的超前支護(hù)和掘進(jìn)工作面的支護(hù)質(zhì)量是否符合要求；采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定；特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。 (五)頂板管理：采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；采煤工作面兩順槽的超前支護(hù)長(zhǎng)度、支護(hù)質(zhì)量必須符合規(guī)定，及時(shí)放頂，懸頂距離不得超過(guò)規(guī)定；采煤工作面兩順槽及掘進(jìn)工作面后巷管理是否措施到位。 (六)機(jī)電管理：主要檢查機(jī)電管理各項(xiàng)制度是否完善；井下機(jī)電設(shè)備以及保護(hù)設(shè)施必須完好可靠；是否存在機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象；主副立井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效；井下使用的開(kāi)關(guān)和高低壓柜保護(hù)裝置是否齊全、動(dòng)作靈活可靠；機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修方面是否到位；機(jī)電

7、設(shè)備及配件安全標(biāo)志管理是否登記、驗(yàn)收、臺(tái)賬齊全。 (七)運(yùn)輸管理：材料運(yùn)送和人員運(yùn)送管理情況；斜巷提升信號(hào)及警示裝置是否齊全完善，是否執(zhí)行警戒制度，有無(wú)“人車混行”現(xiàn)象，斜巷一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效；軌道敷設(shè)要符合要求，連接裝置，插銷、連環(huán)和保險(xiǎn)繩是否符合要求；絞車鋼絲繩及制動(dòng)裝置是否定期檢查，并有記錄。 (八)火工品管理：配合公安部門定期檢查井下火工品庫(kù)。火工品庫(kù)存放量要符合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真作好存放和領(lǐng)退記錄；使用單位嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度；爆破作業(yè)地點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度；嚴(yán)禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為，禁止明火放炮；嚴(yán)格按規(guī)定處理瞎炮；是否執(zhí)

8、行作業(yè)地點(diǎn)火工品專人專管和使用專用木箱存放。 (九) 建立健全各項(xiàng)制度以及落實(shí)方面：崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制健全完善；按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；建立隱患排查治理制度；嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理報(bào)告制度。 (十) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面：嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)級(jí)辦法》執(zhí)行；對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查隱患，按照要求定措施，責(zé)任到人抓落實(shí)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)一級(jí)。 (十一)自然災(zāi)害的防治方面：礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤泥危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅，是否落實(shí)防治及治理措施；必須作好因自然災(zāi)害造

9、成的停電、停風(fēng)等緊急事件的預(yù)防措施，恢復(fù)供電、通風(fēng)前是否措施到位，并嚴(yán)格落實(shí)；必須抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隱患整改到位，措施落實(shí)到位。 (十二)應(yīng)急救援措施落實(shí)方面：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全；按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定演練；礦長(zhǎng)和調(diào)度值班人員、應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。 （十三）礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面：是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案，進(jìn)度是否嚴(yán)格按照方案進(jìn)行，目前建設(shè)情況是否及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)建設(shè)措施是否落實(shí)到位。 （十四）職工安全培訓(xùn)教育及火工產(chǎn)品管理方面：礦井年度制定

10、的職工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃是否落實(shí)，各單位對(duì)職工是否定期組織進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，特殊作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況，“三違”幫教，師徒幫帶和職工自?；ケＢ?lián)保責(zé)任的落實(shí)情況，火工品領(lǐng)、用、退制度的落實(shí)情況。 七、排查治理辦法及災(zāi)害預(yù)防 1、隱患排查：認(rèn)真做好例行檢查，組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。一是以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度至少對(duì)礦井進(jìn)行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長(zhǎng)要根據(jù)安全管理重點(diǎn)，每月組織職能科室人員至少對(duì)管轄范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月組織工程技術(shù)人員至少對(duì)礦井進(jìn)行三次全面安全隱患排查及四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組

11、織其他科室及工程技術(shù)人員對(duì)礦井進(jìn)行三次安全隱患排查。 2、隱患整改治理：對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，按“五定”的原則進(jìn)行整改驗(yàn)收，確保各類隱患整改到位，措施落實(shí)到位。各單位對(duì)排查出的隱患，在短期內(nèi)能完成的，立即整改，一時(shí)整改不了的要制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)整改落實(shí)情況。 3、自然災(zāi)害預(yù)防：進(jìn)入雨季，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物資，清理排洪溝渠，防止災(zāi)害事故。 八、工作要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)，重在消除事故隱患，遏制零星事故的發(fā)生，也是右玉縣縣委縣政府及集團(tuán)公司長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全管理工作的重

12、點(diǎn)戰(zhàn)略部署。各單位、各部門要嚴(yán)格按照制定的實(shí)施方案，精心組織，合理安排，尤其是各單位一把手要提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，親自安排，切切實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理工作，為全年全面順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)打好基礎(chǔ)。 2、作好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。針對(duì)隱患排查治理工作，各單位要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳，充分利用例會(huì)時(shí)間，專門進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)集團(tuán)公司和礦上的隱患排查治理工作會(huì)議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動(dòng)，讓職工充分認(rèn)識(shí)隱患排查工作的重要性，營(yíng)造氛圍，人人參與。 3、切中重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問(wèn)題。加大力度狠反“三違”，消除隱患滋生根源，防范事故，確保安全。 4、對(duì)在安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)期間排查出的問(wèn)題，相關(guān)單位要在8月31日前全部整改到位，對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題，要指派專人負(fù)責(zé)，制定措施，加以防范。各科室對(duì)排查出的問(wèn)題在8月31日前進(jìn)行匯總，并以通報(bào)的形式下發(fā)到各單位。 5、對(duì)在隱患排查行動(dòng)期間因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的事故處罰規(guī)定加倍處罰；對(duì)查出的隱患不能按期整改，且未采取措施的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；查出的“三違”人員加倍處罰。 - 7 -