鎮(zhèn)江市天成玻璃制品公司生產(chǎn)安全事故應急預案

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1、 鎮(zhèn)江市天成玻璃制品有限公司 生產(chǎn)安全事故應急預案 批準頁 為了全面貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他安全 生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范應急管理 工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工安全健康和生命 財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，編制 了鎮(zhèn)江市天成玻璃制品有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案 。本預案 是本單位實施應急救援工作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導單位生 產(chǎn)安全事故的應急救援行動。 批準人： 批準日期： 編制說明 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 （AQ/T9002-2006）的要求，本公司成立了安全生產(chǎn)事故應急預案 編制小組，

2、對本公司的危險因素進行全面的分析，確定了可能發(fā)生 的事故類型及危害程度，針對危險源和事故危害程度，制定相應的 防范措施；客觀評價了本單位的應急能力，掌握可利用的社會應急 資源情況，并在充分征求相關部門和各級人員的意見后，編制完成 了鎮(zhèn)江市天成玻璃制品有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案 。 目 錄 1 總則 .1 1.1 編制目的 .1 1.2 編制依據(jù) .1 1.3 適用范圍 .2 1.4 應急預案體系 .2 1.5 和上級預案的銜接 .3 1.6 應急工作原則 .3 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 .5 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 .5 2.1.1 企業(yè)簡介 .5 2.1.3 生產(chǎn)過程概況 .5 2.

3、1.4 生產(chǎn)設備 .6 2.1.5 主要材料及產(chǎn)品 .6 2.2 危險源與風險分析 .7 2.2.1 危險源辨識結果 .7 2.2.2 風險分析結果 .7 3 組織機構設置 .8 3.1 應急組織體系 .8 3.2 指揮機構及職責 .8 3.2.1 應急指揮部及應急小組人員組成 .8 3.2.2 應急指揮部職責 .8 3.2.3 災害救援組職責 .10 3.2.4 安全保衛(wèi)組職責 .10 3.2.5 醫(yī)療救護組職責 .10 4 預防與預警 .11 4.1 危險源控制 .11 4.1.1 危險源監(jiān)控方式、方法 .11 4.1.2 預防措施 .11 4.2 預警行動 .12 4.2.1 預警級別及

4、條件 .12 4.2.2 預警啟動程序 .13 4.2.3 預警發(fā)布 .13 4.3.1 信息報告與通知 .13 4.3.2 信息上報 .14 4.3.3 信息傳遞 .15 5 應急響應 .16 5.1 響應分級 .16 5.2 響應程序 .16 5.3 應急結束 .18 5.3.1 應急終止條件 .18 5.3.2 應急終止程序 .18 5.3.3 應急結束后續(xù)工作 .19 6 信息發(fā)布 .20 6.1 信息發(fā)布部門 .20 6.2 信息發(fā)布原則 .20 6.3 信息發(fā)布形式 .20 7 后期處置 .21 7.1 現(xiàn)場保護 .21 7.2 現(xiàn)場清理 .21 7.3 善后處置 .21 7.4

5、生產(chǎn)秩序恢復 .21 7.5 修訂預案 .22 8 保障措施 .23 8.1 通信與信息保障 .23 8.2 應急隊伍保障 .23 8.3 應急物資裝備保障 .24 8.4 經(jīng)費保障 .24 8.5 其他保障 .24 8.5.1 基本生活保障 .24 8.5.2 人員防護 .24 8.5.3 交通運輸保障 .24 8.5.4 治安保障 .25 8.5.5 技術儲備與保障 .25 9 培訓與演練 .26 9.1 宣傳和培訓 .26 9.1.1 宣傳 .26 9.1.2 培訓 .26 9.2 演練 .28 9.2.1 演練準備 .28 9.2.2 演練總結 .28 10 獎懲 .29 11 附則

6、.30 11.1 術語和定義 .30 11.2 應急預案備案 .31 11.3 維護和更新 .32 11.4 制定與解釋 .32 11.5 應急預案實施 .32 12 附件 .33 附件 12.1 有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式表 .33 附件 12.2 重要物資裝備的名錄和清單 .35 附件 12.3 四置圖 .36 附件 12.4 平面圖 .37 附件 12.5 疏散圖 .38 附件 12.6 消防器材分布圖 .39 附件 12.7 跑爐、火災爆炸專項應急預案 40 附件 12.8 現(xiàn)場處置方案 57 附件 12.8.1 跑爐、初始火災現(xiàn)場處置方案 57 附件 12.8.2 天然氣泄漏

7、現(xiàn)場處置方案 66 附件 12.8.3 機械傷害現(xiàn)場處置方案 75 附件 12.8.4 起重傷害現(xiàn)場處置方案 83 附件 12.8.5 觸電傷害現(xiàn)場處置方案 92 附件 12.8.6 車輛傷害現(xiàn)場處置方案 101 1 1 總則 1.1 編制目的 為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理” 的方針，規(guī)范應 急管理工作，提高對本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程突發(fā)事故的應急搶險、救 援速度和處置能力，最大限度地減少事故的損失、環(huán)境破壞和社會 影響，保障企業(yè)員工和公眾生命財產(chǎn)安全，結合公司實際，特制定 本預案。 1.2 編制依據(jù) （1） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70 號） ； （2） 中

8、華人民共和國環(huán)境保護法 （中華人民共和國主席令第 22 號） ； （3） 中華人民共和國職業(yè)病防治法 （中華人民共和國主席令 第 60 號） ； （4） 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 （中華人民共和國主席 令第 69 號） ； （5） 中華人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第 6 號） ； （6） 江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省人民代表大會常務委員會 公告（第 17 號） ； （7） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務院 493 號） ； （8） 國家安全監(jiān)督管理總局辦公廳關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生 2 產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）的通知 （安監(jiān)總廳應急 【2009】73 號） ； （9

9、） 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局令第 17 號） ； （10） 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則 （AQ/T9002-2006） ； （11） 建筑設計防火規(guī)范 （GB50016-2006） ； （12） 企業(yè)職工傷亡事故分類 （GB6441-86） ； （13） 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學有害因素 （GBZ2.1-2007） ； 1.3 適用范圍 本預案適用于鎮(zhèn)江市天成玻璃制品有限公司可能發(fā)生火災爆炸、 機械傷害、觸電、車輛傷害等安全生產(chǎn)事故的應急工作。 1.4 應急預案體系 鎮(zhèn)江市天成玻璃制品有限公司應急預案體系見圖 1.4： 3 龍門礦業(yè) 安全

10、生產(chǎn)事故應急預案 觸電現(xiàn)場處置方案 機械傷害現(xiàn)場處置方案 車輛傷害現(xiàn)場處置方案 圖 1.4 應急預案體系圖 1.5 和上級預案的銜接 公司啟動專項應急預案后，若事故不能有效控制，有擴大、發(fā) 展的趨勢，并影響到周邊社區(qū)時，則由應急總指揮請求潤州區(qū)應急 辦公室給予支援，并啟動潤州區(qū)應急救援預案。上級應急救援隊伍 未到達前，總指揮負責指揮應急救援行動，上級應急救援隊伍到達 后，總指揮負責向上級應急救援隊伍負責人移交指揮權，并交代現(xiàn) 場情況，服從上級應急救援隊伍的指揮。 4 1.6 應急工作原則 （1） 以人為本，安全第一 發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員必須做到處事不 亂，應按預案要求盡可能

11、地采取有效措施，若不能消除和阻止事故 擴大，應采取正確的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等待 救援。 （2） 統(tǒng)一指揮，分級負責 公司應急指揮部負責指揮本單位事故應急救援工作，有關部門 按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。 （3） 快速響應，果斷處置 生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，許多事故的破壞性會 在很短的時間內(nèi)快速擴大。因此，按照分級響應的原則快速、及時 的啟動應急預案。 （4） 預防為主，平戰(zhàn)結合 堅持事故應急與預防工作相結合，加強各類危險源風險管理， 做好事故預防工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈， 提高從業(yè)人員應急意識，做好應急物質(zhì)和技術儲備工作。 Co

12、mment l1: 確認替換 5 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 2.1.1企業(yè)簡介 佛山市三水廣泰興鋁業(yè)有限公司（以下簡稱廣泰興公司）位 于 三 水中心科技工業(yè)區(qū)南邊 A區(qū) 4號， 是 一 家 有 限 責 任 公 司 ， 全 廠 占 地面積 13227m2，總建筑占地面積近 3121 m2。包括鑄造車間、擠壓 車間 1、擠壓車間 2、壓延車間、半成品倉庫、辦公室和宿舍。公司 主要生產(chǎn)鋁型材及型材加工，生產(chǎn)能力達 2060噸/年，現(xiàn)有從業(yè)人員 43人。 廣泰興公司的平面布置見“附件 12.4平面圖” 。 2.1.2 生產(chǎn)過程概況 龍門礦業(yè)的生產(chǎn)過程流程見下圖所示： （1

13、）生產(chǎn)過程流程簡圖： 鐵礦石 球磨 浮選 磁選 （2）生產(chǎn)過程簡述： 球磨： 浮選： 磁選： 2.1.3 生產(chǎn)設備 龍門礦業(yè)主要設備如下： 序號 設備名稱 型號/規(guī)格 數(shù)量 單位 備注 1 臺 特種設備 鐵精粉 Comment l2: 須完善 Comment l3: 須完善 Comment l4: 確認 Comment l5: 須完善 Comment l6: 由于三車間工藝一樣， 以工段劃分 6 1 天車 臺 2 叉車 臺 2.1.4 主要材料及產(chǎn)品 龍門礦業(yè)主要材料及產(chǎn)品如下： 序號 材料/產(chǎn)品名稱 用量 /產(chǎn)量 儲存方式 最大儲存量 儲存場所 1 鐵礦石 堆放 2.2 危險源與風險分析 2

14、.2.1 危險源辨識結果 根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類 ，龍門礦業(yè)可能發(fā)生的事故類型 如下：火災爆炸、機械傷害、觸電傷害、車輛傷害、粉塵危害、高溫 危害和噪聲危害等共 7種。辨識結果見下表： 危險源分布表 危險有害因素 分布場所 火災 爆炸 機械 傷害 觸電 傷害 車輛 傷害 粉塵 危害 高溫 危害 噪聲 危害 通過以上分析廠區(qū)范圍內(nèi)，主要的危險源與重要目標為：鑄造車 間、擠壓車間。具體場所及危險源辨識分析過程，見專項應急預案和 各個現(xiàn)場處置方案。 2.2.2 風險分析結果 龍門礦業(yè)沒有可能造成重大生產(chǎn)安全事故的工段。 可能造成一般生產(chǎn)安全事故的有：火災爆炸、機械傷害、觸電傷 害、車輛傷害、粉塵危

15、害、高溫危害、噪聲危害等。 Comment l7: 是否合適 Comment l8: 須確認 7 3 組織機構設置 3.1 應急組織體系 龍門礦業(yè)應急救援組織體系架構圖如下： 應急指揮部 災害 救援 組 醫(yī)療 救護 組 安全 保衛(wèi) 組 3.2 指揮機構及職責 3.2.1 應急指揮部及應急小組人員組成 總指揮：公司總經(jīng)理 副總指揮：負責安全的副總 成員：各車間負責人及維修分公司負責人一名。 災害救援組：以公司技術員一名為組長，各車間所各選一名班組 長、維修分公司技術員一名組成。 安全保衛(wèi)組：以公司技術員一名為組長，各車間所選一名班組長 組成。 醫(yī)療救護組：以 XXX為組長，聯(lián)合司機、倉管員 2名

16、成立醫(yī)療 救護組。 詳細人員構成見附件 1。 3.2.2 應急指揮部職責 （1） 接受政府指令的調(diào)動； 8 （2） 組織制定綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案； （3） 組織應急物資的保障和人員的應急救援教育和培訓； （4） 組織應急預案的演練； （5） 負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動； （6） 啟動和終止各類專項應急預案； （7） 調(diào)動各部門參與應急救援工作； （8） 組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶救工作； （9） 事故信息的上報。 3.2.2.1 總指揮職責 （1）定期召開指揮部成員例會，組織指揮預案的演練； （2）決定啟動本預案； （3）審核生產(chǎn)安全事故險情及應急處理進展等情況及負責向政 府

17、安全監(jiān)督管理部門的上報； （4）特別嚴重、嚴重的生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，親自或委托副總 指揮趕赴現(xiàn)場進行指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場應急處理預案， 組織現(xiàn)場應急處理； （5）發(fā)布警戒和疏散命令。 3.2.2.2 副總指揮職責 （1）在總指揮的領導下具體負責現(xiàn)場應急救援工作； （2）根據(jù)事件情況，牽頭負責履行本單位、部門的職責； （3）協(xié)調(diào)本單位、部門與相關單位、部門分工協(xié)作的工作； （4）受總指揮的指定或委托，代行總指揮職責； 9 （5）向總指揮及時匯報應急處理進展情況； （6）組織編制、修改本應急預案。 3.2.3 災害救援組職責 （1） 執(zhí)行應急指揮部的指令； （2） 負責搶救遇險人員； （

18、3） 負責轉移物資； （4） 負責排險、控險、滅火。 3.2.4 安全保衛(wèi)組職責 （1） 執(zhí)行應急指揮部的指令； （2） 負責現(xiàn)場警戒； （3） 負責人員疏散； （4） 維護現(xiàn)場秩序； （5） 保護事故現(xiàn)場； （6） 保障救援現(xiàn)場道路交通暢通無阻； （7） 負責引導消防車、救護車及其它進入公司。 3.2.5 醫(yī)療救護組職責 （1） 執(zhí)行應急指揮部的指令； （2） 負責受傷人員的救護工作； （3） 負責接送受傷人員到醫(yī)院急救； （4） 負責搶險物資、設備設施、防護用品及搶險救災人員的食 品、藥品、生活用品的供應工作。 Comment l9: 合適否 Comment l10: 是否合適 10 4

19、預防與預警 4.1 危險源控制 4.1.1 危險源監(jiān)控方式、方法 （1） 建立危險源管理制度，落實管理措施； （2） 建立安全檢查制度，定期對現(xiàn)場進行安全檢查； （3） 督促監(jiān)督機修分公司對場內(nèi)機動車輛等特種設備定期檢測； （4） 設備設施定期保養(yǎng)并保持完好； （5） 臺風汛期前，實施專項安全檢查； （6） 查“三違 ”，查事故隱患，落實整改措施； 對于上述危險源控制與管理，由公司安全員負責處置。 4.1.2 預防措施 4.1.2.1 安全管理措施 （1） 建立并落實公司各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、 安全操作規(guī)程以及各項安全費用的使用； （2） 確保主要負責人、安全管理人員、已經(jīng)機修

20、分公司特種作 業(yè)人員持證上崗； （3） 加強從業(yè)人員的安全教育培訓，增強安全意識，配置齊個 人防護裝備； （4） 嚴格執(zhí)行廠區(qū)巡檢，檢查的主要內(nèi)容包括：工作場所環(huán)境， 設施設備的工作狀態(tài)、消防設施、器材是否齊全，發(fā)現(xiàn)問題應及時排 除或報告有關領導； Comment l11: 有沒有 11 （5） 根據(jù)廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的變化和生產(chǎn)實際情況，及時繪制平面 圖、消防定置圖、應急疏散圖等各種圖紙； （6） 做好防季節(jié)性災害（如臺風、汛期、地震等）的防御工作 和有關事故應急救援人員、器材、資金的準備工作。 4.1.2.2 安全技術措施 嚴格執(zhí)行總公司所下達的各工序安全操作規(guī)程 4.2預警行動 4.2.1 預

21、警級別及條件 按照危險源是否會發(fā)生事故、事故災難可控性、后果的嚴重性、 影響范圍和緊急程度，本預案預警級別為三級預警：三級（現(xiàn)場級） 預警、二級（企業(yè)級）預警、一級（社會級）預警。 （1） 三級（現(xiàn)場級）預警 三級（現(xiàn)場級）預警是指有危險源可能發(fā)生事故、已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)生 事故的苗頭，或事故發(fā)生的初期而做出相應的預警。 （2） 二級（企業(yè)級）預警 二級（企業(yè)級）預警是指已經(jīng)發(fā)生了事故，但事故后果嚴重性或 影響范圍沒有超出現(xiàn)場的控制能力，而做出相應的預警。 （3） 一級（社會級）預警 一級（社會級）預警是指事故后果嚴重性或影響范圍沒有超出企 業(yè)的控制能力，但有可能會超出企業(yè)的控制能力，而做出相應的預警

22、。 Comment l12: 潤州區(qū)應急辦公室有 沒有此單位 Comment l13: ！ Comment l14: 更換 12 4.2.2 預警啟動程序 （1） 現(xiàn)場已出現(xiàn)事故，或即將出現(xiàn)事故，則馬上啟動三級預警； （2） 一旦啟動三級預警，應急指揮部應當立即派人趕赴現(xiàn)場， 了解事故情況，及時向應急指揮部報告情況，并做好啟動二級預警的 準備； （3） 一旦啟動二級預警，應急指揮部應將事故情況上報潤州區(qū) 應急辦公室，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，請求是否啟動一級預警。 4.2.3 預警發(fā)布 （1） 三級（現(xiàn)場級）預警由現(xiàn)場負責人發(fā)布； （2） 二級（企業(yè)級）預警由應急指揮部發(fā)布； （3） 一級（社會級

23、）預警向潤州區(qū)應急辦公室申請其發(fā)布。 預警發(fā)布可通過電話、對講機或廣播等形式發(fā)布，也可通過逐級 下達，通過現(xiàn)場喊話等方式均可。 4.3 信息報告與處置 4.3.1 信息報告與通知 公司設置有效固定報警電話，接警單位為公司辦公室，公司辦公 室的電話：0757-87313388。 事故現(xiàn)場負責人應立即撥打公司辦公室的電話，值班人員接到報 警后迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，并迅速向應急指揮部報告。 事故現(xiàn)場負責人和應急指揮部按預警級別和圖 4.3.1信息報告流 程圖逐級上報。緊急情況下，可越級報告，或撥打 110或 119，有人 13 員受傷嚴重的撥打 120。 事故現(xiàn)場負責人 應急指揮部 潤州區(qū)安

24、全監(jiān)局 撥打 110、120 或 119 4.3.1 信息報告流程圖 4.3.2 信息上報 事故發(fā)生后，如果啟動綜合應急預案，總指揮應在 1 小時內(nèi)向潤 州區(qū)安全監(jiān)局報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以越級直接向潤州區(qū)安監(jiān)局報 告。 事故報告應當包括如下內(nèi)容： （1） 事故發(fā)生單位概況； （2） 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （3） 事故的簡要經(jīng)過； （4） 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的 人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （5） 已經(jīng)采取的措施； （6） 其他應當報告的情況。 4.3.3 信息傳遞 事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責人通過內(nèi)部電話，固定電話，手機等通訊 手

25、段，快速向應急指揮部匯報。當發(fā)生的事故可能波及企業(yè)外時，由 Comment l15: ？ 14 應急總指揮或經(jīng)總指揮授權的人員通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人員信息傳遞 等通訊手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故發(fā)生的時間、地點以及 事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施、其他應當通報的 情況。 在發(fā)布信息時，必須發(fā)布事態(tài)的緊急程度，提出撤離的具體方法 和方式。同時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，防止與 救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等 的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。廠區(qū)疏散圖見附件 5。 具體疏散的要求：迅速將警戒區(qū)及事故災害區(qū)非應急處理功能組 的人員撤離

26、。 Comment l16: ！確認 15 5 應急響應 5.1 響應分級 事故響應按照分級負責的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制 事態(tài)的能力，本預案應急響應分為三級應急響應，即：三級（現(xiàn)場級） 應急響應、二級（企業(yè)級）應急響應、一級（社會級）應急響應。 （1） 三級（現(xiàn)場級）響應 三級（現(xiàn)場級）響應是指事故發(fā)生的初期，事故尚處于現(xiàn)場可控 狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場，而做出三級響應。 （2） 二級（企業(yè)級）響應 二級（企業(yè)級）響應是指事故超出現(xiàn)場可控狀態(tài)，或可能波及到 其他現(xiàn)場，尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及相鄰企業(yè)的狀態(tài)，而做出二 級響應。 （3） 一級（社會級）響應 一級（社會級）響應是指事故超

27、出企業(yè)的控制能力，可能或已經(jīng) 波及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出一級響應。 5.2 響應程序 按照事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)分級負責的原則，各級指揮 機構及對應的預案見表 5.2。 表 5.2 預警、響應、指揮機構、預案對應表 序號 預警分級 響應分級 指揮機構分級 預案體系分級 1 三級預警 三級響應 現(xiàn)場應急小組 現(xiàn)場處置方案 2 二級預警 二級響應 應急指揮部 綜合、專項應急預案 3 一級預警 一級響應 潤州區(qū)應急辦公室 潤州區(qū)應急預案 16 本預案的響應程序內(nèi)容如下： （1） 事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組應根據(jù)事故類別，立即啟動現(xiàn) 場處置方案，并判定預警級別是否超過三級預警，若超過三級預警， 則

28、上報應急指揮部，并請求啟動二級響應； （2） 應急指揮部接到報告后，應立即判定預警級別，若預警級 別超過三級，應急指揮部立即啟動專項應急預案，并報告潤州區(qū)安監(jiān) 局； （3） 啟動專項應急預案后，若事故不能有效控制，或者有擴大、 發(fā)展趨勢，或者影響到周邊社區(qū)時，預警級別超過二級，則由應急總 指揮請求三水區(qū)應急辦公室啟動應急響應并給予支援。上級應急救援 隊伍未到達前，總指揮負責指揮應急救援行動，上級應急救援隊伍到 達后，總指揮負責向上級應急救援隊伍負責人交代現(xiàn)場情況，服從上 級應急救援隊伍的指揮。 該程序所涉及的應急指揮、應急行動、資料調(diào)配、應急避險等內(nèi) 容，見專項應急預案和各類現(xiàn)場處置方案。 本

29、預案的響應流程見圖 5.2。 17 事故發(fā)生 啟動三級響應 預警級別是 否超出三級 啟動二級響應 是 預警級別是 否超出二級 請求啟動一級響應 是 否是,且超出二級 否 圖 5.2 響應程序圖 5.3 應急結束 5.3.1 應急終止條件 （1） 事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； （2） 事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能； （3） 事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要； （4） 環(huán)境污染已經(jīng)得到有效的控制。 5.3.2 應急終止程序 （1） 事故現(xiàn)場負責人根據(jù)應急終止條件，做出報告應急指揮部 后，解除三級預警； （2） 應急指揮部在接到事故現(xiàn)場負責人關于解除應急預警后， 18

30、派人到現(xiàn)場確認，根據(jù)應急終止條件，做出解除二級預警； （3） 若涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單 位負責人或社區(qū)負責人解除預警。 5.3.3 應急結束后續(xù)工作 5.3.3.1 應急總結 （1）應急終止后，事故發(fā)生部門負責編寫應急總結，應至少包 括以下內(nèi)容： 1）事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人 員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因； 2）應急處置過程； 3）在應急處置過程中動用的應急資源； 4）在應急處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓； 5）對預案的修改建議。 （2）應急指揮部根據(jù)應急總結和值班記錄等資料進行匯總、歸 檔，并起草上報材料。 （3）應急指揮部負

31、責向潤州區(qū)安監(jiān)局上報。 5.3.3.2 配合事件調(diào)查 按照事件調(diào)查組的要求，事故部門應如實提供相關材料，配合事 件調(diào)查組取得相關證據(jù)。 19 6 信息發(fā)布 6.1 信息發(fā)布部門 信息發(fā)布由應急指揮部協(xié)助政府有關部門統(tǒng)一負責對外發(fā)布。 6.2 信息發(fā)布原則 在信息發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、 內(nèi)容詳實、及時準確。 6.3 信息發(fā)布形式 信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體 提供新聞稿件等。 Comment l17: ？合適 20 7 后期處置 7.1 現(xiàn)場保護 事故發(fā)生部門負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)，等待事件調(diào)查組取 證。 7.2 現(xiàn)場清理 根據(jù)滅火、

32、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，對事故現(xiàn)場洗消： （1） 清理：用水、清潔劑、清洗液清理現(xiàn)場。 （2）處理：對污染的衣物等集中處理，其他物料根據(jù)實際情況 回收利用。 7.3 善后處置 財產(chǎn)損失由總公司財務部門進行統(tǒng)計，事故發(fā)生單位做好配合工 作。發(fā)生人員傷亡的，由公司組織人員對受傷人員及家屬進行安撫， 商談救治期間的費用問題。安全管理人員準備工傷認定材料，按照工 傷上報程序進行上報。 協(xié)助相關部門做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員 補償、親屬安置、征用物資補償，救援費用支付，開展事故后復產(chǎn)工 作，并且對周邊環(huán)境、場地進行的清洗工作，減少或盡可能降低對周 邊的環(huán)境影響，使之達到國家標準允許的

33、要求。組織災后復產(chǎn)所需物 資的供應和調(diào)運，使事故受災后生產(chǎn)生活能夠盡快恢復。并對損毀房 屋及公共設施、設備等進行修復重建工作。 7.4 生產(chǎn)秩序恢復 經(jīng)當相關部門同意后，確認事故現(xiàn)場無隱患后，公司應調(diào)整人員， 21 調(diào)試設備，盡快恢復生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。 7.5 修訂預案 根據(jù)事故發(fā)生部門提交的應急總結，組織相關人員，召開專題會 議，分析事故原因，拿出整改意見和處理方案，評議在搶險過程中的 成績與不足，重新評估應急救援能力，并對應急預案作適當?shù)男抻啞?Comment l18: 補充 Comment l19: 完善 22 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 為保障信息暢通，采用廠區(qū)內(nèi)部

34、固定電話，對講機及涉及本預案 人員的手機等多種渠道進行相互之間的聯(lián)系，各級應急指揮機構人員 的手機必須 24小時開機，確保能夠及時溝通信息。具體見附件 1：有 關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式表。 事故發(fā)生較大時，廠區(qū)無法控制時，需要外部支援，要求員工熟 知常用的救援電話（見附件 12.1、2） 。 8.2 應急隊伍保障 加強應急隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，整合公司現(xiàn)有應急資源， 組建災害救援組、安全保衛(wèi)組和醫(yī)療救護組，3 個應急小組的人員見 附件 1。 公司在應急救援行動的過程中，應充分利用社會應急資源，依托 當?shù)毓玻ㄏ溃?、武警、民防救災、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、防臺防 汛、環(huán)境監(jiān)控、基礎信

35、息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、 油、氣等政府工程搶險應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。 為保證救援工作的順利實施和救援組織的有效運轉，應急指揮部 應加強現(xiàn)場救援專業(yè)組各方面的建設和人員相應的培訓，以及應急措 施的定期檢查。確保在應急救援過程中制度的落實、應急資金落實、 應急物資與裝備的落實、人員落實，并能承擔起其相應的職責。當有 人員離開組織后，還應及時補充新的人員，并對其進行培訓。 Comment l20: 確認 Comment l21: 合適否 23 8.3 應急物資裝備保障 依據(jù)本預案應急處置的需求，建立健全以公司為主體的應急物資 儲備和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系。應

36、急物資和裝備 的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式見附件 2：重要物資裝備的名錄和清單。 8.4 經(jīng)費保障 按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)應 急救援體系建設、監(jiān)控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援 演習和應急人員培訓等。此項工作由總公司財務部門完成?？偨?jīng)理及 財務部門應確保應急費用專款專用，并接受安全管理人員的監(jiān)督。 8.5 其他保障 8.5.1 基本生活保障 應急指揮部應會同有關部門做好受災員工和公眾的基本生活、醫(yī) 療、后勤等保障工作。 8.5.2 人員防護 應急救援人員要配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護裝備，嚴 格按照專項應急預案和現(xiàn)場處置方

37、案開展應急救援工作，確保人員安 全。 8.5.3 交通運輸保障 在應急響應時，利用廠內(nèi)現(xiàn)有的運輸車輛資源，提供交通支持， 保證及時調(diào)運有關應急救援人員、裝備和物資。 Comment l22: ？！ 24 8.5.4 治安保障 安全保衛(wèi)組負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資 和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，請求潤州區(qū) 公安分局協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。 8.5.5 技術儲備與保障 充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急 狀態(tài)下的技術支持。 Comment l23: ！ 25 9 培訓與演練 9.1 宣傳和培訓 9.1.1 宣傳 通過各種宣傳

38、手段，對本公司員工和廠區(qū)外周邊公眾廣泛宣傳應 急法律法規(guī)和應急常識。 9.1.2 培訓 應急指揮部負責編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)員工的年度培訓 計劃，并組織實施。 應急指揮部應組織或檢查應急培訓總結，內(nèi)容應包括： （1） 培訓時間； （2） 培訓內(nèi)容； （3） 培訓師資； （4） 培訓人員； （5） 培訓效果； （6） 培訓考核記錄等。 9.1.2.1 培訓內(nèi)容 為確?？焖佟⒂行蚝陀行У膽蹦芰?，應急指揮部和各專業(yè)救援 隊成員應認真學習本預案的內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔任的責任；對 周邊群眾應告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。每年的培訓時間及內(nèi)容 如表 9.1.2。 Comment l24: ？

39、26 表 9.1.2 各類人員年度培訓時間和內(nèi)容 序號 人員 主要內(nèi)容 時間 1 公司法人和管理干部 1、規(guī)章制度、標準； 2、職業(yè)危害辨識； 3、安全檢查； 4、制定應急計劃和安全報告； 5、事故調(diào)查方法。 每年不得少于 24h 2 主管人員 1、國家政策法規(guī)； 2、工業(yè)事故控制； 3、事故調(diào)查分析； 4、職業(yè)危害監(jiān)督檢查。 每年不得小于 24h 3 一般操作人員 1、規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2、防火、防爆知識； 3、個體防護知識及應用； 4、自救互救技術。 每年不得小于 24h 4 安全和應急救援人員 1、國家政策、法規(guī)； 2、危險源控制系統(tǒng)； 3、應急救援專業(yè)技術； 4、事故調(diào)查和評估。

40、每年不得小于 24h 5 廠區(qū)外相關人員 1、互助方式交流、培訓； 2、應急物資共享交流、培訓； 3、應急救援專業(yè)技術； 4、區(qū)域疏散方式。 每年不得小于 24h 9.1.2.2 培訓方式 培訓方式可根據(jù)公司的實際特點，采取多種形式進行，如定期開 設培訓班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻 板等，使教育培訓形象生動。 9.1.2.3 培訓要求 （1） 應急救援人員培訓：應急救援人員應選擇身體狀況良好， 具有較高文化素質(zhì)，以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗的人員組成，為 提高應急救援人員的救援能力和水平，每年對應急救援人員進行不低 于兩次的培訓。 （2） 員工應急響應的培訓，每年度由

41、員工所在部門進行應急響 27 應的培訓。 （3） 人員應急響應的培訓，廠區(qū)周邊協(xié)助人員，應由應急指揮 部協(xié)助周邊人員進行應急響應的知識宣傳教育。 9.2 演練 公司應結合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，按照本預案危險源 分布表 2.2.2-1 中所列出的危險源作為事故預防重點，公司每年組織至 少一次綜合應急預案演練，每半年至少組織一次專項應急預案演練， 每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案的演練。以檢查和測試應急指揮部 的應急能力和應急預案的可靠性，提高實際技能及熟練程度，通過演 練后的評價、總結，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質(zhì)量。 9.2.1 演練準備 應急指揮部應做好演練方案的策劃，內(nèi)容盡量詳

42、盡、實用，責任 要明確到人。 9.2.2 演練總結 應急指揮部演練結束后應做好總結，總結內(nèi)容應包括： （1） 參加演練的公司、人員和演練地點； （2） 起止時間； （3） 演練項目和內(nèi)容； （4） 演練過程中的環(huán)境條件； （5） 演練動用設備、物資； （6） 演練效果； （7） 持續(xù)改進的建議； （8） 演練過程記錄的文字、音像資料等。 28 10 獎懲 （1） 公司應急處置工作實行負責制和責任追究制； （2） 公司對在應急工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰 和獎勵； （3） 公司對遲報、謊報、瞞報和漏報事件重要情況或應急工作 中有其他失職，按照相關法規(guī)對有關部門和責任人進行處理；對構成

43、犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。 29 11 附則 11.1 術語和定義 （1） 應急預案 是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先 制定的行動方案。 （2） 綜合應急預案 是指從總體上闡述事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關 應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事 故的綜合性文件。 （3） 現(xiàn)場處置方案 是指針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。 （4） 危險源 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成 人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化 為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備以及

44、位置。 （5） 危險辨識 是指識別危險源的存在并確定其特性的過程。 （6） 事故 造成人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其他損失的 意外事件。 （7） 應急救援 30 是指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化、 最大限度降低事故損失的措施或行動。 （8） 應急救援資源 是指實施應急救援所需的人力、財力、設施、技術和方法等資源。 11.2 維護和更新 應急指揮部宜每三年組織一次專項應急預案的修訂。 因以下原因出現(xiàn)不符合項，應及時對本預案進行相應的調(diào)整： （1） 新法律法規(guī)、標準的頒布實施； （2） 相關法律法規(guī)、標準的修訂； （3） 預案演練或事件應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；

45、 （4） 其他原因。 11.3 制定與解釋 本預案由編制小組制定，安全管理人員負責解釋并組織實施。 11.4 應急預案實施 本預案自發(fā)布之日起實施。 31 12 附件 附件 12.1 有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式表 （1）24 小時值班電話：0757-87313388 （2）應急指揮部、應急小組組成及聯(lián)系方式表 序號 部門 職務 姓名 職位 聯(lián)絡電話 1 聯(lián)絡電話 2 1 總指揮 陳廣林 董事長 13902805881 2 副總指揮 譚錦洪 總經(jīng)理 13902840085 4 張海方 廠長 13925933120 5 霍啟恒 經(jīng)理 13542500095 6 應急指揮部 成員 勞耀澤 安

46、全管理員 13679792467 10 組長 侯長全 熔鑄車間主任 13049115798 11 李紅成 機修工 13535742649 12 陳懷江 機修工 13534589332 13 災害救援組 組員 陳錦鐘 擠壓車間組長 13929902463 14 組長 陳九釣 擠壓車間主任 15818020561 15 譚智澤 銷售員 13630083524 16 陳嘉健 銷售員 13929953881 17 安全保衛(wèi)組 組員 區(qū)顯洪 統(tǒng)計員 13425885155 18 組長 黃彩華 壓延車間主任 13702754786 19 李錫勇 司機 13902419753 20 吳澤嬌 倉管員 1342

47、0742589 21 醫(yī)療救護組 組員 黃炳珍 倉管員 13553344749 32 （3）外部報警聯(lián)絡電話 序號 報警單位 報警電話 1 消防火警 119 2 治安報警 110 3 醫(yī)療急救 120 4 交通事故 122 5 佛山市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心 0757-82363450 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 廣東中毒急救中心 020-84198181、84189694 20 國家化學事故應急咨詢電話 0532-83889090 （4）周邊企業(yè)聯(lián)絡電話 序號 周邊企業(yè) 方位 負責人 聯(lián)系電話 值班電話 1 聯(lián)生塑料廠 東 李財芬 873167

48、22 2 山丘 南 / / / 3 南邊公路養(yǎng)護中心 西 潘永樂 13928573988 4 美亞環(huán)球木業(yè) 北 梁先生 13630002681 33 附件 12.2 重要物資裝備的名錄和清單 序號 物資裝備名稱 類型 數(shù)量 存放位置 管理責任人 聯(lián)系電話 1 急救藥箱 / 2 辦公室 2 手電筒 / 10 倉庫 3 防護眼鏡 / 50 倉庫 4 防護手套 / 100 倉庫 5 防護鞋 / 100 倉庫 6 工作服 / 100 倉庫 7 安全帽 / 10 倉庫 8 絕緣膠鞋 / 2 倉庫 9 絕緣手套 / 2 倉庫 10 干粉滅火器 4kg 各車間 11 消防砂 / 3m3 油罐旁邊 12 消防

49、栓 / 8 廠區(qū) 13 警戒帶 / 2 倉庫 14 救援汽車 / 1 廠部 15 擔架 / 1 倉庫 16 夾板 2 倉庫 跑爐搶修必備工具 1 爐眼塞子 / 50 熔鑄車間 侯長全 13049115798 2 鐵釬子 / 6 熔鑄車間 侯長全 13049115798 3 長耙子 / 10 熔鑄車間 侯長全 13049115798 4 撬桿 / 7 熔鑄車間 侯長全 13049115798 5 降溫鋁錠 / 若干 熔鑄車間 侯長全 13049115798 6 渣箱 / 熔鑄車間 侯長全 13049115798 7 大錘 / 2 熔鑄車間 侯長全 13049115798 8 粗鋼絲繩 / 2 熔鑄車間 侯長全 13049115798 9 粗鋼管 5米 1 熔鑄車間 侯長全 13049115798 10 紅泥 / 5包 熔鑄車間 侯長全 13049115798 11 石棉絨 / 3箱 熔鑄車間 侯長全 13049115798 12 石棉毯 / 4卷 熔鑄車間 侯長全 13049115798 Comment l25: 附件須完善 34 附件 12.3 四置圖 附件 12.4 平面圖 附件 12.5疏散圖 附件 12.6消防器材分布圖