《應(yīng)急管理制度》

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1、 《應(yīng)急管理制度》 年《應(yīng)急管理制度》內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦前言煤礦是一個(gè)特殊的高危行業(yè)其生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜作業(yè)條件差自然災(zāi)害因素多受瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、等災(zāi)害威脅在生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種災(zāi)害、事故和突發(fā)事件均有可能發(fā)生。 關(guān)口前移做到災(zāi)害、事故和突發(fā)事件的超前防范是關(guān)鍵但是一旦發(fā)生事故只有及時(shí)采取得力的應(yīng)急救援方能最大限度地避免或減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 為加強(qiáng)我礦重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作 ,提高 對(duì)重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力最大限度地減少事故損失 ,根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)

2、結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際特制定 《應(yīng)急管理制度》。 本制度由礦長負(fù)總責(zé)有關(guān)職能單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加聯(lián)合共同研究編制。 并征求公司領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員代表的意見。 應(yīng)急管理制度在制定完成打印裝訂成冊(cè)后下發(fā)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位并對(duì)照本制度認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援當(dāng)中嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行切實(shí)履行職責(zé)。 簽發(fā)（礦長）：目錄、事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度、應(yīng)急值守制度、應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度、 應(yīng)急投入及資源保障制度、 應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急演練制度、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、應(yīng)急物資裝備管理制度、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度、 應(yīng)急資料檔案管理制度精選資料可修改 編

3、輯事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度為有效地辨識(shí)和提取隱患信息靈敏、 準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆、提前進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警、采取有關(guān)措施以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然最大限度地降低事故發(fā)生特制定本制度。 一、事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的特點(diǎn)、快速性。 即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、 識(shí)別和發(fā)布這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在 “快速 ”的基礎(chǔ)上失去了快速性事故預(yù)警就失去了意義。 、準(zhǔn)確性。 生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。 判斷是否正確關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。 要在短

4、時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判斷必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷避免信息判斷及其過程的隨意性。 、完備性。 預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 、連貫性。 要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)緊密銜接才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。 二、建立事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。 、及時(shí)性原則實(shí)行事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是 “居

5、安思危 ”即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期就能夠通過細(xì)致的觀察和研究防微杜漸提早做好各種防范的準(zhǔn)備。 預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測(cè)出異常情況并將它及時(shí)地報(bào)告才能及時(shí)采取有效措施最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。 、全面性原則預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況盡最大努力保證人身、 財(cái)產(chǎn)的安全這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。 全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。 、高效性原則鑒于事故的不確定性和突發(fā)性預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。 惟有如此才能對(duì)各種事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。 三、預(yù)警

6、系統(tǒng)的功能此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測(cè)對(duì)象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等） 傳感器的輸出信號(hào)將信號(hào)通過傳輸設(shè)施送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機(jī)接口輸出到操作控制臺(tái)的顯示器、 LED 顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機(jī)等外圍設(shè)備上。 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集并將采集信息存入計(jì)算機(jī)供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。 監(jiān)測(cè)是預(yù)警活動(dòng)的前提監(jiān)測(cè)的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全生 產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、 全過程的監(jiān)測(cè)二是對(duì)大量的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲(chǔ)、傳輸）建立信息檔案進(jìn)行比較。 四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)構(gòu)為了保證事故監(jiān)測(cè)

7、預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作特成立事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)增加預(yù)警管理職能。 組 長：李運(yùn)成副組長：朱明寶白新江龔琥李印樓趙衍國郭貴清王立成 員：吳運(yùn)標(biāo)管云豐吳永生孫啟明楊維海張曙春李國輝張金堂王玉良賀偉趙建軍李秦生藺永福事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室辦公室主任由調(diào)度室主任吳運(yùn)標(biāo)兼任其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。 五、日常管理事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)日常監(jiān)控負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控到的突發(fā)事件應(yīng)根據(jù)事件大小、 類別進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警并及時(shí)上報(bào)值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)并做好上傳下達(dá)記錄臺(tái)帳。 應(yīng)急值守制度為

8、規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理強(qiáng)化應(yīng)急值守責(zé)任保障安全生產(chǎn)在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)能有效、 有序的啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案將事故損失及傷害程度降到最低。 特制定本制度。 一、應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)礦屬各單位、各部門要把應(yīng)急值守備勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇完善制度明確責(zé)任妥善做好值守安排保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 二、應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、安全 保密。 三、應(yīng)急值守啟動(dòng)時(shí)期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時(shí)期、上級(jí)確定的重點(diǎn)防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時(shí)期。 、應(yīng)急值守基本要求：、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度強(qiáng)化應(yīng)急值守工作

9、的領(lǐng)導(dǎo)保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。 、嚴(yán)格堅(jiān)守崗位實(shí)行小時(shí)值班制度不得擅自離崗、脫崗遇有特殊情況需臨時(shí)離開時(shí)須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意妥善安排。 、保持信息暢通應(yīng)急值守期間帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證小 時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、 處置及時(shí)不得誤報(bào)、 遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。 五、應(yīng)急值守人員職責(zé)：、保持高度責(zé)任感和政治敏感性認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)堅(jiān)守崗位遵守值班紀(jì)律。 、貫徹落實(shí)礦應(yīng)急辦的指示精神做好來文來電的收發(fā)、處置工作及時(shí)完整填寫值班情況記錄。 、定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物確保安全。 、注

10、意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息按照重要信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定及時(shí)向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告。 、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息根據(jù)規(guī)定程序及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告并第一時(shí)間做出反應(yīng)采取必要的應(yīng)對(duì)措施發(fā)揮臨時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。 、遵守保密紀(jì)律嚴(yán)格保密措施嚴(yán)防失泄密事故。 、認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。 應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和 處理工作建立快速反應(yīng)、 運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制根據(jù) 《安全生 產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查 處理?xiàng)l例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全

11、事故信息報(bào)告和處理辦法》等 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際制定本制度。 一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作適用于本制度。 二、事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、 準(zhǔn)確和完善任何科室和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)行小時(shí)不間斷調(diào)度值班在收到事故信息報(bào)告的同時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)。 四、事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。 較大涉險(xiǎn)事故的信息是指： 、涉險(xiǎn)人以上的事故

12、、造成人以上被困或者下落不明的事故 、其他較大涉險(xiǎn)事故。 五、信息的接收及通報(bào)凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)并積極展開救助行動(dòng)調(diào)度室接到各單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別請(qǐng)示總指揮或第一副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案按照通知順序逐個(gè)通知相關(guān)人員。 本礦小時(shí)應(yīng)急值守電話：（外線）、（內(nèi)線）六、信息傳遞、調(diào)度室 在接到事故信息時(shí)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)組織開展應(yīng)急救援工作并按照程序向上級(jí)主管部門匯報(bào)同時(shí)通知安監(jiān)科由調(diào)度室和安監(jiān)科共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。

13、 、發(fā)生事故后總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。 、發(fā)生事故后事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人及調(diào)度 室報(bào)告單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于小時(shí)內(nèi)向力量煤業(yè)公司、 旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旗煤炭工業(yè)局及其它上級(jí)主管部門報(bào)告。 情況緊急時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向旗煤炭工業(yè)局報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況②事故發(fā)生的 時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)） 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失⑤已經(jīng)采取的措施⑥其他應(yīng)

14、當(dāng)報(bào)告的情況。 、事故具體情況暫時(shí)不清楚的先報(bào)事故概況隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。 對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的也要及時(shí)報(bào)告。 、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的在依照以上規(guī)定報(bào)告的同時(shí)根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向準(zhǔn)旗礦山救護(hù)大隊(duì)匯報(bào)請(qǐng)求救援。 、事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。 較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)次重大事故、 特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)次續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。 七、信息公開執(zhí)行國家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。 信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事

15、故級(jí)別大小配合上級(jí)有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。 八、事故信息發(fā)布原則真實(shí)原則。 對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況如實(shí)向外界公布事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 及時(shí)原則。 根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。 正面引導(dǎo)原則。 在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。 九、事故責(zé)任分析 、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)通過對(duì)直接原因和間接原因分析確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。 ①直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。

16、 ②間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。 、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。 ①直接責(zé)任者主要是指因違章指揮或違章操作直接導(dǎo)致事故發(fā) 生的人員。 ②主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任主要是指各級(jí)管理人員、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 十、事故責(zé)任追究及處罰。 按照《事故調(diào)查報(bào)告》做出具體的處罰決定。 十一、對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)阻礙、干

17、涉事故調(diào)查處理故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的科室和個(gè)人根據(jù)情節(jié)輕重做出處理。 十二、《事故調(diào)查報(bào)告》下達(dá)后由安監(jiān)科按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)罰款納入礦安全基金。 十三、對(duì)于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施由安監(jiān)科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。 應(yīng)急投入及資源保障制度一、目的和適用范圍、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)做出應(yīng)急準(zhǔn)備和回應(yīng)最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果特制定本制度。 、本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中的潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 二、應(yīng)急管理原則、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 、以人為本安全第

18、一。 把保障員工的生命安全和身體健康最大程度地預(yù)防和減少事故造 成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 、預(yù)防為主強(qiáng)化基礎(chǔ)、快速反應(yīng)。 、科學(xué)實(shí)用。 、分級(jí)響應(yīng)。 三、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李運(yùn)成【礦長】副組長：朱明寶【總工程師】成員：白新江【安全副礦長】李印樓【生產(chǎn)副礦長】龔琥【機(jī)電副礦長】趙衍國【副礦長】吳運(yùn)標(biāo)【調(diào)度室主任】管云豐【安監(jiān)科科長】吳永生【機(jī)電科科長】李秦生【水文地質(zhì)科長】張曙春【機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長】孫啟明【綜采隊(duì)隊(duì)長】楊維?！揪C掘隊(duì)隊(duì)長】張春寶【通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長】藺

19、永福【救護(hù)隊(duì)隊(duì)長】郭剛【采購部部長】王宇燕【人事行政部經(jīng)理】趙佳【財(cái)務(wù)部部長】四、應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)急工作同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作保證應(yīng)急救援工作的需要。 、培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 、財(cái)務(wù)部要保障所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作的資金。 、采購部要建立健全應(yīng)急物資檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系完善應(yīng)急工作程序確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理及

20、時(shí)予以補(bǔ)充和更新。 、醫(yī)療衛(wèi)生保障一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間要與簽訂應(yīng)急救援預(yù) 案的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系請(qǐng)求救援。 、交通運(yùn)輸保障要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度確保運(yùn)輸安全暢通要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。 、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所完善緊急 疏散管理辦法明確各級(jí)責(zé)任人確保在緊急情況下員工安全、 有序的疏 散。 要采取必要的防護(hù)措施嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。 五、監(jiān)督管理預(yù)案演練各部門

21、要結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。 每年至少進(jìn)行一次并做好演練過程的原始記錄。 、培訓(xùn)教育由人事行政部牽頭安監(jiān)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。 對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)提高其應(yīng)急專業(yè)技能。 保持培訓(xùn)記錄。 、責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。 對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最

22、佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損 失的對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰構(gòu)成犯罪的送司法機(jī)關(guān)處理。 、煤礦各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安監(jiān)科進(jìn)行監(jiān)督管理。 應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用完善工作機(jī)制創(chuàng)新工作方式更加規(guī)范、 有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。 根據(jù) “橫向到邊、縱向到底 ”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、 結(jié)構(gòu)調(diào)整使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。 、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。

23、針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。 對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。 、預(yù)案培訓(xùn)。 將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)提高職工自救互救能力。 、應(yīng)急預(yù)案演練。 建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。 原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。 應(yīng)急預(yù)案演練制度一、

24、為提高我礦的應(yīng)急管理能力和水平規(guī)范我礦的應(yīng)急預(yù)案演練工作特制訂本制度。 二、本制度規(guī)定了我礦綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的演練辦法。 三、根據(jù)我礦安全生產(chǎn)任務(wù)要求和安排選擇適合的演習(xí)日期報(bào)請(qǐng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定。 四、各單位接到演習(xí)措施和方案后立即組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。 利用班前會(huì)和班后會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí)演習(xí)所用到的一切應(yīng)急知識(shí)。 五、預(yù)案演練前井上下各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好準(zhǔn)備工作不能因演練而產(chǎn)生恐慌情緒影響現(xiàn)場(chǎng)安全。 六、預(yù)案演練開始后調(diào)度員應(yīng)在３分種內(nèi)通知到井下所有人員說明發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)、時(shí)間啟動(dòng)某個(gè)預(yù)案。 七、各地點(diǎn)接通知后應(yīng)按預(yù)

25、案要求進(jìn)行停電、停風(fēng)迅速有序的按既定避災(zāi)路線撤離。 撤離時(shí)可扔掉除毛巾、自救器和礦燈之外的工具包等減輕負(fù)重加快行進(jìn)速度。 八、井下工作人員撤離時(shí)以班組為單位各科室、區(qū)隊(duì)必須由跟班班長組織、指揮安檢員協(xié)助跟班人員指揮撤離。 九、各單位人員升井后在主井口集合迅速清點(diǎn)升井人數(shù)及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。 十、我礦在演習(xí)前成立演練指揮部宣布演練開始與結(jié)束協(xié)調(diào)與研究演練中出現(xiàn)的問題。 十一、各單位升井人員升井后不能解散或離開直到演練結(jié)束或接到演練總指揮部命令。 十二、升井人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員由指揮部安排任務(wù)及時(shí)將任務(wù)完成過程和結(jié)果匯報(bào)指揮部。

26、 十三、各參與演習(xí)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組長等在演習(xí)結(jié)束后由總指揮組織以上人員在合適的時(shí)間召開會(huì)議總結(jié)演習(xí)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)針對(duì)問題制訂措施加以改進(jìn)。 十四、針對(duì)演練中出現(xiàn)的問題和制訂的改進(jìn)措施進(jìn)行整理存檔并在之后的工作中監(jiān)督檢查。 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度一、 應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括： 、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度 、聽從命令服從指揮盡心盡力密切配合 、樹立高度的工作責(zé)任感 、自覺參加教育培訓(xùn)和演練不斷提高業(yè)務(wù)水平 、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)保證性能良好 、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。

27、 二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度包括： 、值班制度 、崗位工作制度 、教育學(xué)習(xí)制度 、培訓(xùn)演練制度 、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度 、安全保密制度、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。 三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)不斷提高應(yīng)急救援的能力。 四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況定期組織應(yīng)急救援演練。 五、安全培訓(xùn)單位對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。 應(yīng)急物資裝備管理制度為完善我礦應(yīng)急管理體系加強(qiáng)應(yīng)急救援工作保證應(yīng)急救援物資裝

28、備發(fā)揮其應(yīng)有作用有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生特制定應(yīng)急救援物資裝備管理制度。 、應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而準(zhǔn)備在應(yīng)急救援救護(hù)中具有舉足輕重的作用所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效不得隨意使用或挪作他用。 、個(gè)區(qū)隊(duì)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負(fù)有儲(chǔ)存和妥善保管的責(zé)任對(duì)救援物資裝備應(yīng)定人、定點(diǎn)、定期管理。 、對(duì)于具備應(yīng)急救援器材箱的隊(duì)組應(yīng)明確應(yīng)急救援器材箱鑰匙鎖在不得隨意挪動(dòng)保證在突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援器材箱可以順利開啟。 、各個(gè)救援物資裝備責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查、 維護(hù)、清潔及時(shí)更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、 補(bǔ)充缺失的

29、 物資裝備、定期進(jìn)行清潔擦拭如發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。 并將檢查、維護(hù)、清潔情況記錄在案。 、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使 用和維護(hù)保養(yǎng)發(fā)法確保應(yīng)急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。 、庫房要經(jīng)常對(duì)應(yīng)急物資裝備存儲(chǔ)、檢查、維護(hù)、擦拭、記錄情況進(jìn)行督導(dǎo)促進(jìn)對(duì)救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。 、對(duì)于工作不到位現(xiàn)象根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰對(duì)于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 、不得隨意對(duì)應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行拆解維修。 安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度為有

30、效維護(hù)應(yīng)急救援防護(hù)體系安全平穩(wěn)運(yùn)行確保其始終處于正常待命狀態(tài)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng) 為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障特制定如下管理規(guī)定： 、所有職工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)、 避險(xiǎn)設(shè)施使用和操作、 避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試合格后方可上崗。 生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門和井下基層隊(duì)要將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識(shí)納入日常培訓(xùn)計(jì)劃中。 培訓(xùn)內(nèi)容包括 :（)避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)急組織流程（ )硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和工作原理（ )避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)（ )避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動(dòng)要求。 、培訓(xùn)中心要將應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。 、

31、避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性在安裝時(shí)必須進(jìn)行一次完整的打壓測(cè)試以檢驗(yàn)密封性能。 、每半年對(duì)避難硐室的各項(xiàng)功能進(jìn)行一次檢驗(yàn)做好相關(guān)記錄并存檔。 、避難硐室的維護(hù)和保養(yǎng)工作必須指定專人負(fù)責(zé)避難硐室的維護(hù)與保養(yǎng)。 、避難硐室不得挪作它用不得存放任何無關(guān)物品。 、區(qū)隊(duì)必須在班前會(huì)上安排上崗人員在危急情況下逃生路線。 所有人員必須清楚自己所在位置的避災(zāi)路線與避難硐室位置。 、避難硐室內(nèi)必須附應(yīng)急操作流程圖和操作指南。 、避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進(jìn)行一次檢查發(fā)現(xiàn)失效立即更換。 、必須建立氣密性日常檢查、

32、儀器調(diào)校、設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專用臺(tái)帳。 、避難硐室內(nèi)飲用水食品要有詳細(xì)食用說明必須在保質(zhì)期內(nèi)定期更換。 、避難硐室供電必須使用專用線路、專用開關(guān)和專用變壓器。 停電后再次啟動(dòng)前必須進(jìn)行送電前的檢查。 、避難硐室內(nèi)必須使用專用電話不得與任何作業(yè)地點(diǎn)串聯(lián)通訊系統(tǒng)在正常狀態(tài)下必須保持暢通無阻。 、嚴(yán)禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng)如在特殊情況下斷電在供電恢復(fù)后應(yīng)立即送電保證各大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 、嚴(yán)禁任何人在維護(hù)、 檢修過程中敲打或撞擊任何應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備。 、除定期維護(hù)、專項(xiàng)檢查、應(yīng)急避災(zāi)時(shí)任何人不

33、得進(jìn)入避難硐室 內(nèi)。 、在發(fā)生火災(zāi)、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故時(shí)作業(yè)人員必須在第一時(shí)間佩戴好自救器按照指定避災(zāi)路線逃至避難硐室內(nèi)。 應(yīng)急資料檔案管理制度為了進(jìn)一步推動(dòng)公司日常工作的順利開展對(duì)突發(fā)事件能做到有序的應(yīng)急處理使民防應(yīng)急資料健全完善特制定應(yīng)急檔案管理制度。 、認(rèn)真做好應(yīng)急各類檔案資料的保全、保管和提供利用工作。、凡有存檔價(jià)值的應(yīng)急資料或按規(guī)定應(yīng)予存檔入庫的資料必須嚴(yán) 格的歸類存檔。 、檔案管理要做好防火、防盜、防光、防霉、防塵、防蟲、防鼠、防高溫高濕等方面工作確保檔案安全。 、定期做好歸檔整理工

34、作一般每季度的檔案由專職人員歸檔整理。 凡屬文件、應(yīng)急預(yù)案、宣傳、信息、總結(jié)等各種類別文字材料、 圖標(biāo)、聲像、照片等分別按有關(guān)要求整理歸檔。 、各種應(yīng)急文件材料歸檔整理時(shí)間要求均應(yīng)在每季度末完成。、確保檔案安全、完整并保持歸檔文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系。因公外出人員所帶回的文件、資料等應(yīng)按規(guī)定予以歸檔保存不允 許據(jù)為己有。 、注重歸檔應(yīng)急材料文件的質(zhì)量做到分類合理裝訂規(guī)范編號(hào)準(zhǔn)確字跡美觀。 、應(yīng)急檔案提供利用須嚴(yán)格遵守保密制度不能隨意離開查閱室外單位來查閱未開放檔案時(shí)除持有單位介紹信外還須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 方可查閱。 、做好應(yīng)急檔案利用登記和效果記錄搞好信息反饋及時(shí)總結(jié)檔案 利用的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)公司應(yīng)急檔案管理。