樹立法治理念 維護(hù)法律權(quán)威

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1、 思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程授課教案 課程號(hào)：BB106308 授課 題目 第六章 樹立法制理念 維護(hù)法律權(quán)威 授 課 時(shí)間長(zhǎng)度 90分鐘 教學(xué) 目標(biāo) 通過教學(xué)，幫助學(xué)生正確理解法治建設(shè)的基本關(guān)系，逐步培養(yǎng)其法治思維方式，并樹立維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威的責(zé)任感 教學(xué) 重點(diǎn) 社會(huì)主義法治理念、法治思維方式；維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威。 教學(xué) 難點(diǎn) 法治理念、法治思維方式、如何維護(hù)法律權(quán)威 教學(xué) 方法 1.講授法：將教學(xué)中的重點(diǎn)內(nèi)容講解清楚。 2.討論法、探究法：注重啟發(fā)思維，發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。 教學(xué)方式：討論 講授 探究 問答□ 演

2、示□ 練習(xí)□ 其他□ 內(nèi)容講解 第六章??樹立法治理念?培養(yǎng)法治思維 課程設(shè)計(jì)：根據(jù)上節(jié)課的布置組織學(xué)生對(duì)問題展開討論。在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生對(duì)問題的理解和把握情況，對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行有重點(diǎn)的講授。 一、樹立社會(huì)主義法治理念 首先弄清楚的幾個(gè)概念。 法治與法制：黨的十五大明確提出了依法治國(guó)的基本方略，確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家載入憲法。這一基本方略的確立，是我國(guó)法制建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展史上的重要里程碑。 　　“法治”與“法制”的區(qū)別：“法治”與“法制”雖然僅一字之差，但從內(nèi)涵上講，卻有重大區(qū)別?！胺ㄖ?/p>

3、”是一種治理國(guó)家的理論、原則、理念和方法，是一種社會(huì)意識(shí)；而“法制”通常是指國(guó)家的法律和制度的簡(jiǎn)稱，是一種社會(huì)制度。強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，是法治的本質(zhì)特征之一。 　　法治與法制的聯(lián)系：法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。 法制與人治： ①兩者基礎(chǔ)不同。人治建立在個(gè)人專斷與獨(dú)裁基礎(chǔ)上，而法治是建立在民主的基礎(chǔ)之上。 ②兩者特點(diǎn)不同。人治呈現(xiàn)出隨意性、多變性的弊端，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。而法治具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的特點(diǎn)，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，能有效地制裁違法行為，保證社會(huì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。 ③二者體現(xiàn)

4、的原則不同。人治體現(xiàn)不平等的原則，而法治體現(xiàn)平等的原則。? （一）樹立社會(huì)主義法治理念的重要意義 有利于促進(jìn)正確法治觀念的形成；有利于理解法律的內(nèi)在精神；有利于養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣。 以案例透視我國(guó)法治建設(shè)的法治，法治理念一足部深入人心。 案例，孫志剛、“表哥”、“十八”以來的反腐等事件。 （二）社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容 依法治國(guó)------社會(huì)主義法治的核心 執(zhí)法為民------社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求 公平正義------社會(huì)主義法治的價(jià)值追求 服務(wù)大局------社會(huì)主義法治的重要使命 黨的領(lǐng)導(dǎo)------社會(huì)主義法治的根本保證 二、培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式

5、 （一）法治思維方式的基本含義和特征 法治思維方式：人們按照法治的理念、原則和標(biāo)準(zhǔn)判斷、分析和處理問題的理性思維方式。 1、法律至上：法律至上原則是法治的核心。簡(jiǎn)要地說，法律至上就是法律最高，就是憲法至上，就是人民主權(quán)至上。所謂法律最高，即法律具有最高的權(quán)威性，人人受法律的支配，人人只受法律的支配。法律不僅支配著每一個(gè)人，而且統(tǒng)治、管理著整個(gè)社會(huì)，把全部的社會(huì)生活都納入到一個(gè)制度化、規(guī)范化、法律化的框架之中，所有的人、組織、團(tuán)體，所有的行為、事務(wù)都遵守、適用已知的法律、法律原則、法律規(guī)范。 法律至上實(shí)質(zhì)上是指體現(xiàn)、反映、凝聚人民主權(quán)、人民意志、人民利益的法律，高于任何個(gè)人、任何集團(tuán)、任

6、何黨派的意志、利益、權(quán)力，高于只體現(xiàn)、凝聚個(gè)人、集團(tuán)、黨派意志、利益、權(quán)力的法律。我們遵循法律至上原則，就是堅(jiān)持法律的最高性，堅(jiān)持憲法的至上性，堅(jiān)持人民主權(quán)的至上性。 2、權(quán)力制約：權(quán)力制約，要求職權(quán)由法定。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴(yán)格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。職權(quán)法定原則要求，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須來自法律具體而明確的授予，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須在嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。 權(quán)力制約，要求有權(quán)有責(zé)。有權(quán)必有責(zé)包括兩個(gè)方面的含義：一是行使權(quán)力要對(duì)所引起的法律后果負(fù)責(zé)，法律授予了權(quán)力，同時(shí)也就意味著賦予了責(zé)任；二是被法律賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，就是失職瀆職，也要承

7、擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 權(quán)力制約，要求用權(quán)受監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督，是一切法治社會(huì)遵循的一條重要原則。我國(guó)憲法第27條明確規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員都要受到監(jiān)督。執(zhí)法機(jī)關(guān)掌握著與公民人身、財(cái)產(chǎn)以及其他權(quán)利密切相關(guān)的執(zhí)法大權(quán)，這種重要權(quán)力一旦被腐蝕濫用，將直接損害公民的合法權(quán)益。因此，權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使，整個(gè)行駛過程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。 權(quán)力制約，要求違法受追究。違法必究是社會(huì)主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。要完善對(duì)執(zhí)法犯法者的嚴(yán)格追究機(jī)制。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個(gè)社會(huì)樹立依法辦事的良好示范，才能切實(shí)樹立和維

8、護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。 3、人權(quán)保障：人權(quán)保障制度是指國(guó)家或國(guó)際組織運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、政治的、法律的、思想的以及其他方法保障國(guó)家或國(guó)際組織所確認(rèn)的人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的一系列制度的總稱。在人權(quán)的各種保障方法中，法律保障是人權(quán)保障體系中最基本、最具權(quán)威性的。 4、正當(dāng)程序：正義不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)。程序是運(yùn)送正義的方式。程序正當(dāng)，是指立法、行政和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守法定程序的規(guī)定，保障法律制定的科學(xué)性，保證案件及時(shí)正確處理，確保公正、民主、效率、人權(quán)保障、權(quán)力制約與監(jiān)督等價(jià)值目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 （二）正確理解法治思維方式 1、民主與法治的關(guān)系：社會(huì)主主民主是社會(huì)主義法

9、治的前提和基礎(chǔ)，決定著社會(huì)主義法治的性質(zhì)和內(nèi)容。社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障，是社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。 社會(huì)主義民主只有制度化、法律化，才能持續(xù)、穩(wěn)定、有序地推進(jìn)，人民當(dāng)家作主才有切實(shí)的法律和制度保障。 2、權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系：權(quán)利是一個(gè)法律概念，權(quán)利是指主體依法享有并受法律保護(hù)的利益范圍或?qū)嵤┮欢ㄐ袨橐詫?shí)現(xiàn)某種利益的資格。權(quán)力是一個(gè)政治概念，一般是指有權(quán)支配他人的強(qiáng)制之力，它總是和服從聯(lián)結(jié)在一起。權(quán)力的主體限于國(guó)家機(jī)關(guān)和組織 。 權(quán)力來源于權(quán)利；權(quán)力服務(wù)于權(quán)利；權(quán)力應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為界限；權(quán)力必須收權(quán)利制約。 3、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：馬克思指出：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒

10、有無權(quán)利的義務(wù)?！睕]有義務(wù)的權(quán)利只能是特權(quán)，沒有權(quán)利的義務(wù)只能是奴役。 （1）結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系 法律權(quán)利和法律義務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的。 （2）總量上的等值關(guān)系 法律權(quán)利和法律義務(wù)在總量上是等值的。 （3）功能上的互補(bǔ)關(guān)系 法律權(quán)利和法律義務(wù)各有其獨(dú)特的、總體上又是相互補(bǔ)充的功能。 4、自由與平等的關(guān)系：法律上的自由平等觀念最為核心的內(nèi)容：依法享有和行使自由的觀念、法律面前人人平等的觀念， 自由的范圍與界限：《憲法》第51條：中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。 5、實(shí)體與程序的關(guān)系 從法律公正的內(nèi)涵

11、來看，法律公正包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)方面。 　　（1）實(shí)體公正：指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定、分配的結(jié)果是否正當(dāng)合理。 　?。?）程序公正：是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定、分配的過程或程序是否正當(dāng)合理。 　　既要重視實(shí)體公正，也要重視程序公正。程序公正與實(shí)體公正是密切聯(lián)系、相互制約的，程序不公正往往會(huì)導(dǎo)致實(shí)體不公正。 程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的重要手段和保障，實(shí)體公正是程序公正的結(jié)果和最終目的。 三、維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威 法律權(quán)威是指在社會(huì)規(guī)范之中法律具有應(yīng)有的神圣不可侵犯的性質(zhì)，必須得到有效的貫徹實(shí)施。任何人無論地位如何、職務(wù)多高都沒有超越法律的特權(quán)。 法律權(quán)威應(yīng)

12、該體現(xiàn)在：(1)憲法具有最高的權(quán)威；(2)任何社會(huì)組織或者個(gè)人都必須遵守法律；(3)任何違法行為都必須受到追究；(4)任何組織或者個(gè)人都不能享有法外特權(quán)。 （一）保障法律至上的地位 從國(guó)家角度來說，應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施消除損害社會(huì)主義法律權(quán)威的因素。例如，要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，保證法律的科學(xué)性、合理性；改善法律實(shí)施的狀況，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。 （二）努力成為法律權(quán)威的堅(jiān)定維護(hù)者 從個(gè)人角度來說，自覺維護(hù)法律權(quán)威至少應(yīng)做到以下三個(gè)方面： 　?。?）努力樹立法律信仰。一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律，才會(huì)自覺維護(hù)法律的權(quán)威。 　?。?）積極宣傳法律知識(shí)。在自己學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的同時(shí)，還要向其他人宣傳法律知識(shí)。特別是要宣傳社會(huì)主義法治觀念。 　　（3）敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。一個(gè)人不僅要有守法意識(shí)，自覺遵守國(guó)家法律，而且還要敢于和善于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)法律權(quán)威。 思考題： 1、法治與人治、法制、德治有什么區(qū)別？ 2、如何正確理解社會(huì)主義法治理念？ 3、法治思維的基本特征是什么？ 4、聯(lián)系實(shí)際談?wù)勅绾尉S護(hù)法律權(quán)威。