備戰(zhàn)2020年高考?xì)v史 考點(diǎn)一遍過(guò) 考點(diǎn)02 秦至元政治制度的演變（含解析）

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1、考點(diǎn)02秦至元政治制度的演變 一、秦專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的建立 1．秦朝統(tǒng)一的背景 （1）經(jīng)濟(jì)上，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著鐵器的使用，社會(huì)生產(chǎn)力得到發(fā)展；商鞅變法為秦統(tǒng)一六國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （2）政治上，周王室衰微，諸侯爭(zhēng)霸，出現(xiàn)了局部的統(tǒng)一。 （3）思想上，法家思想奠定了理論基礎(chǔ)。 （4）民心基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一。 （5）主觀因素，秦王嬴政的雄才大略。 2．目的 維護(hù)國(guó)家秩序的穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一的局面。 3．措施 （1）建立皇帝制度，確立皇權(quán)至高無(wú)上的地位；將國(guó)家的司法、行政、軍事大權(quán)集于一身，實(shí)行“家天下”的皇位繼承制。 （2）中央

2、，設(shè)三公九卿制。三公指丞相、太尉、御史大夫，三者互不統(tǒng)屬，互相牽制。三公之下還有很多分管?chē)?guó)家和皇家事務(wù)的重要官職，合稱(chēng)九卿。中央各級(jí)官員在地位、權(quán)力和職責(zé)方面處于既配合又牽制的狀態(tài)，使國(guó)家權(quán)力最終掌握在皇帝手中。 （3）地方上，廢分封，置郡縣?？な睾涂h令由皇帝直接任命，負(fù)責(zé)征收賦稅、維持地方治安等，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制。 （4）為了保障各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行并發(fā)揮正常的效能，秦朝的統(tǒng)治者制定了一整套選拔和考核國(guó)家官吏的制度。 （5）為鞏固中央集權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，秦朝統(tǒng)治者還制定了細(xì)密?chē)?yán)苛的法律作為工具。 4．影響 （1）對(duì)當(dāng)時(shí)，徹底打破了長(zhǎng)期以來(lái)的貴族分封制，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制，提高了

3、行政效率，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。 （2）對(duì)后世，奠定了大一統(tǒng)王朝政治制度的基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 二、漢至元專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展 1．漢至元中央集權(quán)的加強(qiáng) （1）西漢 ①背景：漢初郡縣與封國(guó)并存，封國(guó)有時(shí)會(huì)與朝廷對(duì)抗。 ②措施：漢初采取郡國(guó)并行制，后來(lái)地方王國(guó)勢(shì)力逐步強(qiáng)大，威脅中央；漢武帝時(shí)期，頒布“推恩令”，削弱王侯勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。 ③作用：進(jìn)一步鞏固了大一統(tǒng)的局面，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但權(quán)力的過(guò)度集中導(dǎo)致了東漢后期外戚和宦官專(zhuān)權(quán)局面的出現(xiàn)。 （2）唐朝 ①措施：在地方設(shè)置節(jié)度使，其在政治上享有較大自主權(quán)，發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力。 ②影響：安史之亂后，形成藩鎮(zhèn)

4、割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。 （3）北宋 ①措施：宋朝統(tǒng)治者吸取唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，從“收精兵”“削實(shí)權(quán)”“制錢(qián)谷”三方面著手，分散地方權(quán)力，削弱地方割據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)中央集權(quán)。 措 施 軍事 把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍 行政 派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督 財(cái)政 地方賦稅大部分由中央掌控 影響 加強(qiáng)了中央集權(quán)，但也導(dǎo)致北宋“積貧積弱” ②作用：改變了唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)，但官僚機(jī)構(gòu)的臃腫和軍隊(duì)的擴(kuò)充，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。 （4）元朝 ①措施：元朝統(tǒng)治者在地方建立行省，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治。 地方

5、實(shí)行行省制度。除河北、山西、山東等地由中央直接管理外，地方設(shè)行中書(shū)省，簡(jiǎn)稱(chēng)行省或??；邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。 ②作用：便利了中央對(duì)地方的管理，鞏固了統(tǒng)一多民族的國(guó)家，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。 2．漢至元君主專(zhuān)制的加強(qiáng) （1）漢朝 ①措施：為加強(qiáng)皇權(quán)，漢武帝重用身邊的侍從、親信，讓他們擔(dān)任尚書(shū)令、侍中等，參與軍國(guó)大事，以削弱相權(quán)，即內(nèi)外朝制度。 ②作用：削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。 （2）魏晉南北朝時(shí)期形成三省體制。 （3）唐朝 ①措施：在中央實(shí)行三省六部制。 ②作用：使相權(quán)一分為三，既相互牽制，又相互監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊地位。 （

6、4）宋初 ①措施：設(shè)中書(shū)門(mén)下省作為最高行政機(jī)構(gòu)。后來(lái)又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。 ②作用：相權(quán)被分割，皇帝得以大權(quán)獨(dú)攬。 （5）元朝 ①措施：中書(shū)省是最高行政機(jī)關(guān)，其長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。 ②后果：元朝后期，宰相的權(quán)勢(shì)越來(lái)越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。 考向一 全面理解秦朝皇帝制度及中央官制 1．秦朝皇帝制度的特征及影響 （1）特征 皇權(quán)至上，不可僭越；皇帝獨(dú)尊，王權(quán)神化；皇位世襲，不可轉(zhuǎn)移。 （2）歷史影響 皇帝制度強(qiáng)調(diào)集中、大一統(tǒng)的原則，在一定程度上消除了封建制度本身固有的割據(jù)性和分散性，對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成產(chǎn)生了積

7、極作用。但皇帝專(zhuān)制難以避免決策失誤，易導(dǎo)致暴政。 2．秦朝中央官制的基本特征 （1）以皇權(quán)為中心的中央行政體制 中央主要官職分工明確，各司其職，但都圍繞著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。各個(gè)官職相互牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱于皇帝一人手中，保證專(zhuān)制君權(quán)不致旁落。 （2）充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn) 諸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。 （3）官僚政治取代貴族政治 在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來(lái)的中央行政權(quán)力體系，為以后歷代王朝的中央機(jī)構(gòu)開(kāi)創(chuàng)了模式。 ①

8、轉(zhuǎn)變 a．先秦時(shí)期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的、由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世祿。 b．官僚政治是建立在官吏選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工，分層管理原則建立起來(lái)的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作與官僚的活動(dòng)及一套完整的制度規(guī)定。 c．郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制、地緣政治組織取代了血緣政治組織，一種新型的國(guó)家形態(tài)和國(guó)家管理方式及管理體制由此建立起來(lái)。 ②歷史作用 a．政治 有利于鞏固國(guó)家統(tǒng)一，有利于抵御游牧民族的掠奪，維護(hù)中原地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)免遭游牧民族的侵?jǐn)_。 b．經(jīng)濟(jì) 有利于維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

9、的穩(wěn)定。同時(shí)，中央集權(quán)制有利于國(guó)家調(diào)動(dòng)全國(guó)的人力、物力興建大型工程。 【典例引領(lǐng)】（重慶市巴蜀中學(xué)2019年高三月考）秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，天下歸一，咸陽(yáng)躍升為全國(guó)的政治文化中心。咸陽(yáng)橫跨渭水南北兩岸，北岸是以咸陽(yáng)宮為主的宮殿區(qū)。秦始皇在此以咸陽(yáng)宮為中心，仿建了六國(guó)宮殿145座，每座宮殿都有復(fù)道和咸陽(yáng)宮相連，眾星拱月，鱗次櫛比。秦始皇如此設(shè)計(jì)北岸宮殿的意圖是 A．彰顯財(cái)富，發(fā)展商業(yè) B．天下歸一，皇權(quán)至上 C．天下共主，盡享極樂(lè) D．君臨天下，思想控制 【答案】B 【解析】材料“秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后”“以咸陽(yáng)宮為中心”“眾星拱月，鱗次櫛比”可知，這樣的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出天下一統(tǒng)，皇權(quán)至上的思想，

10、故B項(xiàng)正確；A項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)，材料體現(xiàn)的是政治意圖，故排除；“天下共主”是西周，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)材料中沒(méi)有體現(xiàn)。 考向二 中國(guó)古代地方制度的演變特點(diǎn)及影響 1．特點(diǎn) (1)演變過(guò)程上，中央一直強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨(dú)立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。 (2)中央通過(guò)多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。 (3)地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展完善的過(guò)程。 2．影響 (1)古代地方行政制度的發(fā)展和完善，在征派徭役、兵役，征收田賦和租稅以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。 (2)地方行政制度的不斷

11、改革和完善，保證了多民族封建國(guó)家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (3)中央集權(quán)過(guò)度強(qiáng)化，造成了地方官對(duì)中央和君主的絕對(duì)依賴；地方?jīng)]有相應(yīng)自主權(quán)，也難以發(fā)揮作用。 【典例引領(lǐng)】（安徽省省示范高中2019年模擬）閱讀材料，完成下列要求。 材料一 在我國(guó)歷史上，商周王朝實(shí)行“封邦建國(guó)”的分封制……不存在中央對(duì)地方進(jìn)行有效管理的行政區(qū)劃制度……郡、縣作為行政區(qū)劃單位，均出現(xiàn)于春秋時(shí)期，公元前221年，秦滅六國(guó)，統(tǒng)一天下，從而廢除分封制，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制度。這在我國(guó)古代行政制度史上堪稱(chēng)劃時(shí)代的變革。 材料二 東漢中平五年，州由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實(shí)體，歷經(jīng)三國(guó)、兩晉、南北朝直至隋代，長(zhǎng)達(dá)

12、四百余年，州一直為我國(guó)最高一級(jí)行政區(qū)劃單位……唐朝初年，道僅是一種監(jiān)察區(qū)劃，至唐玄宗時(shí)，才發(fā)展為行政區(qū)劃，成為凌駕于州縣之上的地方最高一級(jí)行政單位，從而使唐代地方行政體制由州縣兩級(jí)制轉(zhuǎn)變?yōu)榈?、州、縣三級(jí)制。宋代沿襲唐制，僅將“道”改名為“路”。 材料三 自元代開(kāi)始，我國(guó)地方行政區(qū)劃進(jìn)入省制時(shí)代，歷經(jīng)元明清，直至當(dāng)今。元代實(shí)行省、路、府（州）縣四級(jí)。一級(jí)政區(qū)是行省，“掌國(guó)庶務(wù)，統(tǒng)郡縣、鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里”。 ——梁勵(lì)《中國(guó)古代地方行政區(qū)劃沿革述論》 （1）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代地方行政區(qū)劃演變的特征。 （2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析州和道作為地方行政區(qū)劃有何相

13、同點(diǎn)。 （3）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析中國(guó)古代地方行政區(qū)劃不斷演變的原因。 【答案】（1）特征：地方行政區(qū)劃的設(shè)置始終處于動(dòng)態(tài)的變化之中；地方最高一級(jí)行政區(qū)劃變化最大地方行政區(qū)劃中最穩(wěn)定的單位是縣；越早設(shè)置的行政區(qū)劃單位隨著時(shí)代的發(fā)展有地位越低的發(fā)展趨勢(shì)；地方行政區(qū)劃層級(jí)不斷變化。 （2）相同點(diǎn)：都由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實(shí)體；最初都是最高一級(jí)地方行政區(qū)，后地位下降。 （3）原因：國(guó)家疆域的變化；加強(qiáng)中央集權(quán)的需要；吸取前朝的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 【解析】（1）依據(jù)材料“郡、縣作為行政區(qū)劃單位，均出現(xiàn)于春秋時(shí)期，公元前221年……開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制度?！?、“東漢中平五年，州由監(jiān)察

14、體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實(shí)體……唐朝初年，道僅是一種監(jiān)察區(qū)劃，至唐玄宗時(shí)，才發(fā)展為行政區(qū)劃……宋代沿襲唐制，僅將‘道’改名為‘路’”、“自元代開(kāi)始，我國(guó)地方行政區(qū)劃進(jìn)入省制時(shí)代，歷經(jīng)元明清，直至當(dāng)今。元代實(shí)行省、路、府（州）縣四級(jí)”結(jié)合所學(xué)從始終動(dòng)態(tài)變化、地方最高一級(jí)行政區(qū)劃變化最大、基層單位縣較穩(wěn)定、傳統(tǒng)較高行政區(qū)劃單位的低級(jí)化趨勢(shì)、層級(jí)不斷變化等方面概括中國(guó)古代地方行政區(qū)劃演變的特征。 （2）依據(jù)材料“東漢中平五年，州由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實(shí)體……州一直為我國(guó)最高一級(jí)行政區(qū)劃單位……唐朝初年，道僅是一種監(jiān)察區(qū)劃，至唐玄宗時(shí)，才發(fā)展為行政區(qū)劃，成為凌駕于州縣之上的地方最高一級(jí)行政單位……宋代沿襲唐

15、制，僅將‘道’改名為‘路’”、“元代實(shí)行省、路、府（州）縣四級(jí)。一級(jí)政區(qū)是行省”結(jié)合所學(xué)從性質(zhì)變化、地位變化等角度分析州和道作為地方行政區(qū)劃的相同點(diǎn)。 （3）依據(jù)材料“秦滅六國(guó)，統(tǒng)一天下，從而廢除分封制，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制度”、“掌國(guó)庶務(wù)，統(tǒng)郡縣、鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里”結(jié)合所學(xué)從國(guó)家疆域的變化、加強(qiáng)中央集權(quán)的需要、吸取前朝的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面分析中國(guó)古代地方行政區(qū)劃不斷演變的原因。 考向三 秦至元中國(guó)古代中央官制演變的特點(diǎn) 1．相權(quán)不斷削弱，最高統(tǒng)治者的權(quán)力不斷增強(qiáng)。 秦統(tǒng)一六國(guó)后，秦始皇首創(chuàng)皇帝制度，獨(dú)攬全國(guó)的軍政等大權(quán)，丞相只是幫助皇帝處理政務(wù)，必須聽(tīng)命于皇帝；兩

16、漢時(shí)期，漢武帝創(chuàng)立中外朝制度，剝奪丞相的決策權(quán)。隋唐時(shí)期確立并完善了三省六部的管理體制，進(jìn)一步削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；北宋時(shí)，增設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割宰相的職權(quán)，這樣皇帝得以獨(dú)攬大權(quán)。 2．制度在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。 漢朝在承襲秦制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了中外朝制度。魏晉至隋唐時(shí)期，三省六部制逐步形成并完善，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。宋朝以中書(shū)門(mén)下為最高行政機(jī)構(gòu)，并增設(shè)參知政事、樞密使、三司使，削弱了宰相的職權(quán)。元代以中書(shū)省為最高行政機(jī)構(gòu)，同時(shí)又設(shè)立宣政院，作為統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)的中央機(jī)構(gòu)。 中央機(jī)構(gòu)日趨完善并形成嚴(yán)密的體系，有利于提高行政效率；君權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)被削弱，中央集權(quán)空前強(qiáng)化。

17、 【典例引領(lǐng)】（2019年陜西西安高三模擬）錢(qián)穆先生認(rèn)為，從秦漢三公九卿制到隋唐三省六部制的演變，反映了中國(guó)古代政治文明的進(jìn)步，皇帝從后臺(tái)走到了前臺(tái)。從制度變革層面看，這里的“進(jìn)步”是指 A．進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán) B．權(quán)力中樞決策規(guī)范化 C．中央機(jī)構(gòu)行政效率提高 D．社會(huì)階層流動(dòng)性增強(qiáng) 【答案】B 【解析】A項(xiàng)與“制度變革層面”不符；材料中三公九卿制是秦朝設(shè)立的中央官制，三省六部制是唐朝設(shè)立的中央官制，前者丞相一人之下萬(wàn)人之上，享有大權(quán)，后者相權(quán)一分為三，中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)分掌政令的草擬、審批和執(zhí)行之權(quán)，因此從制度變革層面看，中央機(jī)構(gòu)的體現(xiàn)了國(guó)家決策程序的日益規(guī)范化，故B正確；材

18、料中反映的中央機(jī)構(gòu)都具有部門(mén)牽制的特點(diǎn)，與提高效率的關(guān)系不大，故C項(xiàng)排除；“社會(huì)階層流動(dòng)性增強(qiáng)”是管理的選拔制度的影響，與題意無(wú)關(guān)，故D項(xiàng)排除。 考向四 中國(guó)古代王朝的監(jiān)察體制 1．演變 2.評(píng)價(jià) (1)積極：一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗。 (2)局限：專(zhuān)制制度決定了監(jiān)察制度效能有限。 【典例引領(lǐng)】（廣西柳州市2019屆高三模擬）下表是關(guān)于唐朝監(jiān)察制度的敘述。據(jù)此可知 記述 出處 “其一，察官人善惡……其五，察德行孝悌，茂才異等，藏器侮跡，應(yīng)時(shí)用者；其六，察黠吏豪族兼并縱暴，貧弱冤苦不能自申者。” 《新唐書(shū)·百官志》“巡察六條” 光宅元年（684

19、年），改御史臺(tái)為左肅政臺(tái)，增置右肅政臺(tái)，“分左右臺(tái)；左臺(tái)知百司，監(jiān)軍旅；右臺(tái)察州縣，省風(fēng)俗。” 《新唐書(shū)·百官志》“風(fēng)俗廉察四十八法” 唐中宗神龍二年（706年），置十道巡察使，“選左右臺(tái)及內(nèi)外五品以上官二十人為十道巡察使，委以察吏撫人，薦賢直獄，二年一代，考其功罪而進(jìn)退之。” 《新唐書(shū)·循吏傳序》“十道巡察制” A．巡察職權(quán)弱化，側(cè)重于究察風(fēng)俗 B．監(jiān)察范圍廣泛，巡察者特權(quán)泛濫 C．糾察結(jié)合理案，致使其官階顯赫 D．職權(quán)相對(duì)獨(dú)立，有利于整肅吏治 【答案】D 【解析】根據(jù)材料內(nèi)容可知，《新唐書(shū)?百官志》“巡察六條”規(guī)定監(jiān)察官人、德行孝悌、黠吏豪族等；光宅元年（684年），《新

20、唐書(shū)?百官志》“風(fēng)俗廉察四十八法”規(guī)定御史臺(tái)分為左右御史，御史左臺(tái)監(jiān)察百司，御史右臺(tái)監(jiān)察地方；唐中宗神龍二年（706年），《新唐書(shū)?循吏傳序》“十道巡察制”規(guī)定設(shè)置十道巡察制加強(qiáng)管理，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，古代監(jiān)察制度相對(duì)獨(dú)立，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，這有利于對(duì)官吏的監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)治，故D選項(xiàng)正確；根據(jù)材料“巡察六條”到“風(fēng)俗廉察四十八法”再到“十道巡察制”可知，巡查職權(quán)并未弱化，反而加強(qiáng)，從職能來(lái)看主要是監(jiān)察官員不是側(cè)重于究察風(fēng)俗，故A選項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)材料可知，監(jiān)察范圍廣泛，但無(wú)法體現(xiàn)巡察者特權(quán)泛濫，故B選項(xiàng)錯(cuò)誤；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了唐朝監(jiān)察制度的范圍，沒(méi)有體現(xiàn)其官員官階顯赫的問(wèn)題，故C選項(xiàng)錯(cuò)誤。

21、1．王家范在《中國(guó)歷史通論》中指出：“西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而‘共主’名義下的地方分權(quán)體制……與秦以后一統(tǒng)的君主‘獨(dú)制’格局涇渭分明。因此古賢多稱(chēng)周秦之間為‘天下一大變局’?！辈牧现小疤煜乱淮笞兙帧敝傅氖? A．焚書(shū)坑儒代替百家爭(zhēng)鳴 B．官僚政治取代貴族政治 C．土地私有制代替井田制 D．察舉制度代替世襲制度 2．有史學(xué)家認(rèn)為，從秦漢起，官僚體制就是中國(guó)政治制度的核心問(wèn)題，而這個(gè)核心問(wèn)題又可以分成兩個(gè)大的子問(wèn)題，一是官僚的選拔問(wèn)題，二是官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問(wèn)題。下列體現(xiàn)秦朝中央“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問(wèn)題”的是 A．實(shí)行世卿世祿制度 B．三公九卿互相牽制 C．推行“中

22、朝”制度 D．郡守縣令互不相屬 3．下表是漢高祖劉邦時(shí)期的諸侯王變化表 西漢初年 楚王韓信、梁王彭越、淮南王英布、韓王信、趙王張耳、燕王藏茶、長(zhǎng)沙王吳芮 劉邦晚年 齊王劉肥、淮南王劉長(zhǎng)、燕王劉建、趙王劉如意、梁王劉恢、代王劉恒、淮陽(yáng)王劉友、楚王劉交、吳王劉澎、長(zhǎng)沙王吳芮 它反映了漢高祖晚期 A．有效防止了割據(jù)分裂因素 B．加強(qiáng)了君主專(zhuān)制 C．剪除了異姓王消除了邊疆威脅 D．皇權(quán)的潛在威脅依然存在 4．據(jù)統(tǒng)計(jì)，《宋史》列傳中的北宋人物，出身于高官家庭的不過(guò)四分之一左右，而出身于布衣的則超過(guò)二分之一，時(shí)代愈晚，布衣出身的比例也愈高；而布衣官員人仕的途徑，在北宋初期以科舉出身

23、的約占三分之一，在北宋中期已超過(guò)四分之三，到北宋晚期更超過(guò)五分之四。這反映了 A．科舉制更能選拔出最優(yōu)秀的官吏 B．選官制度的開(kāi)放和階層的流動(dòng) C．北宋官僚隊(duì)伍膨脹問(wèn)題日益嚴(yán)重 D．限制世家子弟是科舉制的特點(diǎn) 5．漢代的州、唐代的道、宋代的路都是中央派出機(jī)構(gòu)。漢州、唐道在最初只是一個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，最后演變成為權(quán)力集中的正式地方行政層級(jí)。而宋代的路，則自設(shè)立之初，便具有行政與監(jiān)察的雙重功能。這 A．提高了地方的行政效率 B．便利了全面控制地方 C．?dāng)U大了地方的行政職權(quán) D．完善了地方行政體系 6．有學(xué)者認(rèn)為：“行省的最高長(zhǎng)官丞相和平章政事掌握一省軍事、行政、財(cái)政大權(quán)，各級(jí)官吏由中

24、書(shū)省和吏部選用，既保證了中央有足夠的力量統(tǒng)治全國(guó)，又能保障地方有適度的權(quán)力進(jìn)行建設(shè)，比較順利地解決了唐宋之時(shí)的集權(quán)弊端。由此可知 A．行省制下地方官員權(quán)力不受約束 B．行省制消除了地方割據(jù)的根源 C．行省內(nèi)部權(quán)力相互牽制，有利于維護(hù)統(tǒng)治 D．行省覆蓋全國(guó)，有利于中央集權(quán) 1．（2019年新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ，25，4分）漢武帝時(shí)，朝廷制作出許多一尺見(jiàn)方的白鹿皮，稱(chēng)為“皮幣”，定價(jià)為40萬(wàn)錢(qián)一張。諸侯王參加獻(xiàn)禮時(shí)，必須購(gòu)皮幣用來(lái)置放禮物，而當(dāng)時(shí)一個(gè)“千戶侯”一年的租稅收入約為20萬(wàn)錢(qián)。朝廷這種做法 A．加強(qiáng)了貨幣管理 B．確立了思想上的統(tǒng)一 C．削弱了諸侯實(shí)力 D

25、．實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的控制 2．（2019年新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅲ，26，4分）北宋實(shí)行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應(yīng)募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時(shí)達(dá)120多萬(wàn)人。這一制度 A．加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān) B．提升了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力 C．弱化了對(duì)地方的控制 D．加劇了社會(huì)貧富分化 3．（2019年江蘇卷，2，3分）《史記》載：“漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢……大者叛逆，小者不軌于法?！背霈F(xiàn)這種現(xiàn)象是由于漢初 A．實(shí)行察舉制度 B．獨(dú)尊儒家學(xué)說(shuō) C．實(shí)行郡國(guó)并行制 D．全面推行郡縣制 4．（2019年江蘇卷，3，3分）唐代詩(shī)人劉得仁系皇親國(guó)戚，其兄弟為達(dá)官顯貴，而他“出入舉場(chǎng)三十年，竟無(wú)所成”；唐

26、宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代 A．科舉考試不重考生詩(shī)才 B．選官制度阻斷貴族入仕 C．中央政府剝奪宗室特權(quán) D．科舉取士體現(xiàn)公平公正 5．（2019年4月浙江選考，7，2分）有學(xué)者認(rèn)為：“治天下猶曳大木然，前者唱邪，后者唱許。”在中國(guó)古代政治制度的發(fā)展變化中，治理天下與君臣關(guān)系的處理，尤以相權(quán)的調(diào)整為要。下列項(xiàng)中屬于相權(quán)調(diào)整的舉措是 A．建立世官制 B．增設(shè)“參知政事” C．強(qiáng)化“外朝” D．實(shí)行察舉制 6．（2019年4月浙江選考，27，2分）（加試題）史載，漢武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”，有學(xué)者認(rèn)為此部刺史是由秦代的監(jiān)（御史）

27、嬗變而成。秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)。漢興，省監(jiān)不置?；莸廴?，“相國(guó)奏御史監(jiān)三輔?！蔽涞壑么淌?，“郡守不得面奏事，而刺史得而奏事”。這說(shuō)明 ①秦與漢在地方均設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員 ②秦與漢監(jiān)察方向有別，一在中央，一在地方 ③秦漢監(jiān)察體制的實(shí)際效能有限 ④秦漢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團(tuán)的重視 A．①④ B．②③ C．①③④ D．②③④ 7．（2018年新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ）據(jù)學(xué)者研究，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本情況如下表所示。 由此可知，這一時(shí)期的藩鎮(zhèn) A．控制了朝廷財(cái)政收入 B．彼此之間攻伐不已 C．注重維護(hù)中央的權(quán)威 D．延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治 8．（

28、2018年新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ）武則天時(shí)期，將中書(shū)、門(mén)下三省名稱(chēng)分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同風(fēng) 閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品階官員得以與鳳衙、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一 做法的目的是 A．?dāng)U大中書(shū)、門(mén)下二省的職權(quán) B．為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì) C．便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制 D．強(qiáng)化宰相參政議政職能 9．（2018年新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅲ）下表宋代宰相祖輩任官情況表 曾祖、祖父或父親任官情況 宰相人數(shù) 北宋（71） 南宋（62） 高級(jí)官員 20 8 中級(jí)官員 15 10 低級(jí)官員 12 8 無(wú)官職記錄 24 36 上表?yè)?jù)學(xué)者研究整理而成，

29、反映出兩宋時(shí)期 A．世家大族影響巨大 B．社會(huì)階層流動(dòng)加強(qiáng) C．宰相權(quán)力日益下降 D．科舉制度功能弱化 【考點(diǎn)沖關(guān)】 1．【答案】B 【解析】從材料“西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而‘共主’名義下的地方分權(quán)體制”可知題目反映的是政治制度的變遷，而焚書(shū)坑儒屬于思想文化領(lǐng)域，故A錯(cuò)誤；題目省略號(hào)前闡述的是西周分封制，省略號(hào)后闡述的是秦中央集權(quán)制度，本題等同于回答專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度確立的影響，由此可以得出為官僚政治取代貴族政治，故B正確；土地私有代替井田制是指土地制度的變化，而材料反映的是政治體制的變遷，故C錯(cuò)誤；材料反映的是政治體制的變遷，但察舉制代替世襲制度則是選官制度

30、的變化，故D錯(cuò)誤。 2．【答案】B 【解析】材料中指出官員的選拔和官員權(quán)力之間的相互制衡是中國(guó)古代政治制度的核心內(nèi)容，而秦朝時(shí)期制衡官員權(quán)力所采取的是三公九卿制度，B符合題意，世卿世祿制度發(fā)生在先秦時(shí)期，A錯(cuò)誤；推行“中朝”制度是漢代時(shí)期，C錯(cuò)誤；秦朝時(shí)期的郡守和縣令是上下級(jí)關(guān)系，D錯(cuò)誤。 3．【答案】D 【解析】結(jié)合材料，聯(lián)系所學(xué)知識(shí)可知，劉邦晚年剪除異姓王，分封同姓王，主觀目的是確?！皠⒓姨煜隆保陀^上形成以后的割據(jù)勢(shì)力，形成了對(duì)抗皇權(quán)新的潛在力量，故選D。劉邦在位時(shí)期盡管沒(méi)有出現(xiàn)割據(jù)分裂，但這種因素已經(jīng)存在，文帝景帝時(shí)期的七國(guó)之亂就是例證，故排除A。漢高祖封王，地方諸侯有世襲統(tǒng)

31、治權(quán)，不利于加強(qiáng)君主專(zhuān)制，故排除B。漢高祖封王的變化不能反映出剪除異姓王、分封同姓王的變化的主要影響，故排除C。 【點(diǎn)睛】西漢初年，劉邦實(shí)行郡國(guó)并行制，一度影響到中央集權(quán)，漢武帝時(shí)期頒布“推恩令”，加強(qiáng)了中央集權(quán)?？?guó)并行制：是指郡縣制、封國(guó)制(分封諸侯王國(guó))并行。 4．【答案】B 【解析】材料表明在北宋通過(guò)科舉做官的平民階層越來(lái)越多，與宋代科舉制的改革擴(kuò)大增加選舉名額等有關(guān)，說(shuō)明了選官制度更加開(kāi)放，更有利于推動(dòng)社會(huì)階層的流動(dòng)，B正確；材料只是涉及平民官員比重增加，不能得出是否優(yōu)秀的結(jié)論，A不正確；材料沒(méi)有涉及官員人數(shù)的激增，闡述的是官員來(lái)源的構(gòu)成，C不正確；科舉制沒(méi)有對(duì)貴族子弟進(jìn)行限制

32、，D不正確。 5．【答案】B 【解析】州、道、路都是中央派出機(jī)構(gòu)，州和道由監(jiān)察機(jī)構(gòu)演變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)，路則兼具行政和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，這說(shuō)明了中央對(duì)地方控制的加強(qiáng)，故選B項(xiàng)；提高地方行政效率的說(shuō)法無(wú)從體現(xiàn)，故排除A項(xiàng)；材料反映的是對(duì)地方控制的加強(qiáng)，而不是擴(kuò)大地方行政職權(quán)和完善地方行政體系，故排除C、D項(xiàng)。 6．【答案】C 【解析】根據(jù)材料“行省的最高長(zhǎng)官丞相和平章政事掌握一省軍事、行政、財(cái)政大權(quán)，各級(jí)官吏由中書(shū)省和吏部選用”可知體現(xiàn)的是在行省體制之下，行省內(nèi)部權(quán)力相互牽制，有利于維護(hù)統(tǒng)治，C選項(xiàng)符合題意。AD選項(xiàng)說(shuō)法明顯錯(cuò)誤，排除。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在是地方割據(jù)的根源，B選項(xiàng)排除。 【直通高

33、考】 1．【答案】C 【解析】根據(jù)材料信息可知，朝廷這種做法具有強(qiáng)制性、專(zhuān)賣(mài)性和暴利性。這從經(jīng)濟(jì)上增加了中央政府的財(cái)政收入，同時(shí)削弱了諸侯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，故答案選C項(xiàng)。材料沒(méi)有信息涉及貨幣政策或者幣種變化，無(wú)法得出加強(qiáng)了貨幣管理的結(jié)論，排除A項(xiàng)；材料僅涉及經(jīng)濟(jì)方面，確立了思想上的統(tǒng)一的是“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，不符合主旨和史實(shí)，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)說(shuō)法不準(zhǔn)確，應(yīng)該是加強(qiáng)了而非實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的控制，排除。 2．【答案】A 【解析】結(jié)合北宋時(shí)期募兵制中兵士參加的目的及人數(shù)可知，過(guò)于龐大的軍隊(duì)數(shù)量加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，A選項(xiàng)符合題意。由于北宋實(shí)行重文輕武和文人治國(guó)的方針，北宋軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力較低，B選項(xiàng)排除。

34、材料與對(duì)地方控制無(wú)關(guān)，強(qiáng)調(diào)的是軍事力量，C選項(xiàng)排除。材料與社會(huì)貧富分化差距無(wú)關(guān)，D選項(xiàng)排除。 3．【答案】C 【解析】根據(jù)材料“諸侯或驕奢……大者叛逆，小者不軌于法”可知，漢代出現(xiàn)了諸侯威脅中央的狀況，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知這是由于漢初分封諸侯，實(shí)行郡國(guó)并行制度導(dǎo)致的，故選C項(xiàng)；察舉制度是選官制度，獨(dú)尊儒家學(xué)說(shuō)有助于思想統(tǒng)一，這兩項(xiàng)措施都有助于加強(qiáng)中央集權(quán)，不符合題意主旨，故排除A、B項(xiàng)；全面推行郡縣制度不符合漢初的實(shí)際情況，故排除D項(xiàng)。 4．【答案】D 【解析】根據(jù)材料內(nèi)容可知，劉得仁和李洞是皇親國(guó)戚或者宗室子弟，但他們都在科舉考試的考場(chǎng)上屢屢碰壁，由此可說(shuō)明科舉考試體現(xiàn)了一定的公平公正，

35、故選D項(xiàng)；科舉考試不注重考生詩(shī)才的說(shuō)法不符合實(shí)際，故排除A項(xiàng)；劉得仁和李洞也可以參加科舉考試，說(shuō)明并沒(méi)有阻斷貴族入仕，因此并不能證明中央剝奪了宗室特權(quán)，故排除B、C項(xiàng)。 5．【答案】B 【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，宋朝增設(shè)參知政事體現(xiàn)的是對(duì)丞相行政權(quán)的分割，B選項(xiàng)符合題意。世官制屬于先秦時(shí)期的選官制度，A選項(xiàng)排除；“外朝”是以丞相為首的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化外朝的說(shuō)法不符合史實(shí)，C選項(xiàng)排除；察舉制屬于漢朝的選官制度，D選項(xiàng)排除。 6．【答案】A 【解析】根據(jù)材料“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”、“秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)”可知體現(xiàn)的是秦與漢在地方均設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員，①正確。根據(jù)材

36、料“秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)”“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”可知體現(xiàn)的是秦漢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團(tuán)的重視，④正確，①④正確，A選項(xiàng)符合題意。材料中的刺史和監(jiān)都是監(jiān)察地方的機(jī)構(gòu)，②錯(cuò)誤，B、D選項(xiàng)排除。秦漢監(jiān)察體制都是為加強(qiáng)中央集權(quán)服務(wù)的，起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用，③錯(cuò)誤，C選項(xiàng)排除。 7．【答案】D 【解析】本題考查唐朝后半期的藩鎮(zhèn)狀況。表格反映了“安史之亂”后百余年間唐朝四種藩鎮(zhèn)類(lèi)型的賦稅供納狀況，不涉及其與朝廷財(cái)政的對(duì)比，無(wú)法得出這一時(shí)期的藩鎮(zhèn)控制了朝廷財(cái)政收入的結(jié)論，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。不能僅根據(jù)中原型藩鎮(zhèn)的兵額與功能中“駐重兵防驕藩”就推斷出這一時(shí)期的藩鎮(zhèn)彼此之間攻伐不已的

37、結(jié)論，屬于片面推斷，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。結(jié)合所學(xué)可知，“安史之亂”后，唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面反而愈演愈烈。藩鎮(zhèn)容易造成割據(jù)政權(quán)，不利于維護(hù)中央權(quán)威，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。表格中四種藩鎮(zhèn)功能各不相同，分別屬于河朔割據(jù)型、中原防御型、邊疆防御型和東南財(cái)源型。后三者中，東南藩鎮(zhèn)，從財(cái)政上支持朝廷；邊疆藩鎮(zhèn)，保證了唐朝不亡于外敵；中原諸鎮(zhèn)，遏制了河北割據(jù)藩鎮(zhèn)。他們構(gòu)成了一個(gè)既密切聯(lián)系又相互制約的微妙關(guān)系，使唐朝的統(tǒng)治又較安穩(wěn)地維持了一百多年，故D項(xiàng)正確。 8．【答案】C 【解析】本題考查唐朝三省六部制的相關(guān)內(nèi)容。材料反映的是中書(shū)、門(mén)下二省名稱(chēng)發(fā)生了變化，并沒(méi)有提及其職權(quán)擴(kuò)大的相關(guān)內(nèi)容，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。材料沒(méi)有反映官員晉升的

38、相關(guān)內(nèi)容，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)材料可知，武則天時(shí)期，中書(shū)、門(mén)下二省的名稱(chēng)改為了鳳閣、鸞臺(tái)，且低等級(jí)的官員可以參與議政，宰相數(shù)量大增且更換頻繁，這些制度加強(qiáng)了君主專(zhuān)制和中央集權(quán)，便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制，故C項(xiàng)正確。材料主要說(shuō)的是鳳閣、鸞臺(tái)及其宰相數(shù)量的增加，沒(méi)有體現(xiàn)宰相參政議政職能的加強(qiáng)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。綜上所述，本題答案為C。 9．【答案】B 【解析】通過(guò)材料中北宋和南宋宰相祖輩任官情況可知，北宋時(shí)期宰相祖輩擔(dān)任高級(jí)官員的人數(shù)和比重較大，而南宋時(shí)有所減少；兩宋時(shí)宰相祖輩擔(dān)任無(wú)官職記錄的人數(shù)和比重較大，說(shuō)明越來(lái)越多的沒(méi)有政治背景的平民有機(jī)會(huì)擔(dān)任宰相職務(wù)，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)階層流動(dòng)性加強(qiáng)，B符合題意；材料沒(méi)有涉及宰相的權(quán)力的變化，C不正確；身份地位較為低下的人出任宰相，得益于科舉制的推行，D說(shuō)法不正確。 16