2022-2021學年高中歷史 第六單元 基層治理與社會保障 18 世界主要國家的基層治理與社會保障課時分層作業(yè)（含解析）新人教版選擇性必修第一冊

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1、 課時分層作業(yè)(十八)　世界主要國家的基層治理與社會保障 (建議用時：35分鐘) 一、選擇題 1．“凡父母雙方均為公民者有公民權，公民在十八歲時在他們村社的名簿中登記。〞這一規(guī)定最有可能出現(xiàn)在(　　) A．古代埃及　　　　 B．古代印度 C．古代希臘 D．古代中國 C　[古希臘眾多城邦中影響最大而又最具典型意義的是雅典。雅典城邦的民主政治以成年男性公民的直接參與為核心，直接民主是雅典民主政治的根本特征。由題干可知，“父母雙方均為公民〞的人年滿十八歲經過登記后可以享有公民權，這符合古希臘民主政治的特點。故答案為C項。] 2．西歐封建莊園具有司法權，設有莊園法庭。以下關于莊園法庭的

2、描述錯誤的選項是(　　) A．主持法庭的是領主或他的管家 B．懲罰各種違法行為的根本手段通常是處以罰金 C．法庭審判依據習慣法或村法 D．莊園法庭只是維護封建領主利益的工具 D　[結合所學知識可知，莊園法庭的成員是領主或他的管家，故A項正確，不符合題意；莊園法庭的處分方式通常是處以罰金，故B項正確，不符合題意；莊園法庭的法律依據是習慣法或村法，故C項正確，不符合題意；莊園法庭既維護了領主的利益，也在一定程度上限制了領主的特權，也有利于維護佃戶的權益，同時莊園法庭也起著維護莊園公共秩序的作用，故D項錯誤，符合題意。] 3．10—11世紀起，西歐各地興起了眾多城市。對此，以下說法不正確

3、的選項是(　　) A．城市位于封建領主的土地上 B．城市主要居民是手工業(yè)者和商人 C．取得自治的城市不再受國王和領主的約束 D．城市的自治有利于城市經濟的開展 C　[由所學知識可知，城市從國王或領主那里獲取特許狀，享有一定程度的自由，故C項說法錯誤，符合題意。] 4．對于行會組織，以下表述錯誤的一項為哪一項(　　) A．是在中世紀后期，城市興起后產生的 B．行會是一個團體，是為了對抗基督教會的欺壓而成立的 C．行會保護本行業(yè)手工業(yè)者的共同利益 D．手工業(yè)者按照不同行業(yè)組成行會 B　[行會是為了對抗封建領主的欺壓而成立的，不是為了對抗基督教會的欺壓而成立的。] 5．美國鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)是最根本的地方自治單位，以下對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治意義的理解，不正確的選項是(　　) A．是美國民主政治的源頭活水 B．是公民行使民主權利的主要平臺 C．有益于愛國心的培養(yǎng) D．普及了公民的司法常識 D　[美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔司法效勞功能，故D項說法不正確，符合題意；其他三項都屬于美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的意義，不符合題意，排除。] 6．英國于1835年實行?市鎮(zhèn)自治機關法?，創(chuàng)設了自治市，市區(qū)創(chuàng)設于1872年，為自治團體的性質，鄉(xiāng)區(qū)創(chuàng)設于1894年。1894年的?地方政府法?規(guī)定，郡議會管轄區(qū)域內設立自治市、市區(qū)和鄉(xiāng)區(qū)層級的自治政府。這不能說明(　　) A．英國地方自治制度的早期開展 B．英國地方自

5、治經歷了一個漸進的過程 C．英國以立法維護地方自治 D．自治市政府由當?shù)剡x民選舉產生 D　[經過對題干材料的分析，A、B、C三項內容都能從材料中得到說明，不符合題意；D項說法本身正確，但題干材料不能表達此項內容，符合題意。] 7．資中筠?美國十講?中說：他(羅斯福)最大的作用是進一步提高了人權，把社會向平等的方向推進了一大步。以下能說明這個觀點的是(　　) ①他擴大了總統(tǒng)的權力?、谒訌娚鐣Ｕ洗胧瑸槔先?、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障?、鬯菩小耙怨ごc〞，為失業(yè)工人創(chuàng)造就業(yè)時機?、芩{整稅收政策，降低工人稅收 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④ C　[此題

6、要求找出羅斯?！疤岣吡巳藱啜暋⑼七M平等的證據，顯然①不能表達這一點；②表達出羅斯福重視社會保障、重視人權；③突出的是維系社會平等；④也表達出社會公平。故此題選C項。] 8．1949年，社會保障支出在英國政府財政支出中所占的比重僅為13.5%，到1997年已經上升到32%，成為英國財政支出中比例最大的一項，幾乎等于教育支出的三倍。從1978年到1997年，英國社會保障的實際支出水平平均每年增長4%，其增長速度高于其他任何一項政府支出，因此英國推行福利制度改革。英國福利制度改革的直接原因是(　　) A．社會欺詐現(xiàn)象嚴重 B．政府的財政負擔嚴重 C．經濟開展緩慢 D．階級矛盾的緩和 B　[福

7、利國家制度的推行為低收入群體提供了保障，對促進社會的和諧與穩(wěn)定起了重要作用。但是由于社會保障支出過于龐大，漸漸成為西方各資本主義國家的財政負擔，影響了國家的開展。因此，英國等資本主義國家開始進行福利制度改革。故此題正確答案為B項。] 9．20世紀70年代后期美國經濟陷入“滯脹〞。里根總統(tǒng)上臺后，要求政府、企業(yè)主和雇工三者共同承擔社會保障基金 。并鼓勵私人企業(yè)投資社會保障行業(yè)，提倡由“福利國家〞過渡為“福利社會〞。這說明里根政府(　　) A．放棄國家干預經濟的做法 B．減少貨幣流通量應對通貨膨脹 C．進行新自由主義經濟改革 D．國企私有化減輕財政負擔 C　[20世紀70年代資本主義世

8、界經濟進入“滯脹〞階段以后，國家干預政策逐漸失靈，20世紀80年代逐漸減少了國家干預，而不是放棄了國家干預的做法，A項錯誤；由“福利國家〞到“福利社會〞，與貨幣流通量無關，B項錯誤；由國家承擔主要的福利責任轉向社會福利，是一種新的自由經濟政策的表現(xiàn)，是主張利用社會經濟手段來承擔起社會福利的職責，C項正確；由材料看不出國企私有化，D項錯誤。] 10．1988年，英國政府實行養(yǎng)老金改革。國家只提供最根本的養(yǎng)老金，同時強制所有企業(yè)一律推行職業(yè)養(yǎng)老金制度。政府還規(guī)定任何職工按期繳付一定費用，到退休時，由國家負責支付個人養(yǎng)老金。這一改革旨在(　　) A．減少國家干預，縮減福利規(guī)模 B．

9、加強社會保障，緩解失業(yè)壓力 C．節(jié)省政府開支，放棄社保責任 D．擴大政府職能，縮小貧富差距 A　[材料“只提供最根本的養(yǎng)老金，同時強制所有企業(yè)〞表達了20世紀80年代后政府減少福利支出，應選A項；減少福利支出不是加強保障，故排除B項；材料“由國家負責支付個人養(yǎng)老金〞，表達政府的責任，故排除C項；減少國家干預不是擴大職能，故排除D項。] 11．1881年11月17日，俾斯麥向帝國議會宣讀了由他起草的?皇帝詔書?，開始實施他的“社會立法〞方案，包括?疾病保險法??事故保險法?和?老年人與傷殘者保險法?等文件和福利待遇。以下對此理解合理的是(　　) A．統(tǒng)一后的德國注重推進法制建設 B

10、．近代西方的社會保障體系較為完善 C．關注民生是德國對內政策的重心 D．實施社會立法有利于穩(wěn)定社會秩序 D　[“?疾病保險法??事故保險法?和?老年人與傷殘者保險法?等文件和福利待遇〞能夠緩和社會矛盾，明顯有利于社會秩序的穩(wěn)定，故D項正確；A項不能表達題干主旨，排除；B項說法片面，排除；C項材料不能表達，排除。] 12．社會保障制度建設是當今世界各國普遍關注的重大問題。以下關于西方“福利國家〞的說法不正確的選項是(　　) A．目的是縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕 B．是對社會財富的再分配 C．涉及醫(yī)保、養(yǎng)老、住房、教育等方面 D．增加了政府財政負擔 A　[結合所學知識可知，第二次

11、世界大戰(zhàn)后，西方主要資本主義國家為縮小貧富差距，減少因貧困引發(fā)的社會問題，從而使“福利國家〞開展起來，而不是實現(xiàn)共同富裕。應選A項。] 二、非選擇題 13．閱讀材料，完成以下要求。 材料一　英國有著深厚的地方自治傳統(tǒng)，被譽為“地方自治之母〞。都鐸王朝時期(1485－1603年)，地方自治開始向近代轉變，治安法官取代郡長，逐漸擁有廣泛的行政權力。斯圖亞特王朝時期(1603－1688年)，經歷兩次內戰(zhàn)和共和國的實驗，地方自治權限得到很大開展。18世紀，治安法官按照地方習俗進行管理，完全不受議會法令的影響，地方自治開展到鼎盛時期。隨著君主立憲制確實立，19世紀后期開始出現(xiàn)國家立法機關主動控制地

12、方自治主體的現(xiàn)象。1835年市政法案規(guī)定由領取薪水的行政人員來執(zhí)行地方政府的工作，并對郡治安法官進行分權；1888年，英國下院通過了?地方政府法?，規(guī)定郡議會每年集會四次，居民成為自治主體；1894年制定公布了?區(qū)、教區(qū)、鄉(xiāng)議會法?，規(guī)定民選議會作為地方權力機關。隨著各種機構的不斷設置，地方逐步仰仗中央財政支持，中央政府加大對地方的行政監(jiān)督。 ——摘編自孫宏偉?英國地方自治體制研究? 材料二　西方地方自治觀念傳入中國，始于道光年間，在內憂外患之下，1907年清政府的地方自治序幕在江蘇的上江(上元和江寧)兩縣拉開，自治局、調查局、調查官署局等自治機構先后成立。同年，清廷令各省設立咨議局。19

13、08年開始，清政府先后公布?各省咨議局章程??城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程??府廳州縣議事會議員選舉章程?等，從而形成了由城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治到府廳州縣自治的等級地方自治架構。但地方自治未脫離官治，自治章程嚴格規(guī)定業(yè)務范圍、活動規(guī)那么；在相關政策的宣講過程中出現(xiàn)了民眾誤會、反對等現(xiàn)象。1909年，各省議員赴京請愿速開國會，遭到清廷堅決拒絕，矛盾很快激化，地方自治運動逐漸脫離政府的控制。 ——編自丁旭光?近代中國地方自治研究? (1)根據材料一并結合所學知識，概括英國地方自治制度的特點并簡析其影響。 (2)根據材料一、二并結合所學知識，概括清末地方自治與近代英國地方自治的相同之處，并說明造成不同結果的原因。

14、 [答案]　(1)特點：以自治傳統(tǒng)為依托；以法律法規(guī)為依據；地方自治性由強轉弱。 影響：促進了民主政治建設，推動了資本主義的開展，增強了民眾的民主管理意識，推動了近代化進程，為其他國家的地方自治提供借鑒。 (2)相同：都以國家公布的法律為依據；都建立自治機構，表達了民主管理色彩；中央政府有效組織及管理；都推進了近代化進程。 原因：中國：小農經濟為根底，清政府以穩(wěn)固封建統(tǒng)治為目的；半殖民地半封建社會性質的影響；民眾缺乏民主及自治意識。英國：以資本主義為根底；以開展資產階級民主政治為目的；自由主義、民主政治思想的影響；民眾自治意識強烈。 14．閱讀以下材料，答復以下問題。 材料一　188

15、3年，帝國議會通過了第一部國家社會保障立法?醫(yī)療保險法?，礦工、農工、仆役、船員、教師、手工業(yè)者，都必須進行強制保險。保險費的三分之二由個人承擔，三分之一由雇主支付。保險包括免費醫(yī)療、病中休養(yǎng)等。1885年有467萬人參加疾病保險，1895年上升到800萬人。1884年公布?事故保險法?，保險費由雇主承擔，賠付金額包括醫(yī)療護理、現(xiàn)金撫恤等。1889年通過?養(yǎng)老保險和殘疾保險法?，保險費由雇主和雇員各承擔一半，規(guī)定年滿70歲即可享受老年贍養(yǎng)費……用暴力控制社會是必要的，但只能維持一時；社會福利制度用非暴力手段促進了社會控制。俾斯麥說：“只有現(xiàn)存國家去實現(xiàn)社會主義要求合理的東西，才能制止社會主義運

16、動。〞 ——任世江?高中歷史必修課程專題解析? 材料二　在俾斯麥的推動下，?醫(yī)療保險法??事故保險法?和?養(yǎng)老保險和殘疾保險法?的推動，標志著現(xiàn)代福利國家在德國的開始。俾斯麥之所以要建立一個社會保障體系，不是因為普遍的貧困和社會改革者的呼吁打動了他，而主要出于政治考慮，尤其是對工人階級運動的愈發(fā)憂慮。俾斯麥的根本目標是希望在社會政策的幫助下，摧毀社會民主黨和工會。最終，他甚至成功地讓雇主相信，通過對所有工人做出讓步是可以摧毀社會民主黨的。 ——錢乘旦主編?世界現(xiàn)代化歷程? (1)根據材料一，歸納德國福利改革的特點。 (2)根據材料二并結合所學知識，評價德國福利改革的影響。 [答案]　(1)特點：涉及對象廣泛；通過立法，強制保險；費用由個人和雇主承擔；內容涉及范圍廣泛，形成社會保障體系。 (2)積極影響：德國民眾生活得到保障；協(xié)調階級矛盾，穩(wěn)定社會秩序，維護資產階級統(tǒng)治；刺激消費，促進第二次工業(yè)革命的開展和資本主義經濟的開展；開創(chuàng)社會福利制度，為后世提供了可借鑒的經驗。消極影響：降低人們工作積極性；增加企業(yè)支出；可能導致社會矛盾；本質上維護的是統(tǒng)治階級利益。 - 5 -