新材料有限公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

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市眾友新材料有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制單位 市眾友新材料有限公司 編 制 人 審 批 人 編制日期 二 0 一五年三月 市眾友新材料有限責(zé)任公司 1 1 總 則 4 1 1 編制背景和目的 4 1 1 1 編制背景 4 1 1 2 編制目的 4 1 2 編制依據(jù) 5 1 2 1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范 5 1 3 適用范圍 5 1 4 事件分級 6 1 5 工作原則 6 1 6 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容 7 1 6 1 編制程 序 7 1 6 2 編制內(nèi) 容 9 1 6 3 應(yīng)急處 理原則 10 2 基本情況調(diào)查 10 2 1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置 10 2 1 1 企業(yè)簡介 10 2 1 2 企業(yè)總平面布置 10 2 2 企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會環(huán)境 10 2 2 1 自然環(huán)境 11 2 3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 13 2 3 1 主要產(chǎn)品及規(guī)模 13 2 3 2 主要生產(chǎn)設(shè)備 13 2 3 3 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程 15 2 3 4 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 15 2 4 污染物產(chǎn)生情況 15 3 環(huán)境危險性分析 15 3 1 環(huán)境危險源分析及危害 15 3 2 環(huán)境風(fēng)險等級劃分 16 3 3 企業(yè)潛在的危險事故和分級 17 3 4 企業(yè)應(yīng)急能力評估 18 3 4 1 應(yīng)急裝備能力評估 18 3 4 2 綜合應(yīng)急能力評估 18 4 環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 15 4 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員 19 4 1 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 19 4 1 2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員 20 4 2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員 21 4 2 1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé) 21 4 2 2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員 21 4 3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話 23 5 保障措施 25 5 1 通訊與信息保障 25 市眾友新材料有限責(zé)任公司 2 5 2 資金保障 25 5 3 人力資源及技術(shù)保障 25 5 4 物資裝備保障 26 5 5 宣傳 培訓(xùn)和定期演習(xí) 27 5 6 應(yīng)急能力保障 27 6 預(yù)防和預(yù)警 28 6 1 危險源預(yù)防 28 6 1 1 危險源監(jiān)控 28 6 1 2 預(yù)防措施 28 6 2 危險預(yù)警 29 6 2 1 預(yù)警分級及預(yù)警方式 29 6 2 2 預(yù)警及措施 30 6 3 預(yù)警支持系統(tǒng) 31 6 3 1 監(jiān)控支持系統(tǒng) 31 6 3 2 預(yù)警方式支持系統(tǒng) 31 6 3 3 預(yù)警管理支持系統(tǒng) 31 6 4 報警通訊 32 7 應(yīng) 急響應(yīng)及處置程序 32 7 1 響應(yīng)程序 32 7 2 應(yīng)急指揮內(nèi)容 33 7 3 應(yīng)急救援 33 7 3 1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離 33 7 3 2 受傷人員救治方案 33 7 3 3 設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施 34 7 4 信息發(fā)布 34 7 5 應(yīng)急結(jié)束 34 7 6 1 應(yīng)急終止的條件 34 7 6 2 應(yīng)急終止的程序 35 7 6 3 應(yīng)急終止后的行動 35 8 后期處置 36 8 1 人員安置及損失賠償 36 8 2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 36 8 3 事故調(diào)查報告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 36 9 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí) 37 9 1 原則 目的 作用及范圍 37 9 1 1 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的原則 37 9 1 2 應(yīng)急培訓(xùn)和 定期演習(xí)的目的 38 9 1 3 應(yīng)急演習(xí)的作用 及對象 38 9 2 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 39 9 3 應(yīng)急演習(xí)分類 39 9 3 1 桌面演習(xí) 口頭演習(xí) 39 9 3 2 功能演習(xí) 40 9 3 3 全面演習(xí) 40 市眾友新材料有限責(zé)任公司 3 10 附 則 41 10 1 有關(guān)名詞 術(shù)語 41 10 2 預(yù)案管理與更新 44 10 3 地方溝通與協(xié)作 44 10 4 獎勵與責(zé)任追究 44 10 4 1 獎勵 44 10 4 2 責(zé)任追究 44 10 5 預(yù)案實(shí)施時間 44 11 附 圖 44 附圖一 監(jiān)測點(diǎn)位示意圖 45 附圖二 項(xiàng)目地理位置圖 46 附圖三 應(yīng)急物資儲備點(diǎn)示意圖 47 市眾友新材料有限責(zé)任公司 4 1 總 則 1 1 編制背景和目的 1 1 1 編制背景 為了在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后及時予以控制 防止事件蔓延 有效地組織搶險和救助 將事件危害降到最低 同時警戒企業(yè)防微杜 漸 我公司從企業(yè)自身安全生產(chǎn) 保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā) 組織編制 市眾友新材料有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 以實(shí)現(xiàn)一旦 有環(huán)境污染事件發(fā)生 企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作 方法 緊張有序的實(shí)施救援 最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 維護(hù)社會穩(wěn)定 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快 我國已經(jīng)步入突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期 一些行業(yè)產(chǎn)能過剩 部分企業(yè)經(jīng)營困難 客觀上存在停運(yùn)治污設(shè)施和 偷排漏排的動機(jī) 環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力加大 危害群眾身體健康的 突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生 并且具有較大危害程度 一些地方的突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐恼Ｉa(chǎn) 生活秩序造成 很大影響 一旦發(fā)生事故風(fēng)險 可能會造成下游河流斷面水質(zhì)急劇變 差 將嚴(yán)重影響城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 1 1 2 編制目的 在生產(chǎn)過程中如果有不穩(wěn)定因素波動或者特殊事故發(fā)生 都有可 能引起系運(yùn)行不穩(wěn)定或者出水超標(biāo)甚至停產(chǎn) 為此 根據(jù) 省應(yīng)急 預(yù)案管理辦法 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 的要求 根據(jù) 市眾友新材料有限責(zé)任公司的生產(chǎn)特點(diǎn) 營運(yùn)特性 特編制了本應(yīng) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 5 急預(yù)案 在事件中 將環(huán)境 經(jīng)濟(jì)以及生命損失降至最低 1 2 編制依據(jù) 此次 市眾友新材料有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 的 編制工作 嚴(yán)格按照國家 省 市各級政府下達(dá)的相關(guān)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策 文件進(jìn)行 1 2 1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范 1 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 2 中華人民共和國水污染防治法 3 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境保護(hù)法 4 省應(yīng)急預(yù)案管理辦法 5 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 6 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 7 關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見 8 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 9 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南 10 省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 11 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 1 3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于本公司廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的 需 要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大 較大 一般突發(fā)環(huán)境事件的 應(yīng)對工作 具體包括 1 生產(chǎn)過程中由于長時間停水 停電 設(shè)備故障等突發(fā)事件造 成的污染事故 2 暴雨 高溫 低寒 雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備 市眾友新材料有限責(zé)任公司 6 設(shè)施 構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險 3 原輔材料 產(chǎn)品的儲存 使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險 1 4 事件分級 按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分級 分為特別重大 環(huán)境事件 級 重大環(huán)境事件 級 較大環(huán)境事件 級 和一般環(huán)境事件 級 四級 由于本廠生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品原材料在生 產(chǎn)過程危害性甚微 適用于一般環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備 1 5 工作原則 堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀 堅持以人為本 依法處置 樹立全面 協(xié) 調(diào) 可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀 本著實(shí)事求是 切實(shí)可行的方針 切實(shí)提 高企業(yè)及各級部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力 著重貫徹如下原則 1 堅持以人為本 預(yù)防為主 加強(qiáng)對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測 監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理 建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系 積極預(yù)防 及時 控制 消除隱患 提高環(huán)境事件防范和處理能力 盡可能地避免或減 少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生 消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響 最 大程度地保障公眾健康 保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全 2 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分類管理 分級響應(yīng) 接受政府環(huán)保部門的 指導(dǎo) 使企業(yè)的 突 發(fā) 性 環(huán) 境 污 染 事 故 應(yīng) 急 系 統(tǒng) 成 為 區(qū) 域 系 統(tǒng) 的 有 機(jī) 組 成 部 分 實(shí) 行 法 人 代 表 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導(dǎo) 指 揮 各 單 位 積 極 參 與 和 具 體 負(fù) 責(zé) 的 原 則 加 強(qiáng) 企 業(yè) 各 部 門 之 間 協(xié) 同 與 合 作 提 高 快 速 反 應(yīng) 能 力 針 對 不 同 污 染 源 所 造 成 的 環(huán) 境 污 染 的 特 點(diǎn) 實(shí) 行 分 類 管 理 充 分 發(fā) 揮 部 門 的 專 業(yè) 優(yōu) 勢 使 采 取 的 措 施 與 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 造 成 的 危 害 范 圍 和 社 會 影 響 相 適 應(yīng) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 7 3 堅持平戰(zhàn)結(jié)合 專兼結(jié)合 充分利用現(xiàn)有資源 積極做好應(yīng) 對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想 物資 技術(shù)和工作準(zhǔn)備 加強(qiáng)培訓(xùn)演 習(xí) 應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈 可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù) 做到應(yīng)急快速有效 4 堅 持 指 揮 機(jī) 構(gòu) 單 獨(dú) 設(shè) 立 應(yīng) 急 不 能 職 能 交 叉 分 散 力 量 的 原 則 5 堅持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán) 應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門應(yīng) 在一條線上 以減少執(zhí)行時間 增強(qiáng)執(zhí)行力度 1 6 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容 1 6 1 編制程序 本預(yù)案編制嚴(yán)格參照 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 環(huán) 發(fā) 2010 113 號 的規(guī)定進(jìn)行 其編制程序見圖 1 1 市眾友新材料有限責(zé)任公司 8 成立編制小組 選定負(fù)責(zé)人 編制準(zhǔn)備工作 基本情況調(diào)查 危險辨識與分析應(yīng)急能力評估 應(yīng)急資源分析 應(yīng)急能力分析 編制應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案評審與發(fā)布更新 預(yù)案實(shí)施 市眾友新材料有限責(zé)任公司 9 1 6 2 編制內(nèi)容 本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為九個部分 即 基本情況調(diào)查 危險性 分析 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 保障措施 預(yù)防和預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng) 后 期處置 應(yīng)急演習(xí)和附則 詳見圖 1 2 危險性分析 1 危險源分析及危害 2 危險事故 分級 3 現(xiàn)有危險事故和分級 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組 成人員 2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及 組成人員 保障措施 1 通信與信息保障 2 資金保障 3 人力資源及技術(shù)保障 4 物資裝 備保障 5 宣傳 培訓(xùn)和演習(xí) 6 應(yīng) 急能力保障 預(yù)防和預(yù)警 1 危險源預(yù)防 2 危險預(yù)警 3 預(yù)警支持系統(tǒng) 4 報警通訊 應(yīng)急響應(yīng) 1 響應(yīng)分級 2 應(yīng)急程序 3 應(yīng)急 救援 4 應(yīng)急監(jiān)測 5 信息發(fā)布 6 應(yīng)急結(jié)束 后期處置 1 人員安置及損失賠償 2 生態(tài)環(huán) 境恢復(fù) 3 事故調(diào)查報告和經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 附則 1 有關(guān)名詞 術(shù)語 2 預(yù)案管理與 更新 3 地方溝通與協(xié)作 4 獎勵 與責(zé)任追究 5 預(yù)案實(shí)施時間 基本情況調(diào)查 1 企業(yè)概況 2 廠 區(qū)周圍的自然環(huán)境 和社會環(huán)境 應(yīng)急演習(xí) 1 演習(xí)的原則 目的 作 用及范圍 2 培訓(xùn)的基本 內(nèi)容 3 演習(xí)的分類 4 本企業(yè)重大環(huán)境污染事 故的演習(xí)設(shè)計 市眾友新材料有限責(zé)任公司 10 1 6 3 應(yīng)急處理原則 本公司需要保證環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常 一旦長時間停止運(yùn)行 正常 的生產(chǎn)工藝過程遭到破壞 并導(dǎo)致廢水直排和垃圾亂堆 長時間造成 空氣污染 直接威脅外部生態(tài)環(huán)境 所以我公司應(yīng)急預(yù)案所提措施應(yīng) 遵循以下前提 1 加強(qiáng)運(yùn)行管理 保證本廠儀器設(shè)施運(yùn)行正常 禁止直排 2 及時掌握我廠供電信息保證正常電力供應(yīng) 完善電力設(shè)施管 理 保證雙回路供電正常運(yùn)行 3 加強(qiáng)環(huán)保處理設(shè)施的日常維護(hù) 避免故障的發(fā)生 2 基本情況調(diào)查 2 1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置 2 1 1 企業(yè)簡介 市眾友新材料有限責(zé)任公司成立于 2010 年 是 市民營企業(yè) 項(xiàng)目占地約 2670m2 興建年產(chǎn) 10 萬噸新材料項(xiàng)目 廠址位于 市 鎮(zhèn) 村水口山 總投資 480 萬元 環(huán)保投資 80 萬元 地理坐標(biāo)為 東 經(jīng) 110 02 27 至 109 02 34 北緯 27 12 42 至 27 12 48 生 產(chǎn)的產(chǎn)品主要礦渣粉煤灰 具有市場發(fā)展前景 根據(jù)本廠生產(chǎn)工藝特 點(diǎn) 廠區(qū)共分為二大區(qū)即生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū) 其中生產(chǎn)區(qū)原材料車間 粉碎車間 倉庫等 生活區(qū)有宿舍 廁所 綠化等 廠區(qū)布置通風(fēng) 衛(wèi)生條件好 2 1 2 企業(yè)總平面布置 占地面積 本項(xiàng)目擬建廠址位于 市 鎮(zhèn) 村水口山 項(xiàng)目總占 市眾友新材料有限責(zé)任公司 11 地面積廠房面積約 2670m2 廠區(qū)平面布置 本項(xiàng)目廠區(qū)主入口設(shè)置在廠區(qū)東北面 廠區(qū)內(nèi)共 分為二大區(qū) 即生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū) 其中生產(chǎn)區(qū)廠區(qū)南面為原材料車間 位于廠區(qū)中部偏北 分類篩選車間及倉庫位于廠區(qū)南部 辦公樓位于 廠區(qū)西部 生活區(qū)則是位于廠區(qū)東南面的職工宿舍 廁所 綠化等職 工業(yè)余活動場地 整個項(xiàng)目廠區(qū)的空間形態(tài)與功能布局結(jié)合 形成錯 落有序的空間形態(tài) 具體廠區(qū)平面布置詳見附圖 2 2 企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會環(huán)境 2 2 1 自然環(huán)境 1 氣候及氣象 本區(qū)域?qū)賮啛釒皆图撅L(fēng)性濕潤氣候區(qū) 因受地理位置和地貌 類型的影響 形成兼有季風(fēng)性氣候和山地氣候特色的地方性氣候 且 垂直氣候差異明顯 其主要?dú)夂蛱卣魇?氣候溫和 四季分明 無霜 期長 嚴(yán)冬期短 降雨充沛 分配不均 光能潛力大 冬春日照少 垂直差異大 小氣候明顯 受季風(fēng)環(huán)流影響較明顯 夏季為低緯度海 洋暖濕氣團(tuán)所控制 溫高濕重 天氣炎熱 冬季受西伯利亞干冷氣團(tuán) 影響 寒流頻頻南下 造成雪雨冰霜 春 夏之交 正處于冷暖氣團(tuán) 交界處 鋒面和氣旋活動頻繁 形成梅雨天氣 常有山洪暴發(fā) 根據(jù) 市氣象站氣象資料 本區(qū)域地面氣象要素特征如下 多年平均氣溫 17 歷年極端最高氣溫 39 7 1971 年 7 月 21 日 歷年極端最低氣溫 11 1 1977 年 1 月 30 日 多年平均降水 量 1718 3mm 多年平均降雨日數(shù) 173d 多年平均降雪日數(shù) 3 6d 歷年 市眾友新材料有限責(zé)任公司 12 最大年降水量 1908 8mm 1969 年 歷年最小年降水量 585 0mm 1963 年 多年平均蒸發(fā)量 1426 5mm 歷年最大蒸發(fā)量 1496 1mm 1959 年 歷年最小蒸發(fā)量 1078 6mm 1965 年 多年平 均相對濕度 81 多年平均日照百分率 33 歷年最大年平均日照率 37 1971 年 歷年最小年平均日照率 30 1968 年 1973 年 1976 年 多年最大月平均日照百分率 60 7 月 多年最小月平均 日照百分率 16 2 月 多年平均氣壓 986 5 hPa 多年最大月平均氣 壓 995 8hPa 12 月 多年最小月平均氣壓 975 2 hPa 7 月 多年平 均風(fēng)速 1 9m s 歷年年平均風(fēng)速 1 4 2 4m s 歷年最大風(fēng)速 18m s 風(fēng) 向隨季節(jié)轉(zhuǎn)換較明顯 全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng) 夏季多盛西南風(fēng) 秋 冬 春季多盛東北風(fēng) 全年東北風(fēng)頻率 16 西南風(fēng)頻率 6 靜風(fēng)頻 率 35 2 地質(zhì)水文 市位于 省西部 沅水上游 云貴高原東部邊緣的 山區(qū) 東 接 南鄰 西界 北依 地理坐標(biāo) 東經(jīng) 109 32 至 110 31 北緯 26 91 至 27 29 市是 的發(fā)源地 中國 之鄉(xiāng) 市交通區(qū)位優(yōu)勢明顯 距西南五省 市 周邊中心城市 35 公里 距 機(jī)場 40 余公里 鐵路 國道 國道 高速 高速公路穿境而過 市境東起 鄉(xiāng)土嶺界 西止 鎮(zhèn)鯉魚灣 長 102 公里 南起 鄉(xiāng) 雪峰界 北至 鄉(xiāng)大沅 寬 55 公里 總面積 2173 54 平方公里 其中 陸地 2105 36 平方公里 水面 68 18 平方公里 總面積占全省 l 地勢受雪峰山脈影響 東南高 西北低 山地夾丘陵與河谷平原 市眾友新材料有限責(zé)任公司 13 相連 東南部多山地 海拔在 400 米以上 最高峰 海拔 1934 米 中部安 谷盆地 地勢低凹 且較平坦 海拔在 300 400 米之間 境內(nèi)溪河縱橫 水縱貫全境 水 水分別于 注入 水 距本廠最近的村莊 市磨回村居民點(diǎn) 該居民點(diǎn)位于本廠廠西 1000 米處 有人口約 29 人 主要農(nóng)作物有水稻 蔬菜等 人均收入千 元左右 本廠附近無事業(yè)單位 醫(yī)院 生態(tài)敏感點(diǎn)等 本廠周圍 3 公 里內(nèi)敏感點(diǎn) 自然村分布情況見表 2 1 具體分布位置 表 2 1 周圍敏感目標(biāo) 環(huán)境要素 保護(hù)對象 方位及范圍 環(huán)境特征 保護(hù)級別 泥溪村居民戶 N380 400m 居民3戶 約10人聲環(huán)境 大氣環(huán)境 泥溪村居民戶 S850 1000m 居民5戶 約19人 GB3096 2008中2類標(biāo) 準(zhǔn) GB3095 1996二級 標(biāo)準(zhǔn) 2 3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 2 3 1 主要產(chǎn)品及規(guī)模 本廠區(qū)規(guī)劃總建筑面積 2670m2 其中辦公樓 470m2 職工宿舍 600m2 破碎車間及倉庫 820m2 原料車間 480m2 廠區(qū)綠化及生活區(qū) 220m2 廁所 20m2 食堂等其他設(shè)施 100m2 生產(chǎn)規(guī)模 產(chǎn)品方案 年產(chǎn) 3000 萬塊礦渣粉煤灰紅磚 產(chǎn)品成品 該產(chǎn)品廣泛使用建筑房屋工程必備材料 2 3 2 主要生產(chǎn)設(shè)備 1 生 產(chǎn) 設(shè) 備 市眾友新材料有限責(zé)任公司 14 原材料取土 破碎 煤矸石土料 攪拌混合 制磚 切割 制磚成型 本 企 業(yè) 生 產(chǎn) 中 的 主 要 生 產(chǎn) 設(shè) 備 詳 見 表 2 2 表 2 2 主要設(shè)備 設(shè)施情況表 序號 設(shè)備名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 臺或套 備注 1 電機(jī) 75KW 1 2 粉磨機(jī) YR800 8 11801 1 3 破碎機(jī) CW 16 1 4 鏟車 中型 1 5 制磚切割成型機(jī) 無型號 1 6 電動裝卸車 電瓶車 5 2 主要配套構(gòu)筑物 本企業(yè)主要車間概況見表 2 3 表 2 3 主 要 車 間 概 況 序 號 車間名稱 功能說明 備注 1 原材車間倉庫 堆放原材料 2 生產(chǎn)車間 生產(chǎn)工序車間 生產(chǎn)成品 3 破碎車間 破碎煤矸石 土料 2 3 3 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程 本公司的生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程圖如下圖所示 市眾友新材料有限責(zé)任公司 15 成品 烘干燒制 進(jìn)窯 2 3 4 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 經(jīng)過幾年的發(fā)展 目前企業(yè)已經(jīng)在安全 環(huán)保管理方面形成了較 為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu) 如班長崗位責(zé)任制 交接班制度 安 全生產(chǎn)責(zé)任制 以及各個崗位的操作規(guī)程 除此之外 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對安全 環(huán)保的管理 成立了事故應(yīng)急救援指 揮中心 環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu) 配備有專職安全環(huán)保管理人員 具體 負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理 檢查和技術(shù)措施的落實(shí) 事故隱患整 改 安全教育組織培訓(xùn) 這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性 2 4 污染物產(chǎn)生情況 本公司改造完成后 對周圍環(huán)境造成一定程度的影響 目前公司 污染物為排放廢氣 廢水 噪聲 固廢以及電磁輻射 3 環(huán)境危險性分析 3 1 環(huán)境危險源分析及危害 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況 產(chǎn)污排污情況 污染物危險程度 周圍環(huán)境 狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求 結(jié)合企業(yè)安全評價資料 本預(yù)案對可能存 在的環(huán)境危險源及危險因素進(jìn)行分析 本項(xiàng)目營運(yùn)后的主要污染物為 廢氣 廢水 噪聲 固廢的影響 市眾友新材料有限責(zé)任公司 16 1 廢水 本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水甚少 生活用水處理措 施建有處理池 不需對外排放 2 噪聲 主要為項(xiàng)目生產(chǎn)車間破碎機(jī) 電機(jī) 電動裝卸車 等 運(yùn)行產(chǎn)生的設(shè)備噪聲 噪聲聲級值約為 45 55KB A 選用低噪音設(shè) 備等措施 3 粉塵 本項(xiàng)目原材料所產(chǎn)生的粉塵控制 主要是采礦 運(yùn)輸 及破碎過程中產(chǎn)生粉塵 特別是干燥季節(jié) 減少物料揚(yáng)塵通過灑水 噴霧措施 4 固廢 燒制后的殘磚 灰渣 部分回收利用 少部分集中堆放 填滿 以免破壞環(huán)境 3 2 環(huán)境風(fēng)險等級劃分 通過對可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險性的分析 根據(jù)危險事件 可能引起的環(huán)境污染 經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況 將突發(fā)環(huán)境事件 分為一般突發(fā)環(huán)境事件 較大突發(fā)環(huán)境事件 重大突發(fā)環(huán)境事件 特 大突發(fā)環(huán)境事件四個等級 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況 產(chǎn)污排污情況 污染物危險程度 周圍環(huán)境 風(fēng)險受體敏感性狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求 結(jié)合企業(yè)安全評價資料 本預(yù)案對可能存在的環(huán)境危險源及危險因素進(jìn)行分析 本項(xiàng)目營運(yùn)后 的主要污染物為廢氣 廢水 噪聲 固廢的影響 依據(jù) 企業(yè)突發(fā)環(huán) 境事件風(fēng)險評估指南 該企業(yè)沒有事故風(fēng)險物質(zhì) 根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng) 險等級評估方法 其環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值 Q 為 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南 及突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及 臨界量清單數(shù)據(jù)查詢 所以得知 Q q Q 1 市眾友新材料有限責(zé)任公司 17 工藝過程與風(fēng)險控制水平值 M 25 故此為 M1 類水平 環(huán)境風(fēng)險受體敏感性為 E3 M1 類型 因此自評企業(yè)風(fēng)險等級評估為一般環(huán)境風(fēng)險單位 1 符合下列情形之一者可以界定為一般突發(fā)環(huán)境事件 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上 萬元以下的 人員有輕微傷害的 如輕微灼傷 輕微中毒 2 符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件 事故造成 1 萬元以上 20 萬元以下 包括 20 萬元 直接經(jīng)濟(jì) 損失 造成或可能造成人員 1 人以上 3 人以下中毒 重傷的 對大氣 地表水或地下水造成一定污染 3 3 企業(yè)潛在的危險事故 依據(jù)上面的環(huán)境危險性分析和分級界定 匯總企業(yè)可能存在的環(huán) 境危險類型 危險表現(xiàn)形式以及危害 匯總于表 3 1 表 3 1 項(xiàng)目工藝流程簡述及產(chǎn)污因素表 工位 工藝流程簡述 產(chǎn)污因素 材料入庫 將 驗(yàn) 收 合 格 后 的 原 材 料 放 入 倉 庫 中 備 用 粉塵 進(jìn)料 將原材料放入 粉塵 破碎機(jī) 生產(chǎn)粉磨的過程中 噪聲 粉塵 制磚機(jī) 運(yùn) 轉(zhuǎn) 摩 擦 碰 撞 聲 噪聲 市眾友新材料有限責(zé)任公司 18 3 4 企業(yè)應(yīng)急能力評估 3 4 1 應(yīng)急裝備能力評估 從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來看 企業(yè)應(yīng)急物資相對完善 但是缺少應(yīng) 急搶險過程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資及經(jīng)驗(yàn) 企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)充完善重要物資 3 4 2 綜合應(yīng)急能力評估 經(jīng)過多年的發(fā)展 目前企業(yè)已經(jīng)在安全 環(huán)保管理方面形成了較 為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu) 如班長崗位責(zé)任制 交接班制度 安 全生產(chǎn)責(zé)任制 以及各個崗位的操作規(guī)程 除此之外 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對安全 環(huán)保的管理 成立了事故應(yīng)急救援指 揮中心 環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu) 配備有專職安全環(huán)保管理人員 具體 負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理 檢查和技術(shù)措施的落實(shí) 事故隱患整 改 安全教育組織培訓(xùn) 這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性 我公 司 已 編 制 有 突 發(fā) 環(huán) 境 污 染 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 成 立 了 應(yīng) 急 組 織 機(jī) 構(gòu) 建 立 了 由 10 人 組 成 的 應(yīng) 急 指 揮 部 對 危 險 目 標(biāo) 制 定 了 預(yù) 防 措 施 和 應(yīng) 急 救 援 措 施 但 由 于 企 業(yè) 事 故 應(yīng) 急 組 織 人 員 職 責(zé) 及 分 工 不 全 面 分 級 響 應(yīng) 體 系 不 完 善 應(yīng) 急 資 源 不 充 足 故 不 能 有 效 應(yīng) 對 重 大 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 4 環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失 確保有 組織 有計劃 快速地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件 及時地組織搶險和救援 必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé) 應(yīng) 急組織的建立必須遵循應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不交叉的原則 市眾友新材料有限責(zé)任公司 19 4 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員 4 1 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 根據(jù)各級文件精神 結(jié)合企業(yè)實(shí)際的防污防突發(fā)危害形勢 磁縣 污水處理廠結(jié)合部門職能分工 成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急 預(yù)案工作組 并明確預(yù)案任務(wù) 職責(zé)分工和工作計劃等 負(fù)責(zé)指導(dǎo) 協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作 應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下 1 根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況 制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度 組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流 建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制 保障生產(chǎn)的安全 運(yùn)行 2 根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求 保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè) 備設(shè)施投入和運(yùn)行 3 建立環(huán)保安全檢查組織 及時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督 和維護(hù) 預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患 4 熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求 并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資 計劃組織采購儲備應(yīng)急物資 從人員 財力 物力等方面保證突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急的實(shí)施需要 5 發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后 根據(jù)本預(yù)案制定的時限 及時 主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料 如實(shí)報告有關(guān) 情況以及可能造成的污染危害等 6 全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮 并根據(jù)事故的性質(zhì) 類 別實(shí)施應(yīng)急措施 結(jié)合實(shí)際決策總體救援處置方案 7 調(diào)度事故救援所需要的人 財 物的力量 并根據(jù)事態(tài)發(fā)展 適時調(diào)整事故處置方案 4 1 2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員 本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要由總經(jīng)理 副總經(jīng)理 及各科室 市眾友新材料有限責(zé)任公司 20 負(fù)責(zé)人和廠長組成 日常工作由辦公室兼管 發(fā)生重大事故時 以廠 環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ) 即總經(jīng)理任指揮長 副總經(jīng)理為副指揮長 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮 指揮部設(shè)在廠辦公室 環(huán)境應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組組成及職責(zé) 指揮長 總經(jīng)理任組長 指揮長 副指揮長 副總經(jīng)理 成員 1 個信息聯(lián)絡(luò)員 指揮長職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作 發(fā)布搶險救援命令 對特 殊情況進(jìn)行緊急決斷 協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容 向上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故 及對事故的處理情況 副指揮長職責(zé) 職責(zé)一 負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作 的緊急組織 具體負(fù)責(zé)對各搶險隊的指揮工作 指揮技術(shù)人員 對搶 險 搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況 提供準(zhǔn)確可行的搶險方案 并向總指揮報告情況 落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險命令 職責(zé)二 負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的 工作 布置善后的現(xiàn)場保護(hù) 維護(hù)工作秩序 防止意外破壞情況發(fā)生 職責(zé)三 負(fù)責(zé)組織物資保障隊 準(zhǔn)備好人員和車輛 隨時準(zhǔn)備按 指揮長命令行動 負(fù)責(zé)物資保障隊的組織及材料 隨時準(zhǔn)備補(bǔ)充搶險 隊伍 信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé) 負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上 下級的聯(lián)系和各搶 險隊間的聯(lián)系 作好搶險工作記錄 協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況 根據(jù)現(xiàn) 場技術(shù)人員意見 隨時向指揮部報告 接待有關(guān)部門人員的詢問 市眾友新材料有限責(zé)任公司 21 4 2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員 4 2 1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé) 環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需搶險物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場搶救工作 做好各小隊之間的協(xié)調(diào)配合工作 迅速 有效地實(shí)施先期處置 全力 控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢 防止次生 衍生和耦合事故 事件 發(fā)生 果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈 提前組織相關(guān)人員對環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí) 通過認(rèn) 真學(xué)習(xí)演習(xí) 了解熟知應(yīng)急的程序 內(nèi)容 操作方法等 使各個小組 成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé) 熟識企業(yè)污染物 類型 環(huán)境危險源的位置 發(fā)生事故的可能性 并能鑒別異常情況的 危險性 及各類污染物的危害性 了解周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的位置 數(shù)量 類型 及污染事故可能對其產(chǎn)生的影響 掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出 現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案 掌握控險 排險 堵漏 轉(zhuǎn)輸?shù)幕?方法 防止污染物擴(kuò)散 熟悉主要消防器材 防護(hù)設(shè)備等的位置及使 用方法 熟知如何正確報警及常用內(nèi) 外部報警電話 編制內(nèi) 外部 電話清單并張貼在醒目的位置 了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任 污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求 可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容 4 2 2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員 一 建 立 專 項(xiàng) 應(yīng) 急 救 援 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 負(fù) 責(zé) 環(huán) 境 污 染 事 故 應(yīng) 急 指 揮 工 作 組 長 董事長兼總經(jīng)理 法人代表 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào) 指揮工作 負(fù)責(zé)與地方政府的協(xié)調(diào)工作 副組長 副總經(jīng)理 協(xié)助 配合組長抓好應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作 負(fù)責(zé)公司環(huán)保管理日常工作 市眾友新材料有限責(zé)任公司 22 成 員 職責(zé) 負(fù)責(zé)預(yù)案制定 修訂 組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍 組織實(shí)施 和演練 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作 發(fā)生重大事故時 由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令 信號 組 織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動 向上級匯報和向友鄰單位通報事故情 況 必要時和有關(guān)單位發(fā)出救援請求 組織事故調(diào)查 總結(jié)應(yīng)急救援 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援 二 下設(shè)二個工作小組 1 日常應(yīng)急救援組 組長 成員 職責(zé) 在事故發(fā)生時 應(yīng)急小組積極開展工作 通過平時的演習(xí) 訓(xùn)練 完善事故應(yīng)急預(yù)案 1 負(fù)責(zé)事現(xiàn)場調(diào)查取證 調(diào)查分析主要 污染物種類 污染程度范圍 對周邊生態(tài)環(huán)境影響 2 承擔(dān)與當(dāng)?shù)?區(qū)域或各職能部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作 及時將事故發(fā)生情況 及最新進(jìn)展和有關(guān)部門匯報 并將上級指揮機(jī)構(gòu)的命令及時向應(yīng)急指 揮小組匯報 3 進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估 并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn) 行及時總結(jié) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作 4 負(fù) 責(zé)編制環(huán)境污染事故報告 并將事故報告向上級部門匯報 2 安全環(huán)保組 組長 市眾友新材料有限責(zé)任公司 23 成員 職責(zé) 負(fù)責(zé)做好事故報警 情況通報及事故處置工作 負(fù)責(zé)滅火 警戒 治安保衛(wèi) 疏散 道路管制工作 負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中 毒 受傷人員分類搶救和護(hù)送工作 負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸 具體人員配置情況 應(yīng)急職務(wù) 姓 名 企業(yè)職務(wù) 聯(lián)系電話 1 工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 指揮長 總經(jīng)理 副指揮長 副總經(jīng)理 2 各工作小組成員 日常應(yīng)急救援組 組 長 綜合部長 成 員 安全保衛(wèi)組 隊 長 辦公室主任 成 員 4 3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話 應(yīng)急救援電話 項(xiàng)目 部門 第一聯(lián)絡(luò)方式 第二聯(lián)絡(luò)方式 備注 市人民政府上級部門 環(huán)保局 市眾友新材料有限責(zé)任公司 24 火警 119 急救 120 應(yīng)急聯(lián)動中心 110 市人民醫(yī)院 公司內(nèi)部 值班電話 廠應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織 應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織設(shè)置由指揮長 政府部 門 市醫(yī)院等單位組成 各部門在應(yīng)急中的位置設(shè)置詳見環(huán)境應(yīng)急組 織機(jī)構(gòu)圖 4 1 圖 4 1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖 指揮長市政府 市醫(yī)院外部車輛 副指揮長 安全環(huán)保組日常應(yīng)急救援組 辦公室主任綜合部長 市眾友新材料有限責(zé)任公司 25 5 保障措施 應(yīng)急搶險必須要有一定的資金 物資 人員 通訊順暢等方方面 面的保障 保障措施到位是搶險救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的基本條件 本企 業(yè)的應(yīng)急保障措施主要有 通訊與信息保障 資金保障 人力資源及 技術(shù)保障和物資裝備保障等四個方面 5 1 通訊與信息保障 信息的及時傳遞對應(yīng)急搶險順利進(jìn)行是非常必要的 因此 企業(yè) 必須做好通信與信息的保障工作 通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊負(fù)責(zé) 要建立通信系統(tǒng)維護(hù)以 及信息采集等制度 明確參與應(yīng)急活動的所有部門通訊方式 分級聯(lián) 系方式 并提供備用方案和通訊錄 配備必要的有線 無線通信器材 如手機(jī) 有線電話等 確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢 通 5 2 資金保障 企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲備 主要由 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織儲備 確保應(yīng)急預(yù)案啟動之后 能夠 滿足現(xiàn)場救援所需 5 3 人力資源及技術(shù)保障 企業(yè)要依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急 救援專業(yè)隊伍 配備先進(jìn)技術(shù)裝備 并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職 責(zé)和任務(wù) 定期對各救援隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn) 演習(xí) 以便在發(fā)生環(huán)境 市眾友新材料有限責(zé)任公司 26 污染事故時 在指揮部的統(tǒng)一指揮下 快速 有序 有效地開展應(yīng)急 救援行動以盡快處置事故 使事故的危害降到最低 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情 況本企業(yè)設(shè)置有日常應(yīng)急救援組和安全環(huán)保組 并定期開展應(yīng)急演習(xí) 及演練活動 5 4 物資裝備保障 應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險順利進(jìn)行的基礎(chǔ) 保障 本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作 企業(yè)應(yīng) 設(shè)應(yīng)急專業(yè)物資裝備儲備 設(shè)專門的應(yīng)急物資儲備倉庫 建立應(yīng)急物 資裝備管理?xiàng)l例 做好物資裝備儲備工作 根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險方案進(jìn)行 必要的物資裝備儲備 需要儲備的主要物資裝備及企業(yè)儲存現(xiàn)狀見表 5 1 表 5 1 應(yīng)急物資裝備一覽表 分類 名稱 數(shù)量 備注 避雷針 2 根 配電房 口罩 25 個 按需發(fā)放 應(yīng)急照明燈 3 盞 廠區(qū)各處安全防護(hù)物資 現(xiàn)有物資 橡膠耐酸手套 5 副 按需發(fā)放 消防栓 2 個 防毒面具 2 套 應(yīng)急時使用 滅火器 6 個 各構(gòu)筑物 辦公區(qū) 雨衣 6 套 應(yīng)及時保證夠用 警示牌 若干 保證各處有警示牌 現(xiàn)場搶險物資 及設(shè)備 現(xiàn)有物資 對講機(jī) 4 部 日常做好維護(hù) 由上表可知 本公司應(yīng)急物資儲備情況基本能夠滿足應(yīng)需要 另外目前企業(yè)備用物資基本上都儲存于公司倉庫 介于突發(fā)環(huán)境 事故搶險過程應(yīng)迅速 便于操作等特點(diǎn) 建議企業(yè)設(shè)置專門的應(yīng) 急物資儲備倉庫 設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險迅速 安全 高效進(jìn) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 27 行的原則 5 5 宣傳 培訓(xùn)和定期演習(xí) 宣傳 培訓(xùn)和定期演習(xí)工作主要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 負(fù)責(zé) 其主要工作內(nèi)容如下 1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作 在企業(yè)宣傳欄等醒目處進(jìn) 行宣傳 擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面 普及環(huán)境污染事件的預(yù) 防常識 增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備 提高公眾對事故的防 范意識 2 加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培 訓(xùn)管理 培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置 檢驗(yàn) 監(jiān)測和救護(hù)隊伍 3 定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí) 提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污 染事故的技能 增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力 全面提高公眾預(yù)防 避險 自救 互 救 減災(zāi)等知識和技能 5 6 應(yīng)急能力保障 為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài) 企業(yè)要對各個搶 險救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況 人員培訓(xùn) 與考核情況 應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)儲備的管理與使用情況等方面 在環(huán)境 應(yīng)急能力評價體系中建立定期的 自上而下的監(jiān)督 檢查和考核機(jī)制 公司制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程 且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小 組 負(fù)責(zé)該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護(hù)工作 切實(shí)把環(huán)境保護(hù)制度落 到實(shí)處 樹立 預(yù)防為主 防勝于治 的風(fēng)險事故防范思想 把環(huán)保 市眾友新材料有限責(zé)任公司 28 指標(biāo)納入考核內(nèi)容 明確指標(biāo) 獎懲分明 力求做到防患于未然 6 預(yù)防和預(yù)警 6 1 危險源預(yù)防 6 1 1 危險源監(jiān)控 為了及時掌握危險源的情況 對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理 降低 或避免危險事故造成的危害 必須建立健全危險源監(jiān)控體系 具體工 作內(nèi)容包括以下兩個方面 首先是監(jiān)控內(nèi)容 主要包括監(jiān)控對象 監(jiān)控部位 監(jiān)控方式 監(jiān)控 時間以及監(jiān)控頻率 其次是監(jiān)控人員 物資配備 監(jiān)控人員落實(shí)到位 監(jiān)控設(shè)施 化驗(yàn) 藥品配備齊全 并且落實(shí)到位 各個危險源的監(jiān)控體系 主要措施有 1 按規(guī)定及時對公司生產(chǎn)工藝進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測 并做好相關(guān)記錄 2 衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施 要設(shè)置專人負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查 正常 情況下 每班 1 次 3 應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé) 本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅 火器 消防栓 防毒面具 報警器 編制袋 淋浴等 正常情況下按 照規(guī)定例行檢查 保證各種物資的充足與完備 4 應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道 即使了解雙回路供電信息 及停電計劃以便安排實(shí)施應(yīng)對措施 市眾友新材料有限責(zé)任公司 29 6 1 2 預(yù)防措施 根據(jù)危險源及危險因素分析 主要從以下方面預(yù)防 1 生產(chǎn)過程中的危險預(yù)防措施 A 執(zhí)行定期檢查制度 了解生產(chǎn)情況 及時合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況 嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運(yùn)行 B 設(shè)施應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施 安全圍欄 2 管理及操作環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施 A 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 B 對工作人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 并定期進(jìn)行理論和實(shí) 踐考核 保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì) 并熟悉安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程 C 工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作 并按照要求穿工作服和使用 勞動防護(hù)用品 如操作設(shè)備時應(yīng)戴口罩以及防護(hù)服 檢修時應(yīng)穿絕緣 靴 戴絕緣手套等 對勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測 以確保其 有效性 D 當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情 況時 要及時與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系 確定大修時間 采取相關(guān)措施確 保達(dá)標(biāo)排放 E 密切關(guān)注氣象變化 做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作 及時掌握氣象信 息 事故可能發(fā)生時 通過預(yù)先確定的報警方法及早采取措施 6 2 危險預(yù)警 預(yù)警即是預(yù)測未來可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難 并預(yù)先對其進(jìn)行準(zhǔn)備 和預(yù)防 事先預(yù)防勝過事后補(bǔ)救 可以最大限度減少生命財產(chǎn)的損失 市眾友新材料有限責(zé)任公司 30 提高人們的生存能力 6 2 1 預(yù)警分級及預(yù)警方式 根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位 事故的嚴(yán)重性 緊急 程度和可能波及的范圍 對應(yīng)危險源分級內(nèi)容 將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事 件的預(yù)警分為 4 級 預(yù)警級別由高到低 依次為 1 級預(yù)警 特大突發(fā) 環(huán)境事件 2 級預(yù)警 重大突發(fā)環(huán)境事件 3 級預(yù)警 較大突發(fā)環(huán)境 事件 和 4 級預(yù)警 一般突發(fā)環(huán)境事件 每級預(yù)警方式主要通過固定 電話和手機(jī)迅速進(jìn)行 然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警 會升級 降級或解除 本企業(yè)的預(yù)警方式主要有警鈴 電話 對講機(jī) 6 2 2 預(yù)警及措施 本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警 指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生 環(huán)境突發(fā)事件時 怎樣在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給企業(yè)所有人員 和周邊涉及人員 以及怎樣準(zhǔn)備及進(jìn)行應(yīng)急救援工作 將人員傷害和 經(jīng)濟(jì)損失降至最低 當(dāng)企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā) 生的可能性增大時 必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后 企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事 件的危害程度 及時上報給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門 政府相關(guān)部門及企業(yè) 各部門應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施 1 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 2 發(fā)布預(yù)警公告 事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話 警鈴或廣播通知全廠人員 根據(jù)危險等級由對應(yīng)的部門發(fā)布相應(yīng)的預(yù) 警通知 1 級預(yù)警由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布 2 級預(yù)警由縣建委負(fù)責(zé)發(fā)布 3 市眾友新材料有限責(zé)任公司 31 級預(yù)警由本公司負(fù)責(zé)發(fā)布 4 級預(yù)警由車間負(fù)責(zé)發(fā)布 3 搶險組及應(yīng)急救援隊伍應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài) 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及 監(jiān)測人員根據(jù)事故變化動態(tài)和發(fā)展 監(jiān)測結(jié)果 及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報 告危險情況 4 根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散 撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害 的人員 并進(jìn)行妥善安置 5 在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險警示牌 或設(shè) 置隔離帶 禁止與事故無關(guān)人員進(jìn)入 避免造成不必要的危害 6 及時調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備 確保應(yīng)急物資材料供應(yīng) 保障工作 6 3 預(yù)警支持系統(tǒng) 該企業(yè)的預(yù)警支持系統(tǒng)主要有預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng) 預(yù)警方式支持 系統(tǒng)和預(yù)警管理支持系統(tǒng)三部分組成 6 3 1 監(jiān)控支持系統(tǒng) 本企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)主要是指監(jiān)控人員數(shù)量落實(shí)到位 監(jiān) 控場所的監(jiān)控人員堅守崗位 設(shè)施 儀器狀態(tài)良好 正常生產(chǎn)時 其監(jiān)控方式主要通過定期巡檢設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)問題 提出預(yù)警 巡檢頻率嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行 正常生產(chǎn)情況下 每班檢查 一次并做好記錄 特殊情況下 現(xiàn)場不能離人隨時觀察 對于生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 隨時觀察變化情況 遇到特殊情況 應(yīng)立即 采取應(yīng)急措施 并上報 6 3 2 預(yù)警方式支持系統(tǒng) 本企業(yè)預(yù)警方式支持系統(tǒng)的主要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具 即電話 市眾友新材料有限責(zé)任公司 32 廣播 警鈴 通訊工具的維修人員要保證通訊工具的暢通 完好 以 使環(huán)境危險預(yù)警信息能快速 準(zhǔn)確的傳遞 具體措施 一般危險事件采用固定電話 手機(jī) 對講機(jī) 較大和重大事件采用手機(jī) 對講機(jī) 警鈴 廣播 若是火災(zāi) 爆炸事故采用警鈴 廣播 火警電話 報警器 6 3 3 預(yù)警管理支持系統(tǒng) 預(yù)警管理支持系統(tǒng)主要是企業(yè)要建立完善的管理制度和嚴(yán)格的操作 規(guī)程 企業(yè)員工應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行巡檢 操作 各單元負(fù)責(zé)人 應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度 正常生產(chǎn)情況下保證每班全方位巡檢一次 特殊情 況下如暴雨 大風(fēng) 高低溫天氣結(jié)合危險源監(jiān)控情況加大巡檢次數(shù) 最終保證預(yù)警信息及時 準(zhǔn)確的傳達(dá) 上報 6 4 報警通訊 一旦發(fā)生事故 必須迅速報警 報警時應(yīng)講清以下內(nèi)容 1 事故發(fā)生時間 單位名稱 詳細(xì)地址 2 事故發(fā)生部位 嚴(yán)重程度 3 報警人姓名 報警電話號碼 7 應(yīng)急響應(yīng) 7 1 響應(yīng)程序及處置程序 發(fā)現(xiàn) 逐級上報 指揮長 或指揮機(jī)構(gòu) 啟動預(yù)案 也就是說事件現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員 及時逐級上報 企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政 府部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險工作 并啟動響應(yīng)預(yù)案 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的主要內(nèi)容包括 市眾友新材料有限責(zé)任公司 33 1 提出企業(yè)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求 2 協(xié)調(diào)各職能小組 各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動 3 嚴(yán)格督促受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作 4 劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域 確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域 5 根據(jù)現(xiàn)場救援進(jìn)展情況 確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時間 6 及時向上級主管部門報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況 7 如有必要 請示上級邀請有關(guān)專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急 救援指揮部的應(yīng)急指揮工作 7 2 應(yīng)急指揮內(nèi)容 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的主要內(nèi)容包括 1 發(fā)生緊急事件 所有員工聽從現(xiàn)場最高指揮者統(tǒng)一指揮 統(tǒng) 一行動 有秩序的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng) 要對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動提出原則要 求 2 企業(yè)內(nèi)的所有物資 工具 車輛 材料均以突發(fā)事件為第一 保證目標(biāo) 可授權(quán)現(xiàn)場最高指揮者隨機(jī)調(diào)動 事后報告和補(bǔ)辦手續(xù) 3 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后 應(yīng)以嚴(yán)防危險品擴(kuò)散 保護(hù)現(xiàn)場人員 安全 減輕環(huán)境污染為主要原則 其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失 4 嚴(yán)格加強(qiáng)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作 5 劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和臨時保護(hù)區(qū) 確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域 6 根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和救援情況 確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離 及返回時間 市眾友新材料有限責(zé)任公司 34 7 3 應(yīng)急救援 7 3 1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離 疏散隔離和安全保衛(wèi)隊主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生時疏散與應(yīng)急搶險無關(guān) 的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外 同時設(shè)置隔離警戒線 7 3 2 受傷人員救治方案 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別 受傷人員的傷害程度以及附近疾病控 制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力 采取不同措施 現(xiàn)場救治困難 的 應(yīng)迅速送到離現(xiàn)場最近的醫(yī)院搶救 7 3 3 設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施 當(dāng)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情 況時 要及時與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系 1 立即上報 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即向事故所在當(dāng)班負(fù)責(zé)人報告 當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)備故障嚴(yán)重程度在 5 分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報 告 根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況 決定是否上報 2 現(xiàn)場處置 積極組織力量維修 采取相關(guān)措施保證在大修期 間確保達(dá)標(biāo) 如若不能則及時通知環(huán)保部門 3 環(huán)境監(jiān)測人員迅速趕到事故現(xiàn)場監(jiān)測情況 并詳細(xì)記錄好監(jiān) 測數(shù)據(jù) 以備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考 4 事故排除后 機(jī)械設(shè)備搶修人員負(fù)責(zé)對設(shè)備進(jìn)行全面的維修 保養(yǎng) 確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn) 善后處理隊負(fù)責(zé)進(jìn) 行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查 詢問事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)情況 包括電力設(shè)備運(yùn)行情況 故障部位等 市眾友新材料有限責(zé)任公司 35 7 4 信息發(fā)布 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后 要及時發(fā)布準(zhǔn)確 權(quán)威的信息 正確引導(dǎo) 社會輿論 7 5 應(yīng)急結(jié)束 7 6 1 應(yīng)急終止的條件 當(dāng)對發(fā)生事故進(jìn)行一系列處理后 符合下列條件之一的 即滿足 應(yīng)急終止條件 1 事件現(xiàn)場得到控制 事件條件已經(jīng)消除 2 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除 無繼發(fā)可能 3 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要 4 采取了必要的防護(hù)措施 保護(hù)公眾免受再次危害 并使事件 可能引起的中長期影響趨于合理乃至盡量低的水平 7 6 2 應(yīng)急終止的程序 1 現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)應(yīng)急事故的處理 當(dāng)符合上述規(guī)定中任 何一種情況 即可確認(rèn)終止應(yīng)急 或由發(fā)生事件的責(zé)任單位提出 經(jīng) 現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn) 2 現(xiàn)場救援指揮部可向所屬各專業(yè)救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令 3 應(yīng)急狀態(tài)終止后 相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù) 政府相關(guān)部門的有關(guān)指示和實(shí)際情況 繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作 直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止 7 6 3 應(yīng)急終止后的行動 1 事故發(fā)生地相關(guān)政府或本企業(yè)有關(guān)部門查找事件原因 防止 市眾友新材料有限責(zé)任公司 36 類似問題的重復(fù)出現(xiàn) 2 有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制重大 較大環(huán)境事 件總結(jié)報告 于應(yīng)急終止后上報 3 根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對 應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估 并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 4 參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織 指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護(hù) 保 養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備 使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài) 5 物資供應(yīng)組應(yīng)增補(bǔ)應(yīng)急物資使之滿足下次應(yīng)急需要 8 后期處置 應(yīng)急行動結(jié)束后 企業(yè)要做好突發(fā)環(huán)境事件的善后工作主要包括 人員安置及損失賠償 生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及應(yīng)急方案改進(jìn) 等內(nèi)容 8 1 人員安置及損失賠償 做好受災(zāi)人員的安置工作 對全企業(yè)員工做好精神安撫工作 對 受傷嚴(yán)重人員繼續(xù)治療 并及時對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保 險賠償事宜 以保證企業(yè)人心穩(wěn)定 快速投入正常生產(chǎn) 8 2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估 并對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù) 對事故產(chǎn)生廢水經(jīng)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放或回用 若對環(huán)境造成重 大影響時可以組織專家進(jìn)行科學(xué)評估 并對受污染的生態(tài)環(huán)境提出相 應(yīng)的恢復(fù)建議 企業(yè)根據(jù)專家建議 對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 37 8 3 事故調(diào)查報告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急的同時 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就要抓緊進(jìn)行 現(xiàn)場調(diào)查取證工作 全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因 危害及其損失等 方面的證據(jù)和資料 必要時要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù) 鑒定 對于涉及刑事犯罪的 應(yīng)當(dāng)請求公安司法部門介入和參與調(diào)查 取證工作 現(xiàn)場應(yīng)急處理工作告一段落后 由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證 情況 依據(jù)相關(guān)制度 擬定追究事故責(zé)任部門和責(zé)任人的意見 報領(lǐng) 導(dǎo)小組審批 對于觸犯刑法的 移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部認(rèn)真分 析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議 根據(jù)調(diào)查所獲 得數(shù)據(jù) 以及事件發(fā)生的原因 過程 進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等 基本情況 以書面形式報告處理事件的措施 過程和結(jié)果 事件潛在 或間接的危害 社會影響 處理后的遺留問題 參加處理工作的有關(guān) 部門和工作內(nèi)容 最終形成應(yīng)急救援總結(jié)報告及時上報上級有關(guān)部門 備案 9 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí) 9 1 原則 目的 作用及范圍 9 1 1 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的原則 每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練 提高應(yīng)急處置突發(fā)事件的實(shí)踐能力 為 預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù) 應(yīng)急演習(xí)類型有多種 不同類型的應(yīng)急 演習(xí)雖有不同特點(diǎn) 但在策劃演習(xí)內(nèi)容 演習(xí)情景 演習(xí)頻次 演習(xí) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 38 評價方法等工作時 必須遵守相關(guān)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定 在組織實(shí)施演習(xí)過程中 必須滿足 領(lǐng)導(dǎo)重視 科學(xué)計劃 結(jié)合實(shí)際 突出重點(diǎn) 周密組織 統(tǒng)一指揮 分步實(shí)施 講究實(shí)效 的原則 另外應(yīng)急培訓(xùn) 演習(xí)中必須特別注意以下幾個主要問題 1 演習(xí)過程應(yīng)盡可能模仿可能事故的真實(shí)情況 但不能采用真 正的危險狀態(tài)進(jìn)行演習(xí) 以避免不必要的傷亡 2 演習(xí)之前應(yīng)對演習(xí)情況進(jìn)行周密的方案策劃 編寫場景說明 書是方案策劃的重要內(nèi)容 3 演習(xí)前應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn) 但不應(yīng)將演習(xí)的場景介 紹給應(yīng)急響應(yīng)人員 4 演習(xí)結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改 9 1 2 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的目的 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的目的是通過培訓(xùn) 評估 改進(jìn)等手段 提 高本預(yù)案的可操作性 提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊伍 的反應(yīng)和銜接配合的協(xié)調(diào)能力 增強(qiáng)干部職工應(yīng)對突發(fā)事件的心理素 質(zhì) 有效發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的防范和化解風(fēng)險的作用 提高企業(yè)對環(huán)境事 件的綜合應(yīng)急能力 具體包括以下 3 方面 1 檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可行性 為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù) 2 檢驗(yàn)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo) 員工是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動程 序 以及各專業(yè)隊伍間的協(xié)同反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力 3 提高人們抵抗事故的能力和對事故的警惕性 有效降低或消 除危害后果 減少事故損失 市眾友新材料有限責(zé)任公司 39 9 1 3 應(yīng)急演習(xí)的作用及對象 應(yīng)急演習(xí)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作 正確運(yùn)用可以發(fā)揮如下作用 1 評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) 發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程 序中的缺陷和不足 2 評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力 識別資源需求 澄清相關(guān)機(jī)構(gòu) 組織和人員的職責(zé) 改善不同機(jī)構(gòu) 組織和人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系 3 檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案 執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際 操作技能 評估應(yīng)急培訓(xùn)效果 分析培訓(xùn)需求 同時 作為一種培訓(xùn) 手段 通過調(diào)整演習(xí)難度 進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急素質(zhì)和能 力 4 促進(jìn)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工對應(yīng)急預(yù)案的理解 爭取他們對重 大事故應(yīng)急工作的支持 本企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的對象主要是本企業(yè)范圍內(nèi)員工 以應(yīng)急 救援人員為主 9 2 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 定期對企業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展基本的應(yīng)急培訓(xùn)是十分必要和重要 的 它有益于提高參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員最低程度的應(yīng)急能力 有益于應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險 如何采取必要的應(yīng)急措施 如何啟動緊急情況警報系統(tǒng) 如何安全疏散人群等基本操作 因此 培訓(xùn)中要