城市管理學(xué)全

《城市管理學(xué)全》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《城市管理學(xué)全（82頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、- 城市管理學(xué)"形考網(wǎng)考期末小抄全部答案 〔多項(xiàng)選擇題〕 一、選擇題〔每題2分，20題共計(jì)40分；每題至少有一個(gè)答案，多項(xiàng)選擇或者少選均不能得分〕 1、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從【 ACD 】區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A 人口數(shù)量和密度 B 人口構(gòu)成 C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D 行政管轄 2、【 C 】社會(huì)大分工是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。 A 第一次 B 第五次 C 第三次 D 第四次 3、城市出現(xiàn)在【 D 】。 A 原始社會(huì) B 奴隸社會(huì) C從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)的

2、過渡時(shí)期 D從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)的過渡時(shí)期 4、城市管理學(xué)的研究方法有【 ABCD 】。 A 系統(tǒng)分析方法 B 理論聯(lián)系實(shí)際的方法 C 綜合分析方法 D 定性分析和定量分析相結(jié)合的方法 5、總體來看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以【 AC 】為主。 A 軍事功能 B 社會(huì)功能 C 政治功能 D 文化功能 6、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括【 ABCD 】。 A 人口的流動(dòng) B 總?cè)丝诘脑鲩L C 技術(shù)進(jìn)步 D經(jīng)濟(jì)增長 7、【 D 】

3、是城市化的后續(xù)動(dòng)力。 A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化 8、與傳統(tǒng)的公共管理相比擬，【 ABCD 】成為新公共管理的重要字眼。 A 市場導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C績效標(biāo)準(zhǔn) D顧客導(dǎo)向 9、我國城市政府的行政管理體制可以歸納為【ABCD 】。 A首長負(fù)責(zé)制 B縱向?qū)蛹壍募瘷?quán)制 C層級制與職能制相結(jié)合 D完整制與別離制相協(xié)同 10、以下關(guān)于新公共管理理論說確的是【B 】。 A 更加注重對部系統(tǒng)的管理 B 強(qiáng)調(diào)管理對象的外部化 C

4、強(qiáng)調(diào)以什么方式實(shí)施管理會(huì)加強(qiáng)管理的便利性 D強(qiáng)調(diào)提高管理的部效率 11、現(xiàn)代企業(yè)成長理論認(rèn)為，成長經(jīng)濟(jì)理論主要包括【 ABC 】，認(rèn)為企業(yè)必須對能夠擴(kuò)展生產(chǎn)領(lǐng)域的知識(shí)和能力進(jìn)展不斷積累才能得以成長。 A企業(yè)資源根底論 B企業(yè)動(dòng)力能力論 C企業(yè)知識(shí)根底論 D企業(yè)管理根底論 12、一般認(rèn)為，增長極通過【 ACD 】對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生組織作用。 A支配效應(yīng) B 幾何效應(yīng) C 溢出效應(yīng) D乘數(shù)效應(yīng) 13、在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括【 ABCD 】。 A 市法院 B中共市委

5、 C 市檢察院 D市政府 14、在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括【 ABD 】。 A 市人大 B中共市委 C 市政協(xié) D市政府 15、【 A 】在城市機(jī)構(gòu)中處于權(quán)力機(jī)關(guān)的地位。 A 市人大 B中共市委 C 市政協(xié) D市政府 16、市人民代表大會(huì)的職權(quán)主要是，具有地方【ABCD 】。 A 任免權(quán) B 監(jiān)視權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán) 17、【 A 】是市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是城市行政機(jī)

6、關(guān)。 A 市人民政府 B 市人民法院 C 市人民檢察院 D 市政協(xié) 18、在我國城市中，以下的【ABD 】屬于城市政治參與主體。 A 市政協(xié) B 市民 C 街道辦事處 D城市居委會(huì) 19、在我國，市人民團(tuán)體特指【ABD 】。 A 市婦聯(lián) B 市共青團(tuán) C 市紅十字協(xié)會(huì) D市工會(huì) 20、市政管理體制的容包括【 ABCD 】。 A 市行政管理體制 B市公共事務(wù)管理體制 C市政府構(gòu)成體制 D市建制體制 21、我國目前的建制市包括【 AB

7、CD 】。 A 副省級市 B 縣級市 C 地級市 D直轄市 22、中共市委對【ABCD 】起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 A市人民政府 B市人民法院 C 市人民檢察院 D市人大 23、以下的城市政府職能中，【AD 】屬于傳統(tǒng)職能。 A 消防 B 城市規(guī)劃 C 環(huán)境保護(hù) D治安管理 24、【D 】是市政體制存在的前提。 A 市行政管理體制 B市公共事務(wù)管理體制 C市政府構(gòu)成 體制 D市建制體制 25、在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中，【D 】

8、在決策中處于核心地位。 A市人大及其常委會(huì) B市政府組成 C 市政協(xié) D中共市委 26、市政管理體制的核心問題是在【B 】過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。 A 市行政管理體制 B市公共事務(wù)管理體制 C市政府構(gòu)成體制 D市建制體制 27、城市開展戰(zhàn)略通常由【ABCD 】組成。 A 戰(zhàn)略措施 B 戰(zhàn)略反響 C 重點(diǎn)戰(zhàn)略 D戰(zhàn)略依據(jù)和戰(zhàn)略愿景 28、城市開展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過【ABCD 】獲取。 A 優(yōu)劣機(jī)威分析方法 B 競爭——合作分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D

9、 歷史分析方法 29、世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)【ABCD 】的城市。 A 適于居住 B 銀行信賴 C 治理和管理良好 D有競爭力 30、【 BCD 】屬于初級城市開展戰(zhàn)略觀。 A營銷導(dǎo)向 B需求型 C供給型 D資源型 31、城市營銷的主要容包括【ABCD 】。 A 產(chǎn)品 B 城市營銷主體 C 目標(biāo)市場需求 D目標(biāo)市場 32、城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括【ABCD 】。 A 生活質(zhì)量指標(biāo) B 生態(tài)環(huán)境指標(biāo) C 社會(huì)進(jìn)步指標(biāo) D經(jīng)濟(jì)開展指標(biāo) 3

10、3、可持續(xù)開展理論的容包括【ACD 】的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。 A 生態(tài)可持續(xù)開展 B 文化可持續(xù)開展 C 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展 D社會(huì)可持續(xù)開展 34、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)的指的是【ABCD 】。 A 全過程學(xué)習(xí) B團(tuán)體學(xué)習(xí) C 全員學(xué)習(xí) D終身學(xué)習(xí) 35、美國城市根底設(shè)施工程中政府主導(dǎo)的主要是【BC 】。 A供水 B道路 C污水處理 D供電 36、我國土地儲(chǔ)藏的運(yùn)行模式包括【ABCD 】。 A**模式 B模式 C模式 D模式 37、城市根底

11、設(shè)施具有【ABCD 】的特性。 A地方公共物品性與效益的外部性 B運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性 D建立的同步性與超前性 38、現(xiàn)代城市成長管理從【A 】萌生。 A 美國 B 英國 C 法國 D 德國 39、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的根本任務(wù)是【ABC 】。 A 保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)開展效勞 B保障和創(chuàng)造城市居民平安、安康、舒適的空間環(huán)境 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境 D保障

12、和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境 40、近代城市規(guī)劃始于【C 】。 A 美國 B 英國 C 法國 D 德國 41、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循【ABCD 】。 A 動(dòng)態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則 C 市場調(diào)節(jié)與方案控制相結(jié)合原則 D效益原則 42、土地利用主要受【ABCD 】的影響。 A社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素 B技術(shù)因素 C土地利用現(xiàn)狀 D自然因素 43、城市總體規(guī)劃的期限一般為【C 】年。 A 5 B 15 C20 D 25 44、社會(huì)性規(guī)制主要針對【 AC 】。 A

13、 外部不經(jīng)濟(jì) B 信息不對稱問題 C 非價(jià)值物問題 D自然壟斷 45、以下的【 ACD 】屬于我國城市政府財(cái)政收入的一般預(yù)算收入來源。 A利潤收入 B 收費(fèi)收入 C 政府公債 D稅收收入 46、城市財(cái)政管理包括【ABCD 】 A預(yù)算管理 B城市維護(hù)與建立資金的管理 C 稅收管理 D預(yù)算外資金管理 47、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有【ABC 】 A 慈善模式 B**模式 C 巨物模式 D 專制模式

14、 48、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有【ACD 】的特征。 A 以“間接性〞為主 B以“直接性〞為主 C 以“經(jīng)濟(jì)性〞為主 D 具有“公共物品〞屬性 49、造成市場失靈的主要原因有【ABCD 】。 A 外部性 B 公共物品 C 非對稱信息 D壟斷勢力的存在 50、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括【ABCD 】。 A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴(kuò)傾向 D 政府的行為動(dòng)機(jī) 51、根據(jù)我國近年來的情況，城市人口構(gòu)造變

15、化主要表現(xiàn)為【ABCD 】。 A人口構(gòu)造的老齡化趨勢 B文化構(gòu)造的高層化開展趨勢 C就業(yè)構(gòu)造的效勞化趨勢 D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低 52、依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為【ABD 】。 A 穩(wěn)定型城市 B 衰退型城市 C 波動(dòng)型城市 D增長型城市 53、在【D 】城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 A 穩(wěn)定型 B 增長型 C 波動(dòng)型 D衰退型 54、從地域特征和管理角度考察，城市社

16、區(qū)可以劃分為【ABC 】 A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū) 55、城市社區(qū)管理的主體組成包括【ABCD 】。 A 社區(qū)成員 B 社團(tuán)性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織 56、【D 】城市的人口年齡構(gòu)造中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動(dòng)型 D增長型 57、從城市社區(qū)起源根底、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為【AD 】。 A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū)

17、C自然社區(qū) D居住型社區(qū) 58、關(guān)于社區(qū)的管理，國外主要的組織管理模式是【BCD 】。 A 專制型 B 混合型 C 政府主導(dǎo)型 D自治型 59、城市環(huán)境具有【ABCD 】的特征。 A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復(fù)合性 60、我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為【ABCD 】。 A 水污染 B固體廢棄物污染 C 視覺污染 D大氣污染 61、城市環(huán)境保護(hù)的手段中，【AC 】是日常管理的必要條件。 A 行政手段

18、 B法制手段 C 經(jīng)濟(jì)手段 D教育手段 62、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括【ABCD 】。 A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎(jiǎng)勵(lì)制度 D排污收費(fèi)賠償制度 63、一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是【ABCD 】。 A 處理者 B 消費(fèi)者 C 廢物處理者 D資源開采者 64、城市環(huán)境保護(hù)的手段中，【A 】是根本保障。 A 法制手段 B 行政手段 C 技術(shù)手段 D教育手段 65、城市環(huán)境

19、管理制度的根本容包括【ABCD 】。 A 治理方面的制度 B 監(jiān)視方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度 66、城市環(huán)境管理預(yù)防方面的制度包括【ABCD 】。 A 環(huán)境監(jiān)測制度 B環(huán)境影響評價(jià)制度 C許可證制度 D “三同時(shí)〞制度 67、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是【ABCD 】。 A改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理 B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源 C 加強(qiáng)政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) D把環(huán)

20、境保護(hù)納入城市建立總體規(guī)劃 68、【C 】是城市化的在動(dòng)力。 A 科技現(xiàn)代化 B信息化 C 工業(yè)化 D農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 69、過渡性的區(qū)域位置使城市邊緣區(qū)呈現(xiàn)如下特征【ABCD 】。 A 城鄉(xiāng)交織的地域綜合性 B二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的復(fù)雜性 C功能的雙重性 D開展演變的動(dòng)態(tài)性和不均衡性 70、城中村的產(chǎn)生原因主要有【 ABCD 】。 A 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建立本錢 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C 農(nóng)民對被動(dòng)快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

21、開展方式需要控制土地 71、【 ABC 】是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 A 撤市〔縣 〕設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市 72、【 D 】是突發(fā)事件管理構(gòu)造體系的核心。 A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng) 73、【 A 】大都市政府成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府 的先例。 A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎 74、興旺區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的 特點(diǎn)是【 ABCD 】。

22、 A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整 B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府〞與“非政府〞兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合 D受政黨更替的影響大 75、從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為【 AD 】。 A 縱向協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D橫向協(xié)調(diào) 76、【 ABCD 】在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。 A法國 B 荷蘭 C 日本 D希臘 77、【 C 】是突發(fā)事件管理構(gòu)造體系的支撐。 A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng)

23、 C 保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng) 78、【 C 】是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 A 準(zhǔn)備 B 反響 C 預(yù)防 D 恢復(fù) 79、對于突發(fā)事件而言，其涉及的在構(gòu)造體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含【 ABCD 】的構(gòu)架體系。 A 保障系統(tǒng) B執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng) 80、突發(fā)事件處理的一般程序包括【ABCD 】。 A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機(jī)應(yīng)對 C 危機(jī)判

24、斷 D 確認(rèn)危機(jī)來源 〔簡答題〕 1.編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則. 答：〔1〕人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則?！?〕歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則?！?〕城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。 2.城市環(huán)境管理的根本原則是什么. 答： 〔1〕全面規(guī)劃、合理布局。〔2〕綜合利用、化害為利?！?〕預(yù)防為主、防治結(jié)合。〔4〕“三同時(shí)〞原則。〔5〕依靠群眾、大家動(dòng)手?！?〕污染者負(fù)擔(dān)原則?！?〕除了上述原則以外，城市環(huán)境保護(hù)與管理還應(yīng)始終堅(jiān)持一個(gè)總的原則，即可持續(xù)開展原則。 3.城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么. 答： 〔1〕制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開

25、展戰(zhàn)略和規(guī)劃；〔2〕不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制；〔3〕不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)造；〔4〕有效控制城市生產(chǎn)力開展規(guī)模；〔5〕加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接收理和效勞；〔6〕規(guī)劃、建立和管理好市政公用設(shè)施；〔7〕注重全市就業(yè)情況。 4.城市群協(xié)調(diào)開展的益處有哪些. 答：1〕區(qū)域各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行本錢，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；2〕市場一體化會(huì)帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有 更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；3〕一體化意味著城市部競爭激化，迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)本錢，這樣 又反過來會(huì)提升區(qū)域

26、競爭力；4〕各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流時(shí)機(jī)增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；5〕各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；6〕一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易本錢和違約風(fēng)險(xiǎn)；7〕一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球圍配置資源的搜尋本錢，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；8〕協(xié)調(diào)開展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。 5.城市社區(qū)管理的容是什么. 答：〔1〕 社區(qū)社會(huì)治安綜合治理?！?

27、〕 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理?！?〕 社區(qū)衛(wèi)生保健?！?〕 社區(qū)精神文明建立。 6.城市政府職能具有哪些特征. 答：〔1〕廣泛性。〔2〕效勞性?！?〕規(guī)性?！?〕自主性?！?〕多樣性。 7.城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對的原則是什么. 答： 〔1〕建立科學(xué)的決策指揮體系和過硬的反響隊(duì)伍。 〔2〕建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)。 〔3〕提供城市空間規(guī)劃建立保障，提供必要的應(yīng)急避難場所并減少災(zāi)害損失。 〔4〕進(jìn)展宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。 8.當(dāng)前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問題。 答： 〔1〕產(chǎn)業(yè)的分工與合作?！?〕環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人

28、文資源保護(hù)?！?〕根底設(shè)施建立的協(xié)調(diào)和共享?！?〕共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定?！?〕區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。 9.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些. 答： 〔1〕自治型社區(qū)管理模式。自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居**動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式。〔2〕政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式?！?〕混合型社區(qū)管理模式?；旌闲湍Ｊ绞钦?居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。 10.環(huán)境污染末端治理的局限是什么. 答： 〔1〕傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不可能從根本上防止污染發(fā)生

29、；〔2〕末端治理隨著污染物減少而本錢越來越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長帶來的收益；〔3〕由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；〔4〕末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；〔5〕末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；〔6〕末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與開展以及環(huán)境治理部各領(lǐng)域間的隔膜；〔7〕末端治理阻礙開展中直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對興旺的依賴。 11.如何對我國的城市根底設(shè)施管理體制進(jìn)展改革. 答： 〔1〕使根底設(shè)施建立從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；〔2〕使根底設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)

30、為營利型；〔3〕使城市根底設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型；〔4〕使城市根底設(shè)施建立從人治型轉(zhuǎn)為法治型；〔5〕城市根底設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。 12.土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則. 答： 〔1〕效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益?！?〕市場調(diào)節(jié)與方案控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標(biāo)之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，嚴(yán)格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應(yīng)建立在市場根底之上、由市場引導(dǎo)，規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時(shí)，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外，還必須考慮社會(huì)和環(huán)境生態(tài)效益與目標(biāo)，這在很大程度上須由立法、政府方針、政策來控制完成?！?〕動(dòng)態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)

31、隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時(shí)間有指導(dǎo)作用，但從長遠(yuǎn)看可能會(huì)成為有效利用土地的障礙。〔4〕協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門，牽動(dòng)方方面面的利益，必須由多個(gè)部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實(shí)施。 13.突發(fā)事件管理構(gòu)造中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么. 答： 〔1〕制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)藏庫； 〔2〕對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在圍和影響進(jìn)展預(yù)判斷，并在此根底上調(diào)整細(xì)化對事件的判斷； 〔3〕對事件的處理作出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策； 〔4〕根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績效等容。 14.我國城市成長中存在的問題。

32、 答： 〔1〕城市用地?cái)?shù)量增長過快?！?〕城市土地利用效率低下?！?〕城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重?！?〕城市空間構(gòu)造不合理。 15.我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么. 答： 〔1〕城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)政府對其所轄人力資源所進(jìn)展的控制和規(guī)劃?！?〕居民**管理，居民**制度是為了便利公民進(jìn)展社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度?！?〕城市方案生育管理，方案生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量〞這一根本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子的根本政策。 〔4〕城市流動(dòng)人口管理。 16.我國城市土地市場管理存在哪些問題

33、. 答： 〔1〕城市存量土地供給失控；〔2〕協(xié)議出讓，政府讓利；〔3〕生地出讓，效益粗放；〔4〕有地沒人用，有人沒地用； 17.現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些. 答： 〔1〕城市公共產(chǎn)品供給缺乏?！?〕城市公共組織效率缺失。 〔3〕城市、區(qū)域之間競爭惡化。 18.新公共管理對城市管理具有哪些啟示. 答： 〔1〕培育多元主體共治。新公共管理認(rèn)為，政府應(yīng)該根據(jù)公共效勞的性質(zhì)和容，來決定公共效勞的供給模式和供給主體?！?〕對城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實(shí)現(xiàn)從“劃槳人〞到“掌舵人〞的轉(zhuǎn)變，從萬能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變?！?〕管理手段上注重引入私營部門的先

34、進(jìn)理念和方法。新公共管理主從私營部門的管理方法中汲取營養(yǎng)，政府公共部門可以利用私營部門采用的戰(zhàn)略管理、績效管理、目標(biāo)管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率，從而為社會(huì)提供更好的管理和效勞。 19.引導(dǎo)城中村城市化的對策是什么. 答： 〔1〕從開展決策入手，進(jìn)一步集中城市決策權(quán)?！?〕從城中村在要求入手，啟發(fā)、鼓勵(lì)其自身進(jìn)步?！?〕從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制?！?〕從經(jīng)濟(jì)入手，將城中村納入城市經(jīng)濟(jì)體系?！?〕從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚(yáng)城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明。〔6〕從法律入手，嚴(yán)肅處理城中村所滋生的**現(xiàn)象。〔7〕從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人。〔8〕借鑒其他城

35、市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)歷。 長遠(yuǎn)來看，城中村必然被改造為城市的一局部，而近中期則始終應(yīng)堅(jiān)持漸進(jìn)方式。解決城中村問題的方式與力度，要考慮社會(huì)承受能力。在有限的近期，可維持村〔鎮(zhèn)〕辦企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變和村民享受的福利待遇不變，遠(yuǎn)期則應(yīng)與城市人口同等對待。 20.在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)需要遵循哪些原則. 答： 在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要注意遵循以下的原則：〔1〕面向社區(qū)，重心下移的原則?！?〕事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則?！?〕以人為本，資源整合的原則?！?〕有利于擴(kuò)大**，依法自治的原則。 〔論述題〕 1.試述我國城

36、市開展戰(zhàn)略的潛在重點(diǎn)是什么. 答： 〔1〕全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績效觀。所謂“綠色GDP〞，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源本錢和對環(huán)境資源的保護(hù)效勞費(fèi)用。綠色GDP指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，說明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。 “人文GDP〞就是為了保障人的安康和全面開展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的開展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面開展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)開展，應(yīng)將“經(jīng)濟(jì)GDP〞、“人文GDP〞和“綠色GDP〞放在同等重要的位置。多層面的政府績效考核體系的建立健全

37、是建立和諧社會(huì)的重要制度根底之一。 〔2〕建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷。反響能力當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l件，做出相應(yīng)的對策，才能贏得開展時(shí)機(jī)。也就是要?jiǎng)?chuàng)立“敏捷城市〞，其中包括三方面的容：信息敏捷。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)展及時(shí)高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲取精練實(shí)用的信息。就此，正在迅猛開展的數(shù)字城市技術(shù)不但提供了技術(shù)支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺(tái)。人員敏捷。有靈活、干練、反響迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對環(huán)境變化。制度敏捷。在一

38、定原則框架，保存政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因地因時(shí)制宜；必要時(shí)要及時(shí)調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市開展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 〔3〕全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源， 保護(hù)環(huán)境和開展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)

39、學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源〞的反響式流程，所有的能源和原料都能在這個(gè)不斷進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。 〔4〕重視突發(fā)事件管理。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，城市開展戰(zhàn)略管理的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，國外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市開展戰(zhàn)略管理中建立“危機(jī)管理〞機(jī)制。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機(jī)管理方案，并使之成

40、為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃的重要組成局部，甚至是最為重要的局部。一般來說，危機(jī)管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。危機(jī)管理方案不是獨(dú)立的，它必須與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃結(jié)合起來，也必須與、地區(qū)和部門的危機(jī)管理體系相適應(yīng)。當(dāng)然，就我國來說，在制定危機(jī)管理方案的同時(shí)，還需要進(jìn)一步建立和完善危機(jī)管理系統(tǒng)，這也是我們在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中長期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃時(shí)必須考慮的問題。 2.試述現(xiàn)代城市管理的特征。 答： 〔一〕協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性 城市開展戰(zhàn)略是對城市開展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的統(tǒng)一。開展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城

41、市管理最終要貫徹城市的開展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預(yù)想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預(yù)警；持續(xù)性則強(qiáng)調(diào)城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費(fèi)資源。 〔二〕注重城市管理主體的多元性與參與性 城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運(yùn)作需要社會(huì)的各個(gè)組成局部、城市各項(xiàng)活動(dòng)的參與者對于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對于城市未來開展方向的選擇達(dá)成共識(shí)。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市外部關(guān)系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當(dāng)協(xié)調(diào)角

42、色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)視、評價(jià)、回應(yīng)的作用。 〔三〕注重管理決策的合法性與科學(xué)性 合法性指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)沒有直接的關(guān)系。正式的制度框架，如法律、政策、公約〔包括城市公約與國際公約〕等一般比擬容易被認(rèn)可和服從；非正式的制度，比方地方習(xí)俗等，一旦被自覺認(rèn)可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進(jìn)展依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習(xí)俗。 在知識(shí)化、信息化、全球化的時(shí)代 中，城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)開展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測方法

43、，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化，并且加速了城市政府管理的**化。 〔四〕培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化 城市作為一個(gè)“人群運(yùn)動(dòng)〞的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)展管理，才能做到有針對性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。對現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決策科學(xué)化。 城市管理的市場化就是在城市管理的過程中引入競爭機(jī)制。這一方面是因?yàn)檎陨硎且粋€(gè)“經(jīng)濟(jì)人〞，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對變化的反響可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場化導(dǎo)向，許多事情政府已經(jīng)交給營利性部門。 3.

44、試述我國城市污染治理的主要瓶頸。 答： 〔1〕思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后。在錯(cuò)誤的開展觀指導(dǎo)下，人類對資源采取掠奪式的開發(fā)，資源回收和循環(huán)利用水平低，不考慮環(huán)境容量的承載能力任意排放污染物。其結(jié)果是資源遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。直至今日，仍有不少城市，特別是中小城市，出于經(jīng)濟(jì)開展考慮，采取犧牲環(huán)境的做法，只為追求投資增長，而吸收環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)城落戶。 〔2〕污染治理機(jī)制尚不健全。由于環(huán)境污染造成的私人本錢遠(yuǎn)低于社會(huì)本錢，廠商和消費(fèi)者具有向外排污的在沖動(dòng)，因而在單純的市場條件下公共環(huán)境極易出現(xiàn)無人照管的“公地悲劇〞。政府可以通過向企業(yè)和居民征收排污費(fèi)和環(huán)衛(wèi)費(fèi)，用以治理污

45、染；或是由政府出面協(xié)調(diào)，將污染的外部性予以部化。但在現(xiàn)實(shí)中，僅靠政府來治理污染顯然是不夠的，將公共環(huán)境交由企業(yè)或個(gè)人處理還有諸多問題，排污費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用機(jī)制還不完備，環(huán)衛(wèi)公司政企分開的市場化改革推進(jìn)困難，尤其是一些純粹公益性的污染治理工程仍需依賴并不充足的公共財(cái)政。 〔3〕技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)缺乏仍是污染治理的強(qiáng)硬約束。中國現(xiàn)有垃圾處理技術(shù)仍十分低下，真正符合環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)和建立標(biāo)準(zhǔn)的垃圾無害化處理率僅有25%左右。處理垃圾不僅是技術(shù)上的問題，令管理者更為頭痛的是，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。目前，全國每年投入的資金近400億，這筆巨大的投資相當(dāng)于全國每年開采黃金的總產(chǎn)量的價(jià)值。在這筆資金中，垃圾處理

46、隊(duì)伍〔其中包括近10%的退休人員〕的工資費(fèi)用占了約70%，其余才是購置設(shè)備的費(fèi)用。這對于技術(shù)水平要求越來越高的污染處理來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 〔4〕污染治理的公眾參與度不高?？萍奸_展在污染 治理方面固然重要，但并不能夠“包治百病〞。治污之重不在于“治〞，而在于“防〞?！爸唯暿侵螛?biāo)，“防〞才是治本。這個(gè)“防〞靠的正是城市公眾〔企業(yè)、居民〕自覺自愿地維護(hù)公共環(huán)境，采用新技術(shù)減少污染，保持良好的生活習(xí)慣，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。但我們看到的是，諸多規(guī)陋習(xí)和不良的生活習(xí)慣仍然影響著城市的公共環(huán)境。 4.試述我國如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 答： 〔1〕城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化〞和“平均化〞。有

47、人認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)差異，最終到達(dá)城鄉(xiāng)的絕對融合。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上就是將城鄉(xiāng)一體化引向了“城鄉(xiāng)一樣化〞，這在理論和實(shí)踐上都是行不通的。因?yàn)槌鞘泻袜l(xiāng)村這兩種社區(qū)形態(tài)的形成和開展有著其特定的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史等條件，只要這些方面存在著差異，城鄉(xiāng)差異就不可能消失。同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化并不會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)的“低層次平衡開展〞和“平均主義〞，它不是降低城市的地位，而是將鄉(xiāng)村的地位加以適當(dāng)提高，使其在市場體制下處于與城市同等的競爭地位。城鄉(xiāng)一體化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)間各要素的融合、貫穿，但并不排斥差異，相反，通過科學(xué)、合理的規(guī)劃，可以將差異轉(zhuǎn)化為各自的特色，這將有利于形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)的高層次協(xié)調(diào)開展。 〔2〕城

48、鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)開展的一種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)過程，同時(shí)又是這一過程的戰(zhàn)略目標(biāo)。在分析城鄉(xiāng)關(guān)系問題上，有學(xué)者認(rèn)為，城市化的滯后是中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)難以協(xié)調(diào)開展的癥結(jié)所在，并由此導(dǎo)出了通過重新發(fā)動(dòng)城市化來解決城鄉(xiāng)開展問題。還有一些學(xué)者主靠農(nóng)村工業(yè)化來解決城鄉(xiāng)問題。事實(shí)上，農(nóng)村的開展，不能單靠城市化的輻射，也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展必須兩頭啟動(dòng)，依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進(jìn)，這就是城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力所在。 〔3〕城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。市場是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置的有利渠道。

49、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，是二元構(gòu)造轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的關(guān)鍵。這就需要打破原有的各種體制束縛，以市場體制為契機(jī)，在原有城市市場和農(nóng)村 市場的根底上，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場。這將是一個(gè)市場類型齊全、功能完備的市場體系，它既包括產(chǎn)品市場，又包括要素市場。通過統(tǒng)一的市場體系使農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，并得到優(yōu)化組合，從而為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面貫穿、走向一體奠定堅(jiān)實(shí)的根底。 〔4〕城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本〞。從人本主義角度講，人們從事的一切活動(dòng)都是為其自身各方面需要效勞的，城鄉(xiāng)開展從本質(zhì)上來說是人與自然在協(xié)調(diào)根底上的自我開展。因此，城鄉(xiāng)一體化建立要求為人類創(chuàng)造一個(gè)良好的

50、生產(chǎn)、生活和開展的環(huán)境，同時(shí)要有利于提高人的綜合素質(zhì)，特別是廣闊農(nóng)村人口的素質(zhì)，使其享受現(xiàn)代城市文明，從而利于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。 一、填空 1、從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和商品交換功能的人類定居點(diǎn)。 2、城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚。 3、隨著社會(huì)生產(chǎn)力的開展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂城市病的問題。 4、工業(yè)化導(dǎo)致的城市化開展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來。 5、古代城市的市政與“鄉(xiāng)政〞并沒有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種城鄉(xiāng)合治的體制。 1、一般認(rèn)

51、為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。 2、中國共產(chǎn)黨是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。 3、我國的非政府組織，主要包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 4、城市政治**化，是社會(huì)主義**政治建立的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的根本標(biāo)志之一。 5、將個(gè)人利益表達(dá)納入規(guī)化渠道，防止非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。 1、市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級部的關(guān)系。 2、西方城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會(huì)、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的商會(huì)。 3、副省級市是20世紀(jì)90年代在原有建制市

52、的行政等級中新增加的一個(gè)層次，雖然在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。 4、我國城市行政管理，實(shí)行“兩級政權(quán)三級管理〞體制。 5、市政管理手段要從過去單純的方案手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。 1、城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期，最終將要到達(dá)的總體目標(biāo)。 2、就是因?yàn)槌鞘懈韭毮艿拇嬖诤蛷?qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、開展和迅速生長，這是城市存在和成長的根本動(dòng)力。 1 3、供給型的城市開展戰(zhàn)略觀主要形成和開展于20世紀(jì)初葉至20世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形

53、效勞等多方面，從而提高城市的綜合競爭實(shí)力。 4、20世紀(jì)80年代以來，在西方開場初步形成了營銷導(dǎo)向的地方開展戰(zhàn)略觀。 5、人文GDP就是為了保障人的安康和全面開展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 1、現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是社會(huì)公正。 2、每個(gè)城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市開展的因素，妥善解決城市開展的主要矛盾是搞好城市規(guī)劃的關(guān)鍵。 3、土地用途管制的最根本的核心任務(wù)是根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。 4、美國城市根底設(shè)施工程中政府主導(dǎo)的主要是道路及污水處理。 5、城市成長管

54、理是主要針對城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。 1、城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個(gè)顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種集聚性、綜合性的經(jīng)濟(jì)。 2、城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以到達(dá)控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。 3、世界銀行1991年"世界開展報(bào)告"在評價(jià)政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會(huì)提供的最重要的公共物品。 4、城市財(cái)政管理的具有公共性和地方性的性質(zhì)。 5、稅收是城市政府主要的收入來源。 1、在人口學(xué)理論分析中，通常用城市人口構(gòu)造來描述城市人口的一些根本特征。 2、城市人口的機(jī)械

55、增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。 3、戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)政府對其所轄人力資源所進(jìn)展的控制和規(guī)劃。 4、提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的供求關(guān)系入手。 5、法定社區(qū)尤其是指街道辦事處、居民委員會(huì)兩級轄區(qū)。 1、城市環(huán)境包括兩大局部，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的人工環(huán)境。 2 2、以人為本是城市環(huán)境的根本宗旨。 3、煤煙型細(xì)微顆粒物PM10〔即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米〕對人體安康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手〞。 4、排污權(quán)交易是當(dāng)前國際上興旺廣泛采用的一種污染

56、物總量控制的市場運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動(dòng)削減排污量。 5、20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論〞可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。 1、縱觀世界歷史，一個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化的過程。 2、我國城市化2004年已經(jīng)超過40％。 3、城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中，城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。 4、小城鎮(zhèn)是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。 5、城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 1、按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為超城市的和

57、城際的兩種類型。 2、非政府區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。 3、經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，之間的競爭反映為各國核心城市的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。 4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)開展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 5、Citistate不是一個(gè)行政邊界，而是一個(gè)組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 1、決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理構(gòu)造體系的核心。 2、對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的敏捷化程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。 3、對于反響而言，留有足夠的“預(yù)備隊(duì)〞 是十分關(guān)鍵而又往往容易被無視的環(huán)節(jié)。

58、 3 4、危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問題，就是要選擇適宜的響應(yīng)策略。 5、城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng)停頓策略。 二、選擇題 1、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從〔 ACD 〕區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A 人口數(shù)量 C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D 行政管轄 2、〔 C 〕社會(huì)大分工是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。 C 第三次 3、總體來看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以〔 AC 〕功能為主。A 軍事 C 政治 4、〔 A 〕是最早面臨“城市病〞的 之一，也是最早探索市政管理理論的，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的。A 美國 5、市政經(jīng)濟(jì)具有〔 ABCDE 〕的根本特征。A社會(huì)性 B長期性 C不

59、可分性 D政府性 E公共性 6、在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括〔 ABCD 〕。A 市法院 B中共市委 C 市檢察院 D市政府 7、市人民代表大會(huì)職權(quán)主要具有地方〔 ABCD 〕。A 任免權(quán) B 監(jiān)視權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán) 8、根據(jù)"行政許可法"這部法律的 規(guī)定，除〔ABD 〕，其他機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門一律不能設(shè)定行政許可。A 國務(wù)院 B 省一級人民政府 D全國人大及其常委會(huì) 9、根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國市民概念的根本條件為〔 ABD 〕。A 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng) B 居住在市區(qū) D具有本市戶口 10、在我國城市中，〔 D 〕渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。D

60、集團(tuán)參與 11、市政管理體制的容包括〔 ABCD 〕。A 市行政管理體制 B市公共事務(wù)管理體制 C市政府構(gòu)成體制 D市建制體制 12、我國目前的建制市包括〔ABCD 〕。A副省級市 B 縣級市 C 地級市 D直轄市 13、中共市委對城市政權(quán)機(jī)關(guān)， 4 包括〔 ABCD 〕起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。A市人民政府 B市人民法院 C 市人民檢察院 D市人大 14、以下的市政職能中，〔 AD 〕屬于傳統(tǒng)職能。A 消防 D治安管理 15、市級政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控〔 ABCDE 〕的特征。 A雙向性 B間接性 C綜合性 D有限性 E超前性 16、城市開展戰(zhàn)略通常由〔 ABCDE 〕組成。A 戰(zhàn)

61、略措施 B 戰(zhàn)略反響 C 重點(diǎn)戰(zhàn)略 D戰(zhàn)略愿景 E戰(zhàn)略依據(jù) 17、城市開展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過〔 ABCD 〕和獲取。A 優(yōu)劣機(jī)威分析方法 B 競爭—合作分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D 歷史分析方法 18、世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)〔 ABCD 〕的城市。A 適于居住的 B 銀行信賴的 C 治理和管理良好的 D有競爭力的 19、城市開展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括〔 ABCD 〕。A 圍經(jīng)濟(jì) B 可持續(xù)開展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟(jì) D集聚經(jīng)濟(jì) 20、城市營銷的主要容包括〔 ABCD 〕。A 產(chǎn)品 B 城市營銷主體 C 目標(biāo)市場需求 D目標(biāo)市場 21、〔B 〕行政合理原則要求行政機(jī) 關(guān)在

62、行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和圍做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。B 行政合理原則 22、我國土地儲(chǔ)藏的運(yùn)行模式包括〔 ABCD 〕。A**模式 B模式 C模式 D模式。 23、城市根底設(shè)施的特性是〔 ABCD 〕。A地方公共物品性與效益的外部性 B運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性 D建立的同步性與超前性 24、現(xiàn)代城市成長管理從〔 A 〕萌生。A 美國 25、根據(jù)國際經(jīng)歷，當(dāng)城市化水平 到達(dá)〔 B 〕以后，城市化將步入高速開展的階段，直至到達(dá)70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)開展，我國正處在這樣一個(gè)城市化高速開展的區(qū)間之中。B 30%

63、 26、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以〔 CD 〕為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟(jì)效勞。 C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè) 27、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對〔 BD 〕。 B 信息不對稱問題 D自然壟斷 5 28、21世紀(jì)中國城市經(jīng)濟(jì)的開展目標(biāo)是城市化水平要到達(dá)〔 D 〕左右。 D 60％ 29、城市財(cái)政管理的容包括〔 ABCD 〕A預(yù)算管理 B城市維護(hù)與建立資金的管理C 稅收管理 D預(yù)算外資金管理 30、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有〔 ABC 〕A 慈善模式 B**模式 C 巨物模式 31、一般情況下，把城市人口劃分為〔 ABCD 〕。A中小學(xué)年齡 B 老齡 C勞動(dòng)年齡

64、D托幼年齡 32、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為〔ABD 〕。A 穩(wěn)定型 B 衰退型 D增長型 33、在〔 D 〕城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 B 增長型 34、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有〔 ABC 〕A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) 35、城市社區(qū)管理的主體組成包括〔ABCD 〕。A 社區(qū)成員 B 社團(tuán)性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織 36、城市環(huán)境的特征是〔 ABCD 〕 A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復(fù)合性 37、我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)〔ABCD 〕A 水污染 B固體廢棄物污染 C 視覺污染 D大氣污染 3

65、8、城市環(huán)境保護(hù)的手段中〔AC 〕是日常管理的必要條件。A 行政手段 C 經(jīng)濟(jì)手段 39、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括〔 ABCD 〕。A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎(jiǎng)勵(lì)制度 D排污收費(fèi)賠償制度 40、一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是〔ABCD〕。A 處理者 B 消費(fèi)者 C 廢物處理者 D資源開采者 41、〔A 〕是世界上第一個(gè)城市人口超過總?cè)丝?0%的。A 英國 42、〔C〕是城市化的在動(dòng)力 C 工業(yè)化 43、各國城市化進(jìn)程的中期階段： 城市化水平處于〔B 〕左右，開展 速度很快； B 30%～70% 6 44、城中村產(chǎn)生原因主要有：〔ABCD 〕。

66、A 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建立本錢 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C 農(nóng)民對被動(dòng)快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展方式需要控制土地 45、〔 ABC 〕是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A 撤市〔縣〕設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 46、〔 A 〕大都市政府：成立于19 世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。A倫敦 47、興旺區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是〔ABCD 〕 A、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整 B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C、“政府〞與“非政府〞兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合D、受政黨更替的影響大 48、從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為〔 AD 〕。A 縱向協(xié)調(diào) D橫向協(xié)調(diào) 49、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成〔ABD 〕。A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 D強(qiáng)調(diào)控模式 50、〔 ABCD 〕實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。A法國 B 荷蘭 C 日本 D希臘 51、對于突發(fā)事件而言，其涉及的 在構(gòu)造體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含〔 ABCD 〕的構(gòu)架體系。A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系