特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，特種設(shè)備事故實施處置，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，把事故危害降到最低點，確保我廠生產(chǎn)安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護法、國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器 壓力管道 特種設(shè)備事故處理規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)定等，參照中國葛洲壩集團公司特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案等編制。1.3現(xiàn)狀我廠壓力容器7臺；壓力管道150M；各類氣瓶8只；起重機械2臺。這些設(shè)備如疏于管理、使用不當，可引發(fā)設(shè)備事故，危及人身生命安全及財產(chǎn)損失，危及安全度汛。1.4

2、 適用范圍本預(yù)案適用于我廠特種設(shè)備使用和檢測過程中發(fā)生或可能發(fā)生的事故預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故，是指在本廠區(qū)域內(nèi)使用的特種設(shè)備突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失及危及安全度汛的事故，包括以下的事故： 橋式起重機等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故；壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；壓力管道泄漏、爆炸事故；1.5應(yīng)急處置基本原則特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片管理、快速反應(yīng)，屬地為主、自救和協(xié)助援救相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援職責明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。2 組織機構(gòu)與職責2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)2

3、.1.1指揮中心總 指 揮： 廠長副總指揮： 廠安全主管成 員： 生產(chǎn)技術(shù)辦、檢修班、生產(chǎn)班等負責人。廠特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮中心是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮機構(gòu)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廠生產(chǎn)技術(shù)辦。辦公室主任：生產(chǎn)技術(shù)主管值班電話：0710-（白天工作時間）、0710-（24小時）2.1.2職責任務(wù)2.1.2.1指揮中心：（1）評估事故災(zāi)害程度，制定應(yīng)急救援工作方案，組織和指揮各工作組投入事故控制，人員疏散、救援、搶救以及事故調(diào)查等工作。（2）隨時掌握事故現(xiàn)場情況，果斷采取相應(yīng)對策和措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）及時向公司領(lǐng)導(dǎo)及公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心報告工作進

4、展情況，根據(jù)工作需要，指揮調(diào)度各部門、科室、班組參與搶險救援工作。2.1.2.2生產(chǎn)技術(shù)辦由主管負責。平時組織安排特種設(shè)備日常巡視檢查維護，管理特種設(shè)備臺帳，報送聯(lián)系市特種設(shè)備定期進行安檢。發(fā)生事故后，組織安排救援人員和調(diào)運所需裝備物資；迅速處理事故現(xiàn)場，防止勢態(tài)擴大。組織、研究搶救事故現(xiàn)場受傷人員。2.1.2.3生產(chǎn)班組由各班長負責。平時按生產(chǎn)技術(shù)辦安排劃分的責任設(shè)備巡視檢查，及時匯報設(shè)備安全隱患，并做好設(shè)備檢查記錄，完善設(shè)備消缺臺帳。發(fā)生事故時，在上級調(diào)度和本廠領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，組織人員撤離和設(shè)備事故處理，防止事故擴大。2.1.2.4檢修班由班長負責。平時按照設(shè)備責任維護人，做好設(shè)備維護保養(yǎng)工

5、作，對照設(shè)備消缺臺帳進行消缺處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故后，按照指揮中心的安排，做好設(shè)備修復(fù)工作。平時做好特種設(shè)備的巡視檢查工作，并進行安全試驗。發(fā)生事故應(yīng)及時匯報，并做好消除事故擴大的措施。3 報警3.1接報警程序 3.1.1報警人為事故發(fā)生單位或知情人等，一般廠房為當班長，檢修現(xiàn)場值班人員。3.1.2接警人為生產(chǎn)技術(shù)主管。對外由廠長統(tǒng)一向公司相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報。 3.1.3生產(chǎn)安全辦接到突發(fā)事故的報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄內(nèi)容應(yīng)包括：報警人姓名、與事故間的關(guān)系、聯(lián)系電話，同時記錄事故發(fā)生地點、時間、傷亡及損失程序等。3.1.4生產(chǎn)技術(shù)辦應(yīng)迅速對事故等級進行初步判定，并同

6、時派員趕赴現(xiàn)場。3.1.5用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況上報本公司特種設(shè)備指揮中心（防汛指揮中心）。3.2報警級別及發(fā)布報警級別由特種設(shè)備事故指揮中心依據(jù)突發(fā)事故嚴重性和緊急程度研究確定報警級別,由總指揮簽署文件發(fā)布。報警級別分為:一般（級）、嚴重（級）、重大（級）、和特別重大（級）四級預(yù)警，并依次用藍、黃、橙、紅色表示。由指揮中心利用專刊、墻報、辦公網(wǎng)站等媒體發(fā)布報警信息。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 基本響應(yīng)程序4.1.1趕赴現(xiàn)場的人員到達事故現(xiàn)場后應(yīng)立即與事故班組取得聯(lián)系，聽取事故發(fā)生情況，并認真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給局指揮中心。4.1.2廠特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場

7、實際情況，應(yīng)迅速決定是否啟動預(yù)案，并向公司匯報。4.1.3廠特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心決定啟動預(yù)案后，應(yīng)迅速通知各部門、班組責任人立即趕赴現(xiàn)場，按照各組職責開展搶險救助、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、物資調(diào)用等工作。4.1.4為避免因不熟悉其設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、介質(zhì)等因素而延誤或擴大事故勢態(tài)，應(yīng)立即通知事故生產(chǎn)技術(shù)科專責和公司有關(guān)技術(shù)專家到場。4.2應(yīng)急指揮程序4.2.1壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急程序4.2.1.1到達現(xiàn)場的班組迅速停用影響安全運行的設(shè)備，關(guān)閉隔離完好設(shè)備閘閥，組織事故現(xiàn)場無關(guān)人員疏散工作,根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)辦提供的意見劃定警戒范圍,確定人員疏散方向,設(shè)立隔離區(qū)域。4.2.1.2檢修

8、班迅速與公司專家組及運行人員商確事故性質(zhì),預(yù)見其危害,確定是否還會再次發(fā)生事故,應(yīng)做到切斷與相聯(lián)裝置及管道的連接,放空和排凈殘余物料,降低系統(tǒng)壓力,采取噴淋等方式給周圍的設(shè)備或裝置降溫,以減少危險程度。同時組織搶險隊伍做好搶險前的準備工作。4.2.1.3. 檢修班在上述工作做好的同時應(yīng)迅速調(diào)運搶險裝備和物資、工具，組織搶險人員并由專家及裝置區(qū)工作人員介紹裝置工作原理、事故性質(zhì)、危險程度、搶險部位、搶險措施、自身防護等，搶險隊伍方可實施搶險工作。4.2.1.4生產(chǎn)技術(shù)辦聯(lián)系車輛，根據(jù)人員傷亡情況,制定救護方案,初步確定受傷人員的救治地點,并進行合理分配,保證受傷人員及時得到救治。4.2.1.5生

9、產(chǎn)技術(shù)辦應(yīng)及早介入事故調(diào)查,同時向電廠公司匯報，聯(lián)系有關(guān)保險公司來現(xiàn)場以獲得第一手資料,對事故當事人、設(shè)備操作人員、檢查人員等相關(guān)人員要在第一時間詢問和記錄,即有利于事故調(diào)查也有利于事故的分析判斷，并應(yīng)設(shè)專人進行必要的攝、錄影像工作，為搶險工作提供依據(jù)和措施。4.2.2起重機械事故應(yīng)急程序橋式起重機易發(fā)生觸電、兩車相撞、吊鉤載荷墜落事故。發(fā)生事故時要立即切斷電源，判斷事故現(xiàn)場狀況，采取措施，迅速搶救受傷人員。4.3 擴大應(yīng)急事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，事故指揮中心應(yīng)考慮擴大應(yīng)急措施，啟動上一級預(yù)案。4.4 指揮與協(xié)調(diào)啟動本預(yù)案的條件是，因特種設(shè)備引發(fā)的事故并造成死亡12人或者受傷19人以下

10、（含19人）或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元），100萬元以下的級事故。級事故指揮機構(gòu)是由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會同市人民政府組成的指揮中心。級事故指揮機構(gòu)是國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門或國家質(zhì)量檢驗檢疫總局會同省人民政府組成的指揮中心。因此，市特種設(shè)備事故指揮中心在、級事故發(fā)生時應(yīng)當在國家或省政府組成指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下做具體應(yīng)急救援工作。5 后期處置5.1 善后處置配合公司事故調(diào)查組負責與事故發(fā)生班組及傷亡人員（家屬）協(xié)商，通報確定人員的安置辦法，補償?shù)囊罁?jù)。事故現(xiàn)場的清理和處理，災(zāi)后重建由事故發(fā)生單位擬定方案，在事故結(jié)束后上報事故指揮中心，由事故指揮中心組織討論其可行性，經(jīng)確定后的方案由

11、事故發(fā)生單位負責現(xiàn)場清理和處理，其它保障和服務(wù)單位配合工作。清理方案要明確責任人、指揮人員、操作人員、操作清理程序、要預(yù)見到可能再發(fā)生事故及救助處理的辦法。5.2保險 事故發(fā)生后,協(xié)助配合公司有關(guān)部門，聯(lián)系各保險機構(gòu)確定事故單位設(shè)備及傷亡人員參保的品種、數(shù)量，由各保險機構(gòu)及時核對,核算理賠金額,以保證及時足額發(fā)放。5.4調(diào)查和總結(jié) 配合特種設(shè)備的事故調(diào)查組做好調(diào)查和總結(jié)，事故調(diào)查組依照國家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定履行下列職責：1、調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失（包括直接和間接經(jīng)濟損失）；3、分析事故原因（必要時應(yīng)當進行技術(shù)鑒定

12、）；4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任；5、提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議；6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；7、寫出事故調(diào)查報告書。事故調(diào)查組應(yīng)當將調(diào)查報告書報送組織該起事故調(diào)查的行政部門，并由其進行批復(fù)，事故批復(fù)后，組織該起事故調(diào)查的行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將事故調(diào)查報告書歸檔備查，并將副本送達當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門。6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1 公共宣傳教育特種設(shè)備日常工作機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)電話為 。為廣泛宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，由電廠生技辦負責在每年的“3.15前后通過職工大會、辦板報等到形式向全廠廣泛宣傳。6.2 培訓(xùn)依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備的

13、操作人員、管理人員均應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗，上報公司、市技術(shù)監(jiān)督局定期開展培訓(xùn)，組織考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的應(yīng)急處理等。6.3 演習(xí)各單位根據(jù)自身特點組成的搶險救援隊伍，事故救援預(yù)案，每年要在各自的范圍內(nèi)演習(xí)幾次，演習(xí)內(nèi)容包括前期處置、后繼處置、傷員救護、人員集結(jié)、搶險救援、設(shè)備使用等等。每次演習(xí)的內(nèi)容、目的、狀況、問題等都要作真實記載。7 附則7.1 名詞術(shù)語特種設(shè)備，是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。我廠涉及為以下幾種：壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1M

14、pa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MpaL的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶、氧艙等。壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的

15、機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。級事故：（紅色）屬于特別重大事故和特大事故。特別重大事故是指：造成死亡30人以上（含30人）?；蛘呤軅ò毙灾卸荆?00人以上（含100人），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上（含1000萬元）的設(shè)備事故。特大事故是指：造成死亡10-29人，或者受傷50-99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元（以上含500萬元）1000萬元以下的設(shè)備事故。級事故：（橙色）屬于重大事故。重大事故是指造成死亡3-9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元），500萬元以下的設(shè)備事故。級事故：（黃色）屬于嚴重事故。嚴重事故是指造成死亡1-2人?；蛘呤軅?9人以下（含19人），或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元）100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。級事故：（藍色）屬于一般事故。是指無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設(shè)備事故。7.2 預(yù)案管理與修訂本預(yù)案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門討論，并征求專家意見后，報公司批準。本預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)辦負責修訂和解釋。7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。