關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局依法行政工作總結(jié).docx

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1、關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局依法行政工作總結(jié) 20*市場(chǎng)監(jiān)管局依法行政工作總結(jié) 20*年依法行 政工作總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、 五中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍 繞市局工作部署和地方黨委政府目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展以憲法為 核心的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，嚴(yán) 格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)法治建 設(shè)。 一、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì) 主義法律體系 1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力宣傳憲 法確立的主要原則和公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容。通過(guò) 學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)干部和群眾的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、 國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念,樹(shù)立忠于憲法、

2、遵守憲 法、維護(hù)憲法的自覺(jué)意識(shí)，引導(dǎo)群眾形成自覺(jué)守法、依法 辦事的良好習(xí)慣。 2.深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)宣傳教育。按照 “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，細(xì)化部門(mén)責(zé)任和分工，組織執(zhí) 法人員、工作人員走進(jìn)基層、深入群眾，圍繞企業(yè)、群眾 最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)的宣 傳教育，重點(diǎn)加大對(duì)食品安全法 、 特種設(shè)備安全管理 條例 、 公司法 、 商標(biāo)法 、 廣告法 、 消費(fèi)者權(quán)益保 護(hù)法等新修改法律的宣傳力度，積極為各類經(jīng)營(yíng)主體和 廣大群眾提供法律服務(wù)。 二、認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng) 1.深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、社會(huì)主義法治理念、職業(yè)道德 和法治觀念教育。加強(qiáng)對(duì)干部職工宗旨意識(shí)、社會(huì)主義法

3、治理念、依法行政觀念的培訓(xùn)教育，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人 員的宗旨意識(shí)和法治意識(shí)，從源頭上解決執(zhí)法能力不強(qiáng)、 不依法行政的問(wèn)題，為進(jìn)一步營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。 2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的落實(shí)。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo) 干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，進(jìn)一步提高 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素質(zhì)，提高依法決策、依 法管理、依法辦事的能力水平，提高運(yùn)用法治思維和法治 方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。 3.加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育。制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃， 落實(shí)學(xué)習(xí)制度，積極組織廣大干部參加上級(jí)局及地方政府 組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使干部職工更加全面掌握深入理解法律 法規(guī)的內(nèi)容，切實(shí)提高依法行政的

4、能力和水平。 4.深化法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn) 企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)。明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，保 障經(jīng)費(fèi)到位，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)實(shí)際，立足普法宣傳教育 貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、 進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，提高 廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)，提高廣大群眾依 法消費(fèi)、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。 5.開(kāi)展專題普法宣傳活動(dòng)。利用“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 日、食品安全宣傳周、計(jì)量日、 “” 憲法日等各類法律法 規(guī)的宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，積極組織開(kāi)展有針對(duì)性 的法制宣傳教育活動(dòng)。 三、增強(qiáng)行政決策科學(xué)性、民主性、合法性 堅(jiān)持把依法決策作為依法

5、行政的根本，提高決策科學(xué) 性、民主性、合法性：1.決策程序法定化，確保過(guò)程的公 開(kāi)性和公眾的參與性;2.決策內(nèi)容透明化，每一項(xiàng)重要決策， 都采取一定方式予以公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并定期不 定期將重要決策結(jié)果進(jìn)行公示。3.建立健全制約機(jī)制，包 括責(zé)任追究制、引咎辭職制等。 四、規(guī)范行政執(zhí)法行為 1.組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格認(rèn)證統(tǒng)一考試，取 得執(zhí)法資格，督促執(zhí)法證到期人員及時(shí)換證，確保持證上 崗，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 2.根據(jù)省法制辦要求，使用統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督管理行政 執(zhí)法文書(shū)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)食藥監(jiān)局通知要求，食品、保 健食品、藥品、化妝品及醫(yī)療器械類案件使用國(guó)家食品藥 品監(jiān)督管理總局制

6、定的食品藥品行政處罰文書(shū) 。加強(qiáng)培 訓(xùn)，確保執(zhí)法人員規(guī)范使用執(zhí)法文書(shū)。 3.加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單的執(zhí)行和落實(shí)，確保嚴(yán)格 按照公開(kāi)的清單行使職權(quán)，按流程圖運(yùn)行權(quán)力。堅(jiān)決杜絕 清單之外行使職權(quán)及不按清單行使職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。 4.繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，講清三理：一是講事理; 二是講法理;三是講情理。消除行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人的對(duì)立情 緒、有效緩解矛盾沖突，提高執(zhí)法形象。 5.在實(shí)施行政處罰工作中嚴(yán)格遵循上級(jí)局關(guān)于行政處 罰自由裁量權(quán)行使的規(guī)定。在行使行政處罰自由裁量權(quán)過(guò) 程中，堅(jiān)持處罰法定、公平公正、過(guò)罰得當(dāng)、公開(kāi)透明以 及行政處罰與教育相結(jié)合的原則。規(guī)范自由裁量行為，促 進(jìn)公正執(zhí)法。 6.嚴(yán)格按照與

7、區(qū)人民檢察院共同制定的關(guān)于加強(qiáng)市 場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作規(guī)程要求，強(qiáng) 化與區(qū)人民檢察院以及區(qū)公安局的協(xié)作配合，進(jìn)一步加強(qiáng) 市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接，切實(shí)加大對(duì)危害食品、 藥品等安全犯罪的打擊力度，共同維護(hù)黃山區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩 序。 五、強(qiáng)化行政行為監(jiān)督 1.推行政務(wù)信息公開(kāi)，按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的 程序和方式及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)(包括行政處罰案件)信息， 依法接受社會(huì)監(jiān)督。 2.為保證各種法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，開(kāi)展行 政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出 整改建議，督促相關(guān)單位落實(shí)整改。 3.認(rèn)真履行法制監(jiān)督職能，把好案件核審關(guān)，審查行 政處罰案件事實(shí)是否

8、清楚、程序是否合法、適用法律是否 準(zhǔn)確、量罰是否合理及說(shuō)理是否充分等。對(duì)案件核審中發(fā) 現(xiàn)證據(jù)不足、認(rèn)定事實(shí)不清、法律文書(shū)不規(guī)范等問(wèn)題,如實(shí) 提出核審意見(jiàn)，要求辦案機(jī)構(gòu)予以修改、補(bǔ)正。 4.根據(jù)地方政府法制辦及上級(jí)局執(zhí)法監(jiān)督要求，對(duì)行 政執(zhí)法案件進(jìn)行認(rèn)真自查，并根據(jù)自查情況及地方政府法 制辦及上級(jí)局評(píng)查結(jié)果進(jìn)行整改。 20*市場(chǎng)監(jiān)管局依法行政工作總結(jié) 20XX 年以來(lái)， 縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署及上級(jí) 局工作要求，以努力當(dāng)好“五個(gè)兵”的要求，正確把握面 臨的新常態(tài)、新形勢(shì)，以改革為突破口，以服務(wù)發(fā)展和強(qiáng) 化監(jiān)管為主線，全力打好“十二五”收官之戰(zhàn)，市場(chǎng)監(jiān)管 各項(xiàng)工作取得明顯成效

9、。 一、XX 年工作總結(jié) (一)強(qiáng)化合力，勇挑重?fù)?dān)，全面構(gòu)建食品藥品兩張安 全網(wǎng)。 一是增強(qiáng)食品抽檢監(jiān)測(cè)靶向性。完成省、市抽檢 274 批次，不合格 22 批次，不合格率%。完成監(jiān)督抽檢 780 批 次，其中生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)分別為 58 批次、165 批次 和 567 批次，檢出不合格 15 批次。定性抽檢 13419 次，不 合格 103 批次，合格率為%。二是扎實(shí)開(kāi)展肉品和水產(chǎn)品安 全“百日會(huì)戰(zhàn)” 。共立案查處肉品和水產(chǎn)品案件 26 起，查 處問(wèn)題肉及肉制品、水產(chǎn)品 120 公斤，涉案金額萬(wàn)元，罰 沒(méi)款萬(wàn)元，搗毀取締私屠濫宰窩點(diǎn)和加工黑作坊 2 個(gè)，將 2 個(gè)單位列入“黑名單”進(jìn)行公布

10、。三是突出藥品、醫(yī)療器 械、保健食品和化妝品稽查。檢查藥械經(jīng)營(yíng)單位 210 家次， 開(kāi)展藥品快檢 80 批次、監(jiān)督抽檢 96 批次，檢出不合格藥 品 2 批次。開(kāi)展醫(yī)療器械、保健食品和化妝品監(jiān)督抽檢 40 批次。查處藥品、醫(yī)療器械違法案件 19 起，罰沒(méi)款 4 萬(wàn)余 元。四是加快檢驗(yàn)檢測(cè)資源全面整合。今年我縣被確定為 全國(guó)首批 30 個(gè)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)縣之一， 以此為契機(jī)，將原縣工商局大樓改建成縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)大 樓，整合縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、三門(mén)縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn) 所(浙江省橡膠制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、浙江省變壓器產(chǎn)品質(zhì)量 檢驗(yàn)中心)、三門(mén)縣計(jì)量檢定測(cè)試所等檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立 職能更全

11、面、資源更集中、服務(wù)更高效的檢驗(yàn)檢測(cè)中心。 (二)深化“寬進(jìn)” ，強(qiáng)化“嚴(yán)管” ，充分釋放改革紅利。 一是積極落實(shí)商事登記制度改革。實(shí)施“五證合一” 、 “一照一號(hào)”商事登記，申請(qǐng)人通過(guò)“一表填報(bào)、一窗受 理、一次告知、一證發(fā)放” ，跑一個(gè)部門(mén)、提交一份材料， 3 個(gè)工作日內(nèi)可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照碼為唯一代碼的“五證合一” 執(zhí)照，縮減企業(yè)辦證成本 80%，減免注冊(cè)登記費(fèi)萬(wàn)元。截止 目前，全縣有各類市場(chǎng)主體萬(wàn)戶、注冊(cè)資本金億元，分別 同比增長(zhǎng)%、%;其中新設(shè)公司 614 戶，增長(zhǎng)%;個(gè)體工商戶萬(wàn) 戶，同比增長(zhǎng)%;農(nóng)民專業(yè)合作社 1924 家，同比增長(zhǎng)%。二 是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。擬定三門(mén)縣市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步

12、加 強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行) ，構(gòu)建與簡(jiǎn)政放權(quán)要求相 適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管由事前審批向事中事 后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。抓好年報(bào)和企業(yè)信息公示工作，截止目前， XX 年度企業(yè)年報(bào)率%，個(gè)體戶年報(bào)率%;XX 年度企業(yè)年報(bào)率% ，個(gè)體年報(bào)率%，農(nóng)專社年報(bào)率%。除農(nóng)民專業(yè)合作社外， 其他年報(bào)工作均居全市第三。 (三)緊貼中心，服務(wù)大局，積極助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。 一是強(qiáng)力助推小微企業(yè)發(fā)展。牽頭制定三門(mén)縣“小 微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”實(shí)施方案(XX-XX 年) ，擬定“1+X” 工作實(shí)施方案。目前，已完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”49 戶，公司 35 戶 占比%;新增小微企業(yè) 586 戶，其中七大行業(yè)小微企業(yè) 195

13、戶， “科技型”小微企業(yè) 6 戶;組織 103 家小微企業(yè)開(kāi)展 “雙對(duì)接”活動(dòng)，開(kāi)展小微企業(yè)專場(chǎng)培訓(xùn) 7 場(chǎng)，指導(dǎo)幫助 8 家小微企業(yè)以商標(biāo)質(zhì)押方式獲得融資，完成年度任務(wù)%。 二是強(qiáng)化商標(biāo)品牌培育。全縣新增注冊(cè)商標(biāo) 550 件，新增 市著名商標(biāo) 4 件、省著名商標(biāo) 3 件。浙江元?jiǎng)?chuàng)橡膠履帶有 限公司獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣市政府質(zhì)量零的突破。 “三門(mén)膠帶”申報(bào)臺(tái)州區(qū)域名牌，新增省名牌產(chǎn)品 3 個(gè)、 市名牌產(chǎn)品 8 個(gè)。新增省知名商號(hào) 1 個(gè)。三是拓寬企業(yè)融 資渠道。在全國(guó)率先實(shí)施商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，指導(dǎo)浙江 世泰實(shí)業(yè)有限公司等 19 家企業(yè)辦理商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記， 獲銀行授信額超過(guò)億元。辦理股

14、權(quán)出質(zhì)登記 9 戶，擔(dān)保債 權(quán)金額億元;辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記 30 件，抵押金額億元。辦 理農(nóng)村信用社股權(quán)出質(zhì)登記 2 筆，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額 130 萬(wàn) 元。幫助臺(tái)州市遠(yuǎn)港鞋業(yè)有限公司等 17 家企業(yè)以電力設(shè)備 向國(guó)網(wǎng)浙江三門(mén)縣供電公司抵押，獲得融資 550 萬(wàn)元，有 效激活了企業(yè)“休眠資產(chǎn)” 。四是加大質(zhì)量管理工作。指導(dǎo) 浙江世泰實(shí)業(yè)有限公司申報(bào)第二期“浙江制造”培育;組織 浙江元?jiǎng)?chuàng)橡膠履帶有限公司等 3 家單位參加 20*年“浙江 制造”重點(diǎn)培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定研討會(huì)。浙江元?jiǎng)?chuàng)橡膠履帶 有限公司成功創(chuàng)建“XX 年臺(tái)州市先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地”; 浙江永源機(jī)電制造有限公司、浙江三門(mén)安利索電梯有限公 司獲

15、臺(tái)州市首席質(zhì)量官優(yōu)秀績(jī)效報(bào)告。五是深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 化戰(zhàn)略。規(guī)上工業(yè)企業(yè)采標(biāo)數(shù) 90 個(gè)，采標(biāo)率達(dá)%，企業(yè)產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)備案 10 個(gè)，網(wǎng)上公開(kāi)聲明 35 個(gè)。主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn) 1 個(gè)，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4 個(gè)。 “國(guó)家青蟹養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn) 化示范區(qū)”被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目提升工程， 成為全省首個(gè)獲此殊榮的項(xiàng)目，沖鋒衣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)被省質(zhì)監(jiān) 局 XX 年第一批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目立項(xiàng)，并被推薦為 XX 年業(yè)務(wù)特色亮點(diǎn)工作。完成三門(mén)縣綠洋特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專 業(yè)合作社等 3 家單位市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目驗(yàn)收;新增縣級(jí)農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目 3 個(gè)、市級(jí) 3 個(gè)。三門(mén)良中電子商務(wù) 有限公司、三門(mén)縣在水一方漁家樂(lè)園

16、有限公司兩家單位的 市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲立項(xiàng)，正在組織浙江蛇蟠島旅游 開(kāi)發(fā)有限公司的海島休閑旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市服務(wù) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。 (四)圍繞熱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)抓好民生實(shí)事工程。 一是推進(jìn)市場(chǎng)提升發(fā)展。推進(jìn)縣中心市場(chǎng)、小雄農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)放心市場(chǎng)。定期召開(kāi)市場(chǎng)管理者、舉辦方、 責(zé)任人聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行每周“一檢查、一反饋、一改進(jìn)” 制度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并限期整改。今年由于對(duì) 放心市場(chǎng)實(shí)行抽檢制度，我縣兩個(gè)放心市場(chǎng)未被抽取為現(xiàn) 場(chǎng)考核單位，已被認(rèn)定為省放心市場(chǎng)。二是推進(jìn)“陽(yáng)光廚 房”建設(shè)。在餐飲監(jiān)管中引入信息化手段，在全縣大中型 餐飲單位、學(xué)校食堂實(shí)施“陽(yáng)光廚房”建設(shè)

17、。截止日前， 已建成“陽(yáng)光廚房”47 家。三是深化食品安全基層責(zé)任網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)。出臺(tái)關(guān)于全面提升食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 水平的意見(jiàn) ，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立食安辦，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦專職人員 12 名， 進(jìn)一步夯實(shí)“用網(wǎng)” 、 “強(qiáng)網(wǎng)”基礎(chǔ)。整合衛(wèi)生計(jì)生聯(lián)絡(luò)員 隊(duì)伍，全面建立食品安全和市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)管員、信息員隊(duì)伍， 建立責(zé)任網(wǎng)格數(shù) 549 個(gè)，落實(shí)專(兼)職管理人員 549 名， 建立協(xié)管員每人每年 5200 元的工作報(bào)酬補(bǔ)助機(jī)制。制定并 編印鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村食品安全規(guī)范化工作手冊(cè)，實(shí)現(xiàn) 食品安全“監(jiān)管清單式、過(guò)程痕跡化” 。四是全面完成農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)食品農(nóng)產(chǎn)品

18、快檢室建設(shè)。在縣中心市場(chǎng)等城區(qū)農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室 3 個(gè)，受理群眾免費(fèi)送檢 59 批次， 開(kāi)展定性檢測(cè) 3169 批次，對(duì)檢出 19 批次不合格食品全部 予以無(wú)害化處理。五是拓寬消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合縣司法局， 出臺(tái)關(guān)于建立農(nóng)村消費(fèi)人民調(diào)解工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn) ， 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消費(fèi)維權(quán)工 作站。三個(gè)月來(lái)，共受理消費(fèi)投訴 75 件，已全部結(jié)案，結(jié) 案率 100%，成功調(diào)解 67 件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn) 元。加強(qiáng)對(duì)老年人消費(fèi)教育和引導(dǎo)，通過(guò)走進(jìn)老年大學(xué)、 老人協(xié)會(huì)等，開(kāi)設(shè)老年人消費(fèi)教育大講堂 3 次，接受教育 老人超過(guò) 500 人次。今年來(lái)，共接受消費(fèi)

19、者咨詢投訴 578 件，受理舉報(bào) 84 件，處理投訴 181 件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì) 損失萬(wàn)元。 (五)突出重點(diǎn)，嚴(yán)查重處，始終保持市場(chǎng)秩序監(jiān)管高 壓態(tài)勢(shì)。 一是強(qiáng)力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。針對(duì)三門(mén)經(jīng)濟(jì)特色，堅(jiān) 持“實(shí)體” 、 “網(wǎng)絡(luò)”一同抓，以沖鋒衣、青蟹、房地產(chǎn)等 行業(yè)為重點(diǎn)，部署開(kāi)展了全縣沖鋒衣、青蟹行業(yè)、房地產(chǎn) 行業(yè)虛假?gòu)V告、 “紅盾網(wǎng)劍” 、打擊整治傳銷集中行動(dòng)和霸 王格式條款等多個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并查處了一批 違法經(jīng)營(yíng)行為。今年，全局共查辦各類案件 75 件，其中大 案 13 件，罰沒(méi)款萬(wàn)元。二是嚴(yán)厲打擊傳銷。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、 早處置原則，及時(shí)把傳銷活動(dòng)消滅在萌芽階段。今年以來(lái)， 聯(lián)合公

20、安等部門(mén)共查獲 5 個(gè)涉嫌傳銷窩點(diǎn)、50 名涉?zhèn)魅藛T， 涉案金額超過(guò) 380 萬(wàn)元，其中 2 名傳銷骨干被取保候?qū)彛?50 余名涉?zhèn)魅藛T被遣返。今年 5 月，我縣被省打擊傳銷工 作聯(lián)席會(huì)議命名為“無(wú)傳銷縣(市、區(qū))” ，成為全省首批 “無(wú)傳銷縣(市、區(qū))” 。三是強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管。檢查各類 特種設(shè)備使用單位 320 家，督促完成隱患整改 56 起，發(fā)出 特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū) 34 份(已全部整改到位)。落實(shí)企 業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，完成 65 家單位、26 家重點(diǎn)監(jiān)督 單位企業(yè)特種設(shè)備監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患 15 家 18 項(xiàng)， 責(zé)令整改完畢 12 家，3 家氨制冷單位尚未整改到位。舉辦

21、鍋爐、叉車、電梯、起重機(jī)械等安全管理人員和操作人員 培訓(xùn) 7 期，培訓(xùn)人員 500 余人次，發(fā)放宣傳資料 1000 余份。 推廣大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，已裝監(jiān)控裝置 2 臺(tái)，2 臺(tái)正在安裝。強(qiáng)化電梯安全管理。共檢查 64 家單 位 600 臺(tái)電梯，3 家安全隱患正在整改中。四是做好民生計(jì) 量工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量執(zhí)法力度，組織開(kāi)展電子計(jì) 價(jià)秤專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、 餐飲業(yè)和電子計(jì)價(jià)秤銷售企業(yè)等，檢查總體情況良好，未 發(fā)現(xiàn)銷售、使用帶作弊功能的電子計(jì)價(jià)秤等侵害消費(fèi)者利 益的計(jì)量違法行為。加大計(jì)量知識(shí)宣傳，在世界計(jì)量日當(dāng) 天,宣傳計(jì)量法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料 1

22、080 余份，接受咨 詢 160 人次，免費(fèi)檢定、校準(zhǔn)計(jì)量器具 186 臺(tái)(件)，接受 服務(wù) 302 人，現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題 80 余條。 (六)規(guī)范管理，提升素質(zhì)，錘煉市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍形象。 一是強(qiáng)化內(nèi)部管理。 “一次改革”以來(lái)，堅(jiān)持以制度促 進(jìn)“事合” ，通過(guò)建章立制，形成制度管人、理事的共性認(rèn) 識(shí)。統(tǒng)一梳理工商、食藥、質(zhì)監(jiān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和 執(zhí)法要求，為依法履職奠定法律基礎(chǔ)。截至目前，已制訂 縣局黨委會(huì)議事規(guī)則 、 案審委員會(huì)工作規(guī)則等各類 管理制度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)等 27 項(xiàng)。加強(qiáng)系統(tǒng)信息化安全管 理，制定系統(tǒng)信息化安全管理制度，與 14 名關(guān)鍵崗位人員 簽訂信息保密協(xié)議。二是大力提升干部能力

23、素質(zhì)。出臺(tái) 縣局業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)方案 ，通過(guò)“每月一課” 、機(jī)關(guān) 講堂、基層所長(zhǎng)輪訓(xùn)班、基層所干部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輪訓(xùn)班、食 品安全培訓(xùn)班等載體，開(kāi)展全員大培訓(xùn)。實(shí)行每月第一、 三周周五下午的機(jī)關(guān)講堂。目前，已開(kāi)展“每月一課”2 次， 機(jī)關(guān)講堂 5 次，參加市局基層所長(zhǎng)輪訓(xùn)班 3 期，基層所干 部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輪訓(xùn)班 4 期。11 月初，組織全局干部職工分兩 批赴杭州進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)科目涵蓋食品安全、特種設(shè) 備以及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)等，極大提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。 三是全力促進(jìn)系統(tǒng)人員融合。按照業(yè)務(wù)相似性，重新分配 兩局原科室，為干部職工營(yíng)造更多交流機(jī)會(huì)。以縣第十屆 全民運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，組建籃球、羽毛球、釣魚(yú)等

24、興趣小組， 引導(dǎo)干部職工提高集體榮譽(yù)感，切實(shí)增強(qiáng)主人翁意識(shí)。樹(shù) 立正確的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、 主動(dòng)性和創(chuàng)造性。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，共選拔推薦縣管后備干 部 12 人。四是著力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制訂XX 年 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工 ，結(jié)合各 業(yè)務(wù)條線工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到 領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室，黨委書(shū)記切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政第 一責(zé)任人的職責(zé)，各班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，各司其責(zé)。并與各所(分局)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 書(shū)，全面分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任落到實(shí)處。以縣紀(jì)委第三工委移交案件及信訪投訴為線 索，

25、自辦 3 起作風(fēng)案件，對(duì) 3 名干部分別做了黨紀(jì)政紀(jì)處 分，并在全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展“正 風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定” 、 “六個(gè)嚴(yán)禁”的 執(zhí)行情況以及公車使用、三公經(jīng)費(fèi)使用、工作紀(jì)律等方面 采取重點(diǎn)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等形式。今年，全局 共開(kāi)展明查暗訪 5 次，通報(bào)存在問(wèn)題 8 個(gè)。 二、20*年工作思路 (一)強(qiáng)化“服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”思想，推進(jìn)轄區(qū)經(jīng) 濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 一是進(jìn)一步積極支持小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)好扶持小微 企業(yè)發(fā)展的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，有針對(duì)性解決經(jīng)營(yíng) 中的困難和問(wèn)題。開(kāi)展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，確保政 策落到實(shí)處。深入了解企業(yè)在準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、審批、

26、稅收、 融資等方面面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)反映企業(yè)的合理 訴求和政策建議。二是持續(xù)做好商事登記制度改革后續(xù)跟 進(jìn)工作。圍繞提升轄區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化審批服務(wù)，主動(dòng)研 究簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民的新思路、新方法，進(jìn)一步做好下 放登記權(quán)限、簡(jiǎn)化審批流程，放寬審批限制等后續(xù)跟進(jìn)工 作，確保改革實(shí)效。三是繼續(xù)完善商標(biāo)品牌培育機(jī)制。圍 繞商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)運(yùn)作、監(jiān)管保護(hù)三大環(huán)節(jié)，以特色產(chǎn)品、 龍頭企業(yè)為主，積極培育先進(jìn)制造業(yè)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳(著)名 商標(biāo)、省市名牌產(chǎn)品。延伸品牌指導(dǎo)站效用，繼續(xù)深化商 標(biāo)培育梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)品牌規(guī)模和質(zhì)量的新跨越。20*年， 新增注冊(cè)商標(biāo) 350 件，省著名商標(biāo) 2 件,市著名商標(biāo) 3 件

27、; 新增浙江名牌產(chǎn)品 1 個(gè)，臺(tái)州名牌產(chǎn)品 4 個(gè)以上。四是推 進(jìn)質(zhì)量工作考核。啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣“十三五”規(guī)劃編制和年 度行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)縣政府出臺(tái)“浙江制造”品質(zhì)提升相關(guān) 政策;實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)提升和品牌培育工程;把“浙 江制造”納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)部門(mén)考核。五是深化政 府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)。規(guī)范政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，做好培育 企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)，鼓勵(lì)更多企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式 和“首席質(zhì)量官”制度。發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)導(dǎo)向作用，動(dòng)員 已獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)積極參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。 六是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)示范效應(yīng)。開(kāi)展區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)新基地、 企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè) 1 家;引

28、導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1 個(gè)以上，參與制定 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4 家;推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促 進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完成制定實(shí)施戶外運(yùn)動(dòng)服裝 沖鋒衣行 業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升省質(zhì)監(jiān)局 XX 年第一 批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高 2% 以上，推動(dòng)地域特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)建省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，向縣政府建 議出臺(tái)產(chǎn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的扶持政策。加強(qiáng)與發(fā)改、旅 游等部門(mén)的溝通，力爭(zhēng)省市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目立項(xiàng)。 (二)強(qiáng)化“監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”理念，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān) 管履職到位。 一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念，強(qiáng)化企業(yè) “信用監(jiān)管

29、” 。牢固樹(shù)立信用意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、 經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度。探索統(tǒng)一綜合 執(zhí)法模式，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，形成協(xié)同 監(jiān)管合力。二是依法查處擾亂市場(chǎng)秩序的行為。突出重點(diǎn) 監(jiān)管領(lǐng)域和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合三門(mén) 實(shí)際情況，著力破解一些影響轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生權(quán)益的難題， 對(duì)傳銷、假冒偽劣、市場(chǎng)壟斷、霸王條款、虛假?gòu)V告等涉 及人民群眾的民生問(wèn)題重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。三是切實(shí)強(qiáng) 化食品藥品安全監(jiān)管能力。以“餐桌安全治理行動(dòng)”三年 計(jì)劃為載體，開(kāi)展全面調(diào)查摸底，建立問(wèn)題庫(kù)。牢固樹(shù)立 風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，定期開(kāi)展“四品一械”風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，建立食 品藥品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制和輿

30、情應(yīng)急管理機(jī)制，著力 提高藥械不良反應(yīng)信息收集、分析、預(yù)警能力。四是加快 消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體 消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮 消費(fèi)者協(xié)會(huì)、各類行業(yè)協(xié)會(huì)的整合、傳導(dǎo)與約束作用，提 高消費(fèi)者自我防范意識(shí)和依法維權(quán)能力。加大商品監(jiān)測(cè)發(fā) 布、消費(fèi)警示提示、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)預(yù)警力度，提高市場(chǎng)消費(fèi)信 息透明度。五是嚴(yán)把特種設(shè)備安全關(guān)。積極做好各類隱患 治理和違法查處。開(kāi)展在用設(shè)備超期待檢、超期待注冊(cè)的 清理工作，大幅降低“兩超”設(shè)備數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè) 備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定，配合政府和相關(guān)部門(mén)組織開(kāi) 展針對(duì)性應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)專家增補(bǔ) 完善，

31、重點(diǎn)加強(qiáng)有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品承壓設(shè)備的應(yīng)急救援 處置技術(shù)專家隊(duì)伍和物質(zhì)裝備保障建設(shè)。推行特種設(shè)備分 類監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)大型起重機(jī)械、電梯、鍋爐等領(lǐng)域監(jiān)管， 開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患。 (三)強(qiáng)化“隊(duì)伍建設(shè)是第一保障”要求，促進(jìn)隊(duì)伍能 力素質(zhì)提升。 一是傾力提高依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，實(shí) 現(xiàn)執(zhí)法“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、統(tǒng)一執(zhí) 法證件)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。著力加強(qiáng)執(zhí)法公開(kāi)，全面推 進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、行政處罰信息公開(kāi)。強(qiáng)化法治保障作用，把 法治要求落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管的各個(gè)方面與各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍 繞行政審批制度改革，跟蹤研究市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法新動(dòng)態(tài)、 新問(wèn)題。二是全面提升干部能力素質(zhì)

32、。以打造“五個(gè)兵” 要求，探索研究監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的新舉措，持續(xù)強(qiáng)化 隊(duì)伍能力建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能，提高服務(wù) 企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)需求、服務(wù)政府決策的能力。堅(jiān)持以 培養(yǎng)“全科”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點(diǎn)，突出“一專多能” ， 開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)， 提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是著力落實(shí)黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞“八項(xiàng)規(guī)定” ，重點(diǎn)整治“不擔(dān)當(dāng)、 不主動(dòng)、不積極”問(wèn)題。深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，落實(shí)好 “一崗雙責(zé)” ，完善內(nèi)部監(jiān)督制度，梳理履職廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全方位、全過(guò)程監(jiān)督。 20*市場(chǎng)監(jiān)管局依法行政工作總結(jié) x 年上半年，平

33、 頂山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作，在市政府法制辦的 具體指導(dǎo)下，以國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要頒 布五周年宣傳活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)和市政府法制辦 平頂山市 xx 年度政府法制工作要點(diǎn) ，以落實(shí)行政執(zhí)法 責(zé)任制為重點(diǎn)，以開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年、素質(zhì)提升年活動(dòng)為載 體，切實(shí)加大依法行政工作力度，努力建設(shè)法治誠(chéng)信服務(wù) 型質(zhì)監(jiān)部門(mén)，取得了一定的成績(jī)。先后被市政府及有關(guān)部 門(mén)評(píng)為：xx 年度依法行政目標(biāo)管理先進(jìn)單位，政府法制信 息和宣傳工作先進(jìn)單位、 “公積金”杯法律知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組 織獎(jiǎng)。 一、依法行政工作 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，將依法行政作為質(zhì)監(jiān)工作的

34、生命線 市局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作，堅(jiān)持把推進(jìn)依 法行政作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的立足之本，切實(shí)提高對(duì)依法行政工 作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。將依法行政列入重要議事日程， 精心組織，積極實(shí)施，安排工作時(shí)首先明確依法行政任務(wù)， 檢查工作時(shí)必然過(guò)問(wèn)依法行政情況，指導(dǎo)工作時(shí)要提出依 法行政要求，真正把依法行政溶入到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工 作之中。市局黨組堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，將依法行 政作為領(lǐng)導(dǎo)班子的必修課貫穿始終，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班 子的領(lǐng)向?qū)Ш阶饔谩?(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立推進(jìn)依法行政工作的長(zhǎng)效 機(jī)制 按照市政府同我局簽定的 xx 年度依法行政責(zé)任目標(biāo)， 以及 xx 年度政府法制工作要點(diǎn)，結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)

35、實(shí)際，制定 下發(fā)了我局系統(tǒng) xx 年度依法行政責(zé)任目標(biāo)及考核辦法，將 依法行政工作納入全局總體責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核管理，半年 初評(píng)，年終總評(píng)，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng) 懲，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，初步形 成了推進(jìn)部門(mén)依法行政工作的長(zhǎng)效機(jī)制。 (三)認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高部門(mén)依法行政工 作水平 1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制 工作順利進(jìn)行。建立健全了行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī) 則 、 行政處罰首查先行整改制度 、 執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考 核辦法 、 進(jìn)一步規(guī)范行政行為提高依法行政水平的意見(jiàn) 、 公務(wù)員學(xué)法用法工作意見(jiàn)等規(guī)章制度，有力保證了部 門(mén)依法行政工作的

36、順利開(kāi)展。在執(zhí)法實(shí)踐中，認(rèn)真落實(shí)行 政處罰自由裁量階次制度和首查先行整改制度，將合法行 政與合理行政有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最大限度地保證行政行為 的公平公正、合法合理。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，行政執(zhí)法 文書(shū)盡可能地打印制作，特別是在行政處罰告知書(shū)和決定 書(shū)中，將當(dāng)事人違反的法律法規(guī)條款，予以全文引用，不 僅保證了當(dāng)事人的知情權(quán)，而且宣傳了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，使 執(zhí)法與普法有機(jī)融合，達(dá)到了在執(zhí)法中普法和在普法中執(zhí) 法的良好效果，減少了執(zhí)法阻力，受到了行政相對(duì)人的普 遍歡迎。落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，自覺(jué)接受政府 法制部門(mén)的監(jiān)督，對(duì)在備案工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取 措施予以糾正。加強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法證件的管理，

37、加強(qiáng)培 訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核，自覺(jué)做到持證上崗、亮證執(zhí)法，不存 在無(wú)執(zhí)法證件的人員上崗執(zhí)法的情況。 2、落實(shí)規(guī)范性文件法制審核向上級(jí)部門(mén)備案工作制度， 確保部門(mén)制定的規(guī)范性文件的合法性和適當(dāng)性。此項(xiàng)工作 已形成制度，辦公室文秘工作人員負(fù)責(zé)把關(guān)和識(shí)別規(guī)范性 文件，法制工作部門(mén)負(fù)責(zé)法制審核和向上級(jí)部門(mén)備案，確 保審核率 100%，備案率 100%。上半年我局無(wú)制發(fā)規(guī)范性文 件。 3、加強(qiáng)法制宣傳，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。制定了年度 法制宣傳工作要點(diǎn)，將法制信息和宣傳工作納入依法行政 責(zé)任目標(biāo)，定期通報(bào)情況，促進(jìn)此項(xiàng)工作。上半年開(kāi)展了 “315”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、 “322”綱要頒布五周年紀(jì) 念日、 “52

38、0”世界計(jì)量日以及農(nóng)資打假下鄉(xiāng)集中宣傳咨詢 活動(dòng)，提高了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的普及率，取得了較好的效果。 (四)行政復(fù)議工作開(kāi)展情況 認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例 ， 在日常工作和檢查案卷過(guò)程中，要求各基層單位暢通行政 復(fù)議渠道，在辦公場(chǎng)所醒目位置公布上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)以及同 級(jí)政府行政復(fù)議受理電話。凡作出可能影響公民、法人和 其他組織權(quán)益的具體行政行為時(shí)，必須書(shū)面告知當(dāng)事人依 法提起行政復(fù)議和訴訟的救濟(jì)途徑及期限，切實(shí)維護(hù)行政 相對(duì)人的合法權(quán)益。上半年我局無(wú)發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案 件，也無(wú)受理行政復(fù)議案件。 二、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況 市質(zhì)監(jiān)局立足部門(mén)職能，實(shí)施“八項(xiàng)服務(wù)工程” ，扎實(shí) 開(kāi)展企業(yè)服

39、務(wù)年活動(dòng)。 一是提高質(zhì)量管理水平，實(shí)施名牌服務(wù)工程。圍繞市 政府確定的 30 戶重點(diǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展“質(zhì)量專家企業(yè)行” 活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量管理和質(zhì)量體系認(rèn)證、名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn) 品申報(bào)、質(zhì)量狀況分析等方面的培訓(xùn)和咨詢，幫助企業(yè)了 解和掌握全面質(zhì)量管理和質(zhì)量體系及其認(rèn)證管理等方法， 提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)廣泛深入開(kāi)展質(zhì) 量興縣(市)、區(qū)活動(dòng)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、 吸納就業(yè)多、具有一定規(guī)模的企業(yè)幫助開(kāi)展“質(zhì)量興企” 活動(dòng);培育 20 家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，爭(zhēng)取新創(chuàng)省級(jí)以 上名牌產(chǎn)品 4 個(gè)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 5 個(gè)。 二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)作用，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工程。引導(dǎo)企 業(yè)積極開(kāi)展“雙采

40、”工作，幫助 3 家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和 國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完成 2 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng) 目;幫助 1 家企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)并通過(guò)確認(rèn);幫 助 1 家服務(wù)性企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位;實(shí)施 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化富民工程，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)及有關(guān)農(nóng)戶 進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)其建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo) 準(zhǔn)化管理。 三是狠抓食品安全監(jiān)管，實(shí)施“放心”服務(wù)工程。認(rèn) 真組織開(kāi)展食品安全大檢查，全力抓好“四查、四建、四 落實(shí)” ，即查生產(chǎn)企業(yè)，督促建立全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度， 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;查重點(diǎn)產(chǎn)品，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng) 機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施;查重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，建立重點(diǎn)區(qū) 域

41、治理整頓機(jī)制，推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;查自身監(jiān)管 工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的 監(jiān)管責(zé)任。此外，繼續(xù)抓好食品添加劑專項(xiàng)整治工作，嚴(yán) 格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，幫助 50 家中小企業(yè)辦理食品生 產(chǎn)許可證。 四是注重特種設(shè)備安全監(jiān)管，實(shí)施“安心”服務(wù)工程。 采取多種形式抓好新特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等相關(guān)法 律法規(guī)的宣貫、咨詢和執(zhí)行;組織開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特種 設(shè)備操作免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè);繼續(xù)開(kāi)展鍋爐起 重機(jī)械、壓力管道等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治，排查隱患，有 效防止和減少事故發(fā)生;加強(qiáng)安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作，不斷推進(jìn) 特種設(shè)備安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和 安全評(píng)價(jià)體

42、系建設(shè)，確保重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備注冊(cè)、檢驗(yàn)、人員 持證“三率”達(dá)到 100%，力爭(zhēng)所有在用設(shè)備“三率”達(dá)到 95%以上。 五是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)施節(jié)能減排服務(wù)工程。深 入全市 50 家重點(diǎn)耗能企業(yè)廣泛開(kāi)展能源計(jì)量器具普查，指 導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理、完善計(jì)量檢測(cè)體系，幫助企業(yè) 建立能源計(jì)量檔案，解決計(jì)量技術(shù)難題，幫助企業(yè)制定節(jié) 能措施，提高節(jié)能水平。 六是著力關(guān)注民生，實(shí)施計(jì)量惠民服務(wù)工程。組織開(kāi) 展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)，使誠(chéng)信計(jì)量走進(jìn)市場(chǎng)、 健康計(jì)量走進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量走進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量走進(jìn)社 區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，為市區(qū)居民家用血壓計(jì)、眼鏡、人體秤和集貿(mào) 市場(chǎng)設(shè)立的公平秤提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù);全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)

43、全部開(kāi) 展 12365 舉報(bào)投訴電話，保證 24 小時(shí)接聽(tīng)、受理群眾打假 舉報(bào)和產(chǎn)品質(zhì)量投訴，及時(shí)處理; 七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)施“減負(fù)”服務(wù)工程。實(shí) 行“三降” 、 “四免” ，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 “三降”即：代 碼證在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下降 20%;計(jì)量器具檢定費(fèi)在原 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上平均降低 20%;省級(jí)生產(chǎn)許可證在原收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低 20%。 “四免”即：國(guó)有企業(yè)改制需變更的各 種證件免費(fèi);新辦企業(yè)首次送檢產(chǎn)品免費(fèi);為下崗職工、返 鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)辦的企業(yè)和困難企業(yè)提供質(zhì)量管理培訓(xùn)、技術(shù) 咨詢、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)查詢免費(fèi)。 八是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“優(yōu)化”服務(wù)工程。對(duì) 企業(yè)存在的以下幾種情況，一般不予行政處罰，實(shí)行以教 育、幫助和督促整改為主的原則：首次發(fā)生違法行為，沒(méi) 有造成嚴(yán)重后果的企業(yè);新辦企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生的一般質(zhì)量問(wèn) 題;下崗職工開(kāi)辦的企業(yè)，出現(xiàn)一般質(zhì)量問(wèn)題的;重點(diǎn)幫扶 企業(yè)發(fā)生的一般質(zhì)量問(wèn)題，以及偶爾出現(xiàn)的非重大質(zhì)量問(wèn) 題;生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，屬標(biāo)識(shí)標(biāo)注等次要技術(shù)指標(biāo)不合 格且已采取措施糾正的。