水利工程建設(shè)管理實務(wù).ppt

水 利 工 程,建設(shè)管理實務(wù) 講義,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,前 言 水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代的水利工程建設(shè)管理體系是新形勢下水利發(fā)展的必然要求，同時也是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。嚴(yán)格水利工程建設(shè)的基本程序，全面落實水利工程建設(shè)的“四項制度”，是當(dāng)前完善我國水利工程建設(shè)管理體制的重要內(nèi)容，并對深化水利工程建設(shè)管理體制改革具有積極作用。 2011年中央一號文件的出臺，給四川水利帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)！ 省委省政府提出了“治水興蜀”的方針,2,下一個五年規(guī)劃： 力爭完成投資規(guī)模1300億元； “再造一個都江堰灌區(qū)”新增1000萬畝有效灌面建設(shè)任務(wù)； 建成亭子口水利樞紐、毗河供水一期等60處大中型水利項目，新增和恢復(fù)蓄引提水能力60億立方米； 開工建設(shè)紅魚洞水庫、向家壩灌區(qū)一期、長寧東山水庫等60處大中型項目；開工建設(shè)小型水庫252處。 全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題 完成“六江一干”、南廣河、白河、黑河及3000平方公里以上主要干流提防建設(shè)400公里，中小河流治理2000公里，縣級以上城市基本達(dá)到防汛標(biāo)準(zhǔn)。 2013-2030年規(guī)劃： 開工建設(shè)大中型水利工程271處，總庫容192億立方米，規(guī)劃總投資2938億元。其中2013-2015年新開工72處，投資571億元。,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第一章 水利工程建設(shè)項目法人責(zé)任制 第一節(jié) 水利工程建設(shè)管理體制的模式 政府直接自營模式指揮部模式包干責(zé)任制模式業(yè)主責(zé)任制模式公司法人制模式項目法人責(zé)任制（或?qū)I(yè)化模式代建制)。 第二節(jié) 水利工程建設(shè)管理“四項制度” 1、實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制； 2、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。 3、建立水利部、流域機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理的建設(shè)管理體系。 其中項目法人責(zé)任制為“四項制度”的核心和主體，招投標(biāo)制是,第一章,5,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,一種競爭性的市場采購方式，建設(shè)監(jiān)理制是一種對建設(shè)活動更全面、更完善的監(jiān)督方式與專業(yè)技術(shù)管理模式，合同制規(guī)范了建設(shè)各方的權(quán)利和義務(wù)。 第三節(jié) 水利工程建設(shè)項目法人制 一、項目法人的組建 按照法定條件和程序組建，具備民事主體資格。 1、組建時間 經(jīng)營性建設(shè)項目，在新上項目的項目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時組建項目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項目法人的籌建工作。 公益性建設(shè)項目，項目主管部門應(yīng)在可行性研究報告批復(fù)后，施工準(zhǔn)備工作開工前完成項目法人組建。 2、組建管轄 公益性水利工程建設(shè)項目法人，總投資在兩億元以上的地方大型水利工程項目，由項目所在地省(自治區(qū)、直轄市及計劃單,第一章,6,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,列市，下同)人民政府負(fù)責(zé)或委托組建項目法人，任命法人代表?！?經(jīng)營性水利工程建設(shè)項目法人，由投資各方共同協(xié)商組建。 報上級主管部門審批和備案，并應(yīng)到有關(guān)主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)法人注冊或事業(yè)法人登記等手續(xù)。 3、水利工程建設(shè)項目法人的機(jī)構(gòu)類型 企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人四種類型。 實行項目法人責(zé)任制，在建設(shè)項目管理上形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負(fù)責(zé)，施工、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、物資供應(yīng)等單位，通過招標(biāo)投標(biāo)和履行合同，為項目法人提供建設(shè)服務(wù)的建設(shè)管理模式。,第一章,7,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,二、水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的基本要求 1、“適時、規(guī)范”地組建項目法人 可研批準(zhǔn)后正式組建項目法人，并符合組建管轄權(quán)規(guī)定 2、項目法人組成應(yīng)滿足項目建設(shè)管理的要求 法定代表人的要求 技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求 應(yīng)擁有滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。,第一章,8,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,三、實行項目法人責(zé)任制存在的主要問題 國家稽察中發(fā)現(xiàn)的問題 1、有的項目未實行項目法人責(zé)任制 2、有些項目法人組建不符合規(guī)定 3、有的法人組織不健全和結(jié)構(gòu)不合理 4、項目法人的行為不合法或不規(guī)范 5、項目法人責(zé)權(quán)不到位、不統(tǒng)一,第一章,9,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第四節(jié) 武都水庫工程項目法人的組建 一、武都水庫工程簡介 武都引水工程是四川省“西水東調(diào)”總體規(guī)劃中的一項具有防洪、灌溉、發(fā)電、工業(yè)、生活和生態(tài)環(huán)保用水綜合利用的重要水資源配置工程，設(shè)計灌面228萬畝，受益人口近300萬人，灌區(qū)覆蓋綿陽、廣元、遂寧、南充四個市八個縣（市、區(qū)）的6833平方公里，被小平同志譽為“第二個都江堰”。,第一章,10,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,武都水庫是武都引水工程灌區(qū)水源工程，總庫容5.72億立方米，主要由碾壓混凝土重力壩和裝機(jī)15萬KW的壩后式電站等組成。大壩最大壩高120.34米，壩頂長736米，壩頂寬10米。 正常蓄水位658米高程,回水長37公里,水庫水面面積13.75平方公里，遷移人口6375人。 武都水庫和電站設(shè)計概算19.7822億元。其中中央投入5.85億元，省財政投入2億元，地方財政投入3.422億元，其余為業(yè)主貸款。因地質(zhì)缺陷處理、“5.12”特大地震和物價上漲等因素，進(jìn)行了概預(yù)算調(diào)整。 武都水庫計劃建設(shè)總工期65個月。,第一章,11,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,二、武都水庫工程項目法人的組建 經(jīng)四川省人民政府同意，由四川省水利廳和綿陽市人民政府批準(zhǔn)成立了“四川省武都水利水電集團(tuán)有限責(zé)任公司”，作為武引二期項目的項目法人，負(fù)責(zé)武引工程（含武都水庫工程）建設(shè)管理。 為加強(qiáng)武都水庫工程現(xiàn)場管理水平，切實做好為工程建設(shè)服務(wù)，在施工現(xiàn)場成立了武都水庫建設(shè)開發(fā)公司（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)），專職從事工程現(xiàn)場建設(shè)管理工作。,第一章,12,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,市政府關(guān)于成立集團(tuán)公司的批復(fù),第一章,13,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第一章,14,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,經(jīng)省政府同意,省水利廳批準(zhǔn)組建武都引水二期工程項目法人,第一章,15,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第二章 水利工程項目建設(shè)程序和前期工作管理 第一節(jié) 項目建設(shè)程序管理 一、水利工程建設(shè)程序的階段劃分及工作內(nèi)容 水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建設(shè)書可行性研究報告初步設(shè)計施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計)建設(shè)實施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收后評價等階段。 工作內(nèi)容如下： 1、項目建議書階段 項目建議書主要內(nèi)容包括： （1）項目建設(shè)的必要性；（2）建設(shè)條件；（3）建設(shè)任務(wù)與規(guī)模；（4）主要建筑物的布置及主要工程量；（5）初選施工導(dǎo)流方式及主要工程量；（6）簡述淹沒及占地處理；（7）建設(shè)工期、投資估算和經(jīng)濟(jì)評價；初擬主要工程的施工方法及主要施工設(shè)備；（8）項目建設(shè)的主要問題及今后工作的意見等。,第二章,16,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,2、可行性研究報告階段 可行性研究應(yīng)對項目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和認(rèn)證。其主要內(nèi)容包括： （1）工程建設(shè)的必要性，綜合利用的主要順序；（2）確定水文參數(shù)和成果；（3）查明地質(zhì)情況；（4）初定建設(shè)場(壩、廠、站)址；（5）基本選定工程規(guī)模；（6）選定基本壩型和主要建筑物基本型式和初步計算工程量；（7）初選水機(jī)、機(jī)電和電氣設(shè)備和布置；（8）初選金結(jié)型式及布置；（9）初選工程管理方案；（10）基本選定交通、施工導(dǎo)流、總布置和提出工期等方案；（11）基本確定水庫淹沒、工程占地范圍，查明主要實物指標(biāo)，提出移民規(guī)劃和投資；（12）環(huán)評；（13）估算工程投資；（14）經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)分析；（15）綜合評價和結(jié)論。,第二章,17,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,3、初步設(shè)計階段 對設(shè)計對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定項目的各項基本參數(shù)，編制項目的總概算。 （1）確定工程規(guī)模，選定水位、流量、揚程等特征，明確運行要求；（2）復(fù)核水文成果；（3）復(fù)核區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定，查明水庫地質(zhì)和建筑物工程具體地質(zhì)條件(如滲漏、坍落、浸沒等)，灌區(qū)水文地質(zhì)條件及土壤特性的評價和結(jié)論；（4）復(fù)核工程等級和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確定工程總布置，主要建筑物軸線、結(jié)構(gòu)型式和布置，控制尺寸、高程和工程量；（5）確定電廠裝機(jī)容量，選定機(jī)型、單機(jī)容量、單機(jī)流量及臺數(shù)；（6）提出消防設(shè)計方案；（7）選定對外交通方案、施工導(dǎo)流方式、施工布置和總進(jìn)度、主要建筑物施工方法及主要施工設(shè)備，提出天然和人工建筑材料、勞動力、水和電的需要量及其來源；（8）確定水庫淹沒、工程占地的范圍，提出水庫淹沒處理、移民安置規(guī)劃和投資概算；（9）提出環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計；（10）擬定水利工程的管理機(jī)構(gòu)及其管理范圍和保護(hù)范圍和主要管理設(shè)施；（11）編制初步設(shè)計概算，利用外資工程應(yīng)編制外資概算；（12）復(fù)核經(jīng)濟(jì)評價。,第二章,18,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,4、施工準(zhǔn)備階段,征地、移民、拆遷和安置。,水、電、通信、 交通、 取料場、棄渣場、工貨棚、生活設(shè) 施等,導(dǎo)流洞、圍偃、壩基開挖、溶洞灌漿處理、沙石生產(chǎn),完成設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)、設(shè)備物資采購招標(biāo)及監(jiān)理招標(biāo)等,組建項目業(yè)主、落實建設(shè)資金，完成合同簽定及各項管理制度、監(jiān)控措施，滿足國家開工建設(shè)條件。,主體工程開工前，必須完成以下各項施工準(zhǔn)備工作,第二章,19,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,5、建設(shè)實施階段 是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。要按照“政府監(jiān)督、項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。 6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 初期運行觀測分析評價、安全鑒定 7、竣工驗收階段 是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，竣工驗收合格的項目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。 8、后評價 建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，經(jīng)過1至2年的生產(chǎn)，進(jìn)行一次系統(tǒng)的項目后評價。 主要內(nèi)容包括：影響評價、經(jīng)濟(jì)效益評價、過程評價。 二、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序的規(guī)定 ，也是國家稽察和檢查的重點,第二章,20,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第二節(jié) 水利工程建設(shè)項目前期工作管理 水利基本建設(shè)項目前期工作階段報批程序一般包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告、開工報告的上報、審核和審批。 立項過程主要包括項目建議書和可行性研究報告階段。 水利部水建管2006144號，簡稱開工管理通知，主體工程開工必須具備以下條件： 1、項目法人已經(jīng)設(shè)立，管理到位； 2、初步設(shè)計已近審批，施工詳圖設(shè)計可滿足主體工程3個月施工 需要； 3、建設(shè)資金籌資方案已經(jīng)確定，年度建設(shè)資金已落實； 4、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)已辦理 5、施工、監(jiān)理合同已簽訂 6、施工準(zhǔn)備和征地移民滿足主體工程開工需要 7、主要設(shè)備和材料已落實。,第二章,21,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,武引二期工程立項工作流程圖,第三節(jié) 武都水庫工程項目前期工作情況,第二章,22,發(fā)改委下開工令,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,項目審批情況 涪江流域規(guī)劃報告請示及批復(fù),第二章,23,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,2000年9月，二期工程項目建議書通過了省級有關(guān)部門的初審 2000年11月通過了水利部規(guī)劃設(shè)計總院的審查 2001年2月規(guī)劃設(shè)計總院上報水利部審查意見,第二章,24,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第二章,25,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,2002年4月27日國家計委主任辦公會審查通過武引二期工程項 目建議書并以計農(nóng)經(jīng)2002724號文上報國務(wù)院,第二章,26,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,5月22日國務(wù)院總理辦公會議同意武引二期工程基本建設(shè)項目建議書,第二章,27,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,2002年6月12日國家計委以計農(nóng)經(jīng)2002869號文印發(fā)省計委批準(zhǔn)武引二期立項,第二章,28,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,國家發(fā)改委核定武都水庫初步設(shè)計概算總投資19.7822億元。 目前，武都水庫修改概算已于2009年1月12日由四川省水利廳和四川省發(fā)改委聯(lián)合以川水200910號文上報水利部請示，增加投資7.5億元，其中工程部分調(diào)增了2.4億元（材料設(shè)備價格上漲調(diào)增1.03億元），移民安置補(bǔ)償調(diào)增了4.2億元，水保環(huán)保0.5億元，其他費用0.4億元。 國家發(fā)改委批復(fù)調(diào)概6.9億元，武都水庫工程總投資27.2822億元。,第二章,29,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第三章 招標(biāo)投標(biāo)管理 工程建設(shè)項目的招標(biāo)是一種競爭性的采購方式，也是國際與國內(nèi)普遍采用的、比較成熟的而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則 1、公開、公平、公正和誠實信用。 2、不受地區(qū)或部門的限制。 3、杜絕將項目化整為零或其他方式規(guī)避招標(biāo)的行為。 第二節(jié) 招標(biāo) 一、招標(biāo)范圍 1、關(guān)系社會公共利益和安全的防洪、排澇、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目； 2、使用國有資金投資或者國際融資的水利工程建設(shè)項目： 3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項目。,第三章,30,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,二、招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 1、單項合同金額在200萬元以上的；2、設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同在100萬元以上的；3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同在50萬元人民幣以上的；4、項目總投資額在3000萬元人民幣以上，但分標(biāo)單項合同估算價低于第1、2項標(biāo)準(zhǔn)的。 三、可不進(jìn)行招標(biāo)的情況 1、涉及國家安全、國家秘密的項目： 2、應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等項目：但須經(jīng)項目主管部門 3、項目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分(不包括該部分中勘察設(shè)計和重要設(shè)備、材料采購)； 4、不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項目的項目建議書和可行性研究報告 5、采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的 6、其他特殊項目，如改擴(kuò)建工程,第三章,31,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第四章 建設(shè)監(jiān)理管理 我國工程建設(shè)的一項重要制度，現(xiàn)只在大、中型水利水電工程建設(shè)項目中強(qiáng)制推行建設(shè)監(jiān)理制 ，小型水利水電工程可參照。 第一節(jié) 監(jiān)理工作的委托與承接 一、承接條件 1、資質(zhì)要求 在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2、其他要求 不得有隸屬或其他利害關(guān)系，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。 二、委托方式 按招投標(biāo)管理規(guī)定確定監(jiān)理單位，報項目主管部門備案。 三、授權(quán) 合同和法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù),第四章,32,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,四、監(jiān)理程序 1、按照監(jiān)理合同，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐現(xiàn)場； 2、編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作范圍、內(nèi)容、工作制度、程序、方法和措施，并報項目法人備案； 3、按照工程建設(shè)進(jìn)度計劃，分專業(yè)編制監(jiān)理實施細(xì)則； 4、按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則開展監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)理報告： 5、監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，按照監(jiān)理合同向項目法人提交監(jiān)理工作報告、移交檔案資料。 五、監(jiān)理工作制度 主要有審核(審批)制度，材料、設(shè)備檢驗制度，工程質(zhì)量檢驗制度，計量付款簽證制度，會議制度，緊急情況報告制度，工作報告制度，工程驗收制度等。,第四章,33,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第五章 建設(shè)實施階段管理 第一節(jié) 概述 建設(shè)實施階段是項目法人及工程設(shè)計的意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，按照建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)實施，保證項目建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的階段。 一、施工準(zhǔn)備 工程的拆遷、安置、補(bǔ)償及外部環(huán)境等協(xié)調(diào)工作； 各項目、采購、監(jiān)理等招投標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同； 水、電、路 、通信和場平及生產(chǎn)生活等臨建項目實施。 二、組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu) 行政、技術(shù)、財務(wù)等方面責(zé)任到位 三、工程實施 組織研究和處理建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等問題，確保項目建設(shè)的推進(jìn)。,第五章,34,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,組織(或委托監(jiān)理單位組織)施工圖審查和技術(shù)交底。 組織重大設(shè)計變更的審核與報批。 組織編制、審查、上報項目年度建設(shè)計劃，落實年度工程建設(shè)資金，嚴(yán)格按照概算控制工程投資，用好、管好建設(shè)資金。 按時編制和上報計劃、財務(wù)、工程建設(shè)情況等統(tǒng)計報表，接受檢查監(jiān)督和稽察，定期報告建設(shè)情況。 四、安全度汛、環(huán)保 負(fù)責(zé)組織制訂、上報在建工程度汛方案，落實安全度汛措施，對在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建設(shè)項目范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等管理工作。 五、工程驗收、運行準(zhǔn)備 負(fù)責(zé)組織工程各階段的驗收和竣工驗收工作。組織編制竣工決算并送審。負(fù)責(zé)組織項目運行準(zhǔn)備和運行管理，辦理項目移交手續(xù)。 六、檔案管理 負(fù)責(zé)工程檔案資料的建立和管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集整理、驗收，并對歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。,第五章,35,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第二節(jié) 工程技術(shù)管理 一、設(shè)計的質(zhì)量、投資、進(jìn)度管理 對設(shè)計控制的重點則放在可行性研究和初步設(shè)計 在建設(shè)實施階段，重點是組織研究和處理建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問題；組織施工圖審查、優(yōu)化和技術(shù)交底；組織重大設(shè)計變更報告的編制、報批。 控制“三超” ：初設(shè)概算超可研估算，施工圖預(yù)算超初設(shè)概算，設(shè)計變更引起概預(yù)算投資超批準(zhǔn)總投資。 二、設(shè)計優(yōu)化 1、設(shè)計優(yōu)化的必要性 據(jù)研究分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1以下，對投資的影響卻高達(dá)75%以上。 2、設(shè)計優(yōu)化的措施 嚴(yán)格執(zhí)行審查制度、優(yōu)選設(shè)計單位及設(shè)計方案、設(shè)計優(yōu)化的綜合性分析。,36,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,三、武都水庫重大技術(shù)問題處理 武都水庫主體工程于2004年開工，到現(xiàn)在已五年多時間，五年中遇到了國內(nèi)少有的巖溶地質(zhì)缺陷、深層抗滑地質(zhì)缺陷、深層砂層防滲處理和“5.12”特大地震等一系列技術(shù)難題 。 武都集團(tuán)公司組建了有院士、設(shè)計地勘大師、各科研院所專家組成的武都水庫工程建設(shè)咨詢專家組 ，集中各位專業(yè)專家的技術(shù)智慧，解決武都水庫工程建設(shè)中的各種技術(shù)難題。 平面布置圖、 上游立視圖、 大壩遠(yuǎn)景,第五章,37,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,1、壩基深層抗滑地質(zhì)缺陷處理 2005年，隨著大壩基坑開挖的不斷推進(jìn)，新揭示壩基中存在影響大壩自身深層抗滑穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面。地勘院為進(jìn)一步查明，在技施階段又增加了壩基勘察、壩基檢測工作，完成了四川武都引水第二期工程武都水庫技施階段壩基地質(zhì)缺陷處理專題報告(工程地質(zhì))，設(shè)計并據(jù)此對各壩段抗滑穩(wěn)定及壩基正應(yīng)力進(jìn)行了復(fù)核計算，并初擬了工程處理方案。受此影響工程暫停施工。 隨后，業(yè)主委托江河水利水電咨詢中心，組織專家對武都水庫技施設(shè)計階段大壩穩(wěn)定計算及處理方案進(jìn)行了專題技術(shù)咨詢，并形成咨詢意見 。 為保證設(shè)計計算理論和工程處理方案選擇的合理性，省院又邀請中國水利水電科學(xué)研究院、中國水電顧問集團(tuán)、水利部水規(guī)總院等單位部分專家針對“武都水庫大壩地基深層抗滑穩(wěn)定計算及處理方案”又進(jìn)行了專題技術(shù)咨詢。根據(jù)兩次專家咨詢意見，,第五章,38,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,以及相關(guān)資料，設(shè)計對方案進(jìn)行了大量有效的優(yōu)化，最終確定了開挖置換和固灌的處理方案。 經(jīng)過一年的努力，大壩工程在2006年11月再次動工建設(shè)。 地質(zhì)總平面圖.dwg 19壩段錨索0+404.9.dwg,第五章,39,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,F31斷層,40,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,深齒槽開挖,深齒槽回填,41,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,2、震后安全評價及震損處理 武都水庫是“5.12”地震災(zāi)區(qū)當(dāng)時唯一一個在建的大型水利工程，震后工程的恢復(fù)施工首先需要解決：震后新抗震烈度下工程的安全地震對已建工程質(zhì)量影響評價，兩個問題。 通過震損檢測方案的確定和檢測工作的開展，及震后安全評價和相應(yīng)震損處理等大量工作，2008年11月29日，武都水庫工程震后正式復(fù)工建設(shè)。 2008年5月15日，開發(fā)公司銜接設(shè)計，要求相關(guān)專業(yè)專家和技術(shù)人員對已建成工程進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)核和提出詳細(xì)的處理方案。 2008年5月20日，水利部應(yīng)急技術(shù)專家組同意對武都水庫震損情況分析和準(zhǔn)備開展的有關(guān)震損檢測工作。 2008年6月7日，水規(guī)總院董安建副院長等專家，在工程現(xiàn)場召開了工程震損問題技術(shù)討論會。 2008年6月26日，省院提交檢測技術(shù)要求，中水集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計院完成震后特檢技術(shù)方案（討論稿）修正。,第五章,42,2008年7月6日，邀請水規(guī)總院、成勘院、四川院和貴陽院的專家，召開 “武都水庫工程震損檢測實施方案技術(shù)咨詢會 2008年9月18日至9月20日，召開“武都水庫工程震后安全性評價及震損處理方案咨詢會”。 2008年11月29日，武都水庫工程震后正式復(fù)工建設(shè)。 震后67壩段裂縫復(fù)測.dwg 1011壩段新增裂縫平面圖.dwg 震后15壩段581.8層裂縫.dwg 20壩段劈頭裂縫分布圖.dwg 19-21壩段裂縫平面.dwg,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第五章,震損檢測實施方案咨詢會,43,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,震后壩基斷層巖芯照片： 13#和17#壩段 f101錯動帶上界面為灰綠色、黑灰色巖屑，查看無震損跡象。 f101錯動帶下界面為角礫巖，少量碎屑，查看無震損痕跡。,44,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,震損裂縫處理,震損裂縫處理,震損砼拆除,45,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,震后安全評價及震損處理方案咨詢會,災(zāi)后恢復(fù)重建方案審查會,46,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,3、深層砂層防滲處理 2010年3月，武都水庫準(zhǔn)備實施導(dǎo)流洞封堵前夕，在右岸底層帷幕灌漿施工過程中，發(fā)現(xiàn)底層帷幕下深度6080m范圍內(nèi)存在約20m的砂層段巖溶溶腔，導(dǎo)致導(dǎo)流洞封堵時間推遲。一般砂層的防滲處理就是專業(yè)上的難題，象武都水庫這樣大埋深的砂層處理更是國內(nèi)少有。 2010年4月2日，業(yè)主組織召開專家咨詢會，研究砂層防滲處理方案和砂層密實度檢測工作。 2010年5月10日，檢測工作完成。 2010年5月17日，業(yè)主組織相關(guān)參建單位，明確處理方案、具體技術(shù)參數(shù)和工藝。 KS1砂層段高噴及灌漿設(shè)計.dwg 武都砂層檢測橫剖面圖.dwg 地質(zhì)總平面圖.dwg,第五章,47,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,右岸底層帷幕灌漿鉆孔過程中返砂現(xiàn)象,48,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,4、巖溶地質(zhì)缺陷處理 武都水庫壩址處于喀斯特地貌地區(qū)，受巖性、構(gòu)造因素控制和地下水溶蝕以及侵蝕作用，巖溶發(fā)育密度高，分布規(guī)律性強(qiáng)。左巖為K108巖溶系、右岸為K7巖溶系統(tǒng)。 由于巖溶發(fā)育量大面廣，安全風(fēng)險大，而且在清挖過程中還不斷揭示新的溶洞，（其中新揭示的右岸K111巖溶大廳是武都水庫最大的單個巖溶溶腔，長約80多米，高約30多米，寬約20多米所以巖溶處理成為了制約工程建設(shè)進(jìn)度的主要環(huán)節(jié)。 2004年3月14日至17日，召開壩基巖溶工程問題地質(zhì)專題咨詢會。 2005年10月16日至19日，召開武都水庫壩基巖溶處理設(shè)計及施工技術(shù)方案咨詢會 。 2006年7月25日至30日，召開武都水庫巖溶處理方案優(yōu)化咨詢會。 2009年巖溶地質(zhì)缺陷處理工作接近尾聲。,第五章,49,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,K111巖溶大廳砼澆筑,50,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,巖溶發(fā)育,51,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,巖溶清挖,52,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,K108巖溶充填物清挖,K111大廳施工洞,53,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,其他重大技術(shù)問題： 砼溫控研究、壩體（壩基）穩(wěn)定三維有限元分析、地震動荷載分析、低壩段采用普硅水泥替代中熱水泥研究和閘墩錨索張拉對二期砼變形的影響等等專題研究 武都水庫共組織召開大型專題技術(shù)咨詢會三十多次，建立了涉及地質(zhì)、基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)、水工、施工、金結(jié)、材料、水文等多個專業(yè)70多人的國內(nèi)知名專家?guī)欤浆F(xiàn)場參觀指導(dǎo)咨詢的專家達(dá)到300多人次。通過專家咨詢優(yōu)化節(jié)約的工程投資4000余萬元，節(jié)約工期約一年 。,第五章,54,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,混凝土溫控,55,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,人工骨料加工,碾壓砼澆筑,底孔鋼襯安裝,56,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,蝸殼安裝,洞內(nèi)帷幕灌漿,57,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第四節(jié) 工程建設(shè)進(jìn)度管理 最終目的:是在保證工程質(zhì)量和不增加投資的條件下，縮短施工工期，使項目提前或按時竣工投產(chǎn)。 總目標(biāo):是建設(shè)總工期。 一、進(jìn)度控制計劃 分為總工期進(jìn)度計劃、年度計劃、月施工計劃和周進(jìn)度計劃。 二、進(jìn)度控制的措施和主要任務(wù) 1、影響工程進(jìn)度的主要因素； 2、管理措施 ：組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同等措施； 三、審核工程進(jìn)度計劃 1、施工進(jìn)度計劃審核的內(nèi)容； 2、施工總進(jìn)度計劃 3、施工進(jìn)度的檢查與監(jiān)督定 4、施工進(jìn)度計劃的調(diào)整 5、建設(shè)物資(含設(shè)備)供應(yīng)的進(jìn)度控制 6、審核供應(yīng)計劃及實施控制,第五章,58,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第五節(jié) 投資管理 水利工程投資控制就是把概算投資額作為水利建設(shè)項目投資的控制目標(biāo)值，在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，采取措施加以糾正 。 一、投資控制的措施 從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同和信息管理等多方面采取措施 。 其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項目投資最有效的手段。 二、施工階段投資控制的工作內(nèi)容 項目法人應(yīng)制定計量與支付程序及相應(yīng)的管理制度，規(guī)范計量與支付行為；審查每個單位、分部、單元工程的清單與單價，按形象進(jìn)度擬定撥付款計劃；加強(qiáng)對完工結(jié)算工作的管理。 1、做好預(yù)付工程款的工作； 2、做好工程價款的結(jié)算工作 ； 3、做好工程價款調(diào)整的控制工作。,第五章,59,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,三、工程價款結(jié)算 四、工程款的計量支付 五、索賠控制 按索賠涉及有關(guān)當(dāng)事人，分為施工單位與項目法人之間的索賠、施工單位與分包人之間的索賠、施工單位與供貨人之間的索賠、施工單位向保險公司的索賠。 按索賠的目的，將工程索賠劃分為工期索賠、費用索賠。 施工索賠的處理程序 六、工程變更的控制 工程變更程序主要包括提出工程變更、審查工程變更、形成文件及下達(dá)變更指令、變更實施的監(jiān)督管理等。 工程變更需要調(diào)整合同價格時，宜按以下原則確定其單價或合價： 合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算； 合同中類似變更情況的價格，可以此為基礎(chǔ)確定變更價格； 合同中沒有適用和類似的價格，由施工單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，由項目法人、監(jiān)理審核后批準(zhǔn)執(zhí)行。 重大設(shè)計變更應(yīng)報原審批單位審核批準(zhǔn)。,第五章,60,第六節(jié) 施工單位的管理 為更好地實現(xiàn)建設(shè)項目對質(zhì)量、工期、成本、安全等目標(biāo)，要求施工單位必須建立、健全項目經(jīng)理責(zé)任制。它是以工程項目為對象，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)為前提，以施工圖預(yù)算為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全為目標(biāo)，以承包合同為紐帶，求得最終產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)從工程項目開工到竣工驗收交付使用的一次性全過程的施工承包經(jīng)營管理。 一、檢查施工單位的組織體系 1、檢查資質(zhì)情況 2、檢查組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 3、建立質(zhì)量管理體系 檢查施工單位的質(zhì)量保證體系， “三檢制”。 二、審核施工組織準(zhǔn)備 三、施工管理 四、施工安全和環(huán)保,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第六章 質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 質(zhì)量管理 一、水利建設(shè)工程項目質(zhì)量的概念 水利建設(shè)工程項目的建設(shè)過程是不可逆的，即如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，或項目不可行，不能重新回到原狀態(tài)，最終可能導(dǎo)致工程的使用功能受限制、甚至報廢。 二、影響水利工程質(zhì)量的主要因素 第二節(jié) 質(zhì)量控制 一、 工程質(zhì)量管理體系 由項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同參與、共同管理、分工明確的五位一體的質(zhì)量管理體系。實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。 二、工程項目劃分：單位工程、分部工程、單元工程等 三、質(zhì)量控制和檢測 四、實體工程質(zhì)量狀況 五、工程質(zhì)量評價,第六章,62,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第三節(jié)、工程施工安全度汛與應(yīng)急預(yù)案 一、度汛方案制定 工程度汛方案的制定一般包括下列內(nèi)容： 1、工程概況：地理位置與對外交通；水文氣象資料。 2、工程施工進(jìn)展情況與度汛設(shè)計要求：施工導(dǎo)流工程；圍堰工程；壩體工程；基礎(chǔ)工程；放水設(shè)施；樞紐建筑物導(dǎo)游設(shè)計方案；其他。 3、結(jié)論與建議。 二、度汛工作的實施 1、防洪搶險應(yīng)急預(yù)案 2、突發(fā)事件危害性分析 3、險情監(jiān)測與報送,第六章,63,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第七章 合同管理 第一節(jié) 合同的概述 一、合同概念 建設(shè)工程合同是發(fā)包方和承包方為完成擬定的建設(shè)工程項目而設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 二、種類 1按計價方式劃分：總價合同、單價合同和成本加酬金合同 ； 2按合同聯(lián)系結(jié)構(gòu)劃分：總包合同與分包合同。 第二節(jié) 武都水庫工程的合同管理 武都水庫工程嚴(yán)格按照現(xiàn)行的建設(shè)管理體制進(jìn)行項目的建設(shè)管理，即實行了項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制、招標(biāo)承包制、合同管理制。武都水庫建設(shè)開發(fā)公司作為集團(tuán)公司的派出單位全面行使項目建設(shè)管理的職責(zé)。監(jiān)理單位受業(yè)主委托對所監(jiān)理的標(biāo)段進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理,第七章,64,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,一、合同的簽訂 武都水庫工程嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行了分項目的招標(biāo)，項目分標(biāo)計劃和招標(biāo)文件報省發(fā)改委進(jìn)行了審批，凡是需要公開招標(biāo)的分項目，都實行了公開招標(biāo)，并嚴(yán)把招標(biāo)文件科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，以期減少實施過程中的糾紛。 二、合同的執(zhí)行 實施過程中監(jiān)理審核、業(yè)主各部門核定，已累計簽署各類合同300多個，從目前合同管理的情況看，總體來說，合同條款是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，合同簽訂和合同?zhí)行程序是規(guī)范的，合同管理的效果是顯著的，各個標(biāo)段的實施都是在控制之下的。 三、合同的完工結(jié)算 承包商在項目實施完畢經(jīng)完工驗收后，進(jìn)行合同的竣工結(jié)算工作，按合同約定，結(jié)算完畢、資料收集齊全后提交審計，審計后的金額，才是本合同的最終結(jié)算金額。,第七章,65,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,武都水庫合同管理工作的一點體會： 1、加強(qiáng)設(shè)計管理，盡量保證原設(shè)計的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，辯證地看待施工過程中的設(shè)計優(yōu)化是投資控制最有效的途徑。 2、加強(qiáng)對監(jiān)理的管理，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，保證監(jiān)理力量，讓監(jiān)理切實負(fù)起責(zé)任是項目管理最有效的方法。 3、加強(qiáng)宏觀管理，堅持以工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃中的關(guān)鍵路線為軸線，來開展協(xié)調(diào)、督促和配合工作是搞好項目管理的關(guān)鍵。 4、在參建各單位的工作人員中加強(qiáng)合同意識，按合同約定開展工作，盡量減少和避免施工合同條件的改變，從而減少和避免合同的變更。,第七章,66,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第八章 水利工程驗收 第一節(jié) 驗收概述 水利工程驗收是水利工程建設(shè)程序中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全，有效發(fā)揮工程效益的重要環(huán)節(jié)，其主要目的是檢驗工程項目在建設(shè)期間各個階段的建設(shè)管理工作是 否規(guī)范，施工質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計和規(guī)范要求 第二節(jié)、水利工程驗收管理規(guī)程 水利部水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL2232008) 第三節(jié)、水利工程建設(shè)項目驗收的分類 按工程進(jìn)展情況劃分：單元工程驗收、分部工程驗收、階段工程 驗收、單位工程驗收、單項合同驗收和竣工驗收6個層次； 按驗收主持單位分為：法人驗收和政府驗收 。 政府驗收：導(dǎo)截流驗收、蓄水驗收、首末臺發(fā)電驗收、部分工程完工投入驗收、竣工驗收等。,第八章,67,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,第四節(jié)、水利工程建設(shè)項目驗收的主要內(nèi)容和依據(jù) 一、驗收的主要內(nèi)容 根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計方案對工程建設(shè)、投資控制和資金施工等進(jìn)行評價和總結(jié)。 二、驗收的主要依據(jù) 按照國家及主管部門的相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，已批復(fù)的工程建設(shè)文件等資料。 三、驗收資料 檔案專項驗收 四、工程驗收準(zhǔn)備工作 安全鑒定和質(zhì)量第三方檢測 五、驗收鑒定書 工程驗收結(jié)論應(yīng)經(jīng)23以上驗收委員會(工作組)成員同意 六、驗收費用 進(jìn)入工程造價，由項目法人列支或按合同約定列支 。,第八章,68,水利工程建設(shè)管理實務(wù)講義,報 告 完 畢 ！ 謝 謝 ！,69,求職應(yīng)注意的禮儀,求職時最禮貌的修飾是淡妝 面試時最關(guān)鍵的神情是鄭重 無論站還是坐，不能搖動和抖動 對話時目光不能游弋不定 要控制小動作 不要為掩飾緊張情緒而散淡 最優(yōu)雅的禮儀修養(yǎng)是體現(xiàn)自然,以一種修養(yǎng)面對兩種結(jié)果,必須首先學(xué)會面對的一種結(jié)果-被拒絕 仍然感謝這次機(jī)會，因為被拒絕是面試后的兩種結(jié)果之一。 被拒絕是招聘單位對我們綜合考慮的結(jié)果，因為我們最關(guān)心的是自己什么地方與用人要求不一致，而不僅僅是面試中的表現(xiàn)。 不要欺騙自己，說“我本來就不想去”等等。 認(rèn)真考慮是否有必要再做努力。 必須學(xué)會欣然面對的一種結(jié)果-被接納 以具體的形式感謝招聘單位的接納，如郵件、短信 考慮怎樣使自己的知識能力更適應(yīng)工作需要 把走進(jìn)工作崗位當(dāng)作職業(yè)生涯的重要的第一步，認(rèn)真思考如何為以后的發(fā)展開好頭。,Thank you,