扶貧開發(fā)辦主任“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談發(fā)言稿+人力資源服務(wù)行政許可工作手冊(cè)

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扶貧開發(fā)辦主任“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談發(fā)言稿+人力資源服務(wù)行政許可工作手冊(cè) 扶貧開發(fā)辦主任“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談發(fā)言稿 深入開展“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論是我們解放思想、革故鼎新的學(xué)習(xí)實(shí)踐，是對(duì)標(biāo)一流、解決突出問題的重要平臺(tái)，也是我們攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)深度貧困的有力抓手，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的思想活力和精神動(dòng)力。 作為脫貧攻堅(jiān)的排頭兵、先鋒隊(duì)，我們將不忘扶貧初心，牢記攻堅(jiān)使命，全力奮戰(zhàn)，盡銳出擊，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而努力奮戰(zhàn)。 一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持在思想上行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致，以敢拼敢干的精神、滾石上坡的勁頭、決戰(zhàn)決勝的信心，把攻克深度貧困、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與我縣“五個(gè)大寧”創(chuàng)建、推進(jìn)“六縣同建”深化農(nóng)村改革一起強(qiáng)力推進(jìn)、狠抓落實(shí)。 二是增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。我們將咬定脫貧目標(biāo)不放松，狠抓薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，嚴(yán)格落實(shí)好縣委“脫貧攻堅(jiān)每季度逐村逐戶過一遍”的要求，緊扣精準(zhǔn)施策、鞏固提升、脫貧質(zhì)量“三個(gè)關(guān)鍵”，扎實(shí)開展好每季度脫貧攻堅(jiān)督查行動(dòng)，對(duì)各貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出“四個(gè)精準(zhǔn)”及責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)工作落實(shí)“三個(gè)落實(shí)”情況進(jìn)行全面督査督導(dǎo)，確保高質(zhì)量脫貧退出。 三是將改進(jìn)工作措施。進(jìn)一步做好動(dòng)態(tài)調(diào)整及錯(cuò)誤信息數(shù)據(jù)清洗工作，不斷更新和完善貧困戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，做到實(shí)際、線下、線上“三統(tǒng)一”。繼續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)“四本臺(tái)帳”基礎(chǔ)資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“三化”建設(shè)，把脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作做實(shí)、做細(xì)，固本夯基，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)做好基礎(chǔ)保障。 四是優(yōu)化資源配置。細(xì)化實(shí)施“五個(gè)一批”，推動(dòng)落實(shí)二十項(xiàng)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，全力抓好小額信貸、雨露計(jì)劃、光伏運(yùn)維與收益分配、易地扶貧搬遷等各項(xiàng)工作，完善統(tǒng)籌整合資金分配會(huì)商制度，確保各項(xiàng)扶貧政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人。改革創(chuàng)新天地廣，奮發(fā)有為正當(dāng)時(shí)。我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，追夢(mèng)而行，用新的思維、新的理念、新的風(fēng)貌、創(chuàng)新工作，迎難而上，在“五個(gè)大寧”創(chuàng)建深化農(nóng)村改革、脫貧摘帽工作中作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 人力資源服務(wù)行政許可工作手冊(cè) 一、人力資源服務(wù)行政許可法律依據(jù) ??《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定許可的規(guī)定》（國務(wù)院令第412號(hào)）。 ? ??《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》第八條：設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上政府人事行政部門審批。 ? ??《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五條：勞動(dòng)、人事行政部門是勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門，根據(jù)統(tǒng)計(jì)人民政府確定的職責(zé)范圍，履行勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的下列職責(zé)：……（三）依法審批勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 ? ??省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》（*府發(fā)[2009]10號(hào)）。 ? ??《關(guān)于開展2011年度人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢的通知》（*人社字[2012]48號(hào)）。 ? ??《關(guān)于加強(qiáng)我省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及人力資源市場(chǎng)管理工作的通知》（人社字[2012]30號(hào)）。 ? ??二、省人力資源服務(wù)行政許可管轄分工 ? ??（一）人力資源服務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān) ? ??1.省人力資源和社會(huì)保障廳； ? ??2.市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局。 ? ??（二）管轄分工 ? ??1.省直部門（單位）、中央駐*單位設(shè)立或跨地區(qū)設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，冠有省名稱的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，境外公司（企業(yè)）設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省人力資源和社會(huì)保障廳審批、管理。 ? ??2.各市、縣（區(qū)）設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門審批、管理。 ? ??3.外?。ㄊ小^(qū)）、中央駐*單位和境外公司（企業(yè)）在我省各市、縣（區(qū)）設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省人力資源和社會(huì)保障廳審批，委托各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門管理。 ? ??三、申請(qǐng)《人力資源服務(wù)許可證》條件及程序 ? ??在本省從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)向有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門依法申請(qǐng)行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。 ? ??（一）行政許可的條件 ? ??申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? ??1.有明確的機(jī)構(gòu)名稱、工作章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度。 ? ??2.有10萬元以上注冊(cè)資金，其中名稱冠“**”稱謂的注冊(cè)資金須200萬元以上。 ? ??3.有與開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和必備設(shè)施。 ? ??4.有5名以上具有大專以上學(xué)歷、取得人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格證書的專職工作人員。 ? ??5.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 ? ??6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? ??（二）申請(qǐng)人應(yīng)提交的申請(qǐng)材料 ? ??申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： ? ??1.《人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)書》（附件1，以下所有附表均可在省人社廳門戶網(wǎng)站下載）； ? ??2.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明； ? ??3.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明； ? ??4.專職工作人員身份證件、人力資源從業(yè)資格證書； ? ??5.服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所的使用證明或所有權(quán)證明； ? ??6.單位工作章程及有關(guān)管理制度等材料； ? ??7.申請(qǐng)單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同書； ? ??8.設(shè)立企業(yè)單位性質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，需提供同級(jí)工商行政管理部門機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的材料；從事網(wǎng)絡(luò)人力資源服務(wù)活動(dòng)的，需提供經(jīng)電信、網(wǎng)絡(luò)管理部門登記核準(zhǔn)的材料；申請(qǐng)開展人力資源培訓(xùn)服務(wù)的，需提供與開展此項(xiàng)服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、師資等有關(guān)情況的證明材料。 ? ??（三）行政許可操作流程 ? ??人力資源服務(wù)行政許可按照申請(qǐng)、受理、初審、復(fù)審、審定、準(zhǔn)予許可和公告（或不予許可和告知）的程序進(jìn)行。 ? ??1.申請(qǐng) ? ??申請(qǐng)人：法人和其他組織 ? ??申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)： ? ??（1）人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)書：在“申請(qǐng)人力資源許可證”前劃“√”；“機(jī)構(gòu)名稱”應(yīng)與印章上的名稱或工商部門預(yù)先核準(zhǔn)的名稱完全一致；“機(jī)構(gòu)性質(zhì)”填寫事業(yè)單位或企業(yè)，若為企業(yè)，注明國有、民營、股份、合資、獨(dú)資或其他； “組織機(jī)構(gòu)代碼”、“工商注冊(cè)號(hào)”應(yīng)填寫完整、清楚（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的不用填）；“注冊(cè)資金”的單位為萬元；“服務(wù)方式”指主營或兼營人力資源服務(wù)；“服務(wù)范圍”在擬申請(qǐng)開展的服務(wù)項(xiàng)目前劃“√”；“法定代表人（負(fù)責(zé)人）”應(yīng)填寫現(xiàn)任的法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名，該“姓名”應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、身份證上“姓名”完全一致；“身份證號(hào)碼”應(yīng)填寫法定代表人第二代身份證號(hào)碼（18位數(shù)字）；“辦公地址”應(yīng)填寫申請(qǐng)單位辦公所在地的詳細(xì)地址，按照“XX省XX市XX縣（市、區(qū)）XX街道XX號(hào)”填寫；“申請(qǐng)單位蓋章”處所蓋印章的字跡應(yīng)清楚，擬新開設(shè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的不需蓋章，只需填寫工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱，并在企業(yè)名稱后面加上“（預(yù)先核準(zhǔn)）”。 ? ??（2）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。 ? ??（3）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明：提供法定代表人（負(fù)責(zé)人）的第二代居民身份證原件及其雙面復(fù)印件。 ? ??（4）專職工作人員身份證件、人力資源從業(yè)資格證書。 ? ??（5）服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所的使用證明或所有權(quán)證明：①申請(qǐng)單位的辦公用房如果是自有房產(chǎn)（包括私房），應(yīng)提供房產(chǎn)證原件及加蓋了申請(qǐng)單位印章的房產(chǎn)證復(fù)印件（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在房產(chǎn)證復(fù)印件上簽名）；②申請(qǐng)單位的辦公用房如果是有償租賃的，應(yīng)提供“租賃協(xié)議”的原件及加蓋了申請(qǐng)單位印章的“租賃協(xié)議”復(fù)印件（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在“租賃協(xié)議”復(fù)印件上簽名），租期應(yīng)在一年以上；③如果申請(qǐng)單位的辦公用房是上級(jí)有關(guān)部門（單位）或關(guān)聯(lián)單位無償提供使用的，則應(yīng)提供有關(guān)部門（單位）的相關(guān)證明文件和房產(chǎn)證明。 ? ??（6）單位工作章程及有關(guān)管理制度等材料：已辦理工商登記注冊(cè)的，應(yīng)提交在工商行政管理部門打印出來的公司章程；預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，應(yīng)提交經(jīng)所有的出資人簽名的公司章程原件。 ? ??（7）申請(qǐng)單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同書。 ? ??2.受理 ? ??受理機(jī)構(gòu)： ? ??（1）省人力資源社會(huì)保障廳人力資源市場(chǎng)處； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室； ? ??受理機(jī)構(gòu)按照人力資源服務(wù)行政許可管轄分工進(jìn)行受理。 ? ??在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定受理，受理后轉(zhuǎn)交給人力資源服務(wù)行政許可審核機(jī)構(gòu)辦理。 ? ??提交材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)接泄茌牂?quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門提交申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可證的申請(qǐng)材料。 ? ??接收材料：受理機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料中的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、公司章程、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、房產(chǎn)證或房屋租賃協(xié)議、法定代表人的居民身份證及加蓋了申請(qǐng)單位印章或負(fù)責(zé)人簽名的復(fù)印件逐一進(jìn)行比對(duì)檢查，核驗(yàn)無誤后將以上材料的原件退回申請(qǐng)人，接收以上材料的復(fù)印件；對(duì)申請(qǐng)材料中的其他材料逐一進(jìn)行清點(diǎn)接收。 ? ??核驗(yàn)材料：收下申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)按照“申請(qǐng)材料的標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核驗(yàn)，其中應(yīng)重點(diǎn)核驗(yàn)：①“人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)書”中所填的單位名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本等內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照上登記的相關(guān)信息是否一致；②營業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)資本與驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、公司章程中的注冊(cè)資本是否一致；③“人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)書”上所填的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的居民身份證是否一致；④在職工作人員身份證、資格證書；⑤場(chǎng)所證明、工作章程、管理制度等；⑥從業(yè)人員勞動(dòng)合同。 ? ??補(bǔ)正材料：對(duì)申請(qǐng)書填寫不規(guī)范及申請(qǐng)材料不齊全、不符合“申請(qǐng)材料的標(biāo)準(zhǔn)”或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具《人力資源服務(wù)行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書》（附件2）交申請(qǐng)人，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容、要求和理由等一次性告知申請(qǐng)人，并由申請(qǐng)人簽收回執(zhí)。 ? ??決定受理：對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合“申請(qǐng)材料的標(biāo)準(zhǔn)”和法定形式的，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，出具并送達(dá)《申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可受理決定書》（附件3），由申請(qǐng)人簽收回執(zhí)。 ? ??決定不予受理：對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于人力資源服務(wù)行政許可的，或者申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或提交虛假材料申請(qǐng)行政許可的，不予受理，出具《申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可不予受理決定書》（附件4）交申請(qǐng)人，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并由申請(qǐng)人簽收回執(zhí)。 ? ??3.初審 ? ??初審責(zé)任人：（1）省人力資源社會(huì)保障廳人力資源市場(chǎng)處指定的初審人； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室指定的初審人。 ? ??現(xiàn)場(chǎng)審核：對(duì)決定受理的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，核查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫《人力資源服務(wù)行政許可現(xiàn)場(chǎng)審核記錄》（附件5），由兩名核查人及申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)重點(diǎn)核驗(yàn)工作人員、設(shè)備、場(chǎng)地等情況是否同申報(bào)材料一致。 ? ??簽署初審意見：（1）簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”的初審意見：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，初審人應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）中的“初審意見”欄內(nèi)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的初審意見并簽名；（2）簽署“擬不予行政許可”的初審意見：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，初審人應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）中的“初審意見”欄內(nèi)提出“建議不予行政許可”的初審意見和理由，并簽名。 ? ??4.復(fù)審 ? ??復(fù)審責(zé)任人：（1）省人力資源社會(huì)保障廳人力資源市場(chǎng)處負(fù)責(zé)人； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室負(fù)責(zé)人。 ? ??復(fù)審：復(fù)審人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料和有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審時(shí)如果對(duì)申請(qǐng)材料有質(zhì)疑，可指派2名機(jī)關(guān)工作人員就質(zhì)疑的問題去核查。核查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫《人力資源服務(wù)行政許可申請(qǐng)材料核實(shí)記錄》（附件7），由兩名核查人及申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。 ? ??簽署復(fù)審意見：（1）簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，復(fù)審人應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）中的“復(fù)審意見”欄內(nèi)提出“擬準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見并簽名。（2）簽署“擬不予行政許可”的復(fù)審意見：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，復(fù)審人應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）中的“復(fù)審意見”欄內(nèi)提出“擬不予行政許可”的復(fù)審意見和理由，并簽名。 ? ??5.審定 ? ??審定責(zé)任人：（1）省人力資源社會(huì)保障廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局的分管領(lǐng)導(dǎo)。 ? ??簽署審定意見：（1）簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，審定人在“審定意見”欄簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見后，將申請(qǐng)材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件8）、《人力資源服務(wù)許可證》和公布程序；（2）簽署“不予行政許可”的審定意見：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，審定人在“審定意見”欄簽署“不予行政許可”的審定意見和理由后，將材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)《不予行政許可決定書》（附件9）、告知程序。 ? ??時(shí)限要求：4個(gè)工作日內(nèi)完成。 ? ??特別提醒：自受理之日起到完成審定工作（作出許可或不予許可決定）的總時(shí)限不能超過20個(gè)工作日。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。 ? ??6.發(fā)放許可證書和公布 ? ??崗位責(zé)任人：（1）省人力資源和社會(huì)保障廳人力資源市場(chǎng)處的初審人員； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室的初審人員。 ? ??制作證書：在廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定后2日內(nèi)制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件8）、《人力資源服務(wù)許可證》，并在《申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）上加蓋“人力資源服務(wù)行政許可專用章”。 ? ??證書送達(dá)：通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件8）和《人力資源服務(wù)許可證》，并請(qǐng)領(lǐng)取人當(dāng)場(chǎng)填寫簽收回執(zhí)。 ? 在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件8）和《人力資源服務(wù)許可證》。 ? ??政務(wù)公開：初審人員應(yīng)將獲準(zhǔn)取得《人力資源服務(wù)許可證》的單位在省人力資源社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站、所在市（縣、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站公布。未建立門戶網(wǎng)站的，在縣政府門戶網(wǎng)站公布。 ? ??材料歸檔：審核人員應(yīng)將準(zhǔn)予行政許可的申請(qǐng)材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求整理歸檔。 ? ??時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。 ? ??7.不予行政許可和告知 ? ??崗位責(zé)任人：（1）省人力資源和社會(huì)保障廳人力資源市場(chǎng)處的初審人員； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室初審人員。 ? ??文書制作：在廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定后1個(gè)工作日內(nèi)制作《不予行政許可決定書》（附件9），并在《申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）上加蓋“人力資源服務(wù)行政許可專用章”。 ? ??文書送達(dá)：初審人員應(yīng)通知申請(qǐng)人取領(lǐng)《不予行政許可決定書》（附件9），告知不予行政許可的理由，并請(qǐng)領(lǐng)取人當(dāng)場(chǎng)填寫簽收回執(zhí)。 ? ??在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定送達(dá)《不予行政許可決定書》（附件9）。 ? ??材料歸檔：初審人員應(yīng)將不予行政許可的申請(qǐng)材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求整理歸檔，檔案封面應(yīng)與準(zhǔn)予行政許可的申請(qǐng)材料區(qū)分開來。 ? ??時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。 ? ??四、人力資源服務(wù)行政許可變更 ? ???人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者服務(wù)范圍等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。 ? ??（一）所需材料： ? ??1.《人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)書》（附件1），在“申請(qǐng)變更”前劃“√”，并填寫變更內(nèi)容； ? ??2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同意相關(guān)變更的決定書并說明變更理由； ? ??3.原人力資源服務(wù)許可證的正、副本原件。 ? ??（二）辦理時(shí)限：符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)；申請(qǐng)變更的，一律換發(fā)新的《人力資源服務(wù)許可證》。換發(fā)新證時(shí)，只需更改申請(qǐng)變更的內(nèi)容，原證編號(hào)不變，發(fā)證日期應(yīng)填新證的換發(fā)日期，并在日期后加上“換發(fā)”兩個(gè)字；不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)《不予變更決定書》（附件10）。 ? ???五、人力資源服務(wù)行政許可有效期的延續(xù) ? ??人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)，并提交3年以來的基本情況；逾期未提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)的，人力資源服務(wù)行政許可自動(dòng)注銷，不得再從事人力資源服務(wù)活動(dòng)。 ? ??（一）所需材料： ? ??1.《人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)書》（附件1），在“申請(qǐng)延續(xù)許可有效期”前打“√”； ? ??2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)年度工作總結(jié)； ? ??3.人力資源服務(wù)許可證（正、副本）原件； ? ??4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表（含三個(gè)年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注）； ? ??5.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)年度增值稅納稅申報(bào)表； ? ??6.三個(gè)年度的人社、工商、稅務(wù)年審合格材料； ? ??7.法定代表人身份證原件和復(fù)印件； ? ??8.經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件。 ? ??（二）辦理時(shí)限： ? ??1.準(zhǔn)予延續(xù)：許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的延續(xù)申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《人力資源服務(wù)許可證》。 ? ??2.不予延續(xù)：人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)《不予延續(xù)行政許可有效期決定書》（附件11），取消其人力資源服務(wù)行政許可，并說明理由： ? ??（1）提交虛假情況材料，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的； ? ??（2）違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的； ? ??（3）在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢核驗(yàn)工作中連續(xù)二年被核驗(yàn)為不合格的。 ? ??六、異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告與審批 ? ??（一）申報(bào)程序 ? ??已在本省取得行政許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省跨設(shè)區(qū)市異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)構(gòu)總部向原審批機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，向分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)的《人力資源服務(wù)許可證》。 ? ??（二）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告工作 ? ??1.書面報(bào)告時(shí)應(yīng)提交的材料 ? ??（1）《人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)書》（附件1），在“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)”前劃“√”； ? ??（2）加蓋了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)印章的《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)書面報(bào)告表》（附件12）（一式二份）； ? ??（3）《人力資源服務(wù)許可證》副本的原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）； ? ??（4）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決定書。 ? ??2.辦理書面報(bào)告時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng) ? ??原審批機(jī)關(guān)在填發(fā)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司書面報(bào)告表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查《人力資源服務(wù)許可證》是否在有效期限內(nèi)？是否被注銷、撤銷或吊銷？ ? ??（三）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批工作 ? ??向分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)的《人力資源服務(wù)許可證》，按照新申請(qǐng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的程序及要求辦理，在提交申報(bào)材料時(shí)必須提供原審批機(jī)關(guān)填發(fā)的《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司書面報(bào)告表》（附件12）。 ? ??七、年度核驗(yàn) ? ??按照規(guī)定，每年1月1日到3月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)《人力資源服務(wù)許可證》進(jìn)行年度審查。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度核驗(yàn)，要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年檢材料。收到年檢材料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行書面審查，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)有質(zhì)疑的，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核驗(yàn)?zāi)隀z材料時(shí)應(yīng)填寫《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢核驗(yàn)表》（附件13），對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)將《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢核驗(yàn)表》（附件13）送交勞動(dòng)保障監(jiān)察部門及時(shí)進(jìn)行處理。 ? ??（一）年檢時(shí)應(yīng)提交的材料 ? ??1．人力資源服務(wù)許可證年檢申請(qǐng)； ? ??2．《人力資源服務(wù)許可證》正、副本復(fù)印件； ? ??3．《工商營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件； ? ??4．《**省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年審報(bào)告書》（附件14）； ? ??5．經(jīng)營場(chǎng)地合法使用證明； ? ??6．在職從業(yè)人員登記花名冊(cè)； ? ??7．從業(yè)人員的從業(yè)資格證、勞動(dòng)合同復(fù)印件； ? ??8．《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證； ? ??9．年度繳稅情況證明復(fù)印件； ? ??10．人力資源服務(wù)臺(tái)帳復(fù)印件； ? ??11．人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提供專兼職教師資料、教室或相應(yīng)教學(xué)設(shè)施證明、培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)及培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。 ? ??12．網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)需提供電信服務(wù)與信息服務(wù)經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)備證明、專職網(wǎng)絡(luò)信息工程技術(shù)人員資料； ? ??13．**省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信自律承諾書、從業(yè)人員誠信承諾書。 ? ??（二）核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) ? ??1.合格 ? ??經(jīng)核驗(yàn)，同時(shí)符合以下條件的，核驗(yàn)結(jié)果為“合格”： ? ??（1）在3月31日前提交了申請(qǐng)年檢材料，且符合規(guī)定要求，無隱瞞或虛報(bào)行為； ? ??（2）無違法經(jīng)營行為，未受到行政處罰，無不誠信投訴記錄，無民事、刑事、行政訴訟或勞動(dòng)仲裁記錄，無經(jīng)判決、裁定認(rèn)定為訴訟仲裁中承擔(dān)責(zé)任當(dāng)事人一方的記錄； ? ??（3）專職從業(yè)人員達(dá)到5人（含）以上，從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%； ? ??（4）從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的參保率達(dá)到100%； ? ??（5）年度繳稅情況良好； ? ??（6）人力資源服務(wù)臺(tái)賬完整、清晰。 ? ??2.基本合格 ? ??經(jīng)核驗(yàn)，同時(shí)符合以下條件的，核驗(yàn)結(jié)果為“基本合格”： ? ??（1）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（含許可機(jī)關(guān)責(zé)令的時(shí)限內(nèi)）提交了申請(qǐng)年檢材料，且符合規(guī)定要求，無隱瞞或虛報(bào)行為； ? ??（2）無違法經(jīng)營行為，未受到行政處罰，無不誠信投訴記錄，無民事、刑事、行政訴訟或勞動(dòng)仲裁記錄，無經(jīng)判決、裁定認(rèn)定為訴訟仲裁中承擔(dān)責(zé)任當(dāng)事人一方的記錄； ? ??（3）專職從業(yè)人員達(dá)到5人（含）以上，從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%（含）以上； ? ??（4）從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的參保率達(dá)到90%（含）以上； ? ??（5）年度繳稅情況良好； ? ??（6）人力資源服務(wù)臺(tái)賬基本完整、清晰。 ? ??3.不合格 ? ??經(jīng)核驗(yàn)，具備下列情形之一的，核驗(yàn)結(jié)果為“不合格”： ? ??（1）超過規(guī)定時(shí)限內(nèi)（含許可機(jī)關(guān)責(zé)令的時(shí)限）未提交申請(qǐng)年檢材料的； ? ??（2）提交的申請(qǐng)材料不符合要求或隱瞞或虛報(bào)情況，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的； ? ??（3）在核驗(yàn)或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法經(jīng)營行為的； ? ??（4）受到行政處罰的； ? ??（5）存在不誠信投訴記錄，或民事、刑事、行政訴訟或勞動(dòng)仲裁記錄，或經(jīng)判決、裁定認(rèn)定為訴訟仲裁中承擔(dān)責(zé)任當(dāng)事人一方的記錄的； ? ??（6）專職從業(yè)人員在5人以下，從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率在90%以下的； ? ??（7）從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的參保率在90%以下的； ? ??（8）未按規(guī)定繳稅； ? ??（9）人力資源服務(wù)臺(tái)賬不全、混亂。