麗景新園小區(qū)二期工程監(jiān)理細(xì)則.doc

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**市麗景新園小區(qū)二期工程 監(jiān) 理 規(guī) 劃 ： 主編：**** 審批：*** ****建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 二○○五年三月 日 目 錄 一、工程項(xiàng)目概況 1 （一）項(xiàng)目特征 1 （二）項(xiàng)目組成規(guī)模 1 （三）工程特征 1 二．項(xiàng)目目標(biāo) 1 三．監(jiān)理任務(wù)范圍 2 四．監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 2 （一）組織機(jī)構(gòu)圖 2 （二）駐地監(jiān)理人員名單 2 五．監(jiān)理崗位職責(zé) 2 （一）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé) 2 （二）專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé) 2 六．監(jiān)理工作方法及監(jiān)理制度 3 （一）施工階段質(zhì)量控制 3 （二）施工階段的進(jìn)度控制—合同管理及信息報(bào)表 9 （三）施工階段的投資控制 11 （四）監(jiān)理工作制度 12 七．監(jiān)理措施 15 （一）投資控制措施 15 （二）質(zhì)量控制措施 15 （三）進(jìn)度控制措施 15 八．監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn) ………………………………...16 監(jiān)理規(guī)劃 一、 工程項(xiàng)目概況 1、 項(xiàng)目特征： 1.1項(xiàng)目名稱： 1.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 1.3建設(shè)單位： 1.4設(shè)計(jì)單位： 1. 5監(jiān)理單位： 1. 6監(jiān)督單位： 1.7施工單位： 2、 工程環(huán)境 整個(gè)場(chǎng)地勘察范圍東西長約 米，南北寬約 米?？辈靾?chǎng)區(qū)原為耕地，整個(gè)區(qū)域地形高差不大，場(chǎng)地較為平坦。 根據(jù)我公司承諾，駐工地監(jiān)理人員要確保工程三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，本工程質(zhì)量目標(biāo)是達(dá)到合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度按合同工期交付使用，根據(jù)形象進(jìn)度撥付工程款。要采取有效措施，加強(qiáng)質(zhì)量通病控制，消除質(zhì)量隱患。因此，質(zhì)量控制和進(jìn)度控制是本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)。 二、項(xiàng)目目標(biāo) （一）工期控制目標(biāo)： 200 年 月 日竣工。 （二）質(zhì)量控制目標(biāo)：合格。 （三）投資控制目標(biāo)：投資控制約 萬元。 （四）安全控制目標(biāo)：杜絕重大安全事故。 （五）協(xié)調(diào)目標(biāo)：落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)理工程師責(zé)任制，樹立全局觀念，建立協(xié)調(diào)中心，做好中心協(xié)調(diào)工作。 （六）文件管理目標(biāo)：符合國家、地方和委托人的要求。 三、監(jiān)理任務(wù)范圍 工程項(xiàng)目監(jiān)理階段范圍：根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理合同簽定內(nèi)容，本工程的監(jiān)理階段主要是工程施工階段，自樁基至竣工所有全部工程。 四、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 投資控制 質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 合同管理 工程監(jiān)理部 總監(jiān) （一）項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)見下圖 總監(jiān)理工程師 （工民建專業(yè)） （二）根據(jù)本工程特點(diǎn)及工程規(guī)模，各專業(yè)人員的配備計(jì)劃見下圖 合 同 投 資 控 制 監(jiān) 理 工 程 師 強(qiáng) 、 弱 電 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師 暖 衛(wèi) 生 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師 建 筑 結(jié) 構(gòu) 裝 飾 監(jiān) 理 工 程 師 信 息 管 理 及進(jìn)度控制 監(jiān) 理 工 程 師 1人 給 排 水 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師 五、監(jiān)理人員崗位職責(zé) （一）總監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)： 1．確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé) 2．主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的正常工作； 3．審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 4．檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5．主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 6．審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 7．審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算； 8．審查和處理設(shè)計(jì)變更； 9．主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 10．調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 11．組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 12．審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 13．主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料； （二）專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)： 1．負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理細(xì)則； 2．負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 3．審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； 4．負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 5．定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示； 6．根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 7．負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 8．檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 9．負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證； 六、監(jiān)理工作方法及監(jiān)理工作制度 （一）施工階段質(zhì)量控制 1．質(zhì)量事前控制 a 掌握和熟悉質(zhì)量控制依據(jù) b 施工場(chǎng)地的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收 c 施工隊(duì)伍的資質(zhì) d 工程所需原材料 半成品的質(zhì)量控制 e 施工機(jī)械的質(zhì)量控制 f 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 g 施工環(huán)境、管理環(huán)境的改善措施： （1）協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系 （2）主動(dòng)同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)系，匯報(bào)項(xiàng)目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，爭取質(zhì)量監(jiān)督站的支持和幫助 （3）審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及實(shí)驗(yàn)方法或方案 （4）審核施工單位制定的成品保護(hù)措施方法 （5）完善質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故的報(bào)告制度等 2．質(zhì)量的事中控制 a 施工工藝過程中質(zhì)量控制見附表 序號(hào) 工程項(xiàng)目 質(zhì)量控制要點(diǎn) 控制手段 1 測(cè)量放線 定位依據(jù)和定位幾何尺寸 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量 2 樁基工程 沉管深度及成孔質(zhì)量、樁位，垂直度、樁頂標(biāo)高、鋼筋籠規(guī)格、尺寸保護(hù)層厚度、混凝土強(qiáng)度 樁身質(zhì)量及承載力 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和檢查 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量 現(xiàn)場(chǎng)檢查 審核配比、取樣、試件、實(shí)驗(yàn)報(bào)告 樁檢測(cè)報(bào)告 3 土方工程 開挖范圍及邊線、高程 測(cè)量 4 基礎(chǔ)工程 位置、外形尺寸、鋼筋型號(hào)、數(shù)量、混凝土強(qiáng)度、地下管線埋設(shè) 測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)檢查、審核配比、取樣、試件、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、檢查、量測(cè) 5 主體磚混結(jié)構(gòu) 軸線、高程、垂直度、斷面尺寸 鋼筋數(shù)量、位置、型號(hào)、接頭、混凝土配比、坍落度、強(qiáng)度、預(yù)埋件型號(hào)、位置、數(shù)量、錨固 砌承重墻砂漿強(qiáng)度等級(jí)、灰縫、錯(cuò)縫、門窗孔位置、預(yù)埋件及埋設(shè)管線 測(cè)量、量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)制作試塊、審核實(shí)驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè)、砂漿配合比實(shí)驗(yàn) 旁站、量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè) 6 室內(nèi)裝修 材料配合比、室內(nèi)抹灰厚度、平整度、垂直度、室內(nèi)地坪厚度、平整度 試驗(yàn) 要求作樣板間 要求作樣板間 7 門窗工程 木門位置、尺寸、鋁合金門窗：嵌填、定位、安裝、開關(guān) 檢查、量測(cè) 檢查、量測(cè) 8 屋面防水工程 找平層：厚度、坡度、平整度、防裂紋保溫層：厚度、平整度 防水面層：填嵌、粘結(jié)、平整 隔熱層：平整度、高度 觀察、量測(cè) 觀察、量測(cè) 觀察、量測(cè) 觀察、量測(cè) 9 室內(nèi)給排水管道安裝工程 位置、坡度、接頭管閥連接位置接頭水壓實(shí)驗(yàn)水表、衛(wèi)生潔具、器件排水系統(tǒng)通水試驗(yàn) 觀察、量測(cè)、觀察、量測(cè) 水壓實(shí)驗(yàn) 觀察、量測(cè) 通水試驗(yàn) 10 室內(nèi)電氣線路安裝工程 變配電設(shè)備安裝：位置、標(biāo)高、線路連接絕緣、接地 觀察、量測(cè) 觀察、量測(cè) 11 電信工程 設(shè)備安裝：位置、標(biāo)高、線路連 線路及附件安裝 觀察、量測(cè) 觀察、量測(cè) b 工序交接檢查 堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢查，簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。其工程流程見下圖 不合格 合格 合格 不合格 工序施工完畢 返修 施工單位自檢、專職檢、初驗(yàn) 通知駐現(xiàn)場(chǎng)工程師 會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)檢查 簽署質(zhì)檢合格意見 進(jìn)行下道工序 合格? c 隱蔽工程檢查驗(yàn)收 隱蔽工程完畢后，先由施工單位自檢、專職檢、初驗(yàn)，合格后填報(bào)隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。 d 工程變更和處理 各單位書面提出工程變更申請(qǐng)單，交由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核，并與業(yè)主聯(lián)系，接受后，再由監(jiān)理單位與施工單位就變更費(fèi)用協(xié)商，并與業(yè)主聯(lián)系，就變更總監(jiān)預(yù)以批復(fù)，送達(dá)施工單位。 e 設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定的處理見下圖 總監(jiān)口頭指示 設(shè)計(jì)單位修改后設(shè)計(jì)圖紙 與業(yè)主聯(lián)系 總監(jiān)室擬訂文稿 總監(jiān)審核 總監(jiān)組織審核 修改? 編制調(diào)整預(yù)算 總監(jiān)審核 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師 施工單位 投資控制 與業(yè)主聯(lián)系 f 工程質(zhì)量事故處理 包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析、質(zhì)量事故處理措施的商定，批準(zhǔn)處理技術(shù)措施或方案，處理措施效果的檢查。 g 行使質(zhì)量監(jiān)督，下達(dá)停工指令 為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整頓：(1)未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序施工； (2)工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效措施改正，或采取了一定措施而效果不好繼續(xù)作業(yè)者； (3)擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料； (4)擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求； (5)擅自將工程轉(zhuǎn)包； (6)擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)者； (7)沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者； (8)其它； h 嚴(yán)格工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度； 凡單項(xiàng)工程開工及停工后工程復(fù)工，均按下圖規(guī)定的管理流程： 與業(yè)主及各方面協(xié)調(diào)會(huì) 總監(jiān) 施工單位 施工單位 申報(bào) 簽章批復(fù) 總監(jiān)室 提出初審意見 提示 轉(zhuǎn)發(fā) 簽署意見 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師 i行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要； j 建立質(zhì)量監(jiān)理日志 修改 不修改 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持協(xié)調(diào)會(huì) 指定有關(guān)人員擬訂會(huì)議紀(jì)要文告 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或總監(jiān)審核、核定 征求有關(guān)方面包括業(yè)主意見 總監(jiān)簽章、行文外發(fā) 修改? 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)及影響因素的情況； k 組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì) l 定期向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，每月向總監(jiān)及業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況，重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜，則應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告。 3．質(zhì)量的事后控制 a 單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收 凡單位、單項(xiàng)工程完工后，施工單位初驗(yàn)合格再提出驗(yàn)收申報(bào)表。其流程見下圖 施工單位提出 單項(xiàng)工程驗(yàn)收申報(bào)表 各分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收單 返修 檢驗(yàn)資料 會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)檢查 驗(yàn)核質(zhì)量驗(yàn)收單 不合格 合格? 合格 簽署中間驗(yàn)收書 工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 b 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 其流程見下圖： 施工單位 土建工程竣工、設(shè)備完成試車調(diào)試 施工單位提交 工程技術(shù)資料含竣工圖 質(zhì)量簽證文件 工程結(jié)算資料 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師組織初驗(yàn) 不合格 合格? 合格 總監(jiān)組織全面檢查驗(yàn)收 不同意 同意驗(yàn)收? 同意 工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 審核結(jié)算書 質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量認(rèn)證 處理工程索賠 簽署工程驗(yàn)收證書 工程交接 支付工程款 使用 保修 c 審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料； d 整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔； （二）施工階段的進(jìn)度控制—合同管理及信息報(bào)表 1．進(jìn)度的事前控制 進(jìn)度的事前控制，即為預(yù)控，主要工作內(nèi)容有： (1)編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施起控制作用的工期目標(biāo)，是確定施工承包合同條款的依據(jù)，是審核進(jìn)度的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)進(jìn)度 材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度，資金資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。 (2)審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃 主要審核是否符合總共期控制目標(biāo)的要求，審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。 (3)審核施工單位提交的施工方案 主要審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。 (4)審核施工單位提交的施工總平面圖 主要審核施工單位提交的施工平面圖與施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。 (5)制定有業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。 2、進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度事中控制，一方面進(jìn)行進(jìn)度檢查，動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整，另一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)，工作內(nèi)容為： (1)反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志 記載每日形象部位及完成實(shí)物工程量，同時(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素。 (2)工程進(jìn)度的檢查 審核施工單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，審核要點(diǎn)： a 進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的差異； b 形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工程量指標(biāo)完成情況的一致性； (3)按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程量計(jì)量驗(yàn)收。 (4)有關(guān)進(jìn)度，計(jì)量方面的簽證。 它是支付工程進(jìn)度款、索賠、延長工期的重要的依據(jù)。 (5)工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)依據(jù) 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。 (6)為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見。 (7)組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)職能: a 協(xié)調(diào)總包不能解決的內(nèi)外問題； b 上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果檢查； c 總圖管理上的問題； d 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的重大事宜； 會(huì)后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。 (8)定期向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，每月報(bào)告一次。 3、進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施: (1)指定保證總工期不突破的對(duì)策措施。 技術(shù)措施：縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇期，實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等。 組織措施：增加作業(yè)隊(duì)數(shù)，工作人數(shù)，工作班次等。 經(jīng)濟(jì)措施：實(shí)行包干獎(jiǎng)金，提高計(jì)件單價(jià)，提高獎(jiǎng)金水平等。 其它配套措施：改善外部配合條件，改善勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度等。 (2)制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。 (3)調(diào)整相應(yīng)施工計(jì)劃、材料、設(shè)備資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 （三）施工階段的投資控制 1、投資事前控制 投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范對(duì)策，減少施工單位提出索賠的可能。 (1)熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 (2)預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的索賠誘因，制定防范對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 (3)按合同規(guī)定的條件如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使之能如期開工，正常施工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。 (4)按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，不要違約造成索賠條件。 (5)按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠。 2、投資的事中控制 (1)按合同要求，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及要求，不要違約造成對(duì)方索賠條件。 (2)施工中主動(dòng)搞好各方、各部門、各專業(yè)等協(xié)調(diào)配合，不造成對(duì)方索賠條件。 (3)工程變更，設(shè)計(jì)修改要慎重，事前要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。 (4)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)核簽后方有效。 (5)及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不要造成一些不必要的被動(dòng)局面。 (6)按合同規(guī)定及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。 (7)檢查督促施工單位執(zhí)行合同的情況，使其全面履約。 (8)定期向總監(jiān)和業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。 (9)定期不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。 3)投資的事后控制 (1)審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 (2)公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序如下圖 仲裁 調(diào)整 成立 完整 正確 不完整 施工單位提出索賠報(bào)告 總監(jiān)主持審核 專業(yè)監(jiān)理工程師配合 索賠理由 成立? 索賠的依據(jù)有效完整? 接受索賠報(bào)告并與對(duì)方談判 意見一致? 索賠生效 起草索賠意見或批復(fù) 雙方達(dá)成一致后簽署 業(yè)主 索賠的計(jì)算正確? （有理） （有椐） （有度） 不成立 不正確 業(yè)主 （四）監(jiān)理工作制度： 1.設(shè)計(jì)文件，圖紙審查制度 監(jiān)理工程師在收到設(shè)計(jì)文件，開工前，會(huì)同施工單位、設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差誤遺漏。 2.技術(shù)交底制度 監(jiān)理工程師要督促設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底（設(shè)計(jì)意圖，施工要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)措施），并做書面紀(jì)要交設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行。 3.開工報(bào)告審批制度 當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作完成時(shí)，施工單位可提出《工程開工報(bào)告書》經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)后，一般即可審批，并報(bào)總監(jiān)理工程師。對(duì)重大工程及有爭議的工程報(bào)總監(jiān)理工程師審批。 4.材料構(gòu)件檢驗(yàn)與復(fù)驗(yàn)制度 工程施工前應(yīng)審閱進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于有疑問的材料進(jìn)行抽樣檢查，不準(zhǔn)使用不合格材料。 5.設(shè)計(jì)變更制度 如因設(shè)計(jì)錯(cuò)漏或發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符，由施工單位提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方會(huì)談同意后進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)單位填寫設(shè)計(jì)變更通知單，總監(jiān)理工程師審核無誤后，簽發(fā)設(shè)計(jì)變更指令。 6.隱蔽工程檢查制度 隱蔽以前，施工單位應(yīng)依據(jù)《工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)就隱蔽工程進(jìn)行檢查，重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)計(jì)單位共同檢查簽認(rèn)。 7.工程質(zhì)量監(jiān)理制度 監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理責(zé)任，工作中若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)記入監(jiān)理日志，指明質(zhì)量部位問題及整改意見，限期糾正復(fù)驗(yàn)。對(duì)較嚴(yán)重的質(zhì)量問題或已形成隱患的問題，應(yīng)由監(jiān)理工程師填寫“不合格項(xiàng)目通知”通知施工單位，同時(shí)抄報(bào)總監(jiān)，施工單位應(yīng)按要求及時(shí)整改，整改后及時(shí)通知監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)簽認(rèn)，如所發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題已構(gòu)成工程事故時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序辦理。 （1）如檢查結(jié)果不合格，或檢查證實(shí)所填內(nèi)容與實(shí)際不符，監(jiān)理工程師有權(quán)不與簽證，并將意見記入監(jiān)理日志待改正重驗(yàn)合格后才能簽證，然后進(jìn)行下一道工序。 （2）特殊設(shè)計(jì)的或者與原設(shè)計(jì)圖變更較大的隱蔽工程，在通知施工單位的同時(shí)，還應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理工程師共同檢查簽證。 （3）隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前重新組織檢查簽證，以防意外。 8.工程質(zhì)量檢查制度 監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權(quán)力與責(zé)任。 （1)發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，隨時(shí)通知施工單位及時(shí)改正，并做好記錄，不合格時(shí)可發(fā)出“不合格項(xiàng)目通知”限期改正。 （2）若施工單位不及時(shí)改正，情節(jié)較嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程部分暫停指令》，待施工單位改正后，經(jīng)復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。 （3)各項(xiàng)工程完工后，經(jīng)自檢合格可填寫各種工程報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查后，簽發(fā)證書。 （4）施工單位應(yīng)逐日填寫“工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)計(jì)表”。 （5）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”催促施工單位執(zhí)行。 9.工程質(zhì)量事故處理制度 （1）凡在建設(shè)過程中，由于施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。 （2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須逐級(jí)上報(bào)，對(duì)重大質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位。 （3）凡對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或拖延處理，處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部同意，對(duì)事故部分或受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不與驗(yàn)工計(jì)價(jià)，待合格后再補(bǔ)辦驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)“質(zhì)量問題報(bào)告單”，并應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位各一份，對(duì)一般工程質(zhì)量事故應(yīng)由施工單位研究處理，填寫事故報(bào)告一份報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部，對(duì)大質(zhì)量事故由施工單位填寫事故報(bào)告一式兩份，由監(jiān)理項(xiàng)目部組織有關(guān)單位研究處理，對(duì)重大質(zhì)量事故施工單位填寫事故報(bào)告一式三份，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部，由監(jiān)理項(xiàng)目部組織有關(guān)單位研究處理方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位方能進(jìn)行事故處理，處理后，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)查，方可繼續(xù)施工。 10.施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度 （1）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，監(jiān)理項(xiàng)目部每月以月報(bào)的形式向建設(shè)單位報(bào)告各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃的對(duì)比和進(jìn)度情況。 （2)審查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)并使各單位，各工序進(jìn)度密切銜接。 11.投資監(jiān)督制度 （1）監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)點(diǎn)后，立即督促施工單位報(bào)送與承包合同相適應(yīng)的分段，分工點(diǎn)概算臺(tái)帳資料，并隨時(shí)補(bǔ)充變更設(shè)計(jì)資料，經(jīng)常掌握投資變動(dòng)情況，按期統(tǒng)計(jì)分析。 （2）對(duì)重大變更設(shè)計(jì)或因采用新材料，新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)掌握并報(bào)建設(shè)單位以便控制投資。 12.監(jiān)理報(bào)告制度 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)逐月編寫《監(jiān)理月報(bào)》，并于年末提出年度報(bào)告和總結(jié)報(bào)建設(shè)單位，內(nèi)容應(yīng)以具體數(shù)字說明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全質(zhì)量事故和有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)等。 13.工程竣工驗(yàn)收制度 （1）竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)施工有關(guān)規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及合同協(xié)議等。 （2）施工單位按規(guī)定編寫驗(yàn)收交接文件，竣工文件不齊全，不正確清晰，不能驗(yàn)收交接。 (3)施工單位在驗(yàn)收前將編寫好的全部竣工文件及竣工圖提供給監(jiān)理站一份，審查確認(rèn)完整后，報(bào)建設(shè)單位，其余分發(fā)有關(guān)單位保管，交接竣工文件內(nèi)容如下: a.全部設(shè)計(jì)文件一份 b.全部的竣工文件一份 c.各項(xiàng)工程施工記錄一份 d.工程小結(jié) e.主要機(jī)械及設(shè)備的技術(shù)證書一份 14.監(jiān)理制度和會(huì)議制度 (1)監(jiān)理工程師應(yīng)每日把從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及到設(shè)計(jì)、施工單位和需要返工、改正的事項(xiàng)應(yīng)詳細(xì)作出記錄。 2)監(jiān)理項(xiàng)目部每周一上午召開例會(huì)，檢查上周監(jiān)理工作，溝通情況，商討難點(diǎn)問題，布置本周監(jiān)理工作計(jì)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。 七、監(jiān)理措施 (一)投資控制措施 組織措施:建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制責(zé)任。 技術(shù)措施:審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。 經(jīng)濟(jì)措施:及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析。 合同措施:按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠等。 (二)質(zhì)量控制措施 組織措施:建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量及監(jiān)督制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任。 技術(shù)措施：嚴(yán)格事前事中事后的質(zhì)量控制措施。 經(jīng)濟(jì)措施及合同措施：嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款。 (三)進(jìn)度控制措施 組織措施：落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。 技術(shù)措施：建立施工作業(yè)計(jì)劃體系，增加作業(yè)面，采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備，采用施工新工藝、縮短工藝過程時(shí)間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。 經(jīng)濟(jì)措施：對(duì)由于承包方的原因拖延工期者進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)工期提前者獎(jiǎng)勵(lì)。 合同措施：按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目形象進(jìn)度的要求。 八、監(jiān)理管理工作 1.施工準(zhǔn)備階段 （1）監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善管理程序與制度。 （2)檢查設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，施工圖是否能滿足施工需要，協(xié)助做好優(yōu)化和改善設(shè)計(jì)工作。 （3）參加設(shè)計(jì)交底。 （4）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械、設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價(jià)等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向建設(shè)單位提出監(jiān)理意見。 （5）單位工程開工前，檢查其復(fù)測(cè)資料，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行復(fù)查。 （6）監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單項(xiàng)工程、單位工程的開工報(bào)告。 2.施工階段 （1）工程質(zhì)量監(jiān)理 (a)對(duì)所有的隱蔽工程在隱蔽前進(jìn)行檢查和辦理簽證，對(duì)重點(diǎn)工程監(jiān)理人員要跟蹤監(jiān)理，簽署工程質(zhì)量評(píng)定表。 (b)對(duì)施工測(cè)量、放樣等進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)通知施工單位糾正，并做出監(jiān)理記錄。 (c)檢查工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并檢查試驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告單、出廠合格證是否合格、齊全，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不合格材料、設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用。 (d)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行承發(fā)包合同。對(duì)工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查。 (e)檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對(duì)施工單位質(zhì)量評(píng)定自檢工作做出綜合評(píng)價(jià)。 (f)對(duì)施工單位的檢驗(yàn)測(cè)試儀器、設(shè)備、度量衡定期檢驗(yàn)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，不定期抽驗(yàn)，保證度量資料準(zhǔn)確。 (g)監(jiān)督施工單位對(duì)各類土工及混凝土試件按規(guī)定進(jìn)行檢查和抽查。 (h)監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好監(jiān)理記錄，對(duì)大、重大質(zhì)量事故及其它緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)和通，通知建設(shè)單位。 （2）工程進(jìn)度監(jiān)理 (a)監(jiān)督施工單位按合同規(guī)定的工期組織施工，對(duì)控制工期的重點(diǎn)工程，審查其保證進(jìn)度的具體措施，如發(fā)生延誤應(yīng)及時(shí)分析原因，采取措施。 (b)監(jiān)理項(xiàng)目部建立工程進(jìn)度臺(tái)帳，核對(duì)工程形象進(jìn)度，按月向建設(shè)單位報(bào)告施工計(jì)劃執(zhí)行情況、工程進(jìn)度及存在的問題。 （3）工程投資監(jiān)理 (1)審核施工單位申報(bào)的月度施工報(bào)表，認(rèn)真核對(duì)工程數(shù)量，做到不超驗(yàn)、不漏驗(yàn)，嚴(yán)格按先行文件規(guī)定辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證。保證驗(yàn)工簽證的各項(xiàng)質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確、簽證上報(bào)建設(shè)單位據(jù)以撥款。 (2)建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，每月向建設(shè)單位報(bào)送一次，每月末與施工單位核對(duì)清算一次后資料建設(shè)單位一份。 (3)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，未經(jīng)返工處理達(dá)標(biāo)前，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 (4)按建設(shè)單位和監(jiān)理合同的規(guī)定審核變更設(shè)計(jì)。 3.竣工驗(yàn)收階段 （1）督促檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)工資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出監(jiān)理意見。 （2）根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。 （3）負(fù)責(zé)工程初檢，并參加建設(shè)單位組織的竣工交接驗(yàn)收工作，審查工程初驗(yàn)報(bào)告，提出監(jiān)理意見。