社會力量應急救援指揮系統(tǒng)

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社會力量應急救援指揮系統(tǒng) 社會力量應急救援工作遵循預防為主、常備不懈的方針，在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下，各有關職能部門分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地開展事故應急救援工作。 （1）事故應急救援指揮系統(tǒng) 地方各級人民政府在制定社會力量應急救援預案時，首先應該組建事故應急救援指揮系統(tǒng)，由行政一把手擔任應急救援總指揮，分管安全生產(chǎn)工作的行政領導擔任應急救援副總指揮，成立由公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、建設、質(zhì)監(jiān)、公用事業(yè)、氣象、民政、水利、財政、民防、保險、當?shù)伛v軍、武警等負責人組成的應急救援指揮機構。 （2）事故應急救援的實施 事故應急救援包括報警與接警、應急救援隊伍的出動、實施應急處理（緊急疏散、現(xiàn)場急救、危險品泄漏控制和火災控制等幾個方面）。 ①事故報警與接警 迅速準確的事故報警是能否及時控制事故的關鍵環(huán)節(jié)。當生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生意外事故時，事故現(xiàn)場人員根據(jù)單位制定的事故應急預案采抑制措施，盡量減少事故的蔓延，同時向當?shù)厣鐣α繎本仍畽C構報告。社會力量應急救援主管領導應根據(jù)事故地點、事態(tài)的發(fā)展、專家組及《重大事故處理專家系統(tǒng)》提供的信息決定應急救援形式，是生產(chǎn)經(jīng)營單位自救還是出動社會力量應急救援隊伍。對于那些重特大或災難性事故，以及當?shù)厣鐣仍α坎荒芸刂苹虿荒芗皶r消除事故后果的緊急情況，應通過國家應急救援網(wǎng)絡，盡早爭取周邊社會力量的支援，以便盡快控制事故的發(fā)展。社會力量應急救援機構應做好以下幾方面工作： a.建立合適的報警反應系統(tǒng)； b.各種通訊工具應加強日常維護，使其處于良好狀態(tài)； c.制定標準的報警方法和程序； d.聯(lián)絡程序（框圖）和聯(lián)絡號碼置于明顯位置，使值班人員熟練掌握； e.對從事生產(chǎn)經(jīng)營的人員進行緊急事態(tài)時的報警培訓（包括報警程序與報警內(nèi)容）。 ②應急救援隊伍的組成 ③應急救援隊伍的出動 社會力量應急救援值班室接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報警后，依靠應急救援專家組及《重大事故處理專家系統(tǒng)》對事故性質(zhì)做出初步判斷的同時，應迅速組織應急救援專業(yè)隊伍趕赴事故現(xiàn)場，應急救援人員在做好必要的個體防護基礎上快速實施救援，控制事故發(fā)展，將傷員救出危險區(qū)域，組織危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離、疏散和清除工作。有有 ④實施應急處理 實施應急處理主要包括以下幾個方面： a.緊急疏散設立警戒區(qū)域、實施緊急疏散、確保道路暢通； b.現(xiàn)場急救對于傷員應首先實施現(xiàn)場急救處理后，視情況轉(zhuǎn)送醫(yī)療單位； c.泄漏處理包括泄漏源控制，泄漏物處理； d.火災控制滅火對策包括初期火災撲救，周圍設施及相鄰單位的保護與隔離、實施撲救； e.特殊情況下的搶險救災，包括特殊化學品火災、夜間、強風、寒冷氣候等； f.應急救援物資保障包括搶險器材、急救物資的準備及供應。 （3）應急救援專家組 事故應急救援專家組成員應由當?shù)赜嘘P專家組成，建議專家組的人員構成為： a.安全專家； b.火控、防爆專家； c.相關專業(yè)專家，如化工類為化學化工專家； d.工業(yè)衛(wèi)生及毒理學專家； e.醫(yī)學專家； f.環(huán)保專家。 ②《重大事故處理專家系統(tǒng)》 對事故的處理和應急救援，國家鼓勵《重大事故處理專家系統(tǒng)》的軟件開發(fā)?！吨卮笫鹿侍幚韺＜蚁到y(tǒng)》是利用計算機系統(tǒng)對已確定的重大危險源的原始數(shù)據(jù)和事先預測事故發(fā)生后可實施的救助方案進行編制儲存，在事故發(fā)生后及時輸入現(xiàn)場數(shù)據(jù)，經(jīng)過計算機的邏輯計算和推理，模擬專家思維而作出可行的應急救援措施，優(yōu)化出所需最佳方案，提供給事故應急救援指揮者進行事故緊急救援的決策和指導事故的應急救援工作。 第 4 頁 共 4 頁