九江市沿江快速通道建設項目監(jiān)理細則.doc

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- 1 目 錄 第一章 總則……………………………………………2 頁 第二章 駐地監(jiān)理路段工程概況………………… 4 頁 第三章 施工監(jiān)理機構與職責…………………………5 頁 第四章 施工準備階段監(jiān)理……………………………10 頁 第五章 工程質(zhì)量監(jiān)理…………………………………11 頁 第六章 工程進度監(jiān)理…………………………………17 頁 第七章 工程費用監(jiān)理…………………………………20 頁 第八章 安全、環(huán)保監(jiān)理………………………………24 頁 第九章 合同管理………………………………………32 頁 第十章 工地會議………………………………………40 頁 第十一章 交工及缺陷責任期的監(jiān)理…………………43 頁 第十二章 監(jiān)理記錄報告與檔案………………………47 頁 第十三章 計算機管理系統(tǒng)……………………………51 頁 - 2 第一章 總則 駐地辦根據(jù)本項目的工程規(guī)模，合同段的劃分，施工現(xiàn)場條件，遵照 施工監(jiān)理規(guī)范和業(yè)主要求，特制定本細則。本細解釋權屬駐地辦。 1. 1監(jiān)理依據(jù)和標準 施工監(jiān)理的依據(jù)，主要是國家有關法律和有關技術、經(jīng)濟法規(guī)、公路 工程標準和規(guī)范以及施工合同文件、監(jiān)理服務合同、業(yè)主的指令。監(jiān)理工 程師和承包人在工程實施過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載以 及監(jiān)理工程師簽認的所有圖紙、監(jiān)理工程師發(fā)出的所有指令也可以作為監(jiān) 理依據(jù)。 1. 2施工監(jiān)理原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲 不茍”的原則，認真貫徹執(zhí)行有關施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)，制定 詳細的工作計劃，明確崗位職責，努力做好施工監(jiān)理工作。 1. 3監(jiān)理目標 1. 3 .1監(jiān)理總目標 沿江快速通道建項目工程監(jiān)理工作的總目標是強化管理，使施工質(zhì)量、 進度和投資滿足合同要求，工程建設達到質(zhì)量優(yōu)、投資省、效益高的目的。 1. 3 .2工程質(zhì)量目標 工程嚴格按施工承包合同、技術規(guī)范及經(jīng)審批的文件施工，按交通部 “公路工程質(zhì)量檢驗評定標準” （JTJ071—98） ，監(jiān)理工程師將以優(yōu)良的標 準嚴格要求承包人所采用的各項工藝和措施，以期本項目達到優(yōu)良工程 （請遵照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》 （JTG F80/1—2004）執(zhí)行） 。 1. 3 .3工程進度目標 以沿江快速通道建項目工程施工承包人合同的合同工期作為進度控制 目標。 1. 3 .4工程投資目標 以沿江快速通道建項目工程施工承包人合同的總價作為投資控制目標。 1. 4監(jiān)理人員守則 1.按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，履行 監(jiān)理合同的義務和職責，全體監(jiān)理人員以高度的事業(yè)心和強烈的責任感對 業(yè)主和監(jiān)理單位負責，不濫用職權，要求按合同、按規(guī)范、按程序辦事， 做到全方位、全過程、全天候監(jiān)理，圓滿完成工程監(jiān)理任務。 2.遵守國家法律、法規(guī)，嚴禁違法亂紀行為的發(fā)生； 3.遵守業(yè)主、項目監(jiān)理辦制定的規(guī)章制度； 4.努力學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)理工作水平，熟悉合同文件和有 關規(guī)程，盡量避免差錯和失誤，對因工作失職而造成損失者，要追究責任； 5.不準同時在兩個以上（含兩個）監(jiān)理單位任職從事監(jiān)理活動。不準 在施工、材料、設備的生產(chǎn)供應單位兼職，不準參加有礙公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè) 務的活動，不準為所監(jiān)理項目指定或介紹分包單位、建筑材料、構配件、 - 3 設備供應商，不索賄受賄損公肥私，不準收受紅包; 6.要恪守“守法、誠信、公正、科學”的行為準則。要公正維護和協(xié) 調(diào)業(yè)主與承包人的權益和爭議。監(jiān)理人員與業(yè)主和承包人要保持良好的關 系，三者之間以合同為準則，互相約束； 7.未經(jīng)批準，不準自行離崗，不得消極怠工，不得在工作時間私自離 開工作崗位，對不能勝任工作或不能履行監(jiān)理職責的人員將予以撤換。 8.堅持科學態(tài)度，尊重客觀事實，不得弄虛作假，對不合格的工程不 得簽認，不得隱瞞工程質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師的任何指令和要求均應是書 面的，口頭通知必須按合同要求及時做出書面補充； 9監(jiān)理人員與承包人在對工程質(zhì)量的判斷發(fā)生分歧時，應以技術規(guī)范 和文件以及檢測、試驗資料為依據(jù)，切不能感情用事或憑個人經(jīng)驗和看法 作出決定； 10.當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)不能處理的問題時應及時向上匯報； 11.監(jiān)理人員要嚴把質(zhì)量關，克服心慈手軟，姑息遷就的現(xiàn)象； 12.每日做好監(jiān)理日記，掌握工程動態(tài)。 1. 5監(jiān)理工程師須知 監(jiān)理工程師在履行自己職責和權力時，應注意如下問題； 1、 嚴格執(zhí)行合同是監(jiān)理工程師和全體監(jiān)理人員的基本準則； 2、 監(jiān)理工程師與承包人應保持關系正常的工作關系，做好事前監(jiān)理、 事中監(jiān)理及事后監(jiān)理； 3、 監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行中要熟悉合同和設計文件，了解和掌握監(jiān)理 工作的重點，及時處理發(fā)生的問題； 4、 如果承包人希望分包工程的任何一部分，監(jiān)理工程師應對分包人的 資質(zhì)、施工能力認真審備，并按規(guī)定程序辦理； 5、 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量將受到危害時，首先應迅速通知承包人， 然后采用勸告、提示的方法引導承包人進行糾正。如果承包人不聽勸告繼 續(xù)施工時，必須果斷指令暫停施工，進行檢查； 6、 質(zhì)量的優(yōu)劣既要以試驗和測量數(shù)據(jù)為依據(jù)，還應按規(guī)范要求對測量 和試驗數(shù)據(jù)進行綜合評價才能做出結論; 7、 監(jiān)理工程師在計劃監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)承包人進度滯后應采取有效措施，促 使承包人加快進度； 8、 監(jiān)理工程師必須定期地檢查和記錄承包人的人員變動和工地情況， 以及材料和施工機械運轉情況； 9、 監(jiān)理工程師在給承包人指令時一定要謹慎。非合同內(nèi)的事項在未與 承包人協(xié)商前不要發(fā)出指令，因承包人沒有義務接受合同規(guī)定以外的其它 指令； 10、 監(jiān)理工程師不能行使業(yè)主授權范圍以外的任何權力。 第二章 駐地監(jiān)理路段工程概況 九江市沿江快速通道(九江縣境內(nèi))建設項目工程駐地監(jiān)理工程師辦公室監(jiān)理 路段起訖樁號：K20+000∽K30+600，全長 10.6km，分 C1、C2、C3、C4 四個標 - 4 段。 一、 主要工程數(shù)量 主要工程數(shù)量表 序號 名稱 單位 工 程 數(shù) 量 計價土方 645723.5 1 路基土石方 計價石方 M3 0 2 防護工程 M3 21622.3 3 砼路面 1000m2 231.207 4 新建小橋 米/座 5 新建中橋 米/座 - 6 新建涵洞 米/道 1100.5/31 二、 技術標準 設計行車速度 80km/h，公路等級：一級，路基寬度 24.5米，平曲線最小半 徑 400米，最小坡長 390米，凸型豎曲線最小半徑 3000米，凹型曲線最小半徑 6000米，橋涵設計車輛荷載：公路-I 級，設計洪水頻率：1/100。 三、項目環(huán)境 1、地形、地貌 該項目位于九江市區(qū)西部,長江之南,賽湖之北,區(qū)域內(nèi)為沖字積平原,地勢平 坦,公路兩側溝渠、塘堰廣布，道路縱橫。 2、工程地質(zhì)、水文地質(zhì) 項目區(qū)域內(nèi)蓋層為第四系全新統(tǒng)松散堆積層，即褐黃色亞粘土和灰色亞粘土。 項目區(qū)域內(nèi)北外側有長江、赤湖，南外側有賽湖，地表水、地下水受降水和長 江水位多重控制，地下水為孔隙水，主要賦存在第四系亞粘土層中，地下水位 淺，富水性較弱，受大氣降水及地表水控制。 第三章 施工監(jiān)理機構與職責 3．1 監(jiān)理機構 根據(jù)施工監(jiān)理合同要求以及本項目的工程規(guī)模標段劃分等實際情況。 - 5 駐地辦設三部一室即：工程部、檢測部、行政部、試驗室，并設四個現(xiàn)場 監(jiān)理組。 組織機構框圖、人員名單及分工如下： 沿江快速通道建項目監(jiān)理駐地辦組織機構框圖 駐地 1人 駐地助理 1人 工 程 部 2 人 檢 測 部 3 人 行 政 部 3 人 駐地辦公室電話（傳真）：0792—4205065 3.2監(jiān)理機構設置的特點責任： 路段全長 10.6KM，根據(jù)招標文件的要求，我們準備配備人員 15人 （含后勤人員） ，其中駐地監(jiān)理工程師及駐地助理監(jiān)理工程師各 1人，專 業(yè)監(jiān)理工程師 5人，現(xiàn)場監(jiān)理 4人，文秘 1人，其他人員 3人，滿足招標 文件對駐地辦監(jiān)理人員的配置要求。 1、 駐地、駐地助理監(jiān)理工程師各 1人，指導、協(xié)調(diào)駐地辦的全面 工作；駐地重點指導工程部與行政部工作，駐地助理重點指導檢測部與監(jiān) 理組工作； C1 監(jiān) 理 組 C3 監(jiān) 理 組 C4 監(jiān) 理 組 C2 監(jiān) 理 組 - 6 2、 工程部 2人：其中合同管理工程師 1人及監(jiān)理員 1人，分管合 同、變更；負責計量、計劃報表等； 3、 檢測部 3人：試驗工程師、測量工程師對所轄合同段進行測量 和試驗控制； 4、 現(xiàn)場監(jiān)理 4人，分別負責現(xiàn)場施工監(jiān)理； 5、 行政后勤組 4人：文秘 1人，司機 2人，其中財務人員 1人 （由一文秘人員兼）,后勤 1人。 本機構設置能合理地控制人員的投入，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的能動性， 做到職責明確，各級人員層層把關。 3．3 駐地各級人員的監(jiān)理職責 一、 駐地監(jiān)理工程師的職責 （1） 對項目辦負責，全面熟悉合同文件，糾正設計圖紙中的明顯錯 誤，必要時報項目辦； （2） 檢查施工質(zhì)量、進度以及施工方法，及時解決合同執(zhí)行過程中 的一般性問題。根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)指令，重要和重大問題應及時報告項目 辦； （3） 審查和處理承包人的報告、報表和函件，必要時報項目辦； （4） 簽發(fā)分項工程 “開工令 ”，審查分包工程和分包商，簽認中期計 量證書； （5） 審查工程變更，對工程變更提出處理意見，報項目辦； （6） 對發(fā)生的合同爭端提出處理意見，并報項目辦； （7） 審查承包人的季、月施工計劃、分項工程組織設計、施工方案 及其執(zhí)行情況； （8） 主持工地會議，研究和解決施工中的各種問題； （9） 主持駐地辦的一切監(jiān)理業(yè)務工作； （10） 制定本駐地辦施工監(jiān)理實施細則； （11） 協(xié)助業(yè)主督查竣工文件的編制工作； （12） 承辦項目辦下達的指令。 二、駐地助理監(jiān)理工程師職責 （1） 協(xié)助駐地履行合同執(zhí)行及管理方面的職責，其工作內(nèi)容由駐地 安排并明確，當駐地辦駐地缺席時，代行駐地辦駐地職責；全面熟悉合同 文件，發(fā)現(xiàn)并指出設計圖紙中的明顯錯誤，將所發(fā)現(xiàn)的問題報告駐地； （2） 審查承包商分包單位的資質(zhì)，并簽署意見報駐地辦； （3） 對合同文件中出現(xiàn)含糊地方做出解釋，將解釋情況報駐地； （4） 在駐地授權的范圍內(nèi)，審查監(jiān)理文件和監(jiān)理報告等并簽署意見 報駐地，以利駐地辦在規(guī)定的時間向項目辦提交； （5） 對工程監(jiān)理實施過程中有關工作積極提出有建設性的意見供駐 地決策參考；如：是否簽發(fā)分項、分部工程開工令，承包商施工計劃、工 程變更是否合理可行、工程事故原因分析是否恰當、處理是否合理、合同 爭議、工程索賠的妥善解決等等； （6） 堅持每天巡視工地，檢查承包商施工執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的 問題及時進行處理并及時報告駐地； （7） 協(xié)助駐地主持工地會議并及時完成會議紀要，協(xié)助駐地督 查竣工文件的編制工作； - 7 （8） 辦理駐地工程師交辦的其它工作。 三、 道路工程師的職責 （1） 對駐地辦駐地負責，在駐地領導下，負責本合同段路基 （路面）工程的監(jiān)理工作； （2） 全面熟悉合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙，對施工過程中 路基（路面）工程的進度、質(zhì)量進行全面控制，對施工中出現(xiàn)的問題， 按技術規(guī)范要求及時提出處理意見； （3） 審查承包人的路基（路面）工程施工組織計劃和分項施工 方案及施工組織計劃，并檢查其執(zhí)行情況； （4） 審查承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運轉情況； （5） 審查承包人提出的各種資料，制定控制路基（路面）工程 質(zhì)量和進度的各種圖表； （6） 協(xié)同合同工程師、試驗工程師和橋梁工程師審查工程計量 中路基（路面）工程部分； （7） 組織、領導路基（路面）現(xiàn)場監(jiān)理工作，作好監(jiān)理日志， 并檢查道路工程師助理的監(jiān)理日志，負責制定施工過程中路基（路面） 工程監(jiān)理細則； （8） 協(xié)助駐地辦駐地處理工程變更、質(zhì)量事故以及合同糾紛等 工作； （9） 辦理駐地辦駐地交辦的其他工作。 四、 道路工程監(jiān)理員的職責 （1） 對道路工程師負責，在其指導下，負責路基（路面）工程現(xiàn)場 監(jiān)理工作； （2） 全面熟悉合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙，對施工現(xiàn)場進行有 效的質(zhì)量控制； （3） 參與審查承包人提交的施工計劃和施工方案，并檢查其執(zhí)行情 況； （4） 初審承包人提交的各種資料，核對承包人提交的工程量計算表； （5） 執(zhí)行監(jiān)理細則，做好監(jiān)理日志并填好各種圖表； （6） 嚴格進行現(xiàn)場監(jiān)理，檢查每道工序的施工質(zhì)量，特別是隱蔽工 程和關鍵部位的施工質(zhì)量； （7） 協(xié)助道路工程師處理監(jiān)理事務，完成道路工程師下達的工作任 務，監(jiān)督承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。 五、 結構工程師的職責 （1） 對駐地辦駐地負責，在駐地領導下，負責本合同段橋涵等結構 工程的監(jiān)理工作； （2） 全面熟悉合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙。在施工過程中對橋 梁等工程的進度、質(zhì)量進行全面控制，對施工中出現(xiàn)的問題按技術規(guī)范要 求及時提出處理意見； （3） 審查承包人的橋涵等工程施工組織計劃和分項施工方案及施工 組織計劃，并檢查其執(zhí)行情況； （4） 檢查承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運轉情況； （5） 審核承包人提出的各種資料，制定控制橋涵等結構工程質(zhì)量和 - 8 進度的各種圖表； （6） 協(xié)同合同工程師、試驗工程師和道路工程師審查工程計量中的 結構工程部分； （7） 組織領導橋涵等結構工程現(xiàn)場監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，并檢 查橋涵工程師助理的監(jiān)理日志。負責制定施工過程中橋涵工程監(jiān)理細則； （8） 協(xié)助駐地辦駐地處理工程變更，質(zhì)量事故以及合同糾紛等工作； （9） 辦理駐地辦駐地交辦的其他工作。 六、 結構工程監(jiān)理員的職責 （1） 對結構工程師負責，在結構工程師領導下，負責橋涵工程現(xiàn)場 監(jiān)理工作； （2） 全面熟悉合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙，對施工現(xiàn)場進行有 效的質(zhì)量控制； （3） 參與審查承包人提交的施工計劃和施工方案，并檢查其執(zhí)行情 況； （4） 初審承包人提交的各種資料，核對承包人提交的工程量計算表； （5） 執(zhí)行監(jiān)理細則，做好監(jiān)理日志并填好各種圖表； （6） 嚴格進行現(xiàn)場監(jiān)理，檢查每道工序的施工質(zhì)量，特別是隱蔽工 程和關鍵部位的施工質(zhì)量； （7） 協(xié)助結構工程師處理監(jiān)理事務，完成結構工程師下達的工作任 務，監(jiān)督承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。 七、 合同工程師的職責 （1） 對駐地辦駐地負責，在駐地辦駐地領導下，負責本合同段的合 同管理工作； （2） 負責本合同段計量支付、統(tǒng)計報表、工程分包、工程變更的審 查、處理索賠等合同管理工作，并提供與之有關的原始資料； （3） 全面熟悉合同條款、工程量清單、技術規(guī)范、設計圖紙等合同 文件，緊密配合專業(yè)工程師嚴格按照合同文件和監(jiān)理程序及時準確的作好 計量支付和月進度報表工作，并作好工地現(xiàn)場記錄； （4） 深入工程現(xiàn)場，隨時掌握施工現(xiàn)場工料機動態(tài)和工程進展情況， 配合專業(yè)工程師做到數(shù)量真實，計算準確； （5） 審核承包人申報的支付報表，做到每項工程數(shù)量均應有簽認的 檢驗單和工程數(shù)量計算表。工程變更、價格調(diào)整等均應有簽認的憑證和依 據(jù)； （6） 負責督促承包人及時準確的呈報工程進度報表； （7） 負責收集匯總并按時報送應報的記錄、紀要和各種報告，經(jīng)駐 地辦駐地簽字后上報； （8） 參加對工程變更的單價議定及審查； （9） 辦理駐地辦駐地交辦的其他工作。 八、 試驗工程師的職責 （1） 在駐地辦駐地的領導下，負責所有的材料控制和工地試驗監(jiān)理 工作，搞好工程材料和成品的質(zhì)量控制。試驗工程師必須與路基（路面） 工程師、橋涵工程師緊密配合，協(xié)調(diào)工作，在工作上對駐地辦駐地負責； - 9 （2） 熟悉合同條款、規(guī)范、設計圖紙和試驗規(guī)程，監(jiān)督工地試 驗室。解釋各類試驗的規(guī)程、記錄等，督促承包人提供足夠的試驗設備 和人員以便保證按合同的要求控制材料和工地試驗； （3） 監(jiān)督承包人按規(guī)范要求的頻率進行試驗，工地試驗和室內(nèi) 試驗須有試驗監(jiān)理在場； （4） 督促承包人定期檢查工地試驗設備，檢查各類設備的調(diào)試、 校對和運轉情況，協(xié)同路基（路面）與橋梁工程師檢查自采材料的加工 辦法，以及各類材料的質(zhì)量和規(guī)格是否滿足技術規(guī)范與設計要求； （5） 審查和評價試驗結果，根據(jù)技術規(guī)范建議駐地辦認可或否 定材料的使用； （6） 全面負責試驗監(jiān)理的管理工作，并安排有關試驗監(jiān)理人員 按有關部門要求頻率進行獨立抽樣試驗，建立試驗檔案； （7） 按時簽署試驗報告和試驗匯總表，經(jīng)駐地辦駐地簽字后整 理歸檔備案； （8） 檢查、指導試驗監(jiān)理人員的各項工作； （9） 辦理駐地辦駐地交辦的其它工作。 九、 測量工程師的職責 （1） 在駐地辦駐地的領導下，負責對路線、橋涵、排水、防護、構 造物等的平面位置、幾何尺寸及高程的復核控制和抽查，核實測量資料， 經(jīng)常對關鍵工程重要部件進行抽查性檢測，在工作上對駐地辦駐地負責； （2） 熟悉合同條款、規(guī)范、設計圖紙、施工工序、工藝和有關質(zhì)量 控制標準，以便更好地對項目的實施進行控制； （3） 規(guī)劃、指導本合同段的工程測量技術、工作計劃、質(zhì)量標準和 檢測措施； （4） 隨時檢查測量儀器是否經(jīng)國家計量部門標定，以保證所有的測 量儀器在足夠精度下進行工作； （5） 辦理駐地辦駐地交辦的其他工作。 第四章、 施工準備階段監(jiān)理 監(jiān)理服務合同簽訂后，即進入施工準備階段監(jiān)理，施工準備階段的主 要監(jiān)理工作內(nèi)容： 1、 熟悉施工承包合同、技術規(guī)范，核查施工設計文件及有關標準 和測試方法，定線數(shù)據(jù)和工程量，對不合理部分提出改進意見。 2、 監(jiān)理工程師在合同規(guī)定的時間內(nèi)向承包人書面提供水準基準點、 基準標高的數(shù)據(jù)，并對承包人的施工定線進行檢查驗收。 原始地面線未被施工擾動前，監(jiān)理工程師檢查復核承包人的測量數(shù)據(jù)， 以作為路基橫斷面施工圖和土石方工程計量的依據(jù)。 3、 在各項工程開工前承包人按合同規(guī)定在合理的時間內(nèi)提交各種 施工圖。如模板支架圖、涵洞施工圖、基坑開挖圖等，供監(jiān)理工程師審批。 如有局部調(diào)整或修改應書面通知承包人在施工圖中完善。 4、 審查承包人的施工組織設計 - 10 （1） 檢查承包人的工程進度計劃是否滿足總工期要求，工序、分部、 分項工程安排是否合理，網(wǎng)絡圖是否齊全正確； （2） 審查施工方法、施工工藝是否合理、先進； （3） 審查承包人的管理人員和工程技術人員是否與投標文件相符，如 有更換，替換人員的資格應不低于被替換人員； （4） 審查承包人的施工機械設備、數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力和完 好率。進場的施工機械設備應與投標文件相符；各種施工機械設備的配套 與施工技術要求相適應；各種施工機械設備的進場、周轉計劃應與工程進 度計劃相適應； （5） 審批、檢驗主要材料的料源、材質(zhì)和進場計劃，對不合要求的材 料監(jiān)理工程師有權拒絕使用，并責令承包人限期清退出場。 （6） 審批承包人的質(zhì)量保證體系。 承包人應建立完整的質(zhì)量保證組織體系。并有一名專職負責質(zhì)量保證 和自檢工作的、有資格的質(zhì)量管理負責人；各種專職自檢人員應有施工經(jīng) 驗，由具有專業(yè)技術職稱、熟悉規(guī)范、圖紙和試驗的技術人員擔任，以保 證按規(guī)范要求進行每道工序，參與施工中、完工后的自檢和評定，并配合 監(jiān)理工程師檢查驗收。交工驗收時提供詳實的施工資料。 監(jiān)理工程師應監(jiān)督檢查承包人的試驗室工作包括檢查試驗人員上崗證、 試驗儀器設備數(shù)量、性能、鑒定證明以及試驗標準和試驗方法。 5、 審批、復核砼配合比設計及標準試驗，并審查分項工程開工申 請報告。 6、 制定監(jiān)理工作計劃，制定各類監(jiān)理管理用表，繪制進度、支付、 質(zhì)量控制的形象進度圖表并建立相應臺帳。 第五章 工程質(zhì)量監(jiān)理 1、 工程質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù) （1） 本項目施工監(jiān)理合同； （2） 業(yè)主與第三方簽訂的有關合同文件 （3） 設計施工圖及有關文件； （4） 本項目有關技術規(guī)范、標準、規(guī)程； （5） 業(yè)主項目監(jiān)理辦發(fā)布的有關指令性文件和會議紀要。 2、 施工階段質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容 （1） 檢查完善承包人的質(zhì)量保證體系； （2） 審批主要分項工程的試驗路段或試驗項目的施工工藝、施工方案， 審批試驗結果； （3） 檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術規(guī)范的要求；是否按 經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進行施工； （4） 檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)監(jiān)理工程 師批準的原材料標準和混合料配合比； （5） 對承包人報驗的每道工序進行質(zhì)量驗收，驗收合格后批準承包人 進行下道工序的施工。在這個階段，監(jiān)理工程師主要抓住“檢查”這個重 點，按可能做到“全過程、全方位、全天候” 。 - 11 （6） 盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量和任何不良因素或質(zhì)量事 故苗頭，對施工中發(fā)生的工程和工藝缺陷或質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理。當 缺陷或事故經(jīng)處理達到設計和技術規(guī)范要求后，批準承包人繼續(xù)施工。 （7） 使用業(yè)主提供的軟件，在 316國道改建項目計算機網(wǎng)絡中進行工 程質(zhì)量情況的輸入以及作好日常業(yè)務的計劃、計量、變更等的審核工作。 3、 質(zhì)量重點監(jiān)理項目 （1） 測量方面 （I） 控制測量 ⑴導線點和加密控制點的復測及保護； ⑵橋梁構造施工控制網(wǎng)布置的型式及精度的復測； ⑶水準基點和加密水準點布設、保護及精度的聯(lián)測。 （II） 施工定測 施工定測前，應重點復核設計圖中構造物的位置、標高是否與設計圖 一致。 ⑴填方路基的中樁、邊樁及坡腳線的復測，挖方路段的中線、坡頂線、 坡腳線及邊坡坡度的復測； ⑵涵洞的軸線、交角和涵長及過水面標高的復測； ⑸排水及防護工程的平面位置、橫斷面尺寸的復測； （2） 路基施工 ⑴借方及利用方的土壤標準擊實試驗； ⑵路基清表及換填處理; ⑶軟基鑒定、施工工藝及沉降變形觀測； ⑷路基壓實度的檢測及評定方法； ⑸對填石路堤材料的要求、施工工藝以及所使用的壓實機械的認定； ⑹為保證路基的壓實度，施工時應增加的寬度； ⑺為保證路基邊緣的壓實度，施工時應控制的每層松鋪厚度。 ⑻填挖交界、半填半挖處及高填方,特別是針對本項目老路改建這一特 殊性,要重點監(jiān)控新老路結合部位； ⑼路基彎沉值的檢測及評定方法； ⑽挖方路段施工時邊坡要一次刷好。 （3） 橋涵構造物的施工 ⑴砼結構中所用材料，如水泥、砂、碎石、水、外滲劑、鋼材是否合 乎規(guī)范要求，砼配合比應以 7天試件作為參考，由 28 天試件最后確定， 施工中應注明采用的配合比、試驗單編號、施工的部位、施工負責人、監(jiān) 理人員等； ⑵砼生產(chǎn)設備、運輸、澆筑、試件制作、養(yǎng)護、稱重； ⑸鋼筋的加工、綁扎、焊接； ⑹支架的強度、穩(wěn)定性及變形； ⒀結構物外觀； ⒁砼試件的制作、養(yǎng)護、試驗及等級評定； ⒂結構物臺背的回填，包括填實、壓實工藝、壓實度； ⒃基底承載力復驗； ⒄涵洞的基礎沉降縫設置必須與涵管節(jié)或墻體沉降縫位置一致。 （4） 排水及防護工程 - 12 ⑴漿砌工程施工； ⑵反濾層施工； （5） 路面工程 ⑴試驗路段，測試主要指標； ⑵水泥砼路面組成設計； ⑶現(xiàn)場測量及平整度控制，以此來控制路面厚度； ⑷底基層整平，基層攤鋪； ⑸路面各層結構中所用材料及混合料級配的控制； ⑹路面各層施工生產(chǎn)設備、拌和、運輸、模板安裝、鋪筑、試件制作、 養(yǎng)護等控制； ⑺路面各層結構尺寸、標高、中線等指標的檢測； 4、 質(zhì)量控制組織體系 （1） 分項工程驗收組織機構 駐地辦成立分項工程驗收小組,分項工程驗收程序: 各分項工程完工后，承包人都必須上報完整的自檢資料到現(xiàn)場監(jiān)理驗 收、檢驗、評定，現(xiàn)場監(jiān)理驗收合格并簽署明確意見后，報駐地辦驗收小 組驗收、評定。 （2） 分項工程開工報告的審批程序 橋涵地基檢驗，關鍵工序的開工報告由現(xiàn)場監(jiān)理提出意見，審核后報 駐地辦檢驗簽發(fā)。其它各分項工程開工報告由各現(xiàn)場監(jiān)理組長審核并簽署 意見報駐地辦工程部核簽，分項工程的每道工序由現(xiàn)場監(jiān)理簽發(fā)。 （3） 開工申請的審查內(nèi)容 每道工序或每項工程開工前，承包人必須首先提交工程開工報告，除 按表格內(nèi)容填寫外，還應提出工程實施計劃，依據(jù)技術規(guī)范列明本項工程 的質(zhì)量控制指標及檢驗頻率和方法、施工方案及施工工藝，到達現(xiàn)場材料 供應情況及材料試驗報告，施工機械型號、數(shù)量、勞動力組織安排及承包 人質(zhì)量自檢系統(tǒng)，并提供放樣測量、標準試驗等基礎資料。 監(jiān)理工程師在審批開工申請前應對有關設計圖紙進行復核； 監(jiān)理工程師對承包人所報資料應逐項進行檢查，在審批開工申請時， 掌握以下原則： 開工前所采用的設計圖紙必須經(jīng)過復核無誤； 材料、人力、機械設備不足不準開工； 未經(jīng)批準的施工工藝不準采用； 前道工序未經(jīng)檢驗，后道工序不準進行。 （4） 工序檢查驗收的內(nèi)容 承包人的質(zhì)量自檢人員應按照監(jiān)理工程師批準的工藝流程和提出的工 序檢查程序，在每道工序完工后，承包人先進行自檢，自檢合格后，填報 質(zhì)量驗收通知單，監(jiān)理工程師接到通知單后，在規(guī)定的時間內(nèi)對該工序進 行檢查、抽檢并簽認質(zhì)量檢驗報告單，如驗收合格同意承包人進行下道工 序，否則責令承包人進行缺陷修補、返工或采取其它補救措施。 （5） 中間交工證書 在單位、分項或分部工程完工后，承包人的質(zhì)量自檢人員應根據(jù)規(guī)范 要求進行系統(tǒng)的自檢，合格后匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗 - 13 的結果，并填報《中間交工證書》 ?，F(xiàn)場監(jiān)理驗收檢查、匯總各道工序的 質(zhì)量檢驗單，并進行一次系統(tǒng)的檢查驗收后，報駐地辦驗收小組審查和驗 收，工程部對《中間交工證書》進行審查，符合要求后按照計量支付的有 關規(guī)定辦理該項工程的有關計量支付手續(xù)。 5、 工程質(zhì)量監(jiān)理的方法和手段 （I） 測量復測 測量工作要貫穿于施工的全過程。它是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重點之 一，監(jiān)理工程師要加強測量工作的檢查，對放線所依據(jù)基準點、基準線要 經(jīng)過嚴格復查。 （1） 、在各項工程開工前，監(jiān)理工程師對承包人的施工放線測量進行 監(jiān)督檢查和認可； （2） 、在各項工程施工進行中，對控制工程線位、標高和尺寸的各個 環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查、認可； （3） 、在各分項、分部工程完工后的中間交工驗收時進行測量檢查， 并提出各單位工程的測量成果資料； （4） 、定線放樣控制程序 定線放樣的監(jiān)理工作應以原設計為基礎，由業(yè)主組織設計單位和監(jiān)理 工程師向承包人實地提供導線和設計中線的有關資料，要求承包人進行復 核，經(jīng)批準后把各種控制點標到地面上。 對于定線放樣，駐地辦應督促承包人完成如下工作： ① 、核對資料，實地檢查導線點的位置； ② 、導線點和加密導線點護樁，以便保存到工程竣工以后； ③ 、建立水準基點護樁； ④ 、根據(jù)設計單位提供的資料進行工程測量復核過程中，負責遷移位 置不當?shù)难a設遺失和損壞的樁標。根據(jù)需要建立閉合導線或附合導線。在 合同執(zhí)行期間，將施工中所有的標樁進行固定性的保護并樹立易于識別的 標志或涂予鮮明的顏色，并妥善保管所有的標樁，以便保留這些標樁至竣 工驗收； ⑤ 、繪制橫斷面圖用以準確放出路基邊樁。 駐地辦對定線放樣應注重做好下列工作： ① 、會同設計單位在現(xiàn)場向承包人交樁； ② 、現(xiàn)場監(jiān)督抽查承包人的放樣測量，主要包括是否按規(guī)范要求進行 測量，所使用的儀器是否符合精度要求； ③ 、對承包人復測的閉合導線、附合導線及加密導線進行抽測，對承 包人的測量精度（閉合差）進行復算； ④ 、檢查每次測量放樣的記錄，當符合精度要求時，駐地辦測量工程 師簽字后將一份原件交承包人，駐地辦保存一份復印件，以便承包人繪制 竣工圖紙； ⑤ 、如發(fā)現(xiàn)定線與設計資料不符或不符合規(guī)范的精度要求，要研究偏 差的原因，如果屬于測量的原因，應通知承包人重新測量；如果屬于設計 上錯誤，則應盡快通知業(yè)主，要求設計單位重做定線計算，若因重新定線 計算而引起工程數(shù)量的增減應將情況報告項目監(jiān)理辦； ⑥ 、督促相鄰承包人取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作，以利相鄰工程導線點和水 準點的銜接。 - 14 （II） 原材料質(zhì)量控制 原材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎。監(jiān)理工程師要從原材料質(zhì)量起，對水 泥、鋼材等，除檢查出廠合格證、質(zhì)量證明資料外，要檢查承包人按批量 抽檢的資料，監(jiān)理工程師按規(guī)定頻率進行抽檢，不合格的材料不準使用。 測量工藝及監(jiān)理程序框圖： 監(jiān)理程序 施工程序 （III） 旁站檢查 旁站檢查是指監(jiān)理工程師對施工的全過程進行主動動態(tài)跟蹤，隨時檢 查材料質(zhì)量、施工方法、施工程序、機械設備和數(shù)量是否與被批準的相符， 并對承包人的試驗方法、取樣方法及測試數(shù)據(jù)進行檢查、監(jiān)督。檢查隱蔽 工程和關鍵工序的質(zhì)量，對工程質(zhì)量有重大影響、有特殊要求的工序或質(zhì) 量不穩(wěn)定的工序，及時發(fā)現(xiàn)隱患，避免或減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生。檢查督促 承包人按設計圖紙和技術規(guī)范要求施工，對工程質(zhì)量實行監(jiān)控。 （IV） 抽樣檢驗 抽樣檢驗是監(jiān)理工程師控制質(zhì)量的基本方法。每道工序完工后，承 包人自檢合格，監(jiān)理工程師按合同規(guī)定的頻率抽樣檢驗，監(jiān)理工程師通過 檢驗用數(shù)據(jù)反映工程質(zhì)量水平，及時對缺陷工程進行處理，保證每道工序 的質(zhì)量。 （V） 中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制 對已完成的分部、分項工程，監(jiān)理工程師抽查其外觀質(zhì)量，并按規(guī) 定的頻率抽測各分部、分項工程的各項質(zhì)量指標；對合格的工程監(jiān)理工程 內(nèi)業(yè)資料交換 批準標定證書 旁 站 批準保護方案 外業(yè)復查結果批準 外業(yè)恢復成果批準 外業(yè)成果恢復 外業(yè)成果定期復查 外業(yè)測設 外業(yè)測設 測量儀器核定 測量內(nèi)業(yè)資料計算 - 15 師抽查其外觀質(zhì)量，并按規(guī)定的頻率抽測各分部、分項工程的各項質(zhì)量指 標，對合格的工程監(jiān)理工程師簽認《中間交工證書》 。 （VI） 指令性文件 監(jiān)理工程師通過書面指令性文件對承包人的施工質(zhì)量進行控制。包 括監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混合料配合比、施工方案、施工機械設 備等方面的批復文件，當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)和確認發(fā)生了工程質(zhì)量事故時， 向承包人發(fā)出質(zhì)量事故通知單，設計變更指令、補充技術標準、要求以及 一些通知、會議紀要、備忘錄、情況通報等，監(jiān)理工程師動用這些指令性 文件給承包人指出施工中存在的問題或質(zhì)量事故的苗頭，提醒承包人加以 注意和改進，提出對質(zhì)量問題的處理意見或對承包人提出的處理意見的批 復等。 6、 質(zhì)量事故及缺陷工程的處理 （1） 質(zhì)量事故的處理 ① 監(jiān)理工程師應立即指令承包人暫停該項工程的施工，并采取 有效的安全措施； ② 監(jiān)理工程師應要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報告業(yè)主； ③ 監(jiān)理工程師在有關部門對質(zhì)量事故現(xiàn)場進行分析、測試或驗 算的基礎上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準。對因設計 原因產(chǎn)生的質(zhì)量事故，應通過業(yè)主提出處理方案及方法，由承包人修補， 所有處理方案應不降低質(zhì)量控制指標和驗收標準。 （2） 缺陷工程的處理 對于質(zhì)量缺陷的工程，承包人根據(jù)質(zhì)量缺陷的原因提出不同的處理意 見，報監(jiān)理工程師批準，監(jiān)理工程師應在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因做出判定 并確定了補救方案后及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。處理中 監(jiān)理工程師應監(jiān)督檢查，缺陷工程處理后，應經(jīng)監(jiān)理工程師驗收。 第六章 工程進度監(jiān)理 1、工程進度監(jiān)理的依據(jù) 工程進度監(jiān)理的依據(jù)是業(yè)主與承包人簽訂的合同文件中的工期 要求和業(yè)主下達的總體工期階段性目標要求。 2、工程進度監(jiān)理的程序和內(nèi)容 （1） 工程進度監(jiān)理的程序 監(jiān)理工程師對工程進度的程序控制執(zhí)行以下監(jiān)理程序。 （2）工程進度監(jiān)理的內(nèi)容 ①下達分項工程開工令 施工合同條款中授權監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同具體規(guī)定的日期，按時向 承包人發(fā)出分項工程開工令，意味著合同履約由準備階段進入實施階段，工 期開始計時。下達開工令之前監(jiān)理工程師代表應召開有業(yè)主與承包人參加的 第一次工地會議，討論業(yè)主與承包人雙方關于開工的準備情況。業(yè)主應按照 合同條款要求作好征地、拆遷工作，及時提供施工用地，同時還應當完成法 律及財務方面手續(xù)，以保證承包人能夠順利履行義務。承包人應當為開工所 需要的人力、材料及設備作好準備，包括施工合同規(guī)定為監(jiān)理工程師開展工 - 16 作提供各種條件的準備。監(jiān)理工程師根據(jù)雙方準備的情況，選擇合適的時機 發(fā)出開工令。 ②批準計劃 承包人應該在接到中標通知書之后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，向監(jiān)理工程 師遞交一份工程整體計劃。該計劃包括工程進度安排、網(wǎng)絡計劃及關鍵路線、 主要原材料供應保障計劃、機械配置及調(diào)配計劃、勞動力組織及調(diào)配計劃、 施工工藝、質(zhì)量保障措施、現(xiàn)場安全措施及資金流動計劃等。它涉及工期管 理、質(zhì)量控制、支付、延期、索賠等一系列事宜。監(jiān)理工程師應對計劃本身 的科學性、合理性、履約的合法性進行審查，在進行調(diào)查了解的基礎上，不 斷地和承包人討論、澄清、提建議，對有問題的部分進行分析，向承包人提 出修改意見，并審查承包人修改后的進度計劃。 ③督促承包人修改計劃 在計劃工期內(nèi)，承包人可能遇到種種意想不到的問題，如來自承包人內(nèi) 部的不協(xié)調(diào)或外部條件的不具備等因素，以致無法按計劃工期完工。另外， 工程變更也可能影響計劃。因此，調(diào)整和修改計劃往往是不可避免的。按要 求承包人每季度修改一次計劃，并報監(jiān)理工程師審批。實際是，在工程緊張 或現(xiàn)場遇到重大變更時，須及時修改計劃。修改計劃應滿足施工管理和監(jiān)理 控制的需要出發(fā)，監(jiān)理工程師代表核準后簽批意見。 ④審查工程延期和確定最終竣工時間 由于下述因素，因而使工程進度延誤并批準延期后，監(jiān)理工程師要求承 包人對原來的工程進度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施。 ⑴因不可抗力的原因（見施工合同文件） ，被迫停工； ⑵因業(yè)主提出變更設計，未能及時提供圖紙而不能繼續(xù)施工； ⑶因業(yè)主責任不能按期提供永久工程用地； ⑷因業(yè)主未能按施工合同規(guī)定按期支付工程款，延誤 56天以上； ⑸因業(yè)主未能按施工合同規(guī)定供應建筑材料。上述情況發(fā)生后承包人應 及時通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，并采取有效措施，在監(jiān)理工程師指導下盡量減 少工期延長的影響。 ⑤對拖后工期的處置。 因承包人自行采購材料供應（不包括業(yè)主供應的部分） ，施工勞力和機 具設備的不足、管理不善或發(fā)生安全、質(zhì)量事故和承包人的其它責任而影 響工期的，不能藉此順延工期。承包人應采取有效措施，努力將影響的工 期補回。監(jiān)理工程師應依據(jù)合同的授權予以處置。包括發(fā)出書面通知，陳 述工程授予承包人的責任被延誤，指出延誤帶來的危險和承擔的責任。要 求承包人引起重視，采取監(jiān)理工程師和業(yè)主同意的必要措施增加投入以便 加快工程進度；合同工程在計劃工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師可采用 “違約罰金”條款，對超工期未完部分罰款，用以彌補業(yè)主的損失。如果 監(jiān)理工程師采用的措施對承包人無濟于事，監(jiān)理工程師可以依據(jù)合同對業(yè) 主提出書面報告，建議對工程的一部分實施強制分包或考慮更換承包人， 經(jīng)業(yè)主批準后實施。 ⑥簽發(fā)交工證書 承包人已完成全部合同工程，并符合規(guī)范中最終檢驗要求，而且進入 缺陷責任期。 缺陷責任期的長短由施工合同規(guī)定。在承包人擔負的缺陷責任期內(nèi)， - 17 應該自費對由于使用的或工藝不符合規(guī)范，以及屬承包人未履行合同義務 所引起的工程“缺陷”和損壞進行維修和返工，但屬正常的使用磨損者除 外。缺陷責任期的結束，表示承包人履約責任的全部解除，監(jiān)理工程師簽 發(fā)最后支付證明。 3、工程進度監(jiān)理的方法 ⑴檢查承包人月進度計劃的執(zhí)行情況 承包人的月進度計劃是以工程數(shù)量清單所列細目為單位，依據(jù)監(jiān)理工 程師代表批準的總體進度計劃而制定的作業(yè)計劃。工程實施期間，監(jiān)理工 程師要求承包人的月進度計劃須呈報駐地辦審查，并經(jīng)項目監(jiān)理辦批準。 首先要注意承包人的月進度計劃是否按監(jiān)理工程師批準的總體進度計劃安 排編制的；其次，從主要材料和設備供應、現(xiàn)場的特殊環(huán)境、氣候條件及 施工人員的技術素質(zhì)等影響進度的各種因素分析完成作業(yè)計劃的可能性。 對不切實際或拖后進度的月計劃，駐地辦一定要指出或發(fā)出書面指示。每 到月末，駐地辦要從收集的資料中分析月進度計劃的執(zhí)行情況，并實事求 是地反映給承包人，同時提供給項目監(jiān)理辦參考。駐地辦月進度計劃執(zhí)行 情況的資料，對監(jiān)理工程師處理延期、索賠和發(fā)出工程變更令等諸多合同 管理事宜十分必要。 （2）加強現(xiàn)場監(jiān)督，做好進度記錄 駐地監(jiān)理工程師應加強現(xiàn)場巡視和相關資料采集，了解現(xiàn)場動態(tài)，掌 握工地形象進度。收集相關資料的目的在于核查、分析實際進度，為評價 月作業(yè)計劃完成情況提供依據(jù)。巡視可以邀請承包人的工地負責人一同前 往，以便隨時交換意見。 采集相關資料，掌握現(xiàn)場動態(tài)，包括：承包人每天工程施工活動進展 描寫，主要工程項目工序開工和進入下道工序施工時間，現(xiàn)場設備數(shù)量、 品種和機械情況，主要原材料消耗、供應及庫存情況，勞動力調(diào)配和技術 人員反映的情況，各級監(jiān)理工程師巡視現(xiàn)場時的指示，業(yè)主方面的信息等 等。資料可由專人負責采集，也可以來源于每一個監(jiān)理人員的監(jiān)理日志， 經(jīng)駐地辦同意篩選、匯總后送項目監(jiān)理辦。監(jiān)理工程師應編制各種進度控 制圖及進度統(tǒng)計表，利用內(nèi)部動態(tài)、簡報、快報等宣傳手段散發(fā)現(xiàn)場動態(tài)， 發(fā)給履約各方，督促和推廣工程向有利計劃工期方向發(fā)展。監(jiān)理工程師在 現(xiàn)場采用巡視方式時，主要憑借自己對現(xiàn)場的判斷，應用合同條款對涉及 影響工期進度的各方面提出評價并妥善地和承包人討論。通過對現(xiàn)場情況 的掌握和對承包人的了解，督促承包人加快施工速度，調(diào)整進度計劃或采 取其它措施。 （3）批準分項工程開工 根據(jù)工程管理的需要，駐地監(jiān)理工程師被授權辦理分項工程開工手續(xù)。 ① 分項工程的劃分是否和監(jiān)理工程師的劃分意見一致： ② 分項工程開工報告的進度是否與批準總工期進度相吻合，分項工程的 施工工藝、采用的措施、使用的原材料、勞動力配置、設備的型號是 否事先得到駐地工程師的批準，主要材料、設備是否到場、落實； ③ 分項工程是否涉及業(yè)主責任，業(yè)主是否按時移交現(xiàn)場。專業(yè)監(jiān)理工程 師要特別注意在新的項目開工前對履約環(huán)境的調(diào)查。包括：業(yè)主對設 計圖紙的提供情況，臨時用地是否解決，現(xiàn)場拆遷和移交是否順利， - 18 業(yè)主是否有變更意圖等； ④ 監(jiān)理工程師批準分項工程開工報告的書面材料一定要客觀，而且應帶 有預見性。 （4）編寫工期進度月報告、提供工期進度信息 駐地辦每月末要編報月工期進度報告送項目監(jiān)理辦。月工期進度 報告應包括：當月工期實際進度與計劃進度比較；累計工期進度和計劃 工期進度比較；預計下一階段工期進度情況：從監(jiān)理工程師的角度評價 延遲（或超前）計劃的原因；駐地監(jiān)理工程師對改善工期計劃的意見； 承包人當月投入勞動、材料、設備的數(shù)量及應用的效率；當月的氣象數(shù) 據(jù)；工程質(zhì)量的評價；監(jiān)理工程師驗收中間計量的數(shù)量；現(xiàn)場質(zhì)量事故 及處理意見；支付、索賠、延期等合同事宜。 月工期進度報告應規(guī)范化、標準化、格式化，報告的樣式由項目 監(jiān)理辦統(tǒng)一編出，駐地辦按采集到的現(xiàn)場資料進行填報。 第七章 工程費用監(jiān)理 工程費用監(jiān)理是工程監(jiān)理的主要調(diào)控手段，關鍵工作環(huán)節(jié)，是指按 照合同文件，依據(jù)工程的實際情況，對工程費用計算與支付進行監(jiān)督管理。 工程費用監(jiān)理的兩大關鍵工作是工程計量與工程支付，具體規(guī)定如下： 一、 工程計量 工程計量是監(jiān)理工程師對承包人完成的項目，按照合同規(guī)定的條件， 確認其完成的工作量。工程計量單應有監(jiān)理工程師、承包人代表的簽名。 （一） 工程計量的條件與依據(jù) 工程計量不僅是已完工程的數(shù)量的確認，而且是對已完工程的 綜合評價。計量原則： ⑴符合公路工程質(zhì)量檢驗評定標準及《計量及支付規(guī)定》的方予計 量； ⑵按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量； ⑶合同外發(fā)生的工程量要嚴格按業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方簽認的數(shù)量 計量。 1、 工程計量的條件： ⑴對符合合同要求的項目（工程量清單中的工程項目、一些包干項目、 工程變更工程清單項目）在質(zhì)量達到規(guī)范標準的要求，驗收手續(xù)、資料齊 全，將按要求給予計量。但承包人為完成上述項目而進行的一些輔助工程， 將不予計量。 ⑵對一項工程或一道工序的驗收應有以下資料和手續(xù)； ａ、監(jiān)理工程師批準的開工申請單； ｂ、承包人自檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)，同時各種試驗的頻率要符合 合同條款規(guī)定； ｃ、監(jiān)理工程師抽檢結果滿足設計圖紙及規(guī)范要求； ｄ、已簽發(fā)《中期交工證書》 。 2、 工程計量的依據(jù)： ⑴按工程量清單及說明規(guī)定進行計量，計量的尺寸以設計圖為準。 ⑵變更的工程數(shù)量以工程變更令、修訂的工程量清單及變更設計圖 - 19 紙為準； ⑶工程量清單有單價的套用相應單價，若無則在監(jiān)理工程師主持下， 由業(yè)主與承包人根據(jù)施工合同關于單價調(diào)整的規(guī)定協(xié)商單價或價格。 （二） 工程計量的程序 ⑴計量工作主要由計量工程師承擔，工程達到規(guī)定的計量單位時，由 承包人向現(xiàn)場監(jiān)理提交計量資料，現(xiàn)場監(jiān)理審查承包人提供計量所需的資 料并與其共同計量，在進行計量前，由現(xiàn)場監(jiān)理通知承包人欲計量的工程 部位，然后由承包人派員同監(jiān)理工程師共同計量，計量后雙方簽字認證， 報駐地計量工程師審查，駐地工程師可對所計量部位的質(zhì)量進行現(xiàn)場復核， 有權對計量數(shù)量進行修改。對于簽發(fā)《中間交工證書》 的工程項目（或部 位） ，承包人提出計量申請后，由雙方商定具體時間，承包人應做好有關 計量的準備工作，包括計量部位的圖紙和其他有關資料，以及計量時所需 的儀器設備。由現(xiàn)場監(jiān)理、計量工程師、檢測部派人與承包人委派的負責 計量支付的人員及業(yè)主代表組成一個計量小組。小組人員按通知的時間到 現(xiàn)場進行計量，然后將計量的記錄《中間計量表》及有關資料報送駐地監(jiān) 理工程師核實確認。在進行現(xiàn)場計量時由計量人員填寫中間計量表，經(jīng)監(jiān) 理工程師核對確認后，作為中期付款的依據(jù)。 ⑵經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查，報業(yè)主項目辦審定。審定的計量項目經(jīng)項 目辦批準后予以支付工程款項。 二、 工程費用支付 1、 質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件； 2、 工程變更的項目必須有監(jiān)理工程師的指令； 3、 各項支付款必須符合合同條款； 4、 月支付金額須大于最低限額（40 萬元） 5、 承包人每月得到的支付款額，必須等于或大于合同中規(guī)定的 階段證書的最低限額才予以支付，如果支付的金額小于最低限額時則該月 不予支付，此時將所證實的金額按月結算，直到批準的付款總額達到或超 過最低限額時才予以支付。 三、 中期支付證書 ㈠中期付款的程序 承包人應在每月 30日前向監(jiān)理工程師提交一式六份支付申請。監(jiān)理工 程師在收到月支付申請后會同業(yè)主一起審核，在 21天內(nèi)向承包人出具月 支付證書，并按合同規(guī)定扣除應扣回的動員預付款（合同價格的 30%） 、保 留金（月支付額的 10%，限額為合同價格的 5%）及其他扣款和各類罰款。 1、 監(jiān)理工程師可以通過支付證書，對以前頒發(fā)的證書進行修正 或更改。如果施工的工程使監(jiān)理工程師或業(yè)主不滿意，可在月支付證書中， 刪去或減除該工程的價款。 2、 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽署的月支付證書后，在規(guī)定的時限 內(nèi)，給予支付。 3、 在月支付中，對只有合同價項目的付款 ，除合同另有規(guī)定 外，由業(yè)主和監(jiān)理工程師根據(jù)合同條款、工程情況確定月支付比例。 4、 在工程施工過程中，根據(jù)工程進度調(diào)整用款計劃，承包人必須 在季末前 20天報出調(diào)整后的下季度用款計劃；在月末前 15天報出下月用 款計劃。季度和月度用款計劃準確要求±20%。 - 20 1、 監(jiān)理工程師的支付管理 ⑴審查承包人的支付申請 ① 審查承包人付款申請中各類證明材料 ａ、 《中間申請表》 ｂ、 《工程變更》 ｃ、 《工程分項開工申請批復單》 ｄ、 《檢驗申請批復單》 ｅ、 《中間交工證書》 ｆ、其他有關的各類證明材料。 ⑵編制付款證書 駐地辦完成審查和檢驗之后報項目辦審查。 ㈡中期付款證書 1、 承包人的付款申請，包括以下 8種報表： ① 中間計量表 ② 工程量清單月報 ③ 索賠審批書 ④ 工程變更支付月報表 ⑤ 價格調(diào)整一覽表 ⑥ 材料到達現(xiàn)場一覽表 ⑦ 財務支付申請表 ⑧ 工程進度表 其中①–⑥為各類支付費用的基礎表，表⑦–⑧為上述基礎報表的綜 合報表，財務支付申請表中包括了合同條款中支付范圍內(nèi)的全部費用，工 程進度表反映主要項目及整個工程的計劃進度和實際進度情況。 2、 監(jiān)理工程師編制的付款證書 監(jiān)理工程師編制的付款證書由下述兩種報表組成： （1） 財務支付月報表 （2） 工程進度表 支付申請經(jīng)駐地辦審查，向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》 。同時可通過 《中期支付證書》對已支付工程發(fā)現(xiàn)的問題或已頒發(fā)的支付證書的錯誤 進行糾正。 四、 最終付款證書 （一） 、最終付款證書簽發(fā)的程序 1、承包人提交最終支付申請 承包人只有完成下述工作，才具備提交最終支付申請的條件； （1）全部遺留工程或缺陷均已完成且達到規(guī)范的要求，并獲得監(jiān)理工 程師簽發(fā)的《工程缺陷責任期終止證書》 ； （2）有關合同方面的遺留事宜（如：費用索賠、工程變更、價格調(diào)整、 中期支付中有爭議而未解決的問題等）均已與業(yè)主協(xié)商得到一致，并按合 同規(guī)定辦理了有關手續(xù)。 （3）竣工圖及有關的竣工資料已按合同規(guī)定全部完成，并得到監(jiān)理工 程師的確認； （4）對合同期間所有支付的款項進行了全面清理，對所需的支付憑證 進行了必要的補充與完善。 - 21 承包人的最終支付申請應由以下文件組成： （1） 正文（申請最終付款證書的總說明） 主要闡明申請最終支付的合同依據(jù)，費用計算原則。認為按照合同最 終應付給他的款項，以及考慮業(yè)主以前所付的款額及業(yè)主或承包人各自責 任對支付額的影響后，業(yè)主還應付給承包人或承包人還要退還業(yè)主的金額。 （2） 最終結算清單 對應正文中涉及的各種款額，由匯總表及一系列清單、表格組成。 （3） 最終結算的證明資料 對應最終結算清單中匯總表及清單、表格中的款額，由相應的圖紙、 計算資料及附圖、有關文件、票據(jù)等組成。 2、 審定承包人提交的最終支付申請 主要對以下 3個方面進行審查： （1） 相應的結算清單必須齊全、完整，相互關系清晰； （2） 相應的證明資料有監(jiān)理工程師的簽字認可； （3） 確認所有的計量與支付均沒有遺漏、重復，且計算準確，匯總 無誤。 （二）最終付款證書 1、 最終付款證書的文件組成 （1） 最終付款證書。最終付款證書包括最終合同金額支付總額和本 期付款金額兩部分。是監(jiān)理工程師向業(yè)主和承包人頒發(fā)的一份屬于合同應 付給承包人的最終金額憑證，業(yè)主和承包人應同時在該證書上簽名，以表 示對屬于合同要求完成的全部和最終工作量的確認。 （2） 合同支付匯總表 該表對監(jiān)理工程師歷次中期支付情況，按中 期支付證書頒發(fā)的編號和時間順序（包括最終支付）進行了匯總。 （3） 合同支付明細表 （4） 工程量清單完成表 （5） 工程變更一覽表 （6） 保留金的使用說明 （7） 動員預付款使用說明 （8） 違約罰金使用說明 （9） 遲付款利息使用說明 （10） 索賠費用說明 （11） 延期索賠說明 （12） 價格調(diào)整匯總表 2、 憑證是最終付款證書文件的一部分，只是更加具體化和合法化。 工程施工進行中的計量和支付，主要是參照工程量清單，工程量清單的工 程數(shù)量與工程項目是按設計圖計算或估算的。工程在實施后，常因下述原 因造成工程量清單數(shù)量和實際不一致（不計由于承包人責任引起的改變） 。 （1） 原設計圖紙數(shù)量統(tǒng)計不準確 （2） 地貌的自然變遷和人為的改變 （3） 工程發(fā)生設計變更 （4） 技術規(guī)范對施工的制約 - 22 （5） 工程量清單中的暫估數(shù)量和暫定金項目 （6） 工程發(fā)生合同允許的延期。 將根據(jù)工程量清單簽發(fā)的中期支付證書疊加后作為最終付款的憑證， 在進行最終支付時，監(jiān)理工程師要對整個工程在進行過程中所有支付情況 進行全面核查，尤其是對與原工程量清單不一致的數(shù)量和項目進行取證。 第八章 安全、環(huán)保監(jiān)理 根據(jù)本工程建設項目是老路改造，過往車輛多且雜的的特點，在安全施工 方面要求： 第一節(jié) 安全防范措施 8.1.1 安全防范重點 （1）汽車吊等作業(yè)時防起重傷害事故 （2）邊坡加固等高空作業(yè)時防高空墜落事故 （3）路塹開挖爆破作業(yè)時防爆破事故 （4）雨季防洪、防坍塌 a) 交通安全 8.1.2 重點工序安全保障措施 1、起重吊裝車輛駕駛 (1) 對司機、司索、指揮等人員嚴格執(zhí)行持證上崗，定期檢查復核。 (2) 加強機械設備的檢查、維修、保養(yǎng)工作。 (3) 嚴禁將車輛借給無證人員駕駛，嚴禁酒后開車。 (4) 起重、吊裝時，嚴禁違章操作。 2、高空作業(yè) (1) 在高邊坡、高墩臺、蓋梁等高空作業(yè)腳手架臨空面，布設安全護欄， 作業(yè)范圍下方按照規(guī)定布設安全網(wǎng)。 (2) 高墩臺下的通道設安全棚，防止高空重物墜落。 (3) 高空作業(yè)的工人系好安全帶、穿防滑安全鞋。 - 23 (4) 夜間施工有足夠照明。 3、爆破作業(yè) (1) 精心設計爆破作業(yè)方案，按規(guī)定程序進行 (2) 爆破工人持證上崗，嚴格按照設計方案進行施工。 (3) 爆破材料的保管與運送設專人負責。 (4) 在危險區(qū)邊界設立警告標志，統(tǒng)一信號和警戒哨。 (5) 在巖石陡坡、土石方較松動的地方施工時，要求作業(yè)人員系安