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公路工程施工安全技術(shù) 目 錄 n第一部分 概述 n第二部分 施工現(xiàn)場安全管理 n第三部分 工序作業(yè)中的安全技術(shù) n第四部分 道路工程施工安全技術(shù) n第五部分 橋涵工程施工安全技術(shù) n第六部分 隧道工程施工安全技術(shù) 第 一 部 分 概述 n一 公路工程施工安全技術(shù) n二 公路工程施工安全技術(shù)管理 n三 安全生產(chǎn)考核要點(p213-214) 一、公路工程施工安全技術(shù) n安全技術(shù)是為發(fā)現(xiàn)并掌握因工傷亡事故發(fā) 生的規(guī)律，控制或消除生產(chǎn)過程中的危險 因素，防止人身事故而采取的專門的技術(shù) 措施。 n安全技術(shù)有別于其它各種技術(shù)的最突出點 就是：它是以防止生產(chǎn)傷亡事故和財產(chǎn)損 失的發(fā)生為主攻目標。 安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)： n生產(chǎn)技術(shù)用以提高工作效率或提高產(chǎn)品質(zhì)量，也 會有助于安全生產(chǎn)或事故預(yù)防能力的提高，有助 于勞動條件的改善，但這些都不屬于安全技術(shù)的 范疇。 n公路工程施工安全技術(shù)，主要就是為了控制或消 除施工生產(chǎn)現(xiàn)場，包括施工生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生 活區(qū)內(nèi)的可能對相關(guān)人員構(gòu)成危害的各種危險因 素，進而有效地防止事故發(fā)生，保證各項施工生 產(chǎn)任務(wù)安全順利地完成。 n公路工程施工安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)各有其相應(yīng)的 原則和規(guī)律。 安全技術(shù)的重要性： n安全技術(shù)是以最基礎(chǔ)、最本質(zhì)、最直接的 方法來保證安全生產(chǎn)的。 n安全技術(shù)是保證安全生產(chǎn)的基本條件。 二、公路工程施工安全技術(shù)管理 (一）基本任務(wù) n分析公路工程施工過程中引起或可能引起傷亡事故的 技術(shù)方面原因，并據(jù)此制定和執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī) 程、標準及企業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程、制度以消除危 險因素，預(yù)防事故發(fā)生； n對具體的施工方案進行安全可行性、可靠性分析、計 算、評估，編制和實施專項安全施工組織設(shè)計方案； n對從業(yè)人員進行安全技術(shù)知識和技能進行培訓教育； n研究并分析發(fā)生傷亡事故規(guī)律的手段和方法，并實施 安全生產(chǎn)預(yù)評價。 （二）主要措施 （1）認真制定本單位的安全技術(shù)措施費用計劃和使 用管理的制度。對于從事公路水運工程施工的生產(chǎn)經(jīng)營 單位，安全技術(shù)措施費用計劃應(yīng)根據(jù)中標工程的實際情 況制定。 （2）采用安全系統(tǒng)工程學等科學手段進行安全技術(shù) 管理工作。 （3）做好安全技術(shù)措施的檢查、驗收工作。 （4）做好安全技術(shù)措施方案和專項施工方案專家論 證審查以及安全技術(shù)交底工作。 （5）加強重點部位和機電設(shè)備的安全技術(shù)管理工作。 （6）加強安全技術(shù)培訓、教育、考核工作。 （7）加強對事故及其形成機理的技術(shù)分析和研究工作。 三、 安全生產(chǎn)考核要點(p213-214) (以專職安全生產(chǎn)管理人員知識考核要點為例） n國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部 門規(guī)章、標準及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安 全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件； n重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度，調(diào) 查處理方法以及防護救護方法； n企業(yè)和項目生產(chǎn)安全責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制 度； n施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法； n典型事故案例分析。 第 二 部 分 施工現(xiàn)場安全管理與文明施工 n一、施工現(xiàn)場安全管理 n二、場內(nèi)交通及水電設(shè)施 n三、實行機械設(shè)備使用的制度化管理 n四、環(huán)境保護 n 相關(guān)規(guī)定： n 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦 法第二十四二十九條 一、施工現(xiàn)場安全管理 1、場地設(shè)計布置 n施工現(xiàn)場場地布置是工程施工過程中的重 要組成部分。它對施工安全、質(zhì)量、進度 的影響相當大。因此，我們必須通過施工 現(xiàn)場平面圖設(shè)計來實現(xiàn)施工現(xiàn)場的合理、 優(yōu)化布置。 n2、施工現(xiàn)場安排 （1）施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防 火等安全要求。具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。 （2）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標志，并不得擅自拆除。 （3）施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、 泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。 （4）施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、 施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危 險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑、溝、水 塘邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置 明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設(shè)施。 n3、施工現(xiàn)場的要求 （1）施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機房、臨時油 庫等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風、 防爆、防震、防止滑坡的要求。 （2）施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消 防設(shè)備的性能和使用方法。 （3）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距。 （4）易燃易爆的倉庫、發(fā)電機房、變電所，應(yīng)采取必要的 安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。 （5）工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時設(shè)施及重要庫房， 如炸藥房、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均 應(yīng)加設(shè)避雷裝置。 （6）對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠離人員居住的 空曠的地點。 案例： n2003.5.11 n 貴州省某高速公路正在施工的平溪特大 橋3號墩附近發(fā)生山體滑坡，xx工程局三標 段施工項目經(jīng)理部的一棟住房（17間）及房 內(nèi)35人被淹埋。 n2003年5月11日凌晨，貴州省三穗縣 n平溪特大橋工地上，突然響起一陣狂 n亂的狗吠。有人也許從睡夢中驚醒， n可能又迷迷糊糊地睡去。可就在這一 n刻，死神已經(jīng)不期而至。 成百上千噸的泥石流呼嘯著撲向 山腳的兩棟工棚，頃刻間，35條 鮮活的生命被埋葬。 山西2008年9月8日泥石流死亡276人，省長 孟學龍辭職 二、 場內(nèi)交通及水電設(shè)施 1 場內(nèi)交通 n(1)場內(nèi)道路應(yīng)經(jīng)常維護，保持暢通。 n(2)靠近河流和陡壁處的道路，應(yīng)設(shè)置護欄 和明顯的警告標志。 n(3)場內(nèi)行駛斗車、平車的軌道應(yīng)平坦順直 ，縱坡不得大于3%。 2 水電設(shè)施 n(1)生產(chǎn)生活用水應(yīng)進行鑒定，其水質(zhì)必須符合國 家現(xiàn)行標準。 n(2)場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，懸掛高度及線間 距必須符合電力部門的安全規(guī)定。 n(3) 電工在接近高壓線操作時，要滿足安全距離 ，否則必須停電后方可操作。 n(4)工地安裝變電器必須符合電業(yè)部門的要求，必 須有滅火器材和高壓安全用具，并設(shè)專人管理。 各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān)。 n(5)電氣設(shè)備的轉(zhuǎn)動帶、轉(zhuǎn)輪、飛輪等外露部位必 須安設(shè)防護罩。 3 檢修電氣設(shè)備要求 n(1)電氣設(shè)備的檢修必須由電工進行，他 人不得任意操作。 n(2)工作中如遇停電應(yīng)拉下開關(guān)，切斷電 源；檢修結(jié)束必須仔細檢查各項設(shè)備的 情況，沒有異常，方可合閘。 n(3)大型電氣設(shè)備檢修應(yīng)在切斷電源，設(shè) 好防護后進行，并在開關(guān)處設(shè)置警示標 牌，工作完成后方可拆除。 案例：施工地點不設(shè)“防” 發(fā)生事故要擔責 賢某喝了酒后開著摩托車經(jīng)過一施工路段時 ，撞上橫放在路邊的水泥管當場死亡。賢 某酒后駕駛付出了沉重的代價，施工方?jīng)] 有按規(guī)定設(shè)置明顯安全警示標志也負有一 定的責任。 n案例：強令工人冒險作業(yè)，高壓供電線 觸電身亡，工程隊長張某某的行為已觸 犯刑法第114條之規(guī)定，構(gòu)成重大責 任事故罪，被追究刑事責任。 n案例：電焊工崔某某頂替電工安 裝燈具，民工杜某某觸電身亡。 崔某某以重大責任事故罪被判處 拘役6個月，緩刑6個月。 三、實行機械設(shè)備使用的制度化管理 n施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機 具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證， 并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。 n施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必 須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的 資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。 （辦法第 二十九條 ） n施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收；使用承 租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、 分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格 后方可使用。 四、環(huán)境保護 n施工現(xiàn)場應(yīng)當針對施工方案建立環(huán)境保護 管理方案，從源頭遏制住污染源。 n國家關(guān)于保護和改善環(huán)境，防治污染的法 律、法規(guī)主要有：環(huán)境保護法、大 氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防 治法、環(huán)境噪聲污染防治法等。施 工單位應(yīng)當自覺遵守。 施工現(xiàn)場環(huán)境保護的意義（p216) 1、保護和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康的需要； 2、保護和改善施工環(huán)境是消除外部干擾保證施工順利 進行的需要； 3、保護和改善施工環(huán)境是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求； 4、環(huán)境保護是國法和政府的要求，是企業(yè)行為準則； 5、環(huán)境保護是企業(yè)生存發(fā)展的重要條件； 6、施工環(huán)境保護是保證施工安全的重要條件。 第三部分 工序作業(yè)中的安全技術(shù) n一、模板 n二、支架 n三、腳手架 n四、鋼筋 n五、焊接 n六、起重吊裝 n七、高處作業(yè) n八、拆除工程 一、 模板 n1、模板作業(yè)場地(P168) n2、模板制作(P168) n3、模板支立及拆除 n(1)在基坑或圍堰內(nèi)支模時，應(yīng)檢查基坑有無塌方現(xiàn)象， 圍堰是否堅固。 n(2)向基坑內(nèi)吊送材料和工具時，不得拋擲。機械吊送應(yīng) 有專人指揮。 n(3)支立模板要按工序操作。支立模板時，底部固定后再 進行支立，防止滑動傾覆。 n(4)用機械吊運模板時，應(yīng)先檢查機械設(shè)備和繩索的安全 性和可靠性，起吊后下面不得站人或通行。 n(5)拆除摸板作業(yè)時，應(yīng)制訂安全措施，按順序分段拆除 ，不得留有松動或懸掛的模板，嚴禁硬砸或用機械大面積 拉倒。拆除模板不得雙層作業(yè)。 二、 支架施工的安全控制要點（P169） （ 案例） 1、支架所用的樁木、萬能桿件應(yīng)使用合格材質(zhì)，并詳細檢查。 2、地基承載能力應(yīng)符合設(shè)計標準，否則應(yīng)采取加固措施，使 其達到設(shè)計要求。 3、支架要按設(shè)計要求施工，應(yīng)有足夠的承載能力和穩(wěn)定性。 澆筑混凝土前應(yīng)對支架進行預(yù)壓試驗，以檢驗支架的承載能 力和穩(wěn)定性，消除非彈性變形。對簡支梁、連續(xù)梁、懸 臂梁的澆筑順序，應(yīng)嚴格按設(shè)計和有關(guān)規(guī)定辦理。 4、根據(jù)施工季節(jié)，支架工程應(yīng)采取防沖刷或防凍漲等安全措 施。 5、支立排架時，不得與便橋或腳手架相聯(lián)，防止支架失穩(wěn)。 6、施工中，應(yīng)隨時檢查支架和模板，發(fā)現(xiàn)異常狀況，應(yīng)及時采取措施。 支架、模板拆除，應(yīng)按設(shè)計和施工的有關(guān)規(guī)定的拆除程序進行。 三、腳手架 n1、鋼管腳手架連接材料應(yīng)使用扣件，接頭應(yīng)錯開，螺栓 要緊固。 n2、腳手板要鋪滿、綁牢，無探頭板，并要牢固地固定在 腳手架的支撐上。腳手架的任何部分均不得與模板相聯(lián)。 n3、腳手架要設(shè)置欄桿。懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定 穩(wěn)妥、牢靠，防止擺動搖晃。 n4、搭設(shè)在水中的腳手架，應(yīng)經(jīng)常檢查受水沖刷情況，發(fā) 現(xiàn)松動、變形或沉陷應(yīng)及時加固。 n5、吊籃應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求施工。 n6、腳手架高度在1015m時應(yīng)設(shè)置一組（46根）纜風繩 。 n7、拆除腳手架時，周圍應(yīng)設(shè)置護欄或警戒標志，并應(yīng)從 上而下地拆除，不得上下雙層作業(yè)。 案例：南京大演播廳舞臺在澆筑頂部混凝土因 模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，屋蓋坍塌，致6死35傷直接 經(jīng)濟損失70余萬元。 n2000年10月25日上午10時10分，南京三 建(集團)有限公司(以下簡稱南京三建)承 建的南京電視臺演播中心裙樓工地發(fā)生 一起重大職工因工傷亡事故。大演播廳 舞臺在澆筑頂部混凝土施工中，因模板 支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，大演播廳舞臺屋蓋坍塌 ，造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工 作人員6人死亡，35人受傷(其中重傷11 人)，直接經(jīng)濟損失707815萬元。 南京電視臺在建大樓腳手架突然倒塌造成6人死亡 事故的原因分析： 事故的直接原因： n 1、支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴重不夠，三 維尺寸過大以及底部未設(shè)掃地桿，從而主次梁交叉區(qū)域單 桿受荷過大，引起立桿局部失穩(wěn)。 2、梁底模的木柿放置方向不妥，導致大梁的主要荷載 傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承 載力不足，因而加劇了局部失穩(wěn)。 3、屋蓋下模板支架與周圍結(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大 了頂部晃動。 n事故的間接原因(7) 1、施工組織管理混亂，安全管理失去有效控 制，模板支架搭設(shè)無圖紙，無專項施工技術(shù)交底 ，施工中無自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒有 組織驗收；搭設(shè)開始時無施工方案，有施工方案 后未按要求進行搭設(shè)，支架搭設(shè)嚴重脫離原設(shè)計 方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間 強度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。 2、施工現(xiàn)場技術(shù)管理混亂，對大型或復(fù)雜重 要的混凝土結(jié)構(gòu)工程的模板施工未按程序進行， 支架搭設(shè)開始后送交工地的施工方案中有關(guān)模板 支架設(shè)計方案過于簡單，缺乏必要的細部構(gòu)造大 樣圖和相關(guān)的詳細說明，且無計算書；支架施工 方案傳遞無記錄，導致現(xiàn)場支架搭設(shè)時無規(guī)范可 循，是造成這起事故的技術(shù)上的重要原因。 3、工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān) 理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴格把關(guān)，在沒 有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認可的 情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐 系統(tǒng)的驗收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴重 失職，導致工人在存在重大事故隱患的模 板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造 成這起事故的重要原因。 4、在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在 模板支撐下部進行支架加固是造成事故傷 亡人員擴大的原因之一。 5、南京三建及上海分公司領(lǐng)導安全生產(chǎn)意識 淡薄，個別領(lǐng)導不深入基層，對各項規(guī)章 制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點部位 的施工技術(shù)管理不嚴，有法有規(guī)不依。施 工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員 無證上崗作業(yè)，對民工未認真進行三級安 全教育。 6、施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過 程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴，部分鋼管和扣件 不符合質(zhì)量標準。 7、建筑管理部門對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢 查指導不力；建設(shè)管理部門對監(jiān)理公司的 監(jiān)督管理不到位。 綜合以上原因，調(diào)查組認為這起事故 是施工過程中的重大責任事故。 四、 鋼筋 n1、鋼筋施工場地應(yīng)滿足作業(yè)需要，機械設(shè)備的安 裝要牢固、穩(wěn)定，作業(yè)前應(yīng)對機械設(shè)備進行檢查 ，合格后方可使用。 n2、鋼筋調(diào)直及冷拉場地應(yīng)設(shè)置防護擋板，作業(yè)時 ，非作業(yè)人員不得進入現(xiàn)場。 n3、鋼筋切斷機作業(yè)前，應(yīng)先進行試運轉(zhuǎn)，檢查刃 口是否松動，運轉(zhuǎn)正常后，方能進行切斷作業(yè)。 n4、采用人工錘擊切斷鋼筋時，鋼筋直徑不宜超過 20mm。加工較長的鋼筋時，應(yīng)有專人幫扶。 五、 焊接 在公路工程施工中，對焊接技術(shù)要求很高，工作量也相當 大，而且常常處于高處進行施焊，因此對施工中的安全技 術(shù)措施要求也很高，其安全技術(shù)措施應(yīng)全面、細致而具體 ，要有針對性地制定安全技術(shù)措施方案，確保施工作業(yè)的 安全。下面以電弧焊為例介紹焊接的安全要點： n1、焊接設(shè)備上各元件有完整的防護外殼和保護罩。 n2、現(xiàn)場使用的電焊機應(yīng)設(shè)有可防雨、防潮、防曬的機棚 。 n3、焊接時，焊接和配合人員必須采取防止觸電、高空墜 落、瓦斯中毒和火災(zāi)等事故的安全措施。 n4、高空焊接或切割時，必須掛好安全帶，焊件周圍和下 方應(yīng)采取防火措施并有專人監(jiān)護。 n5、雨天不得露天電焊。 n6、長期停用的電焊機，使用前，必須按要求進行檢查， 合格后才能使用。 n7、施焊現(xiàn)場的10m范圍內(nèi)，不得堆放氧氣瓶、乙炔發(fā)生器 、木材等易燃易爆物。 六、 起重吊裝 n1、大型吊裝工程，應(yīng)編制安全技術(shù)措施，并向參 加施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底； n2、吊裝作業(yè)應(yīng)指派專人統(tǒng)一指揮。 n3、吊裝作業(yè)前必須嚴格檢查起重設(shè)備各部件的可 靠性和安全性，并進行試吊。各種起重機具不得 超負荷使用；地錨要牢固，纜風繩不得綁扎在電 桿或其他不穩(wěn)定的物件上。 n4、作業(yè)中遇有停電或其他特殊情況，應(yīng)將重物落 至地面，不得懸在空中。 七、 高處作業(yè) 按照國際規(guī)定：凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有 可能墜落的高處進行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。一般情況下 ，當人在2m以上高度墜落時就有可能會造成重傷，殘廢甚 至死亡。因此，對高處作業(yè)的安全技術(shù)措施在開工以前就 須特別注意以下有關(guān)事項： n1、注意事項 n(1)施工組織設(shè)計中應(yīng)制定相應(yīng)的技術(shù)措施。； n(2)對施工人員進行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底；做好對高 處作業(yè)人員的培訓考核。 n(3)所有安全標志，工具和設(shè)備等，在施工前逐一檢查。 n(4)發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時，立即采取措施，消除隱患， 必要時停止作業(yè)。 n(5)遇到各種惡劣天氣時，必須對各類安全設(shè)施進行檢查 、校正、修理使之完善。 n(6)現(xiàn)場的冰霜、水、雪等均須清除。 2、高處作業(yè)時的安全防護技術(shù)措施： n(1)凡是進行高處作業(yè)施工的，應(yīng)有相應(yīng)的安全設(shè) 施和通信工具。 n(2)凡從事高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識 的教育；高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格后方可 上崗。 n(3)高處作業(yè)所用工具、材料嚴禁投擲。 n(4)在雨雪天應(yīng)采取防滑措施，惡劣氣候條件下不 得進行露天高處作業(yè)。 n(5)高處作業(yè)前，工程項目部應(yīng)組織有關(guān)部門對安 全防護設(shè)施進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后方可作 業(yè)。 案例：橋墩頂部鋼筋垮塌 n2005.10.29下午2時左右，江安縣城長江邊 ，由四川省建設(shè)股份有限公司大橋分 公司正在修建的江安長江大橋6號橋墩工 地施工現(xiàn)場突發(fā)事故，橋墩頂部鋼筋垮 塌導致11名施工人員9人受傷，2人死亡。 案例： n2005年4月19日10時35分，河南天龍建安股 份有限公司承建，項目經(jīng)理劉文峰負責施 工的開封市演武廳西街商住樓工地（開封 市建設(shè)工程監(jiān)理公司監(jiān)理，高世海任項目 總監(jiān)），在進行商住樓東側(cè)門架式提升機 升節(jié)安裝作業(yè)時，起重工樊東成違章操作 ，在15.7米（五層樓面）向上部安裝人員傳 遞一根2米長12鋼筋時失足墜落，經(jīng)搶救無 效死亡。 案例：重慶低溫3天內(nèi)近50名建筑工 墜樓10人死亡 n本報訊 (記者 黎奎) 昨日，建筑工人王某從4 米多高的鋼架上摔下受重傷，最近3天，大 坪醫(yī)院已接診12名墜樓重傷的建筑工人，多 在較冷的上午出事。據(jù)市120統(tǒng)計，9日至11 日，全市各大工地有近50名工人墜樓，其中 近10人死亡，專家分析，最近3天氣溫都在 10以下，建筑工人運動的協(xié)調(diào)性較差，加 上建筑設(shè)施濕滑，極易摔傷。 八、拆除工程 1、拆除工程安全技術(shù)管理： n(1)拆除工程開工前，應(yīng)根據(jù)工程實際情況由專業(yè)工程技 術(shù)人員編制安全施工組織設(shè)計或方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負 責人、總監(jiān)理工程師審核批準后實施。 n(2)進入施工現(xiàn)場的人員，必須配戴安全帽。 n(3)在惡劣的氣候條件影響施工安全時，嚴禁拆除作業(yè)。 n(4)拆除工程施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。施工 現(xiàn)場臨時用電必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 n(5)拆除工程施工過程中，當發(fā)生險情或異常情況時，應(yīng) 立即停止施工，查明原因，及時排除險情；發(fā)生生產(chǎn)安全 事故時，要立即組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并向有關(guān)部門 報告。 2、拆除建筑物的安全要點： n(1)拆除作業(yè)之前，應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。切斷與拆除物有連 通的電線、水、氣管道。 n(2)拆除工序應(yīng)由上而下，先外后里，嚴禁數(shù)層同時作業(yè)。 n(3)搭設(shè)的腳手架必須穩(wěn)固可靠，并應(yīng)在作業(yè)前進行檢查，以確保安 全。 n(4)操作人員所用的工具，如大錘等必須符合要求，把手拼接必須緊 固，以防脫錘傷人。 n(5)嚴密注意觀察拆除過程中結(jié)構(gòu)的變化。對有倒塌危險的結(jié)構(gòu)物應(yīng) 予以可靠的臨時支撐加固。嚴防拆除某部分而引起其他部位發(fā)生坍塌 。 n(6)在拆除作業(yè)中應(yīng)注意勞逸結(jié)合，同時應(yīng)采取防塵、防噪聲的有效 措施。 n(7)清除淤泥時，應(yīng)有效地排除積水，并應(yīng)制定出相應(yīng)的安全措施后 方可清淤。 n(8)拆除建筑物一般不采用推倒方法。 n(9)在高處進行拆除工程，要設(shè)置流放槽，以便散碎廢料順槽流下。 禁止向下拋擲。 n(10)當采用控爆法拆除大型建（構(gòu)）筑物時，必須有經(jīng)批準的控制爆 破設(shè)計文件，并有可靠的安全技術(shù)措施計劃。 案例一： n鄭州野蠻拆房引發(fā)倒塌事故造成1死6傷 ： 2006年1月17日上午10時50分許，鄭 州市鄭汴路原市農(nóng)機批發(fā)市場一座兩層 拆遷樓內(nèi)墻及房頂突然坍塌，正在樓內(nèi) 拆房施工的10名工人被壓廢墟中，經(jīng)眾 多消防官兵兩個多小時緊張搶救，除3人 事后自行逃出外，共有6人被成功救出， 但仍有1人不幸罹難。安監(jiān)部門初步認定 ，事故主要緣起工人操作不當。 案例二： n背景一 建設(shè)單位委托第三項目經(jīng)理部進 行3000m2廠房拆除工程的施工，項目經(jīng)理K 在工期緊，自身無能力進行此項拆除工程 ，一時又找不到具有拆除工程施工資質(zhì)的 隊伍，民工隊負責人L多次要求承包此項拆 除工程的情況下，最終將此項工程分包給 了L民工隊。并在3月27日簽訂了合同書（ 沒有廠房圖紙及技術(shù)資料）。 【背景二】廠房是磚混結(jié)構(gòu)的二層樓房。民工隊為 了能以最小的投入獲取最多的收益（舊鋼筋）， 不支搭拆除工程施工腳手架，而是站在被拆除廠 房的樓板上，用鐵錘進行作業(yè)。4月22日，廠房只 剩最后一間約16m2的休息室時，民工L、H和C站 在休息室天花板（即二樓地板，二樓已被拆除） 上，繼續(xù)用鐵錘錘擊暴露出來的鋼筋，致使天花 板呈V字形折彎，繼而拉倒兩側(cè)墻壁，C及時跳下 逃生，L和H被迅速縮口的天花板V字形折彎包夾 。L在送往醫(yī)院途中死亡，H在經(jīng)醫(yī)院搶救1h后死 亡。 事故原因分析 1、直接原因：作業(yè)人員未支搭拆除工程腳手架，而 是站在被拆除建筑物上進行拆除作業(yè)，違反了拆 除工程施工操作規(guī)程，是導致此次事故發(fā)生的直 接原因。 2、間接原因： n1 ）資質(zhì)管理存在一系列的不規(guī)范行為。從建設(shè)單 位到施工項目經(jīng)理到民工作業(yè)隊都視國家關(guān)于拆 除工程的資質(zhì)要求于不顧，任意委托和分包。 n2）在沒有廠房圖紙及技術(shù)資料的情況下，該項目 負責人就允許開工，未對拆除工程進行專門的書 面的安全技術(shù)交底，未以書面形式明確拆除方案 。 專家點評： n依據(jù)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 例建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng) 資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工 程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證明、擬 拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說 明、拆除施工組織方案、堆放、清除廢棄物的 措施等報送建設(shè)工程所在的縣級以上地方人民 政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案 。 第 四 部 分 道路工程施工安全技術(shù) n一 路基工程施工中的安全要點 n二 路面工程施工中的安全要點 一 路基工程施工中的安全要點 n（一） 清理現(xiàn)場的安全要點 n（二） 土方工程的安全要點 n（三） 石方工程的安全要點 n（四） 防護工程的安全要點 n（五）不良地質(zhì)的安全要點 （一） 清理現(xiàn)場的安全要點 n1、砍伐樹木的安全要點 n2、拆除建筑物的安全要點 砍伐樹木 n如何使樹木按預(yù)定方向傾倒 ？ n山坡上在同一地段的上下可以同時進行砍 伐作業(yè) 嗎？ n大風、大霧和雨天可以進行伐樹作業(yè)嗎？ 拆除建筑物 n拆除作業(yè)之前，應(yīng)制定什么方案？ n拆除工序應(yīng)由上而下，先外后里。 n嚴禁數(shù)層同時作業(yè) 。 n可以采用掏空、挖切和大面積推倒的方法 嗎？ n為什么要注意觀察拆除過程中結(jié)構(gòu)的變化 ？ 重慶牛人把22噸重的挖機弄到12層樓 頂拆房 株洲橋梁拆除時坍塌，9人死亡 n （二）土方工程的安全控制要點（P228 ） n人力挖掘土方 n高陡邊坡處施工 n滑坡地段開挖土方 n土方施工機械作業(yè) (挖掘機/推土機/平地機/裝載機/汽車/壓路機) 人力挖掘土方必須遵守下列規(guī)定（ P228） n對操作工具應(yīng)隨時檢查，確保連接牢 靠； n操作人員之間必須保持足夠的安全距 離，橫向間距不小于2m，縱向間距不 小于3m； n開挖土方必須自上而下順序放坡進行 ，嚴禁采用挖空底腳的操作方法。 高陡邊坡處施工，必 須遵守下列規(guī)定 （P228） n必須綁系安全帶 n嚴禁上、下雙重作業(yè) n棄土下方和有滾石危 及的區(qū)域，應(yīng)設(shè)警告標志，下方有道路時， 作業(yè)時嚴禁通行 n作業(yè)人員要戴安全帽，并安排專職人員對 上邊坡進行監(jiān)視 黃家大溝削坡過程中黃家大溝削坡過程中 滑坡地段開挖土方的要求（229） n滑坡地段的開挖，應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部 自上而下進行，嚴禁全面拉槽開挖。 n棄土不得堆在主滑區(qū)內(nèi)。開挖擋墻基槽也 應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部分段跳槽進行，并 加強支撐，及時砌筑和回填墻背。 n施工中要設(shè)專人觀察，嚴防塌方。 案例：道路工程安全生產(chǎn)技術(shù)專題 路基高邊坡施工安全專項 施工方案 路基施工中，高邊坡的安全控制技術(shù)始終是作為 安全控制中的重要一環(huán)，以某路基高邊坡施工工 程安全專項施工方案為例，介紹路基高邊坡施工 應(yīng)該注意的問題。內(nèi)容包括： n1、 工程概況 n2、安全專項施工方案編制依據(jù) n3、施工技術(shù)方案 n4、安全施工專項措施 n5、危險因素及應(yīng)對措施 1、 工程概況 nXX高速公路XXX施工段，起點位于XX省XX縣境 內(nèi)，是交通部規(guī)劃的國家重點公路XX至XX國家 高速公路的重要組成部分，同時也是XX省“三縱 六橫”公路骨架中第二縱的一段。 nXX高速公路XXX施工段(K78+500K900+1000)， 位于某市境內(nèi)，起于XX村K80+700，終于XXXX 村，全長13km。設(shè)計路基寬度26m，車速 100km/h，雙向四車道，荷載等級公路-I級。 n全施工段主要工程有：挖方：路基土方39.087萬 m3；石方65.862萬m3；填方合計108萬m3. 2、安全專項施工方案編制依據(jù) n1、交通部公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 （JTJ07695） n2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中華人 民共和國國務(wù)院令第393號。 n3、公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范 n4 、公路路基施工技術(shù)規(guī)范 n5、交通部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理辦法 3、施工技術(shù)方案 n（一）深挖路塹施工方案 n（二）石方爆破施工 n（三）深挖路塹開挖方案 4、安全施工專項措施 （5） 1）必須按設(shè)計規(guī)范施工。 2）全部作業(yè)過程嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。 3）路基施工準備 （1）機械設(shè)備配備：挖掘機、裝載機、推土機、壓路機 、平地機、自卸翻斗車、供電設(shè)施、照明設(shè)備、砼車、汽 車吊等。 （2）安全防護用品：安全帽、警示牌、口哨、指揮旗、 標志牌、警示燈、安全帶等。 4）開工前檢查：挖掘機、裝載機、推土機、壓路機、平地 機、自卸翻斗車、供電設(shè)施、照明設(shè)備、砼車、汽車吊等 是否處于良好狀態(tài)，各項制動是否有效，電纜線有無破損 等情況。 5）施工安全注意事項 n（1）在靠近公路、街道、交通繁忙地段或附近施工，需 安排專人進行警戒。 n（2）車輛通過較多、運輸較繁忙的便道，彎道半徑小于 15m，特殊地段小于10m須掛安全隔離標志帶及警示牌。 n （3）施工現(xiàn)場便道急彎處、陡坡地段要求懸掛標志標識 牌。 n （4）嚴禁穿硬底、帶釘子、易滑、高根、拖鞋或赤腳進 入施工現(xiàn)場。 n（5）施工現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放整齊有序。 n （6）施工翻斗車不能行車載人及超載超速。其它施工機 械不得超速行駛及違章作業(yè)。前后兩車（機械）間距不應(yīng) 小于10m。 n （7）路塹開挖嚴禁采取掏底開挖（忌挖神仙洞）。以免 坍塌。 n （8）嚴禁在松動危石下、未熄火的大型機械旁作業(yè)和休 息。 n（9）棄土場的選址需避免泥石流溝。 n（10）嚴禁在山坡上同一地段的上下同時作業(yè)。 n（11）人工挖掘作業(yè)人員橫向間距不應(yīng)小于2m，縱向間距 不應(yīng)小于3m。 n（12）滑坡地段開挖，須從兩側(cè)向中部自上而下開挖。禁 止全面拉槽開挖。 n（13）根據(jù)設(shè)計橫斷面及規(guī)范要求的超填寬度，精確放出 路堤坡腳。地面橫坡較陡時，按路基縱向、橫向銜接部設(shè) 計圖組織施工，以防止路基填筑產(chǎn)生縱、橫向裂縫。 n（14）嚴格控制好每層的松鋪厚度不大于30cm?？刂谱罴?含水量偏差為+2%，嚴格按照試驗路得出的壓實方法進行 壓實。如填料來源不同，其性質(zhì)相差較大時，分層填筑， 不分段或縱向分幅填筑，且不同材料的填筑層厚不小于 50cm. n（15）斷面分層填筑，連續(xù)壓實，強振碾壓，以防止路基 不均勻沉降、開裂。 n（16）根據(jù)坡比變化，每填筑好一級后，及時修坡防護， 以防止雨水對邊坡的沖刷。在雨季施工時，注意排水工作 ，在路基頂面做成2%-4%的雙向橫坡。防止積水，邊坡上 做臨時泄水槽，排泄路基頂面積水，防止沖刷邊坡。在填 挖交界處，挖一些臨時排水溝，以便雨水集中排出，避免 雨水對整個邊坡的沖刷，雨季過后，對于被水沖毀的部分 邊坡，及時填土夯實，以避免邊坡進一步坍塌。 5、危險因素及應(yīng)對措施 （一）重大危險源的識別 高邊坡的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜 ，從業(yè)人員的素質(zhì)較低，因此它是高風險和易發(fā) 生安全事故的施工作業(yè)。從人、機、料、法、環(huán) 境六個因素綜合分析，識別確認有4個可能造成人 員傷害、財產(chǎn)損失的危險源為： n機械傷害 n爆破傷害 n觸電傷害 n坍塌和滑坡 n（二）對重大危險源的評價 n1）機械傷害：機械運轉(zhuǎn)工作時，因機械意外故障 或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機械損害。 n2 ）爆破傷害：爆破施工時，因違規(guī)操作而引起 的人員和財產(chǎn)損害。 n3 ）觸電傷害：工程外側(cè)邊緣距外電壓線路未達 到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護，保 護設(shè)備性能失效，移動或照明使用高壓，違規(guī)使 用和操作電氣設(shè)備，對人身造成傷害或損害。 n4 ）坍塌和滑坡：路基開挖時因施工方法不當， 機械使用不當，造成的坍塌和滑坡，對人身或機 械造成傷害或損害。 n（三）預(yù)防措施（3） n1、對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制，施工過程控制。 n （1）前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨笗r， 針對工程的各種危險源，制定出防控措施。 n （2）施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照各項 操作規(guī)程 和專項安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認真落實整改。 n2、加強安全生產(chǎn)的綜合管理。 n（1）認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項管理制度，杜絕 一切人為事故的發(fā)生。 n（2）加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生 產(chǎn)自我保護意識。 n（3）增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業(yè)知識培訓。 n（4）嚴格加強各種危險源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點，針對確認 的危險源實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。 n3、切實加強安全交底制度的落實 n（1）交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工 作業(yè)。 n（2）交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。 n（3）交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二 份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查。 n（4）被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督 、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn) 有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 n（四）4個危險源的具體預(yù)防技術(shù)措施 n1、預(yù)防機械傷害事故的防護措施 n2、預(yù)防坍塌和滑坡事故的防護措施 n3、爆破施工的安全防護措施 n4、預(yù)防觸電事故的防護措施 案例一：高速公路采砂場 山體滑坡 n工程背景及事故經(jīng)過 n 年2月21日16時15分，市高速 公路采砂場山體滑坡，致使150m公路 、18.3畝水田被覆蓋，兩輛汽車和二臺 推土機被埋，23人失蹤，2人死亡。 n采砂場由某路橋施工單位常某、陳某 、張某、王某4人承包，常某任廠長兼 安全員。 n2月17日上午，一民工路過采砂場頂端 山體時，發(fā)現(xiàn)山體上出現(xiàn)2寸寬，6米 左右長的裂縫。2月18日中午，推土機 駕駛員李某向常某等三個負責人反映 ，“裂口很大，不能干了”。當時三個 負責人認定一下不會有事，決定采用 爆破的方法炸出個坡度來。 n2月21日上午，砂廠4個承包人一齊到 現(xiàn)場，準備放炮處理險情。當天共有 29人上工，有推土的，打炮眼的，裝 砂子的。從開始時就有砂土往下滑落 ，滑量為10分鐘一鏟斗，李某問承包 人陳某會不會塌，陳說“要塌也要到夜 里才會塌”，于是各項工作仍然照常進 行。中午在推土機平臺上放了五六炮 。 n14時在山頂挑蓋土的工人看見道班房 方向的山頂上開裂，推土機上方不斷 掉紅土，持續(xù)了將近一個多小時，但 未向任何人反映，也未發(fā)出警告。當 將近16時，陳某發(fā)現(xiàn)采砂場上部的砂 土已在成塊地往下掉，且越掉越大， 于是指揮人員往安全地點轉(zhuǎn)移。16時2 分，山體大滑坡事故發(fā)生了?；铝?約為120萬m3。此時，未來得及轉(zhuǎn)移的 車輛和人員被埋。 事故原因分析 n1采砂場選址不當 n開辦采砂場時，未請有關(guān)技術(shù)部門進 行可行性論證和設(shè)計，使采砂場位于 滑體之中，滑體巖層為風化程度極強 的石英砂巖，風化深度達4080m， 巖石疏松，輕擊即散?；w巖層傾向 又與山坡坡向一致，易致滑坡。 n2違章開采 n雖然采用單塹溝開拓，分臺階開采， 但臺階高度長期超過規(guī)定的510倍。 埋下了安全隱患。 n3冒險蠻干 n當發(fā)現(xiàn)情況后，不報險情，不停產(chǎn)撤 人，邊排除邊冒險生產(chǎn)，加速了裂縫 擴張和誘發(fā)山體下滑，導致人員傷亡 和財產(chǎn)損失。 經(jīng)驗教訓 nl采砂場承包人常某、陳某、張某、王某 ，在山體滑坡前4天就發(fā)現(xiàn)險情征兆，既不 按有關(guān)規(guī)定停止作業(yè)，也不向上級報告， 反而繼續(xù)帶領(lǐng)工人冒險排險和違章作業(yè)， 致使本來在山體滑坡過程中可以避免的事 故發(fā)生。因此，4人應(yīng)對該事故負有直接責 任，并要承擔有關(guān)法律責任。 n2. 有關(guān)部門發(fā)放開采許可證和此后年審驗證 把關(guān)不嚴，負有一定的領(lǐng)導和管理責任。 案例：違章指揮 擋土墻坍塌。 n一、事故概況及經(jīng)過 n 1983年12月20日，江西省某市中 山西路北側(cè)擋土墻在施工中坍塌， 壓死民工11人。主要責任人基建科 干部胡某某以重大責任事故罪被判 有期徒刑3年。 n1983年7月27日，某汽車運輸分公司與福建省某縣三山工程 隊翁吉安五小隊簽訂了某市中山西路北側(cè)擋土墻施工合同 。汽車運輸分公司指派胡某某為負責掌握該工程施工進度 和檢查施工質(zhì)量的甲方代表。同年12月20日11時許，施工 隊民工翁某某去接水泵電線抽水時，發(fā)現(xiàn)土坡地表有斷斷 續(xù)續(xù)的裂縫，便叫挖溝的全部民工離開了施工地段，并叫 小隊長翁某某觀看裂縫，并將裂縫的情況報告了胡某某。 胡與翁二人進行了現(xiàn)場觀察，發(fā)現(xiàn)離職工醫(yī)院2米處確有 裂縫，長為34米，寬一毫米左右。后來又到底層出路上 觀察，未發(fā)現(xiàn)土墻斷面上有裂縫。這時，胡某某見挖土方 的民工全部站在出路上，就指著翁某某說：“這有什么， 不會倒塌，你們大驚小怪，膽小鬼，怕死就不要干，結(jié)帳 退場，我有人干”。胡又對副隊長薛某某說：“老薛，你也 是大驚小怪，還不趕快下去干”。在胡某某的脅迫下，薛 某某、楊某某(已壓死)便帶頭下基槽，隨后，其他民工也 跟著下去。 n接著，胡某某叫民工李某某與李某某去量標高，發(fā)現(xiàn)靠東 頭有兩米長離標高還差35公分，其余的都已達到設(shè)計要求 。翁某某提出吃過中飯再干，胡某某說：“吃個屁，基坑 挖完回去吃，下午下基礎(chǔ)?！蔽棠衬骋姶饲闆r，就跑到基 建科向茅某某工程師報告，隨茅立即趕到現(xiàn)場，茅觀察裂 縫后當即對胡說，“這個裂縫很危險，隨時有倒塌的可能 ，要趕快采取加固措施。”胡聽后，只叫部分民工去杠木 頭支撐，沒有及時撤離在基槽內(nèi)施工的民工，致使民工一 面支撐加固，一面冒險作業(yè)。當扛來的木頭支撐到6、7根 時，土方就塌下來了，11名民工來不及逃脫而被壓死在基 槽里。 二、事故原因分析 n1、胡某某是一名工人，不熟悉工程安全生 產(chǎn)規(guī)則，到施工現(xiàn)場后，只知道瞎指揮搶 進度，強迫工人冒險作業(yè)，不注意采取安 全措施。 n 2、發(fā)現(xiàn)問題，措施不力。工程師茅某某 指出，發(fā)現(xiàn)這樣的裂縫說塌就塌，要趕快 采取加固措施。胡只指派幾名民工扛木頭 加固，沒有讓槽內(nèi)施工的民工撤出，導致 墻塌壓死的后果。 案例：某公路路基坍塌事故 n工程背景及事故經(jīng)過 n 高速公路分四個階段施工，其中軟基段 長達14km，該段軟基處理采用清除魚塘淤 泥及田地雜物，回填河砂至地表，再鋪設(shè) 60cm厚的砂礫墊層，打塑料板間距1.2m， 長度為11m，其上鋪兩層土工布，土工布之 間是50cm砂，第二層土工布上仍是填砂。 n施工單位自年3月底開始施工到年10月 底填砂已達到設(shè)計標高。路基填筑高度為 4m左右，后因鄰近的季華路立交橋標高提 高，線路縱坡重新調(diào)整，12月底，路基填 筑高度增加2.322.85m，施工單位接到變 更設(shè)計圖紙后繼續(xù)施工，到年12月底， 路基填筑高度高達5.8m。次年元旦，該段 路基產(chǎn)生了滑坍，路基平均下沉2m，工人L 、H正在此段路填筑土，L及時跳離逃生，H 則隨路基滑下，后被救起，經(jīng)醫(yī)院搶救1h 后死亡。 事故原因分析 n1.技術(shù)方面 n該段路基由于變更設(shè)計，路基標高平均提 高2.5m左右，使填土高達7m多，設(shè)計單位 對此段路基，仍按打塑料板加鋪土工布的 排水固結(jié)方法處理，而未增設(shè)反壓護道， 這在設(shè)計上是不安全的。 n施工單位在施工中，未能嚴格按照高速 公路技術(shù)規(guī)范關(guān)于軟基段路基填筑時，路 基豎向沉降每日不能超過1.5cm，坡角水平 位移每日不能超過0.5cm的要求控制填土速 率和進行沉降監(jiān)測。 2.管理方面 n(1)設(shè)計單位對設(shè)計方案考慮欠周全。 n(2)施工方案未經(jīng)嚴格審核，更沒有按規(guī)范 編制專項的工程安全施工組織設(shè)計； n(3)缺乏專門的管理人員進行現(xiàn)場指揮和監(jiān) 管。 土方機械作業(yè)中常見的安全問題 不按操作規(guī)程操作（制度） 保養(yǎng)不及時 交叉作業(yè) 汽車作業(yè)安全控制要點 n運土車輛必須遵守交通法規(guī)，不得超載、偏載、 超高，不得人貨混裝，駕駛室內(nèi)不得超員。 n裝、卸土場地都要設(shè)專人指揮車輛行走和裝卸土 。 n卸土時，嚴禁在駕駛室外進行翻斗操作，翻斗內(nèi) 嚴禁站人。 n卸料起斗時，應(yīng)檢視上空有無電線，防止掛斷。 卸土后，要確認貨斗復(fù)位，起翻裝置的發(fā)動機關(guān) 閉后，才開始行走。 n特別注意：嚴禁邊到車邊起斗或在猛進猛退中起 斗。 壓路機作業(yè)的安全控制要點(P234) n（1）壓路機啟動時，要特別注意前后左右的情況，確認 沒有人員和障礙物； n（2）壓路機靠近路堤邊緣作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)路堤高度留有 必要的安全距離。碾壓傍山道路時，必須由里側(cè)向外側(cè)碾 壓； n（3）特別注意壓路機不能上陡坡，上坡時變速應(yīng)在制動 后進行，下坡時，嚴禁脫擋滑行； n（4）兩臺以上壓路機同時作業(yè)，其前后間距不得小于3m ，在坡道上縱隊行駛時，其間距離不得小于20m； n（5）振動壓路機起振和停振必須在壓路機行走時進行； n（6）換向離合器、起振離合器和制動器的調(diào)整，必須在 主離合器脫開后進行，不得在急轉(zhuǎn)彎使用快速擋；嚴禁在 尚未起振情況下調(diào)節(jié)振動頻率。 案例：路基安全案例 n 背 景1 8月22日，該項目開始對K174+200處深 溝（溝深45m，需填土方5萬方）進行路基填方（ 施工地段距經(jīng)理部的距離較遠）。深溝填土分包 給了相關(guān)的勞務(wù)公司。用推土機開一條便道（ 180m，27o）連接溝底和地面，由一臺D85推土機 用鋼絲繩拖一臺40裝載機、一臺凸輪壓路機經(jīng)便 道下到溝底。而后的施工方法是由推土機從溝頂 向溝下推土，壓路機、裝載機在溝下作業(yè)。項目 領(lǐng)導曾口頭交待機械送下去以后，不準再開上來 ，加油加水、機械故障維修都在溝底進行。機械 隨大溝的填方移動，直到填平到位，自然升至地 面（期間，人員步行上下班）。 【背景2】 n9月6日下午18：30現(xiàn)場收工，Y私自駕駛裝載機回 駐地（以前曾開回去過，且經(jīng)常工人有搭乘公路 施工機械的現(xiàn)象，領(lǐng)導做了口頭批評）。當爬到 距溝底40多米（即將到地面時），裝載機失去動 力（液壓驅(qū)動馬達供油管路破裂），開始下滑， 當下滑至距溝底28m拐彎處發(fā)生側(cè)翻，Y被變形的 駕駛室與轉(zhuǎn)向盤卡住胸部，當現(xiàn)場步行回駐地的 同事發(fā)現(xiàn)時，只見Y的臉已被憋得紅紫腫脹。因無 立即拯救其出來的辦法，只能眼睜睜地看著Y死去 ，期間大約經(jīng)歷了5min。 事故原因分析 1、直接原因： （1）裝載機檢修保養(yǎng)不及時，性能不符合標 準； （2）裝載機駕駛員違反操作規(guī)程駕駛裝載機 爬陡坡（27o，一般應(yīng)不超過8o9o），正是 由于這個原因使裝載機負荷過大，液壓驅(qū) 動馬達供油管路破裂，導致裝載機失去動 力，下滑。 2、間接原因： （1）沒有成文的全面的裝載機的安全操作規(guī)程； （2）現(xiàn)場的安全預(yù)防措施只是口頭的，沒有形成制 度化文件。在此次事故前曾有過將機械設(shè)備從溝 底開到地面的事件，領(lǐng)導只是做了口頭批評，并 沒有處理和通報，更沒有進一步采取監(jiān)控措施， 加以限制，說明規(guī)章制度不健全、不落實； （3）現(xiàn)場離駐地較遠，沒有為作業(yè)人員準備必要的 交通工具，給作業(yè)人員帶來不方便，經(jīng)常出現(xiàn)違 章搭乘公路施工機械的現(xiàn)象。 專家點評 n本次事故充分體現(xiàn)了各項安全管理工作不落實所 造成的嚴重后果。目前公路水運工程施工大量使 用勞務(wù)公司，項目經(jīng)理部的主要工作變成了經(jīng)營 、管理和技術(shù)支持。因此，如果安全責任意識不 強，規(guī)章制度不健全，疏于現(xiàn)場安全監(jiān)控，象這 樣的事故會更易發(fā)生。 n國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管 理由總承包單位負責。所以對勞務(wù)公司人員資格 和安全技能、行為必須嚴格審核、監(jiān)督；對其設(shè) 備的安全技術(shù)性能和使用情況必須嚴格把關(guān)和監(jiān) 管。 （三） 石方工程 n一般規(guī)定 n電力起爆的要求 石方爆破作業(yè)的一般規(guī)定 n選擇炮位時，炮眼口應(yīng)避開正對的電線、路口和 構(gòu)造物。 n機械擴眼，宜采取濕式鑿巖或帶有捕塵器的鑿巖 機。 n人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中，嚴禁 穿著化纖服裝。 n超過5m的深孔不得使用導火索起爆。 n大型爆破必須按審批的爆破設(shè)計書，并征得當?shù)?縣（市）以上公安部門同意后，由專門成立的現(xiàn) 場指揮機構(gòu)組織人員實施。 電力起爆的要求 n在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號的電雷 管。 n用動力或照明電源起爆時，起爆開關(guān)必須放在上 鎖的專用起爆箱內(nèi)，起爆開關(guān)箱和起爆器的鑰匙 在整個爆破作業(yè)時間里，必須由爆破工作的負責 人嚴加保管，決不能交給他人。 n裝好炸藥包后，必須撤除作業(yè)現(xiàn)場的一切電源。 n雷雨季節(jié)、潮濕場地等情況下，應(yīng)采用非電起爆 法。 （四） 防護工程作業(yè)安全控制要點 n邊坡防護作業(yè)，必須搭設(shè)牢固的腳手架 n砌石作業(yè)必須自下而上進行 n抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下 砂漿噴射機作業(yè)安全控制要點 n砂漿噴射機、砂漿輸送泵等發(fā)生故障時， 必須先停機后檢修 n輸送管道各接頭應(yīng)連接牢固，并設(shè)有牢固 的支撐 n輸送泵作業(yè)前應(yīng)空運轉(zhuǎn) n運轉(zhuǎn)正常后，方可向泵內(nèi)注入砂漿 n在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人。工作停歇時 ，噴嘴不得朝向有人的方向 （五）不良地質(zhì)施工安全控制要點 n1、 滑坡 n（1）滑坡的危害 n滑坡是山區(qū)公路的主要病害之一。由于山坡或路基邊坡發(fā)生滑坡 ，常使交通中斷，影響公路的正常運輸。 n（2）滑坡的安全防治對策 n滑坡的防治，要貫徹以防為主，整治為輔的原則 n（a）大型滑坡的安全防治 n防治大型滑坡，技術(shù)復(fù)雜，工程量大，時間較長，因此在勘測階 段對于可以繞避且屬經(jīng)濟合理的，首先應(yīng)考慮路線繞避的方案。 對大型復(fù)雜的滑坡，常采用多項工程綜合治理，應(yīng)作防治規(guī)劃， 工程安排要有主次緩急，并觀察效果和變化，隨時修正防治措施 ，以保證安全。 n（b）中小型或小型滑坡的安全防治 n一般情況下路線可不繞避，但應(yīng)注意調(diào)整路線平面位置，以求得 工程量小，施工方便，經(jīng)濟合理，安全可靠的方案。 2、泥石流 n（1）泥石流及其危害 n泥石流主要發(fā)生在地質(zhì)不良，地形陡峻的山區(qū)及山前區(qū)。 n泥石流對公路的危害是多方面的，主要通過堵塞、淤埋、沖刷和撞擊 等方式對路基、橋涵及其附屬構(gòu)造物產(chǎn)生直接危害，同時也經(jīng)常由于 堆積物壓縮和堵塞河道，使水位上升，淹沒上游沿河路基，或者迫使 主河槽的流向發(fā)生變化，沖刷對岸路基，造成間接水毀。 n（2）泥石流的安全防治 n（a）路線跨越泥石流溝時，首先應(yīng)考慮從流通區(qū)或溝床比較穩(wěn)定、 沖淤變化不大的堆積扇頂部用橋跨越。 n（b）當河谷比較開闊，泥石流溝距大河較遠時，路線可以考慮走堆 積扇的外緣。 n（c）對泥石流分布較集中，規(guī)模較大，發(fā)生頻繁，危害嚴重的地段 ，應(yīng)通過經(jīng)濟和技術(shù)比較，在有條件的情況下，可以采取跨河繞道走 對岸的方案或其它繞避方案。 n（d）如泥石流量不大，在全面考慮基礎(chǔ)上，路線也可以在堆積扇中 部以橋隧或過水路面通過。 n（e）通過散流發(fā)育并有相當固定溝槽的寬大堆積扇時，宜按天然溝 床分散設(shè)橋，不宜改溝歸并。 n（f）在處于活動階段的泥石流堆積扇上，一般不宜采用路塹。 貴陽沙沖路滑坡 n1996年12月2日上午10時07分,位于貴陽市沙沖路南段 西側(cè)一山體突然發(fā)生大面積滑坡,正在山腳路基上施 工的部份民工和幾輛行駛車輛,被從山頂滑下來的 269213巖石埋沒,造成死亡38人,重傷16人,毀房一幢 ,沖垮路基110, n滑坡區(qū)地質(zhì)背景:貴陽沙沖路南段地貌為溶丘洼地。 滑坡發(fā)生在向洼地中一個孤立山丘的斜坡 上。該山丘為一單面山,坡呈直線形,坡向152,坡 角41。、側(cè)為陡壁。、兩面緊鄰貴陽 發(fā)電廠灰壩,、兩面地勢平坦,山丘至地面相對高 差55。 2003年7月13日 三峽庫區(qū)沙 鎮(zhèn)溪發(fā)生千將坪滑坡，致使 24人失蹤。 滑坡壁 滑坡周界 二 路面工程施工安全技術(shù) n（一） 基層施工 n（二） 瀝青路面 n（三）水泥混凝土路面 n（四）壓實碾壓 n（五） 舊路鑿除 案例：路面施工事故 工程背景及事故經(jīng)過： n高速公路標段項目部粒料拌合站發(fā)生一 起重大傷亡事故，造成3名民工死亡。 n施工單位為 高速公路項目經(jīng)理部標段 項目部，國有企業(yè)，項目部經(jīng)理為高。 n2006年7月8日，高速公路標段項目部下 屬的路基結(jié)構(gòu)層水泥穩(wěn)定土工程施工隊進 行水穩(wěn)攤鋪作業(yè)。 n有三臺裝載機從距離拌合站料斗45m處的料 場向拌合站料斗內(nèi)添加石料，距離拌合站 料斗15m處有一斜坡，裝載機需開到斜坡頂 后再向料斗內(nèi)傾倒石料。 n施工進行到21時分時，施（裝載機駕駛 員）駕駛的一臺徐工ZL40G輪式裝載機在 向拌合站料斗供料時，裝載機鏟斗將拌合 站料斗撞翻。 n據(jù)調(diào)查：在裝載機接近料倉，裝載機駕駛 員開始踩剎車時，剎車已沒有反應(yīng)，控制 不住裝載機（事后檢查發(fā)現(xiàn)裝載機剎車油 管斷裂，地面上漏有剎車油），撞倒了料 倉，3名當班民工被埋壓在料斗下。 n事發(fā)后，現(xiàn)場人員撥打了120、110報警電話 ，并組織進行搶救，22時左右，3名民工被 送往縣醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。 事故原因分析 n1. 裝載機未及時檢修和保養(yǎng), 裝載機在施工 中剎車油管意外斷裂，造成剎車失靈。施 xx在現(xiàn)場沒有專人負責指揮的情況下登機 操作。導致裝載機鏟斗將拌合站料斗撞翻 ，3名當班民工死亡的嚴重后果。 n2. 施工現(xiàn)場管理混亂,安全意識淡薄, 在工程 立體交叉作業(yè)中，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在安全 管理上不嚴格，作業(yè)中未派專職指揮人員 （或現(xiàn)場監(jiān)護人員）進行現(xiàn)場指揮（監(jiān)護 ），缺乏必要的警示標志，就安排裝載機 作業(yè)，這是事故的重要原因。 事故的預(yù)防對策： n1、加強施工設(shè)備的檢修和養(yǎng)護。 n2、定期進行安全生產(chǎn)教育，重點對專職安全員和從事特 種作業(yè)的起重工、電工、焊接工、機動車輛駕駛員進行培 訓和考核，學習安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能，提高安 全意識。 n2、項目部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認真 貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入排查安全隱患和 管理漏洞，特別要加強對施工設(shè)備關(guān)鍵部位突發(fā)意外的事 前防范，制定有效的技術(shù)措施和應(yīng)給預(yù)案，努力實現(xiàn)企業(yè) 本質(zhì)安全。 n3、公路工程監(jiān)理事務(wù)所要加大安全管理責任的落實力度 ，加強對監(jiān)理人員的相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓，加強對施工設(shè) 備特別是特種設(shè)備的安全技術(shù)檢查，督促企業(yè)實現(xiàn)安全目 標。 n4、高速公路發(fā)展有限公司要加強對高速公路標段施工承 包單位的安全監(jiān)管，做到既管施工，又管安全，舉一反三 ，吸取教訓，正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系，加強 現(xiàn)場監(jiān)管，最大限度減少傷亡事故的發(fā)生。 第五部分 橋涵工程施工安全技術(shù) n一 橋涵施工的一般安全要求 n二 基礎(chǔ)工程施工安全控制要點 n三 墩臺工程施工安全控制要點 n四 上部工程施工安全控制要點 n五 混凝土構(gòu)件預(yù)制場安全控制要點 n六 預(yù)制構(gòu)件運輸安全控制要點 n七 工程實例 一 橋涵施工的一般安全要求 n橋涵工程施工前，應(yīng)詳細核對技術(shù)設(shè)計、圖紙、文 件。 n高橋、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁施工，應(yīng) 對施工安全技術(shù)措施做專題調(diào)查研究，采取切實可 靠的先進技術(shù)、設(shè)備和防護措施 n橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時工程及大型設(shè)施等 ，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護措施。