征求意見稿 行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指南 監(jiān)督評價規(guī)范

《征求意見稿 行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指南 監(jiān)督評價規(guī)范》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《征求意見稿 行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指南 監(jiān)督評價規(guī)范（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

00  州 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)  2/T   — 2017 行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指南  監(jiān)督評價規(guī)范  2013 - 11 布  2013 - 12 施  貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局  發(fā)布  — 2017 I 目   次  前言  .................................................................................  范圍  ............................................................................... 1 2 規(guī)范性引用文件  ..................................................................... 1 — 2017    言  本標(biāo)準(zhǔn)由化。。。。提出并歸口。  本標(biāo)準(zhǔn)由。。。。批準(zhǔn)。  本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：貴州省編辦、貴州省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、貴州省人民政府政務(wù)服務(wù)中心。  本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：   — 2017 1 行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指南  監(jiān)督評價規(guī)范  1 范圍  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了貴州省行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查和評價。  本標(biāo)準(zhǔn)適用于貴州省省、市（州）、縣（市、區(qū)）對集中辦理行政許可受理場所實施監(jiān)督檢查評價。  2 監(jiān)督檢查  則  對依法享有行政許可實施權(quán)的各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織的監(jiān)督檢查應(yīng)堅持以下原則：  a) 合法、公正、公開；  b) 高效與便民、監(jiān)督與指導(dǎo)、懲處與教育相結(jié)合。  施 主體  級以上人民政府組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)對行政許可實施機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查工作，由縣級以上機構(gòu)編制部門具體實施。  以下垂直管理的行政許可實施機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，由上級主管機關(guān)或機構(gòu)編制部門負責(zé)實施。  式  可根據(jù)實際情況采用現(xiàn)場巡查、電子監(jiān)察等方式，定期或不定期的對行政許可實施機關(guān)或被許可的行政相對人進行如下抽樣、抽點或定點檢查：  a)對行政許可實施機關(guān)監(jiān)督檢查的方式如下 : 1) 聽取行政許可實施機關(guān)的匯報；  2) 行政許可實施機關(guān)定期提交自查報告；  3) 調(diào)取、查閱行政許可檔案卷宗  ；  4) 根據(jù)公民、法人或 者其他組織的舉報、投訴進行專項檢查；  5) 隨機抽查；  6) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式的監(jiān)督檢查。  b) 對被許可人監(jiān)督檢查的方式如下 : 7) 被許可人提交書面自查報告；  8) 核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的相關(guān)材料；  9) 實地檢查；  10) 個案調(diào)查；  11) 專項檢查；  12) 依法抽樣、檢驗、檢測、檢疫；  13) 依法年檢、驗照；  — 2017 2 14) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。  督檢查內(nèi)容  對行政許可實施機關(guān)或被許可的行政相對人重點進行如下監(jiān)督檢查：  a)對行政許可實施機關(guān)重點監(jiān)督檢查內(nèi)容如下 : 1) 按   寫的事項標(biāo)準(zhǔn)實施行政許可權(quán)；  2) 超權(quán)限、 超時限、逆程序辦理行政許可事項或使用行政許可實施權(quán)；  15) 實施行政許可決定時不作為或亂作為；  16) 實施行政許可決定時廉政風(fēng)險點。標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督  b) 對被許可人監(jiān)督檢查的方式如下 : 1)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可；  2）超越行政許可范圍進行活動；  3）提供虛假材料或 者拒絕提供反映其活動情況的真實材料等。  錄  應(yīng)明確檢查內(nèi)容和結(jié)果，并經(jīng)監(jiān)督檢查方和被檢查方的確認。  3 評價  則  評價應(yīng)堅持以下原則：  a) 客觀公正的原則；  b) 科學(xué)嚴謹?shù)脑瓌t；  c) 全面準(zhǔn)確的原則。  式  行政許可實 施機關(guān)可采用以下方式開展評價：  a) 自我評價宜每月一次；  b) 行政相對人滿意度評價宜一事一評或每月一評；  c) 第三方評價宜年度一評。  標(biāo)  政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)包括但不限于以下內(nèi)容：  a) 行政許可信息公開情況 ,如：行政許可事項的名稱、編碼、設(shè)定依據(jù)、辦理進程、結(jié)果、辦事指南及本機關(guān)的所有行政許可事項向社會公開情況等；  b) 行政許可事項動態(tài)管理情況 ,如：各機關(guān)及時更正和更新行政許可事項信息情況、及時動態(tài)發(fā)布相關(guān)行政許可的改進、提升信息情況等。  c) 行政許可流程梳理優(yōu)化情況及流程設(shè)置合理性論證情況，如：對功能 、方法、對象重復(fù)的審查環(huán)節(jié)合并、整合、精簡情況和審批環(huán)節(jié)先后順序合理性論證情況等；  d) 辦事效率情況，如：可通過行政許可事項受理集中率、按時辦結(jié)率、提前辦結(jié)率等；  e) 違規(guī)辦理情況，如：無故不予受理或增加辦理環(huán)節(jié)和條件、對已受理的事項無正當(dāng)理由停止辦理等、逾期不予辦理、未按規(guī)定收費或向行政相對人送達許可決定等；  — 2017 3 f) 投訴、行政復(fù)議或行政訴訟情況，如：投訴、行政復(fù)議、行政訴訟發(fā)生的頻數(shù)和處理效果滿意情況等。  g) 對行政許可權(quán)實施過程的監(jiān)督、檢查與持續(xù)改進情況。  h) 便民利民的創(chuàng)新措施情況。  求   成立服務(wù)質(zhì)量評價工作組，并明確其職責(zé)、權(quán)限。評價工作組組成人員應(yīng)具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識和質(zhì)量管理專業(yè)知識  ，其數(shù)量應(yīng)視評價工作的復(fù)雜程度確定。  準(zhǔn)備必要的評價物資以及評價用記錄。  制定相應(yīng)評價計劃或方案并符合  規(guī)定。  根據(jù)評價情況進行整理并形成評價報告，并包含以下內(nèi)容：  a) 評價的時間、范圍；  b) 提出批評、意見和建議；  c) 評價結(jié)論。  根據(jù)評價情況，及時公布評價結(jié)果。  續(xù)改進  評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足應(yīng)進行匯總后，交由接受監(jiān)督檢查的機關(guān)進行整改和完善并，要求在規(guī)定時限內(nèi)完成整改工作 ，提出整改措施并加以持續(xù)改進，及時將有關(guān)情況及時反饋給組織評價的行政許可實施機關(guān)。  當(dāng)加強對行政許可實施機關(guān)服務(wù)質(zhì)量評價的督促、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理評價工作中出現(xiàn)的問題，研究和創(chuàng)新評價的方式方法。  政許可實施機關(guān)和被許可人應(yīng)對接受監(jiān)督檢查機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量改進工作進行督促、跟蹤、復(fù)查。  _________________________________