攻堅(jiān)克難 熱土迎來華麗嬗變

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1、五年拼搏奮進(jìn) 沿灘乘勢騰飛 ——沿灘區(qū)第十次黨代會(huì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就回眸 時(shí)光荏苒，歲月如歌。當(dāng)五年奮進(jìn)的光陰彈指而過時(shí)，我們欣喜地看到，沿灘速度、沿灘工業(yè)集中區(qū)、沿灘新城、新農(nóng)村示范建設(shè)……一種個(gè)令人矚目的成就在沿灘這片熱土上破繭而出。 回眸沿灘區(qū)第十次黨代會(huì)以來的五年，全區(qū)人民曾面對個(gè)私園區(qū)托管后探尋發(fā)展途徑的無比艱苦，曾摸索應(yīng)對資源環(huán)境約束加劇和轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾凸顯帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也曾經(jīng)歷雨雪冰凍天氣和“5·12”特大地震等自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)。面對種種困難，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾抓推動(dòng)、促貫徹、求發(fā)展，齊心合力向著既定目的揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，向全區(qū)人民交出了一份滿意的答卷：

2、 ----綜合實(shí)力大幅提高，在市委市政府對區(qū)縣綜合目的考核中榮獲第一名。 ----工業(yè)集中區(qū)異軍突起，兩年內(nèi)基本形成2平方公里承載能力，發(fā)明了神奇的“沿灘速度”。 ----新城建設(shè)高起點(diǎn)發(fā)展，2平方公里起步區(qū)建成，龍湖建成蓄水，山水園林特色初步顯現(xiàn)，展示出一流的抱負(fù)人居。 ----城區(qū)面貌煥然一新，建成區(qū)面積達(dá)11平方公里，比翻一番，城鄉(xiāng)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)。 ----城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村示范建設(shè)獲得新突破，黃市紅旗、仙市箭口特色明顯。 ----人民群眾普得實(shí)惠，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，S305線都市化道路等一大批基本設(shè)施建成，11月，都市公交車開通運(yùn)營，結(jié)束了沿灘近60年沒有都市公交車

3、的歷史，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)區(qū)向都市區(qū)的歷史跨越。 ----民生工程夯實(shí)推動(dòng)，全區(qū)民生投入14億元，年均增長29.8%。 ----社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，成功創(chuàng)立“全國科普示范區(qū)”，被評(píng)為“四川省教育工作先進(jìn)縣”。 ----民主法制不斷進(jìn)步，“平安沿灘、發(fā)展沿灘、活力沿灘、和諧沿灘”的總體格局基本形成。 ----黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全區(qū)呈現(xiàn)政通人和、風(fēng)清氣正的大好局面。 這五年，是爬坡上行、負(fù)重邁進(jìn)的五年; 這五年，是敢于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的五年; 這五年，是攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的五年； 這五年，是惠民利民、社會(huì)和諧的五年。 奮發(fā)進(jìn)取 沿灘發(fā)展布滿活力 五年來，面對落后的現(xiàn)實(shí)，面對發(fā)展中的

4、一種個(gè)困難，全區(qū)干部群眾負(fù)重自強(qiáng)、迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步攀升。 ，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完畢71億元（波及全年指標(biāo)均為估計(jì)數(shù)，下同），年均增長16.3%，比翻一番；地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入完畢7208萬元，年均增長24.4%，比翻一番；規(guī)模工業(yè)增長值完畢45億元，年均增長36.7%，比翻兩番；合計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資146億元，是上一種五年的6.2倍。三次產(chǎn)業(yè)由25.5:45.6:28.9調(diào)節(jié)為15.2:63.7:21.1。 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7628元，農(nóng)民人均純收入增長2844元;社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障性住房建設(shè)完畢

5、4.8萬平方米，解決了640戶困難群眾住房問題；飲水安全工程夯實(shí)推動(dòng)，解決了8.9萬人飲水安全問題。上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難等民生問題逐漸解決，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民集中居住區(qū)迅速發(fā)展，建成農(nóng)民集中居住區(qū)14.2萬平方米，實(shí)現(xiàn)集中居住880戶。完畢農(nóng)村公路建設(shè)274公里，通鄉(xiāng)通村率達(dá)100%。 工業(yè)強(qiáng)區(qū) 沿灘速度備受矚目 全區(qū)堅(jiān)持實(shí)行“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持平穩(wěn)較快增長，超額完畢工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展目的。 五年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加大對運(yùn)機(jī)公司、凱茨公司等骨干公司的哺育和扶持，支持和引導(dǎo)全區(qū)食品、機(jī)械等老式工業(yè)公司實(shí)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，實(shí)行

6、公司技改項(xiàng)目52個(gè)，鼓勵(lì)公司與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研等多形式合伙，提高自主創(chuàng)新能力，逐漸形成了一批具有區(qū)域特色的支柱產(chǎn)業(yè)；加大招商引資力度，狠抓工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)藏、包裝、推介等工作，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)；建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)公司和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，貫徹《沿灘區(qū)工業(yè)發(fā)展資金試行措施》等優(yōu)惠政策，堅(jiān)決制止“三亂”，切實(shí)做到服務(wù)公司零距離、公司經(jīng)營零干擾、規(guī)范管理零投訴。良好的發(fā)展環(huán)境，吸引了越來越多的創(chuàng)業(yè)者投資興業(yè)，合計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目145個(gè)，到位資金108億元，為沿灘跨越發(fā)展增添了重要的支持力量；加大工業(yè)投入，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出良好的發(fā)展環(huán)境，增進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢迅速增長。哺育省市出名品牌5個(gè)，規(guī)模工業(yè)公

7、司達(dá)75戶。 積極順應(yīng)全市工業(yè)空間布局規(guī)劃調(diào)節(jié)，全力配合實(shí)行板倉工業(yè)園整合，5月，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)在艱難中起步，以超常的力度和速度夯實(shí)推動(dòng)，完畢投資4億元，基本形成2平方公里承載能力。引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)，其中工業(yè)公司19戶，估計(jì)總投資約20億元，建成投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值41億元以上，利稅2.5億元，提供就業(yè)崗位6800個(gè)。目前，已動(dòng)工公司11戶，實(shí)現(xiàn)公司投資11億元，建成投產(chǎn)公司7戶，產(chǎn)值3.5億元，實(shí)現(xiàn)了“一年起好步、兩年開好頭、三年出形象”的目的，為沿灘長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基本。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 沿灘特色凸顯優(yōu)勢 五年來，沿灘區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村步入加快發(fā)展階段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)基本地

8、位更加突出，農(nóng)村發(fā)展條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，農(nóng)民人均純收入年均增長10.9%以上。 “自實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革以來，農(nóng)民普遍得到了六大實(shí)惠，土地入股有分紅，雙軌運(yùn)營有保障，集中居住環(huán)境好，自主創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)，就地務(wù)工有收益，外出務(wù)工有基本。”仙市鎮(zhèn)箭口村黨支部書記羅步前道出全體村民的心聲。近日，記者在黃市鎮(zhèn)紅旗村看到，寬闊平坦的水泥村道，錯(cuò)落有致的川南民居小院，園林式的農(nóng)村社區(qū)以及連片的清澈魚塘和水果蔬菜基地，到處青山綠水，田園風(fēng)光美麗。農(nóng)民在明媚的陽光下勞動(dòng)，生活在人們的勞動(dòng)中變樣。全區(qū)通過對環(huán)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨新農(nóng)村示范園區(qū)核心區(qū)（黃市紅旗、仙市箭口）實(shí)行整村連片打造，梯次推動(dòng)，加快新

9、村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷改善環(huán)境，助農(nóng)增收，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 ，按照“點(diǎn)狀突破，適時(shí)推廣”的思路，重點(diǎn)在示范區(qū)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，積極摸索和建立激活土地要素、農(nóng)村集約、節(jié)省用地機(jī)制，先后在仙市鎮(zhèn)箭口實(shí)行農(nóng)村土地合伙社，在興隆衛(wèi)星實(shí)行宅院歸并，在黃市紅旗等3個(gè)村實(shí)行土地增減掛鉤，在富全余山、聯(lián)系海濤、九洪騎龍等推動(dòng)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，在新城推動(dòng)農(nóng)民集中安頓房建設(shè)等，獲得了明顯成效。以“兩湖兩鎮(zhèn)”為重點(diǎn)突破區(qū)域，在臥龍湖片區(qū)依托工業(yè)發(fā)展、都市建設(shè)、旅游開發(fā)，積極推動(dòng) “農(nóng)民變市民”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，在金銀湖片區(qū)推動(dòng)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、轉(zhuǎn)變老式生產(chǎn)方式的“小單元、大群體”循環(huán)發(fā)展模式，在仙市

10、依托古鎮(zhèn)保護(hù)帶動(dòng)6平方公里開發(fā)“鄉(xiāng)村旅游促統(tǒng)籌”整體發(fā)展模式，形成了以“三化聯(lián)動(dòng)、三方推動(dòng)、兩集群發(fā)展”為抓手的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，得到社會(huì)各界充足肯定。 大力實(shí)行農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成了金銀湖果蔬綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臥龍湖—仙市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和九洪——王井——?jiǎng)⑸焦辖樊a(chǎn)業(yè)帶等三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局，建成特色產(chǎn)業(yè)基地8.1萬畝，哺育省市級(jí)龍頭公司14戶，發(fā)展專業(yè)合伙組織59個(gè)，合計(jì)吸引社會(huì)投資近億元，帶動(dòng)受益農(nóng)戶4.5萬戶，占全區(qū)農(nóng)戶50%左右。糧食總產(chǎn)保持在16萬噸以上，生豬出欄數(shù)持續(xù)5年保持在30萬頭以上，金銀湖雞蛋年產(chǎn)量突破1萬噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)化限度不斷提高

11、。 以人為本 全區(qū)人民共享成果 五年來，全區(qū)堅(jiān)持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過實(shí)行民生工程，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速增長，增進(jìn)社會(huì)和諧安定，人民群眾安居樂業(yè)。 全區(qū)新增城鄉(xiāng)就業(yè)12958人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)6028人，農(nóng)村技能培訓(xùn)2人；合計(jì)投入創(chuàng)業(yè)資金380余萬元，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1223人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力61.6萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入28.64億元。 就醫(yī)、養(yǎng)老等保障性政策逐漸貫徹，保障體系逐漸健全，全區(qū)零就業(yè)家庭已動(dòng)態(tài)消除。全區(qū)新農(nóng)合參保率保持在95％左右；發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4128.47萬元、農(nóng)村低保金1354.55萬元，公司養(yǎng)老保險(xiǎn)金征收突破億元大關(guān)，5.8萬

12、余人次城鄉(xiāng)群眾的養(yǎng)老保障差距逐漸縮小。 城鄉(xiāng)基本設(shè)施建設(shè)成效明顯，群眾生產(chǎn)生活更加便利。目前，全區(qū)共有水泥（油）路348.3公里，比增長220.7公里，增長172.96％，水泥（油）路在農(nóng)村公路中的比重由30％提高到79.2％，群眾出行難問題得到有效解決。加大對上爭取力度，成功爭取省級(jí)以工代賑、中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等一批重大項(xiàng)目，爭取中央、省級(jí)資金5億元， 37座病險(xiǎn)水庫得到了除險(xiǎn)加固，病險(xiǎn)水庫實(shí)現(xiàn)所有銷號(hào)，實(shí)行小型農(nóng)田水利建設(shè)，新改建渠道84.公里，新增有效灌面1.7萬畝，改善和恢復(fù)灌面24100畝。積極實(shí)行“金土地”工程，整頓土地12.8萬畝，新增耕地1.7萬畝。 全區(qū)投入1億

13、元改善辦學(xué)條件，消除學(xué)校危房26163平方米，新建校舍44912平方米，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高； 投入1.1億元完畢區(qū)人民醫(yī)院遷建和13個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、124個(gè)原則化村衛(wèi)生站建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。文化事業(yè)加快發(fā)展，投入330余萬元，建成“農(nóng)家書屋”157個(gè)，村覆蓋率達(dá)到96.4％，投資214萬元建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、35個(gè)農(nóng)民體育健身工程，群眾業(yè)余文化生活條件得到極大改善。 都市建設(shè) 沿灘新城拔地而起 大力加快都市建設(shè)步伐，全區(qū)都市基本設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，都市功能逐漸完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，都市形象明顯提高，迅速融入自貢大都市組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了沿灘人民近年來的期盼。 ，全面啟動(dòng)

14、停滯近年的沿灘城區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完畢基本設(shè)施投入3000余萬元，超過此前近十年基本設(shè)施投入總和。區(qū)文體廣場綜合整治工程、S305連接線道路黑化、獅子山街建設(shè)全面完畢，開元路黑化、綠化、亮化、美化工程全面竣工投入使用。投資近1000萬元完畢了犀?？趶V場及配套設(shè)施建設(shè)，打造出全市園林綠化標(biāo)本，為群眾提供了一種休閑、娛樂、健身的良好環(huán)境；投資近500萬元實(shí)行沿灘大橋拓寬改造工程，徹底解決了大橋近40年來的交通混亂狀況；投資15萬元新建4個(gè)城區(qū)公交站臺(tái)；投資1260萬元，實(shí)行S305線都市化道路改造，安裝路燈826盞，專用變壓器16個(gè)，新建公交車站6個(gè)；投資3500萬元實(shí)行S305線園林綠化及風(fēng)貌整治工程

15、，對S305線板倉大道至沿灘工業(yè)園共15公里道路中心隔離帶、公路兩側(cè)10至20米范疇內(nèi)進(jìn)行綠化，改造房屋面積達(dá)48000平方米。住宅社區(qū)建設(shè)夯實(shí)推動(dòng)，全區(qū)第一種原則化住宅社區(qū)遠(yuǎn)程花園建成并交付使用，第一座電梯公寓住宅社區(qū)——康裕.華庭正在建設(shè)中，總建筑面積1.6萬平方米116套住房，來年3月即可交房。 沿灘新城自動(dòng)工建設(shè)以來，現(xiàn)已在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批、基本設(shè)施建設(shè)、景觀建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面獲得明顯成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，今年將匯集人口0人，一種較為成熟的都市片區(qū)正在崛起，一座獨(dú)具山水園林特色的宜居新城已初步形成。目前，已合計(jì)完畢固定資產(chǎn)投資16億元，完畢7個(gè)批次近5000畝建設(shè)用地報(bào)批工

16、作，基本形成3平方公里道路骨架，其中4.5公里道路路面實(shí)現(xiàn)硬化。古鹽道橋、時(shí)代大橋建成通車，完畢龍湖一級(jí)大壩、二級(jí)大壩、龍湖閘口建設(shè)并實(shí)現(xiàn)全庫蓄水，山水園林都市形態(tài)初步呈現(xiàn)。目前，新城農(nóng)民動(dòng)遷安頓房“安居苑”社區(qū)第一期168套1.5萬平方米、古鹽新村一、二期306套3.2萬平方米住宅建成并完畢安頓，古鹽新村第三期工程正在加快建設(shè)；自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)一期工程完畢并投入使用，實(shí)現(xiàn)招生4000人，二期實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè)進(jìn)展迅速，自貢建筑工程學(xué)校完畢建設(shè)并投入使用；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入高潮，總面積達(dá)110萬平方米，現(xiàn)已完畢50余萬平方米，新型居民社區(qū)龍湖石油花苑已部分入住，龍湖郡、龍湖森林、恒大綠洲社區(qū)建

17、設(shè)進(jìn)展迅速；岱山公園、小朋友福利院及沿灘第二小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場等一批公共配套服務(wù)項(xiàng)目相繼建成。一座以生態(tài)居住、休閑旅游為主，兼有商業(yè)服務(wù)，物流、教育、文化等功能設(shè)施配套完善的“國際樂居公園城”已初具形態(tài)，現(xiàn)正積極升報(bào)“聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)”。 四大窗口 惠民利民溫暖人心 ，沿灘在全市率先建立惠民幫扶、群眾工作、效能監(jiān)察三大中心和進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心，堅(jiān)持以四個(gè)中心為平臺(tái)，不斷完善群眾工作四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和惠民幫扶三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，提高惠民幫扶能力，破解群眾工作難題，構(gòu)建起“親民、富民、惠民、助民、安民”工作的服務(wù)平臺(tái)。由于工作成效明顯，區(qū)惠民幫扶中心被評(píng)為“四川省先進(jìn)惠民幫扶中心”，區(qū)群工局持續(xù)四年在全

18、市信訪考核中榮獲第一。 建立健全三級(jí)惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立惠民幫扶中心（站）、惠民超市和惠民幫扶流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，在全區(qū)169個(gè)村、17個(gè)社區(qū)建立惠民幫扶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了惠民幫扶全覆蓋，為3萬余人發(fā)放《惠民證》，共接待群眾6.6萬人次，受理事項(xiàng)辦結(jié)率98%，幫扶困難群眾30.5萬人次，幫扶金額達(dá)874.7萬余元。進(jìn)一步開展“送溫暖”活動(dòng)，慰問困難黨員、貧困群眾2.8萬人（戶），發(fā)放慰問金201萬元。開展“家鄉(xiāng)助你上大學(xué)”幫扶活動(dòng)，資助貧困大學(xué)生500余名，資助金額達(dá)100余萬元。 建立健全政務(wù)服務(wù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。投入120余萬元將政務(wù)服務(wù)、惠民幫扶、項(xiàng)目報(bào)批、中介管理、政府采購

19、、投資項(xiàng)目招投標(biāo)等6大職能統(tǒng)一整合到區(qū)政務(wù)中心，區(qū)級(jí)進(jìn)駐部門達(dá)39個(gè)，進(jìn)駐項(xiàng)目228項(xiàng)，并在全市率先完畢13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心原則化建設(shè)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共受理事項(xiàng)57807件，準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)率100%，現(xiàn)場辦結(jié)率100%，承諾件提前辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。 不斷健全四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，開通區(qū)委書記、區(qū)長熱線電話，設(shè)立群眾意見征集箱，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期輪流接訪來訪群眾，摸索開展“遠(yuǎn)程信訪”、“綠色郵政”等，得到社會(huì)各界好評(píng)；在全市率先全面履行基層信訪代理，將矛盾糾紛解決在基層。全區(qū)擬定了262個(gè)信訪代理員為群眾反映問題提供以便，設(shè)立56個(gè)“遠(yuǎn)程信訪”點(diǎn)，增強(qiáng)了接訪人與上訪人之間的溝通和交

20、流，村、社區(qū)代理員共代理信訪1520件次，到區(qū)以上信訪逐年減少20%以上；實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，定責(zé)任、定期化解積案，市下達(dá)的積案化解率達(dá)100%；創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部“六下訪”活動(dòng)，進(jìn)一步基層服務(wù)群眾，切實(shí)為群眾排憂解難，全區(qū)共牽頭協(xié)調(diào)解決各類疑難案件156件次，市、區(qū)掛牌信訪突出問題化解率達(dá)100%，息訪率達(dá)88%以上，接待群眾7200余人次，受理信訪1750多件次，解決群眾難題1300余件次。 在全市率先摸索行政效能評(píng)價(jià)，基本形成行政效能制度體系。該區(qū)投入200余萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)連通，運(yùn)用視頻監(jiān)察、實(shí)地監(jiān)察以及明查暗訪等手段，對政務(wù)服務(wù)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)項(xiàng)目與工

21、程的實(shí)行狀況開展效能監(jiān)察，實(shí)行效能問責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展積極營造寬松的政務(wù)環(huán)境提供堅(jiān)了強(qiáng)有力的保障。 黨的建設(shè) 鮮紅旗幟高高飄揚(yáng) 堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利完畢，9個(gè)方面330余個(gè)突出問題得到有效整治，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)96.7%。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，“掛包幫”活動(dòng)強(qiáng)力推動(dòng)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有序開展；進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神，兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)夯實(shí)有效，理論武裝不斷強(qiáng)化；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)立活動(dòng)，全面推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)；進(jìn)一步開展“八大宣傳戰(zhàn)役”，為加快沿灘科學(xué)發(fā)展?fàn)I

22、造良好輿論環(huán)境；領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，區(qū)鄉(xiāng)班子換屆工作順利推動(dòng)，“三公開四提名五差額”等競爭性干部選拔性機(jī)制不斷完善，干部選任初始提名進(jìn)一步規(guī)范，中心工作、重大項(xiàng)目的干部鍛煉主陣地作用得到強(qiáng)化，選人用人公信度明顯提高，基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)，黨代會(huì)常任制、黨代表任期制全面貫徹，社區(qū)黨建“雙建雙爭”、非公黨建“三融入”活動(dòng)不斷深化；農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐漸完善，村級(jí)陣地規(guī)范化建設(shè)全面完畢，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面貫徹，懲防體系建設(shè)逐漸完善，風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。 回憶過去，全區(qū)干部群眾譜寫了一曲曲恢宏壯麗的凱歌，描繪出一幅幅精彩動(dòng)人的畫卷。此后五年，區(qū)委將以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指引，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、帶動(dòng)“三化”聯(lián)動(dòng)為總途徑，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為主線保障，努力建設(shè)發(fā)展要素加速匯集、創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)的“活力沿灘”，自然環(huán)境更加優(yōu)美、人文環(huán)境平安有序的“和諧沿灘”。 我們相信，將來的沿灘在加快發(fā)展的進(jìn)程中一定會(huì)更加布滿生機(jī)和活力！ 沿灘人民在共同建設(shè)美好家園的奮斗中一定會(huì)更加和諧幸福！