小城鎮(zhèn)空間布局模式與工業(yè)關(guān)系.ppt

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小城鎮(zhèn)空間布局模式與工業(yè)關(guān)系,引用：費(fèi)孝通(費(fèi)孝通，1995，費(fèi)孝通，羅涵先，1998)總結(jié)了幾種不同的傳統(tǒng)模式：蘇南模式的小城鎮(zhèn)是以臨近大中城市的優(yōu)越區(qū)位、集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，得到迅速發(fā)展為典型特征；溫州模式是以家庭、聯(lián)戶企業(yè)等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，從而累積了小城鎮(zhèn)建設(shè)基金為典型特征；珠三角是借助與香港鄰近的地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)從而推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展為典型特征。在此基礎(chǔ)上，陳仲伯等(1999)提出了小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的模式選擇有四種：貿(mào)易主導(dǎo)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)型，城郊型，風(fēng)景旅游型。謝揚(yáng)(1994)則從體制角度將其分為三種：一種是“市管縣”體制下的放權(quán)讓利型；二是建立“開發(fā)區(qū)”，“工業(yè)新區(qū)”的發(fā)展類型；三是老體制走新路，積極申報(bào)“建制鎮(zhèn)”和“縣級(jí)市”。,不管何種分類，工業(yè)都對(duì)某一種類的小城鎮(zhèn)的發(fā)展（尤其是初期的發(fā)展）起到至關(guān)重要的作用。而這種影響能夠從空間形態(tài)的演變上可以清楚看到，并且能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)層面進(jìn)行分析。,空間布局演變過(guò)程描述,在以工業(yè)或者說(shuō)工業(yè)區(qū)為主導(dǎo)發(fā)展模式的小城鎮(zhèn)，工業(yè)區(qū)在小城鎮(zhèn)的空間格局中占據(jù)重要的地位，并且與整個(gè)城鎮(zhèn)的布局在不同的發(fā)展階段起到不同的影響作用。引導(dǎo)作用：小城鎮(zhèn)發(fā)展的初期，工業(yè)區(qū)的建設(shè)常常作為小城鎮(zhèn)空間布局新的增長(zhǎng)點(diǎn)而存在。圍繞著工業(yè)區(qū)進(jìn)行交通和市政的前期建設(shè)，使得工業(yè)區(qū)處在一個(gè)良好的交通區(qū)位上，而其在區(qū)域范圍內(nèi)的影響也會(huì)日益加重，甚至比較小城鎮(zhèn)能夠在區(qū)域中占據(jù)相等甚至更高的地位。因此，來(lái)源于各地的投資和建設(shè)將會(huì)不斷擴(kuò)大工業(yè)區(qū)的范圍，逐漸形成小城鎮(zhèn)的空間布局發(fā)展的一個(gè)方向。,融合作用：1．將少許尿液倒入一杯清水中，如果水仍很清凈，表示身體健康；如果變得混濁或有油質(zhì)浮于水面，絕大多數(shù)是腎虛。2．在正常飲水情況下，夜尿在3次以上。3．小便無(wú)力，滴滴答答，淋漓不盡。4．早晨起床，眼睛浮腫。5．不提重物，走到三樓就兩腿無(wú)力。6．坐在椅子超過(guò)兩個(gè)小時(shí)就感到腰酸。7．站立時(shí)間超過(guò)一個(gè)小時(shí)，就感到兩腿發(fā)軟。8．總想閉目養(yǎng)神，不愿思考問(wèn)題，注意力不集中。9．洗頭時(shí)，頭發(fā)大量脫落。10．總感到有困意，卻睡不著，好不容易睡著了，又睡睡醒醒。若同時(shí)出現(xiàn)以上情況中的3種情況，就很可能是腎虛。你腎虛嗎？如果你也腎虛請(qǐng)你說(shuō)出來(lái)也許我可以幫助到你尊嚴(yán)無(wú)價(jià)，健康無(wú)價(jià)——老中醫(yī)薇亻言msdf003,阻礙作用：在進(jìn)一步的發(fā)展過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，對(duì)于環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等要求也在不斷地轉(zhuǎn)變，原工業(yè)區(qū)的定位相應(yīng)的需要進(jìn)行合理的調(diào)整。但是由于土地使用的緊張和環(huán)境保護(hù)工作的加強(qiáng)，部分落后的企業(yè)占據(jù)了大量土地等資源，使得一些先進(jìn)生產(chǎn)部門不能夠進(jìn)入。在這個(gè)不斷調(diào)整的過(guò)程中，原有的工業(yè)區(qū)本身就對(duì)自身的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。與此同時(shí)，工業(yè)區(qū)對(duì)于環(huán)境的負(fù)面作用在發(fā)展中往往進(jìn)一步地暴露出來(lái)，成為小城鎮(zhèn)難以擺脫的環(huán)境負(fù)擔(dān)。,經(jīng)濟(jì)層面分析,工業(yè)區(qū)在經(jīng)濟(jì)層面上對(duì)于小城鎮(zhèn)布局的影響通過(guò)以下兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組引起的空間結(jié)構(gòu)重組提供空間格局重大調(diào)整的資金來(lái)源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組引起的空間結(jié)構(gòu)重組工業(yè)區(qū)的蓬勃發(fā)展帶來(lái)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)的突出地位，不僅使得工業(yè)用地在空間布局中占據(jù)了主要的地位，而且使得第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也圍繞它發(fā)生了相應(yīng)的改變。農(nóng)業(yè)受到工業(yè)的沖擊，勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素流失的同時(shí)，土地的流失更加嚴(yán)重。農(nóng)用地總量的萎縮和工業(yè)用地的擴(kuò)張隨處可見。農(nóng)田被不斷壯大的工業(yè)區(qū)一再蠶食，盡管在基本農(nóng)田的保護(hù)政策下茍延殘喘，但是不可阻擋地出現(xiàn)土地拋荒等現(xiàn)象。相比之下，第三產(chǎn)業(yè)在工業(yè)的帶動(dòng)下，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。尤其是在工業(yè)區(qū)中成長(zhǎng)起來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)，改變了工業(yè)區(qū)單一的功能模式和布局，使得工業(yè)區(qū)逐漸脫離鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，而非鎮(zhèn)區(qū)的一個(gè)功能肢體。,提供空間格局重大調(diào)整的資金來(lái)源毫無(wú)疑問(wèn)的，在小城鎮(zhèn)的發(fā)展中，無(wú)論是工業(yè)區(qū)的建設(shè)還是鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，初期主要依靠的仍然是大量的公共投資，以進(jìn)行重大項(xiàng)目的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。這對(duì)地方財(cái)政來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種積極的賭博。我們可以看到，雖然珠三角的工業(yè)發(fā)展模式是成功的。但是在某一時(shí)期內(nèi)，由于盲目地投資開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)而并未引來(lái)足夠多的工業(yè)項(xiàng)目，使得許多地方政府欠下大量債務(wù)，于是本來(lái)就捉襟見肘的財(cái)政走上了惡性循環(huán)的道路。然而，在既已成功的基礎(chǔ)上，對(duì)于稅收而言，工業(yè)區(qū)帶來(lái)的回報(bào)是豐厚的，而這種暴發(fā)戶似的小城鎮(zhèn)面對(duì)忽然充裕起來(lái)的財(cái)政，往往容易沖昏頭腦，他們多半作出的選擇是建設(shè)重大項(xiàng)目（如新的政府大樓、會(huì)議中心等）或者開辟新區(qū)。不管這些決定是否科學(xué)合理，無(wú)可置疑的是，小城鎮(zhèn)的空間格局又得到了發(fā)生重大變化的契機(jī)。,政治層面分析,工業(yè)區(qū)在政治層面上對(duì)于小城鎮(zhèn)布局的影響通過(guò)以下兩方面可以得到體現(xiàn)：企業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展政策的干預(yù)能力提高相對(duì)獨(dú)立的政治結(jié)構(gòu)構(gòu)成相對(duì)獨(dú)立的空間結(jié)構(gòu)。,企業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展政策的干預(yù)能力提高由于經(jīng)濟(jì)支柱的單一和經(jīng)濟(jì)力量的單薄，相比大城市而言，小城鎮(zhèn)的政府權(quán)威常常會(huì)受到發(fā)展壯大的企業(yè)的挑戰(zhàn)。雖然這種挑戰(zhàn)一般不會(huì)以激化的形式表達(dá)出來(lái)。工業(yè)區(qū)給這種挑戰(zhàn)提供了可能性的溫床。無(wú)論通過(guò)何種手段（通常表現(xiàn)為占據(jù)政協(xié)和人大的席位以及民間力量的干擾），實(shí)力日漸壯大的企業(yè)將左右城鎮(zhèn)的公共政策和發(fā)展戰(zhàn)略。這就不可避免的使某些本應(yīng)服務(wù)于全鎮(zhèn)人民的政策成為某一企業(yè)謀求自身利益的工具，甚至?xí)?dǎo)致城市空間發(fā)展的不適當(dāng)選擇（對(duì)于城市的不適當(dāng)與此同時(shí)對(duì)于企業(yè)的適當(dāng)）。,政治層面分析,相對(duì)獨(dú)立的政治結(jié)構(gòu)構(gòu)成相對(duì)獨(dú)立的空間結(jié)構(gòu)。在實(shí)際的建設(shè)中，為了方便管理和簡(jiǎn)化手續(xù)，工業(yè)區(qū)通常作為獨(dú)立的行政區(qū)存在。即直屬鎮(zhèn)政府管理的二級(jí)機(jī)構(gòu)。而這種情況的持續(xù)會(huì)使得工業(yè)區(qū)和原鎮(zhèn)區(qū)的關(guān)系日益脫節(jié)，工業(yè)區(qū)逐漸形成一個(gè)獨(dú)立的政治結(jié)構(gòu)。獨(dú)立的政治結(jié)構(gòu)在一定程度上將使空間結(jié)構(gòu)獨(dú)立化。也就是說(shuō)，在總體發(fā)展過(guò)程雖然收到上級(jí)政府的節(jié)制，但是在實(shí)際的具體操作過(guò)程中，工業(yè)區(qū)的空間發(fā)展將會(huì)具有比較強(qiáng)的自主性，相比對(duì)于鎮(zhèn)區(qū)全局的考慮，會(huì)更多考慮自身的因素。,