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1、【激活地?cái)偨?jīng)濟(jì)做好六穩(wěn)六保工作心得體會(huì)】
激活地?cái)偨?jīng)濟(jì)做好六穩(wěn)六保工作心得體會(huì)最近,中央文明辦發(fā)文明確要求,不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。這一考核方式的改變,意在保障民生需求,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,滿足群眾生活需求,因此受到各界廣泛好評(píng)。
對(duì)不少城市而言,需要改變對(duì)流動(dòng)商販傳統(tǒng)的“驅(qū)趕”管理方式,給流動(dòng)商販一個(gè)安心經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以打通城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毛細(xì)血管,達(dá)到讓商販安心經(jīng)營(yíng)、活躍“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、提振消費(fèi)信心的目的。
當(dāng)前,疫情防控已轉(zhuǎn)向常態(tài)化,推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè),把被疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái),造成的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)回來(lái),其中,允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng),或者在馬路“規(guī)劃”臨時(shí)市
2、場(chǎng),徹底松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,其重要意義不言而喻。
一些城市做出了積極探索。如成都市先后出臺(tái)“五允許一堅(jiān)持”措施和“八項(xiàng)機(jī)制”,允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū),允許流動(dòng)商販在一定區(qū)域販賣經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng),大力激活城市“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,釋放就業(yè)、民生、旅游、夜市等多重正向“蝴蝶效應(yīng)”。成都等地的實(shí)踐表明,對(duì)流動(dòng)商販的管理宜疏不宜堵,宜幫不宜趕,流動(dòng)商販存在的占道經(jīng)營(yíng)、油煙擾民、衛(wèi)生臟亂差等問題,應(yīng)該能夠通過(guò)創(chuàng)新管理疏導(dǎo)方式予以化解。
這是城市管理方式、治理理念的根本轉(zhuǎn)變,充分展現(xiàn)城市格局和情懷,這樣的城市充滿溫情,充盈真情,充溢柔情,可親可愛可敬。
最近,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)
3、”成為了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。受疫情影響,成都市結(jié)合實(shí)際,規(guī)范設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位,在短時(shí)間內(nèi)增加了10萬(wàn)人以上的就業(yè)。對(duì)此,中央文明辦明確,在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中,不再將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。一時(shí)間,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”引發(fā)廣泛熱議,有人極力主張恢復(fù)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,有人則擔(dān)心城市治理出現(xiàn)反彈,如何才能找準(zhǔn)民生發(fā)展與城市治理之間的平衡點(diǎn),這就成為了一道綜合治理題。
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”考驗(yàn)治理水平?!暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”實(shí)際上是一種沿街經(jīng)濟(jì),為人民群眾提供了便捷服務(wù),通過(guò)這些流動(dòng)攤點(diǎn),讓市民感受到了久違的城市煙火氣息,讓更多人實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè),正因如此,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”才引發(fā)了廣泛
4、關(guān)注。同時(shí),這些流動(dòng)的小地?cái)傄步o城市管理帶來(lái)了巨大壓力,對(duì)此,許多地方陸續(xù)取締了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,而讓城管與游商小販成為了“冤家對(duì)頭”。顯然,這種一刀切的做法屬于守舊思維。從成都市的例子來(lái)看,只要做好前瞻性管理,做到示范引導(dǎo),就能激發(fā)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的活力。
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”彰顯治理智慧?!霸摴芷饋?lái)就能夠迅速地管起來(lái),該放開又能夠有序地放開,收放自如,進(jìn)退裕如,這是一種能力?!痹凇暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”中也必須要有這種收放適度、進(jìn)退裕如的智慧與能力。近年來(lái),隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展擴(kuò)大,對(duì)城市治理現(xiàn)代化水平也提出了更高要求,既要注重規(guī)范化、智慧化,也要注重人性化和接地氣。城市的發(fā)展要充分彰顯多樣性和包容性,才能讓城市
5、更有溫度與厚度。對(duì)城市管理要逐漸從“嚴(yán)管重罰”向“精細(xì)服務(wù)、嚴(yán)格管理”轉(zhuǎn)化,要結(jié)合實(shí)際,推出分時(shí)分類分區(qū)管理,通過(guò)設(shè)置規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域的方式進(jìn)行疏導(dǎo),讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)與城市管理實(shí)現(xiàn)相融相生。無(wú)論是城市管理,還是基層社會(huì)治理,都要做到管而不死、活而不亂,收放自如、進(jìn)退裕如,切忌生搬硬套,一管就死,一放就亂。激活“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,關(guān)鍵要把握城市管理與民生發(fā)展這個(gè)平衡度,既要讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)充滿人情味,也要讓城市管理井然有序,二者的關(guān)鍵就是以人為本和因地制宜。
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”凸出治理創(chuàng)新。非常時(shí)期,非常之舉。在疫情防控常態(tài)化下,加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,既要貫徹落實(shí)各種優(yōu)惠政策,也要主動(dòng)探索實(shí)踐,更要主動(dòng)求
6、新求變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有挑戰(zhàn)的情況下,在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,不能墨守成規(guī),而是要善于開拓創(chuàng)新。成都市在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清潔衛(wèi)生的前提下,允許商販占道經(jīng)營(yíng),做到了精準(zhǔn)施策敢擔(dān)當(dāng),打破常規(guī)思維,堅(jiān)持柔性監(jiān)管、審慎監(jiān)管。正是這種城市管理的創(chuàng)新微調(diào),激活了市民的就業(yè)熱情,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。近日,該市在原有基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了提檔升級(jí),建立攤點(diǎn)攤區(qū)設(shè)置引導(dǎo)機(jī)制、商販攤主清潔衛(wèi)生責(zé)任機(jī)制、群眾投訴現(xiàn)場(chǎng)快速處置機(jī)制等,更加深入推進(jìn)柔性管理服務(wù),助力“六保”任務(wù)在城市管理領(lǐng)域落實(shí)落地,其目的就是為了更好的激活地?cái)偨?jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式,加
7、上治理創(chuàng)新,就能激發(fā)強(qiáng)大的生機(jī)活力。善于用好改革創(chuàng)新的金手指,就能走出一條創(chuàng)新發(fā)展路。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”落到實(shí)處,制定本方案。
1.審批時(shí)限再壓縮。企業(yè)開辦時(shí)限減少至2.5個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)一般登記時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日,160千瓦以下低壓用戶辦電10個(gè)工作日完成。
2.服務(wù)要素再集成。全面推進(jìn)“一窗通辦”,6月底前完成新入駐公安交管車駕管業(yè)務(wù)“一窗式”綜合受理,全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐部門審批服務(wù)事項(xiàng)100%“一窗式”分類受理。推進(jìn)“一事一次辦”改革,全面梳理“一件事”集成套餐服務(wù)涉及的多部門聯(lián)辦服
8、務(wù)事項(xiàng),6月底前完成企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目審批“一件事”目錄清單梳理,年底前公布10件“一件事”集成套餐式政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
3.智能審批再提升。優(yōu)化“泉州政務(wù)服務(wù)”小程序,推廣“不見面審批”,上半年審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率97%以上,“一趟不用跑”比例達(dá)到65%,政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋,形成“15分鐘”政務(wù)便民圈。
4.政策兌現(xiàn)再加速。抓好已出臺(tái)政策落地見效,通過(guò)中國(guó)泉州政府門戶網(wǎng)站、泉州政務(wù)公眾號(hào)、新聞媒體等主流渠道及“政策面對(duì)面”“新法面對(duì)面”“東海潮聲”等互動(dòng)平臺(tái),在行政服務(wù)中心設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗,加強(qiáng)政策宣傳解讀,精準(zhǔn)推送政策,打通政策落實(shí)“最后一公里”。按照政策延續(xù)、門檻要低的要求,優(yōu)化調(diào)整困難企業(yè)幫扶、中小微企業(yè)融資紓困等及時(shí)管用的政策,在招商引資時(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目在泉設(shè)立法人單位,加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、城市綜合體統(tǒng)一收銀開票,鼓勵(lì)物流快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)改為法人企業(yè),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
5.政企互動(dòng)再提效。組建一批服務(wù)企業(yè)專業(yè)小分隊(duì),由市各行業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)、村相對(duì)專業(yè)干部作為企業(yè)服務(wù)專員,掛鉤服務(wù)相應(yīng)行業(yè)、企業(yè),及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,精準(zhǔn)幫助協(xié)調(diào)解決具體問題,實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù);通過(guò)“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)登記”小程序、“12345”便民服務(wù)熱線等平臺(tái),及時(shí)匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和訴求,建立健全問題分級(jí)分辦和調(diào)度制度。