電大專(zhuān)科 社區(qū)治理試題及答案.doc

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1、 社區(qū)服務(wù)與管理 一、單選題：在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的。（每題2分，共20分） 1．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（B ）。 A．美國(guó)學(xué)者桑德斯 B．美國(guó)學(xué)者華倫 C．中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者徐震 D．中國(guó)香港學(xué)者林香生、黃于唱 2.“21世紀(jì)的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn) (A ) 。 A．詹姆斯N羅西瑙 B．羅納德J格羅索魯 C．保羅韋普納 D．奧利弗E威廉姆森 3．1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的（城市街道辦事處組

2、織條例）規(guī)定：街道辦事處是（C ）。 A．城市最基層的政府機(jī)關(guān) B．城市基層群眾性自治組織 C．市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān) D．城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體 4．黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（B ）。 A．組織領(lǐng)導(dǎo) B．政治領(lǐng)導(dǎo) C．行政領(lǐng)導(dǎo) D．工作領(lǐng)導(dǎo) 5．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（B）。 A．2年 B．3年 C．4年 D．5年 6．中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（A ）。 A．1987年武漢工作會(huì)議 B．1993年14部委頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn) C．1995年民政部頒布的全國(guó)城市社區(qū)

3、服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn) D．1999年民政部開(kāi)展全國(guó) 26個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn) 7．中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（A ）。 A．民政部門(mén)負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象 B．農(nóng)村“五保對(duì)象” C．企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對(duì)象 D．城市社區(qū)居民 8．社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（B ）的管理。 A．商用物業(yè) B．居住物業(yè) C．工業(yè)物業(yè) D．其他用途物業(yè) 9．下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的看法，除了（A ）外，其他也有一定的合理性。 A．過(guò)程說(shuō) B．方案說(shuō) C．運(yùn)動(dòng)說(shuō) D．方法說(shuō) 10．社會(huì)工作通用過(guò)程模式是建立在（C ）理論基礎(chǔ)上的。 A．功能派 B．發(fā)展心理學(xué) C．系統(tǒng)論． D．控制論

4、二、多選題：在下列各題的備選答案中選擇２至4個(gè)正確的。多選、少選、錯(cuò)選均不得分。（每題2分，共20分） 1．系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（abcd ）。 A．有機(jī)體系統(tǒng) B．人格系統(tǒng) C．社會(huì)系統(tǒng) D．文化系統(tǒng) 2．法國(guó)學(xué)者瑪麗一克勞德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有（ abcd）。 A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過(guò)司法獨(dú)立、亦即法治來(lái)實(shí)現(xiàn) B．公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開(kāi)支，亦即進(jìn)行有效的行政管理 C．政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制 D．信息靈通，便于全體公民了解

5、情況，亦即具有政治透明性 3．促成“全球性結(jié)社革命”的原因包括（ABCD ）。 A．現(xiàn)代福利國(guó)家的危機(jī) B．發(fā)展中國(guó)家發(fā)展模式的危機(jī) C．“國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)”制度的危機(jī) D．世界性環(huán)境的危機(jī) 4．美國(guó)社區(qū)工作學(xué)者杰克。羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃分成（ABC ）幾種模式。 A．地區(qū)發(fā)展策略 B．社會(huì)行動(dòng)策略 C．社會(huì)計(jì)劃策略 D．自我?guī)椭呗? 5． 美國(guó)學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類(lèi)型包括（ABC ）。 A．地理社區(qū) B．身份利益社區(qū) C．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) D．行政社區(qū) 6．中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的服務(wù)對(duì)象包括（ABC ）。 A．民政福利對(duì)象 B．社區(qū)普通居民 C

6、．下崗職工 D．市場(chǎng)消費(fèi)者 7．英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括（ABC ）。 A．社區(qū)對(duì)福利對(duì)象的服務(wù) B．對(duì)照顧者的支持 C．政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持 D．福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù) 8．社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABC ）。 A．民間調(diào)解 B．法制教育 C．社會(huì)矯正 D．流動(dòng)人口管理 9．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ABCD ）。 A．綜合性 B．持續(xù)性 C．協(xié)調(diào)性 D．可及性 10．社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABC ）。 A．社會(huì)化服務(wù) B．經(jīng)營(yíng)性服務(wù) C．專(zhuān)業(yè)化服務(wù) D．福利性服務(wù) 三、簡(jiǎn)答題：（每題 12分，共36分） 1．簡(jiǎn)述社區(qū)建設(shè)的主

7、要目標(biāo)。 第一，適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。 第二，以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增加服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。 第三，加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 第四，堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高居民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)的文明程度，努力建設(shè)管

8、理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。 2．簡(jiǎn)述政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用 政府在社區(qū)治理中發(fā)揮著主導(dǎo)的作用。我國(guó)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理本身都是政府倡導(dǎo)和引導(dǎo)的結(jié)果，政府既是社區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)者，也是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，我國(guó)的政府組織在社區(qū)治理中居于突出地位。 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的背景下政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用： （1）界定社區(qū)。（2）把握社區(qū)治理的政治方向。（3）完善社區(qū)治理的法治體系。（4）提供公共物品和公共服務(wù)。（5）規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。 3．何謂社區(qū)工作？與個(gè)案工作和小組工作方法相比較，社區(qū)工作具有哪些突出的特點(diǎn)？

9、 社區(qū)工作是指以社區(qū)為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專(zhuān)業(yè)的方法，了解社區(qū)的問(wèn)題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開(kāi)展的解決社區(qū)的問(wèn)題或滿(mǎn)足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)與管理工作。 與個(gè)案工作和小組工作方法相比較，社區(qū)工作具有以下突出的特點(diǎn)： 第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群體面臨的集體問(wèn)題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)； 第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋求解決問(wèn)題的方法； 第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵(lì)居民參與，合力解決社區(qū)問(wèn)題； 第四，在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題，改善生活環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意

10、識(shí)，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展； 第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。 四、論述題：（24分） 試論我國(guó)城市社區(qū)治理中存在的問(wèn)題和對(duì)策。 （一）當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的若干問(wèn)題 1．社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重；2．社區(qū)治理中專(zhuān)職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重；3．社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；4．社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì)、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （二）解決城市社區(qū)治理中存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策建議 1．解決城市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問(wèn)題的對(duì)策； 2．解決社區(qū)專(zhuān)職工作者的角色定位和

11、職責(zé)劃分問(wèn)題的建議； 3．實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法專(zhuān)業(yè)化的建議； 4．界定和開(kāi)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議。 一．名詞解釋 ●社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的，產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心里認(rèn)同的地域性的生活共同體。 ●地理社區(qū)：基于空間屬性而形成的社區(qū)?？梢允且粋€(gè)村落,一個(gè)集鎮(zhèn)，一個(gè)城市和一個(gè)行政區(qū)等。 ●身份利益社區(qū)：主要用來(lái)指那些非地域的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神性社區(qū)等。 ●個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：指基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。 ●社區(qū)問(wèn)題：就是社會(huì)問(wèn)題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。 ●社區(qū)治理：是一種共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動(dòng)或管

12、理機(jī)制。 ●社區(qū)發(fā)展：是社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，依靠社區(qū)力量，有目的，有計(jì)劃地改造社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化狀況，解決社區(qū)問(wèn)題，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民生活水平，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。提出概念的是美國(guó)社會(huì)學(xué)家F.發(fā)林頓 ●社區(qū)組織：是指社會(huì)組織在社區(qū)中的表現(xiàn)形式。 ●善治：就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治與市民社會(huì)的一種新穎關(guān)系。 ●社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。

13、●社區(qū)服務(wù)：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱(chēng)為社區(qū)服務(wù)。 ●社會(huì)行動(dòng)策略：是指假定社區(qū)中現(xiàn)存的受迫害的和弱勢(shì)的人群需要組織起來(lái)要求大社區(qū)增加他們的資源和平等地對(duì)待他們，具體的策略是斗爭(zhēng)性的倡導(dǎo)方式和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，它尋求社區(qū)中的根本改變，包括權(quán)力和資源的再分配、讓邊緣群體接觸決策過(guò)程等。 ●街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作。 ●鄉(xiāng)村管理體制：是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層

14、政權(quán)組織同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 ●市場(chǎng)失靈：不能有效抑制壟斷，不能有效提供公共物品，不能克服外部不經(jīng)濟(jì)行為，不能帶來(lái)其運(yùn)行所需的外部環(huán)境條件，不能提供我們極為珍視的許多東西，人們把市場(chǎng)機(jī)制的上述缺陷叫做“市場(chǎng)失靈”。 ●政府失靈：主要表現(xiàn)在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，因決策失誤而不能達(dá)到彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的預(yù)期目標(biāo)，或者雖然能達(dá)到目標(biāo)，但效率低下，代價(jià)昂貴，導(dǎo)致資源未得到充分有效地利用，或者達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，效率也較高，但產(chǎn)生了種種未曾預(yù)料的副作用。 ●第三部門(mén)：指除政府和企業(yè)以外的第三種社會(huì)組織；

15、“第三部門(mén)”就是各種非政府和非營(yíng)利組織的總稱(chēng)或集合。 ●社區(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工會(huì)和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。 ●居民委員會(huì)：會(huì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。 ●村民委員會(huì)：是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。 ●村民自治：是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。 ●志愿服務(wù)：是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢

16、獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無(wú)償服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。 ●社區(qū)照顧：社區(qū)照顧：是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持，以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)置中的廣泛的服務(wù)。 ●社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：是指社區(qū)中存在的人與人之間相互交換和支持的互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一般是指一種非正式組織下的自然的交往關(guān)系。 ●社區(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故預(yù)防。 ●社區(qū)衛(wèi)生：是指

17、在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問(wèn)題、滿(mǎn)足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育為計(jì)劃生育指導(dǎo)等服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)。 ●社區(qū)物業(yè)管理：指對(duì)社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的管理工作。主要指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。 ●社區(qū)文化：是特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、生

18、活方式和行為方式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)、交往、娛樂(lè)、健身、休閑審美等日常活動(dòng)。 ●社會(huì)保障：是為保障民生以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，由國(guó)家和社會(huì)以立法為依據(jù)出面舉辦，由政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施，對(duì)因各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故而陷入困境的人群以及有物質(zhì)和精神需求的全體公民提供的、福利性的物質(zhì)援助和專(zhuān)業(yè)服務(wù)的制度和事業(yè)的總稱(chēng)。 ●社會(huì)工作者：經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。 ●受助者：也稱(chēng)當(dāng)事人、服務(wù)對(duì)象等，在許多社會(huì)工作文獻(xiàn)中將受助者稱(chēng)為案主。 ●社會(huì)環(huán)境：是指與人的活動(dòng)、與人的生存和發(fā)展

19、有關(guān)的外在實(shí)物的總和。 ●社會(huì)資源：社會(huì)中存在的、對(duì)于某一社會(huì)成員或群體有用的所有財(cái)富的總和。 ●小組工作：是一種以?xún)蓚€(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人組成的小組為工作對(duì)象的社會(huì)工作方法，它主要由社會(huì)工作者通過(guò)有目的的小組活動(dòng)和組員間的互動(dòng)，幫助小組成員共同參與集體活動(dòng)，從中獲得小組經(jīng)驗(yàn)，處理個(gè)人、人與人之間、人與環(huán)境之間的問(wèn)題，恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)功能，開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能，從而獲得個(gè)人成長(zhǎng)。 ●個(gè)案工作：是個(gè)案社會(huì)工作或社會(huì)個(gè)案工作的簡(jiǎn)稱(chēng)。是專(zhuān)業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別化的方式為感受因難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個(gè)人和家庭減低壓力、解決問(wèn)題、挖掘潛能，不斷提

20、高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法。 ●社區(qū)工作：以社區(qū)為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專(zhuān)業(yè)的方法，了解社區(qū)的問(wèn)題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開(kāi)展的解決社區(qū)的問(wèn)題或滿(mǎn)足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)與管理工作。 ●自我監(jiān)控：觀察并記錄和自己有關(guān)的；以及您和環(huán)境互動(dòng)時(shí)，您自己有哪些反應(yīng)（思想、感受和行動(dòng)）。 ●刺激控制：事先安排先前事件或線(xiàn)索，以增加或減低您表現(xiàn)某一特殊行為。 ●自我獎(jiǎng)勵(lì)：當(dāng)您想要的反應(yīng)出現(xiàn)后，給您自己一個(gè)正向的刺激。 ●自我楷模：以自己做楷模，看到自己用自己想要的方式，表現(xiàn)出目標(biāo)行為。 這四個(gè)策略均可看作是自

21、我管理，因?yàn)樵诿恳粋€(gè)程序中，案主均是以一個(gè)自我引導(dǎo)的方式，監(jiān)控、改變、增強(qiáng)、仿效以及擁有足夠的信心（自我效能），來(lái)執(zhí)行特定的任務(wù)。 二、單選題 1．德國(guó)社會(huì)學(xué)家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。A．騰尼斯 2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（B）。B．美國(guó)學(xué)者華倫 3．騰尼斯把傳統(tǒng)社會(huì)的社區(qū)形態(tài)界定為一種自然發(fā)生的基于（A）的靠情感和習(xí)俗來(lái)維持人際紐帶關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的地域生活共同體。A．血緣和親緣關(guān)系 4．在馬克斯韋伯看來(lái)，（D）被當(dāng)作現(xiàn)代轉(zhuǎn)

22、變的核心。D．理性化 5．認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題和偏差行為的定義過(guò)程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是構(gòu)成社會(huì)問(wèn)題和偏差行為的關(guān)鍵行為，至于行為和社會(huì)現(xiàn)象本身并不是問(wèn)題所在，這是何種社會(huì)問(wèn)題歸因理論？（C）C．標(biāo)簽理論 6．1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng)》的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。C．世界銀行 7．學(xué)者（A）于1995年發(fā)表題為《沒(méi)有政府的治理》的專(zhuān)著，并撰寫(xiě)了題為《21世紀(jì)的治理》、《面向本體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。 A．詹姆斯N羅西瑙B．羅納德J格羅索普C．保羅韋普納D．奧利弗E威廉姆森 8．全球化首先是指（B）。 A．政治

23、全球化B．經(jīng)濟(jì)全球化C．軍事全球化D．社會(huì)和文化全球化 9．社區(qū)服務(wù)最本質(zhì)的特點(diǎn)是（B）。 A．群眾性B．福利性C．服務(wù)性D．互助性 10．萊斯特薩拉蒙對(duì)（B）的發(fā)生原因作了最精辟的論述，他把這些原因歸結(jié)為四個(gè)“危機(jī)”和兩次“革命”。A．工業(yè)革命B．全球性結(jié)社革命C．新管理主義思潮D．綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng) 11．1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）。 A．城市最基層的政府機(jī)關(guān)B．城市基層群眾性自治組織C．市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)D．城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體 12．1958年之前，我國(guó)農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是（B）。 A．

24、人民公社政社合一管理體制B．鄉(xiāng)（行政村）管理體制C．三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制D．鄉(xiāng)政村治管理體制 13．1998年11月，全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（B）。A．農(nóng)村基層的政權(quán)組織B．農(nóng)村基層群眾性自治組織C．農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)組織D．農(nóng)村基層的社會(huì)團(tuán)體 14．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的關(guān)系是（B）。 A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系C．平行關(guān)系D．相互獨(dú)立 15．政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被（B）所證明。 A.．亞當(dāng)斯密關(guān)于市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的論述B．帕金森定律C．“馬太效應(yīng)”理論D．凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論 16．黨的領(lǐng)導(dǎo)在社

25、區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（B） A．組織領(lǐng)導(dǎo)B．政治領(lǐng)導(dǎo)C．行政領(lǐng)導(dǎo)D．工作領(lǐng)導(dǎo) 17．政府失靈的主要表現(xiàn)不包括（D） A．決策失誤B．政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張C．政府行為的低效率D．市場(chǎng)的壟斷 18．下列哪個(gè)屬于第三部門(mén)？（D） A．企業(yè)B．政府機(jī)關(guān)C．司法機(jī)關(guān)D．公益組織 19．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（B）A．2年B．3年C．4年D．5年 20、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過(guò)（B）選舉產(chǎn)生。 A.村民代表會(huì)議B.村民直接C.村民戶(hù)代表會(huì)議D.村民小組代表會(huì)議 21．在村民委員會(huì)自治核心內(nèi)容的“四個(gè)民主”中，（A）是村民自治的基礎(chǔ)

26、。A.民主選舉B.民主決策C.民主管理D.民主監(jiān)督 22．社區(qū)真正的本質(zhì)是（A） A.社區(qū)精神B.社區(qū)生活C.社區(qū)文化D.社區(qū)經(jīng)濟(jì) 23、中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（B）。 A、1987年武漢工作會(huì)議B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)。C、1995年民政部頒布的全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)D、1999年民政部開(kāi)展全國(guó)27個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)。 24、根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（A）。A．福利性為目的，經(jīng)營(yíng)性為手段B．福利性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重C．市場(chǎng)為導(dǎo)向、營(yíng)利為核心D.需求為導(dǎo)向、福利為核心 25、中國(guó)傳統(tǒng)的

27、社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（A）。A．民政部門(mén)負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象B.農(nóng)村“五保對(duì)象C.企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對(duì)象D.城市社區(qū)居民 26、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要靠（A）維系的。 A.自然的情感、血緣或親屬關(guān)系B.法規(guī)規(guī)則C.契約約束D.禮節(jié)儀式 27、1989年頒布的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（A）。A．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安B.開(kāi)展民間調(diào)節(jié)工作C.進(jìn)行法制教育D.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理 28、社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（B）的管理. A.商用物業(yè)B.居住物業(yè)C.工業(yè)物業(yè)D其他用途物業(yè) 29．以下何種社區(qū)工作模式不是由羅斯曼提出？（D）

28、 A．社區(qū)發(fā)展B．社區(qū)規(guī)劃C．社會(huì)行動(dòng)D．社區(qū)照顧 30．個(gè)案工作是工作者以（B）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。A．群體化B．個(gè)別化C．小組D．團(tuán)體化 31．社會(huì)工作通用過(guò)程模式是建立在（C）理論基礎(chǔ)上的。A．功能派B．發(fā)展心理學(xué)C．系統(tǒng)論D．控制論 32．發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標(biāo)的小組。A．成長(zhǎng)B．治療C．預(yù)防D．行為修正 三、多選題 1．美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。 A．一群人B．地域或地點(diǎn)C．社會(huì)互動(dòng)D．共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同 2．美國(guó)學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類(lèi)型包括（ABC）。A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)C．

29、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)D．行政社區(qū) 3．系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。A．有機(jī)體系統(tǒng)B．人格系統(tǒng)C．社會(huì)系統(tǒng)D．文化系統(tǒng) 4．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ABCD） A．行為主體不同B．權(quán)力運(yùn)行的向度不同C．管理的范圍不同D．權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同 5．全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD） A．治理不時(shí)一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程。B．治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C．治理既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén)D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng) 6．法國(guó)學(xué)者瑪麗－克勞

30、德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有：（ABCD）。 A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過(guò)司法獨(dú)立，亦即法治來(lái)實(shí)現(xiàn)B．公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開(kāi)支，亦即進(jìn)行有效的行政管理C．政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制D．信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性 7．1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括（ABD）。 A．辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)B．指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)C．領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)D．反映居民的意見(jiàn)和要求 8．美國(guó)社區(qū)工作學(xué)者杰克羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃

31、分成（ABC）幾種模式。A．地區(qū)發(fā)展策略B．社會(huì)行動(dòng)策略C．社會(huì)計(jì)劃策略D．自我?guī)椭呗? 9．市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是（ABCD） A．市場(chǎng)的壟斷B．無(wú)法有效提供公共物品 C．導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為D．影響社會(huì)的公平與安定 10．三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)由（BCD）構(gòu)成。 A．非政府組織B．政府C．市場(chǎng)D．社會(huì) 11．根據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營(yíng)利組織的基本特征，除了正規(guī)性和民間性外，還包括（ABCD） A．非營(yíng)利性B．自治性C．志愿性D．公益性 12．社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（ABCD） A．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要B．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在

32、社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要C．搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇D．搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要 13．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)（ABC）選擇產(chǎn)生。 A.全體有選舉權(quán)的居民直接B.每居民戶(hù)派代表C.居民小組推選代表D.全體居民 14．我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD） A.民主選舉B.民主決策C.民主管理D.民主監(jiān)督 15．村民委員會(huì)由（ACD）組成。 A.主任B.組長(zhǎng)C.副主任D.委員 16．（ABC）都明確了基層社區(qū)自治組織的性質(zhì)及其基本職能。 A.中華人民共和國(guó)憲法B.中華人民共和國(guó)居

33、民委員會(huì)組織法C.中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法D.中華人民共和國(guó)民法通則 17、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（ABCD）。 A.福利性服務(wù)B.居民生活服務(wù) C.下崗職工再就業(yè)服務(wù)D.街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等 18、英國(guó)社區(qū)服務(wù)照顧的照顧管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過(guò)程分別是（ABC）。A.評(píng)估B.服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)C.執(zhí)行和監(jiān)視D.信息處理 19.英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括（ABC）。 A.社區(qū)對(duì)服務(wù)對(duì)象的照顧B.對(duì)照顧者的支持C.政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持 20、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABCD） A.民間調(diào)解B.法制教育Ｃ.流動(dòng)人口D.社會(huì)矯正 21、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特

34、征除了基層性之外，還包括（ABCD）。A.綜合性B.持續(xù)性C..協(xié)調(diào)性D.可及性 22、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABC）。 A.社會(huì)化服務(wù)B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù)C.專(zhuān)業(yè)化服務(wù)D.福利性服務(wù) 23、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂(lè)外，還包括（ABCD）。A.社區(qū)體育B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學(xué)普及D.健康文明生活方式的倡導(dǎo) 24．社會(huì)環(huán)境主要包括（ABCE）。 A．社會(huì)小生境B．社會(huì)文化環(huán)境C．人際關(guān)系環(huán)境D．社會(huì)大環(huán)境E．社會(huì)生態(tài)環(huán)境 25．受助者可以是（ABCDE）。 A．個(gè)人B．家庭C．小組D．社區(qū)E．團(tuán)體 26．小組有不同的類(lèi)型，我們可以將小組分為（ABCDE）。 A．教育

35、小組B．成長(zhǎng)小組C．治療小組D．服務(wù)或自愿小組E.興趣小組 二、簡(jiǎn)答題 1.簡(jiǎn)述社區(qū)的定義和基本要素。 社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的，產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心里認(rèn)同的地域性的生活共同體。社區(qū)的基本要素是：1人口、2地域、3社會(huì)互動(dòng)、4共同的依附歸屬感。 2.社區(qū)的基本分類(lèi) 社區(qū)的分類(lèi)有不同的方式：根據(jù)社區(qū)群體內(nèi)的關(guān)系強(qiáng)度從而在范圍上對(duì)社區(qū)分類(lèi)；根據(jù)人們之間聯(lián)系的屬性來(lái)對(duì)社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)；我們國(guó)家實(shí)踐中則根據(jù)社區(qū)形成的方式來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。（即根據(jù)社區(qū)中居民的居住方式、社區(qū)資源的利用和功能的發(fā)揮形式來(lái)劃定社區(qū)的界限，把社區(qū)分為傳統(tǒng)老居民區(qū)、新建小區(qū)、單

36、位家屬院社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)移民居民區(qū)、部隊(duì)駐區(qū)、行政駐區(qū)等。） 美國(guó)學(xué)者法林提出了三種社區(qū)類(lèi)型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)。 3.美國(guó)學(xué)者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)三者有什么區(qū)別？ 答：三者的區(qū)別在于人們之間聯(lián)系的方式或?qū)傩圆煌?。地理社區(qū)以空間地域?yàn)榧~帶得以形成，是最古老的社區(qū)；身份利益社區(qū)主要是人們?yōu)榱斯餐睦婧蜕矸輬F(tuán)結(jié)起來(lái)，集體努力來(lái)爭(zhēng)取群體的利益和維護(hù)集體身份；個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是基于個(gè)人的興趣、愿望和志向等主觀意識(shí)連接的群體而形成的社區(qū)。 4.簡(jiǎn)述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。

37、 答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對(duì)應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿?、?quán)利義務(wù)的專(zhuān)一性、利益目標(biāo)的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。 5.簡(jiǎn)述一般意義來(lái)言，現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會(huì)組織的分化與整合 6.簡(jiǎn)述社區(qū)問(wèn)題的類(lèi)型。 答：社區(qū)問(wèn)題的類(lèi)型：⑴群體偏差和越軌類(lèi)問(wèn)題；⑵社會(huì)排斥和孤立問(wèn)題；⑶社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺乏問(wèn)題；⑷社區(qū)環(huán)境問(wèn)

38、題；⑸社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問(wèn)題；⑹社會(huì)解組問(wèn)題。 7.治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)在哪些？ 答：治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)：⑴治理與統(tǒng)治的主體不盡相同；⑵管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同；⑶管理的范圍不同；⑷權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。 8.英國(guó)學(xué)者格里斯托克在對(duì)目前流行的各種治理概念作了一番梳理后提出，作為一種理論的治理有哪五種主要的論點(diǎn)？ 答：五種主要的論點(diǎn)：⑴治理是指出自政府但又不限于政府的一套社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者；⑵治理明確指出在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尋求解答的過(guò)程中存在的界線(xiàn)和責(zé)任方面的模糊之點(diǎn)；⑶治理理論明確肯定涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴(lài)；⑷治理之行為者最終形成一個(gè)自主自治的網(wǎng)絡(luò)；⑸

39、治理理論認(rèn)定：為好事情的能力并不在于政府權(quán)力，不在于政府下命令或運(yùn)用其權(quán)威。 9.簡(jiǎn)述中國(guó)城市基層由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然性。 答：中國(guó)城市基層由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然性：⑴單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢；⑵城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大；⑶居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長(zhǎng)；⑷政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重。 10．簡(jiǎn)述地區(qū)發(fā)展模式與社會(huì)計(jì)劃模式目標(biāo)分類(lèi)的差別。 答：⑴地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來(lái)概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里

40、，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目標(biāo)分類(lèi)：地區(qū)發(fā)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過(guò)程目標(biāo)。⑵社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問(wèn)題。社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)分類(lèi)：社會(huì)計(jì)劃策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問(wèn)題。 11.政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？ 答：政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是：⑴界定社區(qū)；⑵把握社區(qū)治理的政治方向；⑶完善社區(qū)治理的法治體系；⑷提供共公物品和公共服務(wù)；⑸規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。 12.簡(jiǎn)述古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征。 答：古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征：⑴社區(qū)

41、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)囿于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的底下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的；⑵社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中有身份的人士來(lái)主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；⑶社區(qū)的社會(huì)組織是通過(guò)家族勢(shì)力來(lái)形成和維系的；⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為，習(xí)慣于社區(qū)中的家庭倫理的規(guī)范和宗教勢(shì)力的左右。 13.簡(jiǎn)述傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理的基本策略。 答：傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理的基本策略：⑴雖然社區(qū)居民組織是法定的自治組織，但卻存在著嚴(yán)重的行政化傾向，是一種在國(guó)家統(tǒng)一部署下的群眾政治活動(dòng)組織；⑵傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理中群眾動(dòng)員和參與的主要方式包括群眾運(yùn)動(dòng)、政治性積極分子網(wǎng)

42、絡(luò)、組織群眾互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等；⑶社區(qū)居民在社區(qū)治理中的作用是響應(yīng)配合式的參與；⑷在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，駐在社區(qū)中的其他黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位很少參與社區(qū)事務(wù)，他們實(shí)行的是垂直領(lǐng)導(dǎo)，只接受來(lái)自上級(jí)部門(mén)的指示和任務(wù)，而橫向的社區(qū)聯(lián)系比較缺乏，每個(gè)單位都是一個(gè)封閉的小社會(huì)，一切生產(chǎn)、生活活動(dòng)都在單位中開(kāi)展。 14.經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的功能是什么？（P118） 經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的功能：⑴參與社區(qū)黨組織建設(shè)；⑵參與社區(qū)治理活動(dòng)；⑶提供一定的財(cái)力和物力支持；⑷提供人力、智力資源。 15.民間組織在社區(qū)治理中的作用是什么？(P120) 答：民間組織在社區(qū)治理中的作用是：⑴拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；⑵

43、協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)；⑶協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；⑷動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理。 16.社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？(P128) 答：社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作的途徑是：⑴通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；⑵通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；⑶通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；⑷集取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。 17.簡(jiǎn)述自愿服務(wù)的特征 答：與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征：第一，志愿性；第二，無(wú)償性；第三，公益性；第四，組織性。 18.簡(jiǎn)述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)的現(xiàn)狀。（P147） 答：我國(guó)

44、農(nóng)村基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快發(fā)展，首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。其次村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。目前中國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行村民自治制度，村民自治的制度建設(shè)和法制化程度有了很大的提高。作為村民群眾自治組織的村民委員會(huì)及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)和制度普遍建立起來(lái)，村級(jí)民主選舉制度日趨規(guī)范化，村級(jí)民主水平日益提高，村級(jí)民主的公正性，公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性不斷強(qiáng)，但是，相比較而言，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度化法規(guī)尚且缺乏，滯后于實(shí)踐的需要。 19、簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的職能。（P139） 答：社區(qū)居民委員會(huì)的主要職能有：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)；第二，

45、實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事物；第三，協(xié)助政府職能部門(mén)開(kāi)展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作；第四，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門(mén)的工作和反映社情民意；第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。 20、簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的職能。(P144) 答：村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級(jí)政府及其職能部門(mén)開(kāi)展行政社會(huì)管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護(hù)社會(huì)治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見(jiàn)、要求及建議。 21.英國(guó)學(xué)者羅伯特。羅茨在對(duì)學(xué)界的不同說(shuō)法進(jìn)行了梳理后，提出有關(guān)治理概念的

46、哪六種不同用法？(P39) 答：1.作為最小國(guó)家的治理。2.作為公司治理的治理。3.作為新公共管理的治理。4.作為“善治”的治理。5.作為社會(huì)—控制論系統(tǒng)的治理。6.作為自組織網(wǎng)絡(luò)的治理。 22.市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是什么？(P109) 答：1.市場(chǎng)壟斷。2.無(wú)法有效提供公共物品。3.導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為。4.形象社會(huì)的公平與安定。5.無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件。 23.政府失靈的主要表現(xiàn)是什么？(P111) 答：1決策錯(cuò)誤。2政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張。3政府行為的低效率。4權(quán)力的尋租與腐敗。 24.簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的性質(zhì)。(P137) 答：社區(qū)居民委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我

47、管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。 25.簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的自治內(nèi)容方式。(P138) 答：社區(qū)居民委員會(huì)是實(shí)行社區(qū)自治的居民自治組織，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治基本內(nèi)容的方式是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 26.簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的性質(zhì)。(P141) 答：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。 27.簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的自治內(nèi)容方式。(P142)答：實(shí)現(xiàn)村民自治核心內(nèi)容的方式是“四個(gè)民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，因此，全面推進(jìn)村民自治，也就是全面推進(jìn)村級(jí)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 28.簡(jiǎn)述我國(guó)

48、推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的總體要求。(P161) 答：1.投資主體多元化，采取國(guó)家、集體和個(gè)人等多渠道投資方式形成社會(huì)福利機(jī)構(gòu)多種所有制形式共同發(fā)展的格局；2.服務(wù)對(duì)象公眾化，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無(wú)”對(duì)象、孤兒等特困群體的需求外，還有面向全社會(huì)老人、殘疾人，拓展服務(wù)領(lǐng)域；3.服務(wù)務(wù)方式多樣化，除集中供養(yǎng)、助殘外，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種服務(wù)功能，為家庭服務(wù)提供支持；4.服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，逐步提高社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平，制定崗位專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)管理認(rèn)證制度，大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。 29.簡(jiǎn)述照顧管理模式下的基本工作程序。 答：答：照顧管理模式的基本工作程序包括7個(gè)步驟：

49、第一步是出版信息告訴潛在用戶(hù)哪些照顧機(jī)構(gòu)可以提供援助和服務(wù)；第二步是決定評(píng)估的水平，以避免把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化；第三步是評(píng)估需求；第四步是照顧計(jì)劃；第五步是執(zhí)行照顧計(jì)劃；第六步是監(jiān)視計(jì)劃是如何被傳染的；第七步是評(píng)審以決定哪個(gè)計(jì)劃需要定期評(píng)估。 30.簡(jiǎn)述當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。(269) 答：1.自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法；2.家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行；3.村黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)府和村民委員會(huì)間的關(guān)系不依法。 31.簡(jiǎn)述20世紀(jì)80年代開(kāi)展城市社區(qū)服務(wù)的主要特點(diǎn)。（簡(jiǎn)） 答：20世紀(jì)80年代社區(qū)服務(wù)基

50、本特點(diǎn)：第一，社區(qū)服務(wù)定性為城市社會(huì)福利的基層網(wǎng)絡(luò)，是為了解決國(guó)家社會(huì)福利資金緊張、國(guó)家社會(huì)福利供應(yīng)緊缺問(wèn)題，通過(guò)動(dòng)員街道力量，大力發(fā)展中國(guó)的社會(huì)福利服務(wù)的供應(yīng)，滿(mǎn)足福利服務(wù)需求。第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的孤老殘弱、精神病人，烈軍屬等民政福利對(duì)象為主要服務(wù)對(duì)象，同時(shí)接納社區(qū)中非民政福利對(duì)象，向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)。第三，社區(qū)服務(wù)主要以小型分散的福利設(shè)施為主，因陋就簡(jiǎn)，因地制宜。第四，社區(qū)服務(wù)以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)居民參與組織和提供服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員社區(qū)志愿人員參加色社區(qū)服務(wù)，缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。第六，社區(qū)服務(wù)所需資金主要通過(guò)街道和居委會(huì)

51、經(jīng)濟(jì)體的提留來(lái)籌集，同時(shí)實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)和接受社會(huì)募捐等多渠道解決，資金缺口答，渠道單一，影響了服務(wù)水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)化程度。 32.論述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。259 答：1.社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重；2.社區(qū)治理中專(zhuān)職社區(qū)工作者扮演雙重身分，角色沖突嚴(yán)重；3.社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；4.社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì)、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 33.簡(jiǎn)述社會(huì)工作評(píng)估的目的與特點(diǎn)。232 答：目的：1)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者問(wèn)題的客觀因素，包括受助者的背景資料、資源系統(tǒng)、問(wèn)題存在的時(shí)間及曾經(jīng)使用過(guò)的解決方法；2）識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者問(wèn)題的主觀因素，即受助者

52、對(duì)問(wèn)題的主觀實(shí)際感受；3）識(shí)別、發(fā)現(xiàn)造成和延續(xù)受助者問(wèn)題的因素；4）識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者及其生存環(huán)境中的積極因素，包括受助者自身及其所處環(huán)境的積極的方面和長(zhǎng)處、受助者自身及其環(huán)境中的資源、受助者德的動(dòng)機(jī)與能力等；5）決定適合受助者的服務(wù)類(lèi)型，通過(guò)評(píng)估可以提出解決問(wèn)題的建議。特點(diǎn)：1）社會(huì)工作評(píng)估是持續(xù)性的，不能一次完成。2）評(píng)估重點(diǎn)是人的問(wèn)題和需要。3）社會(huì)工作評(píng)估為以后計(jì)劃和采取行動(dòng)尊定基礎(chǔ)，而不僅僅是了解情況。4）社會(huì)工作評(píng)估應(yīng)當(dāng)由工作者和受助者雙方的參與，鼓勵(lì)受助者參與可使評(píng)估更加準(zhǔn)確。5）社會(huì)工作評(píng)估市計(jì)劃、有步驟地過(guò)程。6）社會(huì)工作評(píng)估是廣泛而深入的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行橫向和縱向的探索。7）社會(huì)工

53、作評(píng)估應(yīng)當(dāng)是個(gè)別化、有針對(duì)性。8）社會(huì)工作評(píng)估需要堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)為指導(dǎo)。9）社會(huì)工作評(píng)估滲透了專(zhuān)業(yè)判斷與決策。 34.簡(jiǎn)述社區(qū)文化建設(shè)的基本原則。214 答：1.主體性原則；2.系統(tǒng)性原則；3.多元素原則；4.開(kāi)放性原則。 35.如何確定社會(huì)工作的關(guān)注對(duì)象？234 答：1）當(dāng)受助的問(wèn)題成因歸結(jié)為個(gè)人，或受助者選擇做出改變時(shí)，可以以個(gè)人為關(guān)注對(duì)象。2）當(dāng)受助者的溫日主要與家人有關(guān)時(shí)，可以選擇家庭為關(guān)注對(duì)象。3）當(dāng)事實(shí)證明群體對(duì)個(gè)人有極大影響或群體面對(duì)類(lèi)似的問(wèn)題時(shí)，可以選擇群體為關(guān)注對(duì)象或工作焦點(diǎn)。4）雖然組織、機(jī)構(gòu)的存在是為滿(mǎn)足人的需要，但又是組織的政策、結(jié)構(gòu)或工作不能滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需要

54、，這是組織變成為關(guān)注的對(duì)象。5）當(dāng)社區(qū)的資源、服務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題，不能滿(mǎn)足居民時(shí)，社區(qū)也會(huì)成為關(guān)注對(duì)象。 36.簡(jiǎn)述社會(huì)工作介入的特點(diǎn)。235 答：1）社會(huì)工作介入時(shí)有目的、有計(jì)劃的行動(dòng)目的是實(shí)現(xiàn)各方共同制定的計(jì)劃。2）社會(huì)工作介入可以采取行動(dòng)的，也可以是不采取行動(dòng)的。大多數(shù)介入需要采取行動(dòng)，又是社會(huì)工作者不采取行動(dòng)也是一種介入。3）社會(huì)工作介入可以是實(shí)質(zhì)性的，也可以是非實(shí)質(zhì)性的。介入可以使提供具體的服務(wù)，如為孤老聯(lián)系敬老院；也可以是非實(shí)質(zhì)性的服務(wù)，如為受助者建立支持網(wǎng)絡(luò)。 37.簡(jiǎn)述個(gè)案工作的特點(diǎn)。239 答：1）個(gè)案工作是一種從個(gè)人或家庭入手，工作者也與受助者個(gè)人或家庭面對(duì)面、一對(duì)一的社

55、會(huì)工作助人方法。2）個(gè)人工作以感受到困難、適應(yīng)不良或有問(wèn)題的個(gè)人及家庭為工作對(duì)象。3）個(gè)案工作的工作人員必須具有個(gè)案工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及人際關(guān)系調(diào)整的專(zhuān)門(mén)技術(shù)。4）個(gè)案工作的目的是通過(guò)工作者的介入，協(xié)助社會(huì)功能失調(diào)的個(gè)人或家庭，改善生活，增進(jìn)幸福。 38.簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn)。253 答：1）社區(qū)工作以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是決社區(qū)群體面臨的集體問(wèn)題或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；2）社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋求解決問(wèn)題的方法；3）社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，他積極鼓勵(lì)居民參與，合理解決社區(qū)問(wèn)題；4）在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題，改善生活環(huán)境，強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)作貢

56、獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；5）社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。 39.第三部門(mén)崛起的背景是什么？114 答：在我國(guó)，第三部門(mén)是隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的。第一，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各類(lèi)民間社會(huì)組織衍生和發(fā)展的道路基本被阻斷；第二，改革開(kāi)放以來(lái)，單位化社會(huì)開(kāi)始瓦解，資源配置組合方式開(kāi)始出現(xiàn)重大變化，民間組織發(fā)育的條件逐漸具備。第三，20世紀(jì)末的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，更是為我國(guó)第三部門(mén)的發(fā)展提供了新機(jī)會(huì)和新機(jī)遇。 40.簡(jiǎn)述1993年14部委發(fā)布的有關(guān)社區(qū)服務(wù)文件的主要內(nèi)容。答：1、明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向（建立具有中國(guó)特色

57、的、與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相適應(yīng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的服務(wù)）；2、明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)；3、明確了社區(qū)服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)；4、統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；5、多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金；6、建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)的價(jià)格體系，采取無(wú)償、低償和有償相結(jié)合，以有償服務(wù)為主的方式，建立起標(biāo)準(zhǔn)有別的服務(wù)價(jià)格體系。7、建立充滿(mǎn)生機(jī)的社區(qū)服務(wù)也運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開(kāi)的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，實(shí)行不同的經(jīng)營(yíng)管理方式，賦予社區(qū)服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)、用工、分配自主權(quán)。8、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的宏觀管理，由各級(jí)民政部門(mén)根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策制定發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃和政策，實(shí)行行業(yè)宏觀管理，進(jìn)

58、行行亞指導(dǎo)和提供服務(wù)。 41.簡(jiǎn)述1993年14部委文件以后城市社區(qū)服務(wù)的新特點(diǎn)。165答：《關(guān)于加快民展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》發(fā)布后，標(biāo)志著社區(qū)服務(wù)作為一種特殊產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，一方面促進(jìn)了社區(qū)的繁榮發(fā)展，另一方面標(biāo)志著社區(qū)服務(wù)走向市場(chǎng)化傾向的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，引起了許多潛在的問(wèn)題。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)高檔豪華但是利用效率差，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目較多而福利性服務(wù)項(xiàng)目較少，市場(chǎng)化收費(fèi)限制了一般居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的參與和使用等。 42.談?wù)劤鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制改革的思路。202 答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門(mén)壟斷和所有制等界限，鼓勵(lì)多方力量舉辦

59、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。服務(wù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進(jìn)上崗培訓(xùn)制度，加塊正規(guī)化全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍的步伐。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)。 43.簡(jiǎn)述社區(qū)建設(shè)的基本原則。70 答：原則：1、以人為本，服務(wù)居民；2、資源共享，共駐共建；3、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序；4、擴(kuò)大民主，居民自治；5、因地制宜，循序漸進(jìn)。 44.簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境的主要功能。229 答：社會(huì)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的必要的外部條件，它對(duì)人的成長(zhǎng)具有以下重

60、要功能：第一、提供資源。社會(huì)環(huán)境向個(gè)體和群體提供生存和發(fā)展的資源。社會(huì)環(huán)境不同，社會(huì)環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對(duì)人的成長(zhǎng)的促進(jìn)作用必然不同。第二資源競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展，環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競(jìng)爭(zhēng)者，在資源短缺的情況下，這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個(gè)體和群體有時(shí)不能直接獲取生存與發(fā)展的資源，需要通過(guò)生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資源分配。人們從社會(huì)環(huán)境中獲取資源，社會(huì)環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會(huì)資源分配既包括分配主體（社會(huì)中掌握和向社會(huì)或成員分配資源的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，如國(guó)家、政府、社會(huì)組織等），也包括分配機(jī)制（資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會(huì)制度、社會(huì)政策、社會(huì)工作等）。 45.簡(jiǎn)述小組工作的特點(diǎn)。答：（1）社會(huì)工作著重幫助小組成員形成一個(gè)互助體系，也就是說(shuō)協(xié)助的主要力量來(lái)自小組中的個(gè)人或小組成員的力量。（2）小組工作者要了解小組成員，善于利用小組過(guò)程，并協(xié)助成員了解和利用小組過(guò)程。（3）努力增強(qiáng)個(gè)別成員的能力，以便能自動(dòng)自