深化財政支出預(yù)算管理促進教科文事業(yè)發(fā)展.doc

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文秘知識/會議發(fā)言稿 深化財政支出預(yù)算管理促進教科文事業(yè)發(fā)展 　　深化財政支出預(yù)算管理 促進教科文事業(yè)發(fā)展 　　為貫徹黨中央、國務(wù)院“依法治國”的方針，適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，近年來，我市在預(yù)算管理改革方面取得了很大的進展，市級行政事業(yè)單位全面推行和完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等制度，這對于緩解財政收支矛盾，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，增強財政宏觀調(diào)控能力具有重大的意義。 　　一、xx市教科文部門支出預(yù)算改革的進展情況 　　按照財政支出預(yù)算改革的總體思路，結(jié)合教科文部門的行業(yè)特點，xx市財政部門在教科文部門支出預(yù)算改革方面進行了一些有益的探索和嘗試，主要措施是： 　　（一）積極實施部門預(yù)算，提高預(yù)算管理水平 　　各部門按照市財政局的統(tǒng)一規(guī)定和標準報表、編制反映部門所有收支情況的預(yù)算，個人部分按實際，公用部分按定額，專項經(jīng)費經(jīng)科學(xué)論證后進入財政項目庫，編制滾動預(yù)算，由財政部門視財力按輕重緩急排序安排。 　　實踐證明，實行部門預(yù)算，硬化了預(yù)算的約束力，強化了部門和單位和預(yù)算觀念，提高了使用財政經(jīng)費的責(zé)任心，促使部門提高管理水平，集中精力抓好本部門的主要工作，自下而上編報、匯總使產(chǎn)生的部門預(yù)算更符合基層實際。突出表現(xiàn)為以下特點： 　　首先，制定和完善了分部門、分行業(yè)的支出預(yù)算定額，科學(xué)和文體廣播部門采用定員定額方法，高等院校和中專技校實行生均綜合定額，按照各院校學(xué)科設(shè)置特點、發(fā)展規(guī)模和水平，實行七大類十四種定額標準。 　　二是加強項目科學(xué)論證，明確資金投入方向。市財政、市教委共同成立了由財政、教育等有關(guān)專家參與的“教育財政咨詢委員會”，就xx市教育財政性資金投入的重點方向和具體項目提出指導(dǎo)性意見，為編制部門預(yù)算提供參考依據(jù)。結(jié)合專家和市教委高教處、科研處、基教處等業(yè)務(wù)處的意見，就2002年教育專項資金預(yù)算再次進行修訂，加大對重點前沿學(xué)科的扶持力度，提高我市高校重點學(xué)科的知名度，加強學(xué)?；A(chǔ)辦學(xué)條件建設(shè)，落實擴招政策。 　　三是進一步提高年初預(yù)算到位率，使部門能夠集中精力抓好本部門的大事。市科委將科學(xué)事業(yè)費與科技三項費用統(tǒng)籌使用，年初全部按領(lǐng)域安排到項目，并按照部門預(yù)算的改革思路，轉(zhuǎn)變政府職能，由以往科技經(jīng)費預(yù)算劃塊式管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)域式管理，由過去的單純抓科研項目，轉(zhuǎn)變?yōu)樽ロ椖康耐瑫r抓好平臺的環(huán)境設(shè)施建設(shè)，理財思路更另清晰，資源配置更加合理。 　　（二）加強財政專項資金管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益 　　一是加強專項經(jīng)費論證工作。鑒于xx市財政局教科文處事業(yè)發(fā)展專項資金比重較大的特點，選出旅游咨詢服務(wù)中心、鍋爐改造等大額的修繕類資金，送財政投資評審中心審定，由評審中心按照“科學(xué)、客觀、公正、高效”的原則進行審核，待評審結(jié)果出來后下達預(yù)算，從而提高了資金使用效益，節(jié)約資金10%左右。