形勢與政策ppt課件

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《形勢與政策》教學(xué)（二）,人才戰(zhàn)爭 人才培養(yǎng) ﹃二代﹄現(xiàn)象 要事概覽,1,主要內(nèi)容,永不落幕的人才戰(zhàn)爭 高等教育改革與人才培養(yǎng) “二代”現(xiàn)象及社會(huì)流動(dòng) 要事概覽,2,一、永不落幕的人才戰(zhàn)爭,1、愈演愈烈的人才戰(zhàn)爭及其后果 2、當(dāng)代全球人才戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢 3、中國的人才流失及其應(yīng)對(duì),3,1、愈演愈烈的人才戰(zhàn)爭及其后果,21世紀(jì)什么最重要？人才。 ——葛優(yōu)《天下無賊》,4,A、二戰(zhàn)結(jié)束前美國對(duì)戰(zhàn)敗國的人才戰(zhàn)爭 1944年諾曼底登陸后，美國迅速成立一支“阿爾索斯”突擊隊(duì)，搶在其他國家尤其是蘇聯(lián)之前，俘虜戰(zhàn)敗國的知名科學(xué)家，并勸服他們加入美國國家，為美國工作。,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,5,,美國搶運(yùn)“人才”,蘇聯(lián)搶運(yùn)“機(jī)器設(shè)備”,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,6,B、二戰(zhàn)后的人才戰(zhàn)爭 半個(gè)多世紀(jì)過去了，人才戰(zhàn)爭并沒有落下帷幕，相反在全球范圍內(nèi)日漸激烈地進(jìn)行著。,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,7,,2006年，德國商會(huì)主席向德國政府發(fā)出告誡：許多德國年輕人包括高素質(zhì)人才，認(rèn)為在其他國家才能有一個(gè)美好的未來，這對(duì)德國來說是一個(gè)嚴(yán)重的“警報(bào)信號(hào)”，越來越多的德國技術(shù)人才移居海外，將對(duì)德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。 ——德國《世界報(bào)》憂慮本國的人才流失以及政府的不重視,8,,已經(jīng)有超過110萬具備大學(xué)及以上學(xué)歷的英國人在海外生活和工作。英國《每日電訊報(bào)》2008年3月援引經(jīng)合組織調(diào)查報(bào)告警告政府說：在經(jīng)合組織30個(gè)成員國當(dāng)中，沒有其他國家的高學(xué)歷人才外流會(huì)如此嚴(yán)重。英國BBC則干脆聲稱，英國高技術(shù)型人才流失嚴(yán)重，已達(dá)近50年之最。英國《獨(dú)立報(bào)》則援引世行報(bào)告做出結(jié)論：英國人才流失海外的現(xiàn)象在發(fā)達(dá)國家中最為嚴(yán)重，這將對(duì)英國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重影響。 ——盡管是人才戰(zhàn)爭贏家，英國人依然為每一個(gè)人才的流失而緊張,9,,2004年俄羅斯信息部副部長DmitriMilovantsev為本國找出一個(gè)世界之最——俄羅斯高級(jí)工程師流失率全球比例最高?？茖W(xué)院工會(huì)主席維克托卡利努什金稱：過去10年約有50至80萬名俄羅斯科學(xué)家出國后再也沒有回來。非國立大學(xué)協(xié)會(huì)委員會(huì)主席弗焦?fàn)栔Z夫在2005年則估算說，人才流失給俄羅斯造成的損失已經(jīng)超過1萬億美元。俄羅斯總理普京不得不回應(yīng)：政府將于2008年至2010年期間向科研領(lǐng)域投資約250億美元，以阻止人才外流。 ——俄羅斯憂慮自身在人才戰(zhàn)爭中巨量的人才流失,10,,盤踞世界首富交椅多年的微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨2007年3月來到美國國會(huì)，卻忍不住進(jìn)行炮轟：“我們必須歡迎這個(gè)世界的偉大天才，而不是將他們趕出這個(gè)國家……就在我們最需要的時(shí)候，美國的移民政策趕跑了那些最優(yōu)秀、最聰明的人才?！蓖甑?，哈佛大學(xué)、杜克大學(xué)和紐約大學(xué)合作進(jìn)行研究調(diào)查，主持研究的印度裔學(xué)者維維克·瓦德瓦稱：“美國正歷史上第一次遇到逆向人才流失……我們失去了可以帶來創(chuàng)新和競爭力的人才，而且還創(chuàng)造了自己潛在的競爭對(duì)手”。 ——美國終于擔(dān)心自身不再能夠持續(xù)吸納全世界的人才,11,,李光耀2002年在國慶晚宴上強(qiáng)調(diào)新加坡要以美國為榜樣：“在這個(gè)時(shí)代，所有發(fā)達(dá)國家為了增強(qiáng)競爭力，都必須依賴外來移民和人才……如果擁有達(dá)2億8000萬人口的美國都需要吸收外國人才，只有300萬人口的新加坡更必須這么做。”李顯龍這位海歸總理也對(duì)著德國《明鏡》周刊認(rèn)同父親的觀點(diǎn)說：“我們需要大量人才。你擁有得越多，你就會(huì)做得越好。” ——新加坡領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)吸納外來人才的共識(shí),12,截至2005年，全世界約有1.91億人在國外工作，地球上每35人當(dāng)中就有1個(gè)人是移民。 安哥拉、布隆迪、肯尼亞、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、坦桑尼亞，33%—55%受過高等教育的人才去了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的國家工作。中國、印度、俄羅斯，甚至都有超過50萬以上的科學(xué)家與工程師流失到西方發(fā)達(dá)國家。,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,13,美國僅1990—2000年間就接受415萬受過高等教育的人才移民，歐盟15個(gè)成員國10年間接受200多萬的人才移民。 美國是全球最大的人才流入國，全世界所有受過高等教育的移民一半流向了美國，四分之一的留學(xué)生是去美國深造。美國只培養(yǎng)了全世界40%的諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)撸瑓s雇傭了70%的諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)摺?（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,14,印度媒體把 “培養(yǎng)階段”由本國投入成本、“產(chǎn)出階段”卻去外國的人才流失情況稱為“奶?，F(xiàn)象”。,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,15,（二）人才流失的后果,人才流失是以削弱自己的方式去增強(qiáng)對(duì)手，不僅僅是人才教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、替代成本不可收回，還意味著經(jīng)驗(yàn)、理念、技術(shù)、知識(shí)、資金的損失，最嚴(yán)重的是自身因此錯(cuò)過重要的發(fā)展機(jī)遇。,16,“掠奪最有才華的人，尤其是從小國、窮國吸引有志之士，可能會(huì)損失這些國家的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)屵@些國家一敗涂地?！?——《華爾街日?qǐng)?bào)》,（二）人才流失的后果,17,在美國媒體近日推出的“失敗國家”指標(biāo)中，“人才流失”被作為其中最重要的一項(xiàng)單獨(dú)列出。,（二）人才流失的后果,18,2、當(dāng)代全球人才戰(zhàn)爭的發(fā)展新趨勢,第一，全球人才競爭日趨“兩極分化”。最緊缺人才的發(fā)展中國家的高端人才大量流向發(fā)達(dá)國家，只有少數(shù)新興國家出現(xiàn)“人才回流”的趨勢。,19,2、當(dāng)代全球人才戰(zhàn)爭的發(fā)展新趨勢,第二，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)達(dá)國家以及面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新興國家，往往更重視吸引人才，而移民制度日漸為人才戰(zhàn)爭服務(wù)。（美國、德國、法國、英國）,20,2、人才戰(zhàn)爭的發(fā)展新趨勢,第三，為了爭奪高端人才，越來越多的發(fā)展中國家甚至不惜承認(rèn)雙重國籍。,21,2、人才戰(zhàn)爭的發(fā)展新趨勢,第四，招收外國留學(xué)生成為人才競爭的手段之一。,22,流失及其應(yīng)對(duì),（一）人才流失最大國 目前，中國在全球人才爭奪戰(zhàn)中仍然是最大輸家，繼中國成為美國最大的博士生來源地后，中國又成為留在美國最多的國家。,23,才流失及其應(yīng)對(duì),截至2009年，我國送出留學(xué)人員約160萬，但歸國者只有50萬。 自1985年以來，清華高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國，北大這一比例為76%。 2006年，美國博士生第一大來源學(xué)校是清華，第二大來源是北大。清華北大因此被稱作是“最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”。,24,3、中國的人才流失及其應(yīng)對(duì),各種數(shù)據(jù)表明，自上世紀(jì)70年代末、90年代初期的兩撥移民潮以來，中國改革開放之后的第三撥移民高潮在進(jìn)入新世紀(jì)的十年中已成愈發(fā)洶涌之勢。不同于第一撥混雜偷渡客的底層勞工和第二撥國門初啟之時(shí)的“洋插隊(duì)”，新世紀(jì)移民潮的主力由新富階層和知識(shí)精英組成。,25,人才流失及其應(yīng)對(duì),（二）如何應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的人才流失 “怨天尤人或只唱愛國主義的高調(diào)，對(duì)阻止人才流失于事無補(bǔ)，政府應(yīng)該采取切合實(shí)際的措施，才能使人才留下來?！?——印度前總統(tǒng)卡拉姆,26,3、人才流失及其應(yīng)對(duì),A、加強(qiáng)人才建設(shè)，全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 2010年6月，中國頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，提出到 2020年，人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列。,27,3、中國的人才流失及其應(yīng)對(duì),人才建設(shè)絕不只是教育或人事部門的事情，它涉及整個(gè)國家的方方面面，關(guān)系到整個(gè)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。只是在教育部建立留學(xué)生服務(wù)中心，在人事部建立外國專家局，以及出臺(tái)局部政策與計(jì)劃，或者只強(qiáng)調(diào)教育體系改革，都是不夠的。,28,人才流失及其應(yīng)對(duì),B、最根本的是要打造一個(gè)“中國夢” 這個(gè)“中國夢”是一個(gè)對(duì)內(nèi)能讓國民相信才華之士能夠發(fā)揮才能并且獲得成功的夢想；又是一個(gè)對(duì)外能讓全球人才愿意來中國發(fā)展，愿意到中國安家的夢想。這個(gè)“中國夢”不僅是獲取財(cái)富的“中國機(jī)會(huì)”，而且是留下財(cái)富和人才的“中國歸宿”,29,二、高等教育改革與人才培養(yǎng),1、高等教育改革成果豐碩 2、高等教育面臨的形勢與問題 3、提高質(zhì)量是核心任務(wù),30,1、高等教育改革成果豐碩,新中國成立后尤其是改革開放30多年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，在辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)投資體制、招生就業(yè)體制、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)了深刻變革，取得了豐碩成果。,31,1、高等教育改革成果豐碩,第一，高等教育辦學(xué)體制改革不斷深入。 1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，標(biāo)志著我國高等教育體制改革全面啟動(dòng)，并逐步取得一些突破： “市屬高?！钡呐d起，突破了中央和省兩級(jí)政府辦學(xué)體制； 民辦高等教育的興起，進(jìn)一步突破單一政府辦學(xué)的體制。,32,1、高等教育改革成果豐碩,第二，高等教育投資體制改革成效顯著。 高等教育改變了全部由國家財(cái)政投入的單一渠道，建立了以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新體制。,33,1、高等教育改革成果豐碩,第三，高等教育管理體制改革取得突破性進(jìn)展。 高等教育體制改革在逐步改變政府對(duì)高校統(tǒng)得過多，管得過細(xì)狀況的同時(shí)，通過“共建、合作、合并、協(xié)作”等多種方式推進(jìn)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了中央部門所屬院校與地方共建或轉(zhuǎn)為由地方管理。,34,1、高等教育改革成果豐碩,第四，高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。 建立了精簡高效的校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)。 全面推行聘任制和聘用制 高校學(xué)術(shù)組織逐漸建立和完善 教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)等群眾 團(tuán)體的作用不斷發(fā)揮,35,1、高等教育改革成果豐碩,第五，高校招生入學(xué)和畢業(yè)生分配制度改革基本到位。 實(shí)行學(xué)生交費(fèi)上學(xué)、政府和社會(huì)助學(xué)，畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)制度。,36,1、高等教育改革成果豐碩,第六，高?？蒲兴胶涂萍挤?wù)能力得到很大提高。 我國高校逐步形成了一支規(guī)模穩(wěn)定的高水平科研人才隊(duì)伍。,37,1、高等教育改革成果豐碩,第七，大學(xué)生助學(xué)貸款制度不斷完善。 建立各種形式的獎(jiǎng)（助）學(xué)金；積極推行學(xué)生貸款制度；實(shí)施勤工助學(xué)制度；開展特殊困難補(bǔ)助；對(duì)部分特別困難的學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免制度；設(shè)立“綠色通道”。,38,1、高等教育改革成果豐碩,第八，高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變。 1999年做出了“擴(kuò)大高等教育規(guī)模”的重大決策。2009年，我國高等教育在校生總規(guī)模達(dá)到2979萬人，毛入學(xué)率為24.2%，超過了俄羅斯、印度、美國，成果世界第一，實(shí)現(xiàn)了精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變。,39,2、高等教育面臨的形勢與問題,（一）新形勢下高等教育面臨新使命 一是培養(yǎng)出能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)新要求的大批人才； 二是圍繞我國新能源、新材料、醫(yī)藥生物、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科研水平和科技服務(wù)能力； 三是開拓基礎(chǔ)研究和前沿科技領(lǐng)域，重視工程技術(shù)研究，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，充分吸納和利用國內(nèi)外資源，推動(dòng)我國科技事業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平。,40,2、高等教育面臨的形勢與問題,（二）高等教育自身迫切需要改革 我國高等教育雖然取得了很大的成績，但亟需深入改革的問題也不少。,41,2、高等教育面臨的形勢與問題,一是長期受“應(yīng)試教育”的影響，我們的人才培養(yǎng)模式還不能完全適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家需要，高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力比較薄弱，創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)與選撥制度還不盡合理。,42,2、高等教育面臨的形勢與問題,二是教師隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是還缺乏領(lǐng)軍人才，這直接影響教育質(zhì)量提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。,43,2、高等教育面臨的形勢與問題,三是部分高校應(yīng)用學(xué)科結(jié)構(gòu)體系仍與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，企業(yè)參與高等教育的動(dòng)力也不足，社會(huì)支持高等教育和高等教育服務(wù)社會(huì)的能力都亟待提高。,44,3、提高質(zhì)量是核心任務(wù),（一） 高等教育發(fā)展目標(biāo) 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2012）》指出：到2020年，我國高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3550萬人，在校生規(guī)模達(dá)到3300萬人，其中研究生200萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強(qiáng)。,45,3、提高質(zhì)量是核心任務(wù),(二) 深化高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式 ：就是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)，改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和課程體系，改革教學(xué)方法和培養(yǎng)制度，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新情感、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意志，通過實(shí)踐教學(xué)逐步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。,46,,正是基于這一要求，星海音樂學(xué)院對(duì)原有的本科培養(yǎng)方案進(jìn)行全面修訂，依據(jù)“課程論”原理，全面調(diào)整全院的課程結(jié)構(gòu)，加大選修課的學(xué)分，整合相關(guān)課程，構(gòu)建以學(xué)科課程、人本課程和社會(huì)課程“三位一體”的創(chuàng)新型課程體系和人才培養(yǎng)模式。 現(xiàn)行培養(yǎng)方案和課程體系除突出培養(yǎng)學(xué)生掌握必備的系統(tǒng)知識(shí)、專業(yè)技能和人文素養(yǎng)外，將“以學(xué)生為本”和“適應(yīng)社會(huì)發(fā)展”的相關(guān)課程作為主體性內(nèi)容納入整體課程體系從而形成了我院以學(xué)生為本，尊重藝術(shù)個(gè)性，完善社會(huì)人格，以人文精神為引導(dǎo)、以音樂能力為主體、以社會(huì)發(fā)展為需求、具有鮮明特色的課程體系。,47,3、提高質(zhì)量是核心任務(wù),（三）進(jìn)一步深化高等教育體制改革，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度 現(xiàn)代大學(xué)制度的建立主要有三個(gè)層面的問題： 一是大學(xué)與政府的關(guān)系。 二是大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。 三是大學(xué)和社會(huì)的關(guān)系。,48,三、“二代”現(xiàn)象及社會(huì)流動(dòng),最近，媒體上出現(xiàn)了一股“二代”熱，如“富二代”、“官二代”、“窮二代”等等，如何看待這種現(xiàn)象？,49,1、從“階級(jí)斗爭”理論到社會(huì)流動(dòng)理論,“階級(jí)斗爭”理論“消極靜止”對(duì)人群進(jìn)行劃分。（個(gè)人階級(jí)劃分是靜態(tài)的、終身不變乃至應(yīng)該“遺傳”給下一代的社會(huì)符號(hào)和社會(huì)身份。） 分層和社會(huì)流動(dòng)理論則是“積極運(yùn)動(dòng)”地人群進(jìn)行劃分。（階層劃分是動(dòng)態(tài)的，既可以向上流動(dòng)也可以向下流動(dòng)。社會(huì)流動(dòng)性是社會(huì)有序運(yùn)行的必要條件和重要標(biāo)志。）,50,2、從社會(huì)流動(dòng)理論看“二代”現(xiàn)象,（一）“富二代”現(xiàn)象 依靠地方政府插手培育的“富二代”是不公平的越權(quán)行為，阻礙了社會(huì)的正常向上流動(dòng)。 企業(yè)家選擇自己的后代接班，是私域范圍的事，是企業(yè)家及其后代的個(gè)人選擇。 “富一代”除了選擇自己兒女接班外，還有其他多種選擇。,51,2、從社會(huì)流動(dòng)理論看“二代”現(xiàn)象,(二) “官二代”與“壟二代”現(xiàn)象 “官二代”與“壟二代”，大多是指在一些黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，又出現(xiàn)了類似上世紀(jì)70年代末、80年代初那種子女“頂替”父輩而獲得“好工作”的情形。這種現(xiàn)象很大程度上與就業(yè)壓力增大，崗位稀缺的社會(huì)背景有關(guān)，是不公平的。同時(shí)也容易對(duì)自己的子女造成一些負(fù)面影響，如被歧視、助長惰性等。,52,,(三）“貧二代” “貧二代”一詞最近躥紅網(wǎng)絡(luò)，并在一定范圍引發(fā)共鳴。相對(duì)于“富二代”，“貧二代”現(xiàn)象更讓人憂慮：他們沒有顯赫的家世，沒有巨額的財(cái)富，也缺乏廣泛的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種超越經(jīng)濟(jì)意義的“貧困”使他們?cè)谏鐣?huì)競爭中處于較大的劣勢。 “貧二代”能否成功，具有深刻的社會(huì)意義?！柏毝毕У迷娇欤f明社會(huì)流動(dòng)的渠道越暢通，社會(huì)越富于生機(jī)和活力。,53,3、怎樣面對(duì)“二代”現(xiàn)象,做子女的不應(yīng)該坐享其成，而應(yīng)該堅(jiān)持奮斗，過上“真正屬于自己的人生”； 做家長的不應(yīng)助長子女的惰性，而應(yīng)對(duì)其多加磨練；,54,3、怎樣面對(duì)“二代”現(xiàn)象,對(duì)于目前還處于不利環(huán)境的青年人，不應(yīng)該“認(rèn)命”，而應(yīng)該靠自己的努力奮斗去爭取向上流動(dòng)； 政府乃至全社會(huì)都應(yīng)該重視和行動(dòng)起來，維護(hù)好社會(huì)向上流動(dòng)的通道，杜絕貧困的代際傳遞。,55,三、“二代”現(xiàn)象及社會(huì)流動(dòng),對(duì)于目前還處于不利環(huán)境的青年人，不應(yīng)該“認(rèn)命”，而應(yīng)該靠自己的努力奮斗去爭取向上流動(dòng)； 政府乃至全社會(huì)都應(yīng)該重視和行動(dòng)起來，維護(hù)好社會(huì)向上流動(dòng)的通道，杜絕貧困的代際傳遞。,56,四、要事概覽,詳見： 《時(shí)事報(bào)告》（大學(xué)生版），2010—2011學(xué)年度第1期，P125~P128,57,謝 謝 大 家!,58,