《2018-2019學(xué)年高中政治 專(zhuān)題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國(guó)為例 3.3 美國(guó)的三權(quán)分立課件 新人教版選修3.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018-2019學(xué)年高中政治 專(zhuān)題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國(guó)為例 3.3 美國(guó)的三權(quán)分立課件 新人教版選修3.ppt（20頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、3美國(guó)的三權(quán)分立,1.知識(shí)目標(biāo) (1)識(shí)記美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則。 (2)理解美國(guó)三權(quán)分立的核心內(nèi)容。 (3)正確認(rèn)識(shí)美國(guó)三權(quán)分立的歷史進(jìn)步性和局限性。 2.能力目標(biāo) (1)培養(yǎng)辯證分析、比較分析及階級(jí)分析的能力。 (2)培養(yǎng)問(wèn)題探究精神和合作學(xué)習(xí)精神。 3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 感受中美兩國(guó)政治體制的差異,學(xué)會(huì)理性地看待美國(guó)的政治制度,堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的決心。,一,二,三,一、三權(quán)分立:權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則 1.美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立政體的原因 美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體,是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物,也是由其國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。 2.三權(quán)分立的核心內(nèi)容 三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基
2、本原則,其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。 3.三權(quán)分立的具體內(nèi)容 中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成,立法權(quán)屬于國(guó)會(huì),行政權(quán)屬于總統(tǒng),司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級(jí)法院。國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)立法,總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律,法院負(fù)責(zé)審查法律。,,,,,,,,,,,,,,,,,一,二,三,提醒中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成。三個(gè)機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)源各不相同,相互之間沒(méi)有政治上的責(zé)任;三個(gè)機(jī)關(guān)的成員不得相互兼職,實(shí)行所謂“不相容的原則”。,一,二,三,二、三種權(quán)力的相互制衡 1.三權(quán)分立制的含義 國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府和法院獨(dú)立行使,同時(shí)又相互制約,保持權(quán)力
3、均衡。按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)、行使國(guó)家權(quán)力的制度,被稱(chēng)為三權(quán)分立制。,,,,,,,,,一,二,三,2.權(quán)力相互制衡的表現(xiàn) (1)立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。但是總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法;可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令;還有立法倡議權(quán),即建議國(guó)會(huì)立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法。 (2)行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但是,行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn),國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和官員行為。美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲;還能通過(guò)案件的判決對(duì)憲法作出新解釋,擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。 (3)司法權(quán)屬于法院。但是,法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院
4、同意后任命。國(guó)會(huì)可以通過(guò)批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法來(lái)改變法院的組成。國(guó)會(huì)和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。,,,,,,,,,,,,,,一,二,三,三、三權(quán)分立的弊端 1.三權(quán)分立的積極作用 三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則,對(duì)于反對(duì)封建專(zhuān)制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維持資本主義民主制度,有其積極作用。 2.三權(quán)分立的階級(jí)局限性和消極作用 (1)所謂分權(quán)與制衡,事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。 (2)實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果,是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。,,,,,,一,二,三,提醒在美國(guó),特別是當(dāng)一個(gè)政黨把持著總統(tǒng)職位,另一個(gè)政黨控制著國(guó)
5、會(huì),或者國(guó)會(huì)參眾兩院分別由兩個(gè)政黨控制時(shí),總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間,國(guó)會(huì)參眾兩院之間常會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的內(nèi)耗,引發(fā)混亂、拖延和推諉等后果。如果總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的關(guān)系陷入僵局,這種僵局就可能持續(xù)四年。 (3)即使在美國(guó),三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。 提醒美國(guó)建國(guó)后150年中,國(guó)會(huì)一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位;到了當(dāng)代,則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。由于司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)直接支配社會(huì)力量和財(cái)富,相比之下,聯(lián)邦法院力量向來(lái)較弱。 3.三權(quán)分立的本質(zhì) 美國(guó)的三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,但是,廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。,,,,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)
6、二,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,【例1】 材料一2014年7月30日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以微弱多數(shù)的投票結(jié)果批準(zhǔn)了由共和黨提出的一項(xiàng)起訴總統(tǒng)計(jì)劃。共和黨認(rèn)為,奧巴馬在推行醫(yī)療體系改革法案過(guò)程中“濫用行政權(quán)力”,有選擇性地推行法案部分條款。 材料二2014年11月8日,據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,美國(guó)最高法院決定對(duì)“奧巴馬醫(yī)改”進(jìn)行再次聽(tīng)證,此舉將這部2012年僥幸過(guò)關(guān)的法律再次拉回到了法庭上。聽(tīng)證的重點(diǎn)將圍繞補(bǔ)貼措施的合法性展開(kāi),該法律提出將采取政府補(bǔ)貼措施來(lái)幫助數(shù)百萬(wàn)中低收入者購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn),但反對(duì)者認(rèn)為,大部分的補(bǔ)貼行為都是非法的。 (1)上述材料反映了美國(guó)的政權(quán)運(yùn)行實(shí)行什么原則? (2)美國(guó)政府、國(guó)會(huì)、法院之間的
7、制約關(guān)系是怎樣體現(xiàn)的?,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,審設(shè)問(wèn)本題考查美國(guó)三權(quán)分立的原則,考查分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。 審材料材料反映了美國(guó)最高法院、國(guó)會(huì)對(duì)奧巴馬醫(yī)改法案的態(tài)度,這體現(xiàn)出美國(guó)政權(quán)運(yùn)行實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則。 定思路第(1)問(wèn),美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的政權(quán)運(yùn)行原則,簡(jiǎn)要分析國(guó)會(huì)、政府和法院各自的權(quán)力及關(guān)系;第(2)問(wèn),結(jié)合材料及教材知識(shí)分析政府、國(guó)會(huì)和法院之間的制約關(guān)系。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,答案:(1)上述材料表明美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的政權(quán)運(yùn)行原則。在美國(guó),國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由國(guó)會(huì)、政府和法院獨(dú)立行使,同時(shí)又相互制約,保持權(quán)力平衡。 (2)國(guó)會(huì)行使立法權(quán),但
8、是作為行政機(jī)關(guān)首腦的總統(tǒng),有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法,可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令,還有立法倡議權(quán),即建議國(guó)會(huì)立什么樣的法。政府行使行政權(quán),但是國(guó)會(huì)有權(quán)監(jiān)督政府行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和官員行為。司法權(quán)屬于美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)。聯(lián)邦最高法院是美國(guó)最高審判機(jī)關(guān)。最高法院擁有司法審查權(quán),審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違法。法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命,只要忠于職守,可終身任職,非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,針對(duì)訓(xùn)練12014年12月12日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)2015財(cái)年國(guó)防預(yù)算案,預(yù)算總額5 850億美元,其中約640億美元將用于海外戰(zhàn)事。參議院以89票同意,11票反對(duì)通過(guò)該預(yù)算案,交由時(shí)任
9、總統(tǒng)奧巴馬簽字后生效。12月20日,美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬宣稱(chēng),已簽署國(guó)會(huì)通過(guò)的總額為5 850億美元的2015財(cái)年國(guó)防預(yù)算案。 結(jié)合上述材料談?wù)勀銓?duì)美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力的認(rèn)識(shí)。 解析:首先回答美國(guó)總統(tǒng)享有的行政權(quán)力,然后指出按照美國(guó)三權(quán)分立的原則,總統(tǒng)權(quán)力要受到國(guó)會(huì)的制約。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,答案:(1)美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家,總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國(guó)家的象征和代表,而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力?？偨y(tǒng)獨(dú)立于國(guó)會(huì)之外,國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)任職期間的報(bào)酬,更不能罷免總統(tǒng)。政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命,對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。 (2)按照三權(quán)分立原則,總統(tǒng)的權(quán)力受到國(guó)會(huì)和法院的制約。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)201
10、5財(cái)年國(guó)防預(yù)算案體現(xiàn)了國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的制約和監(jiān)督。但總統(tǒng)又有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法,可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令,還有立法倡議權(quán)。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,1.利 可以防止少數(shù)人專(zhuān)權(quán),使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)制制度;有利于反對(duì)封建專(zhuān)制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維護(hù)資本主義民主制度。 2.弊 (1)階級(jí)局限性。由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位,也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡,事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。 (2)效率低下。實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果,是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,(3)三權(quán)分立原則難以在政治實(shí)踐中
11、真正貫徹。美國(guó)建國(guó)后150年中,國(guó)會(huì)一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位;到了當(dāng)代,則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。由于司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)直接支配社會(huì)力量和財(cái)富,相比之下,聯(lián)邦法院力量向來(lái)較弱。 3.本質(zhì) 美國(guó)的三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度,其根本目的是維護(hù)美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益和統(tǒng)治。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,【例2】 曾任國(guó)會(huì)議員的富布萊特在指責(zé)美國(guó)三權(quán)分立的問(wèn)題時(shí)指出:“我們的政治體制今天運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)非常不靈,這在很大程度上要?dú)w咎于政府權(quán)力分立體制所固有的行政和立法之間的抗衡?！边@說(shuō)明() A.三權(quán)分立表現(xiàn)為權(quán)力的分立、制約和平衡 B.三權(quán)分立作為民主制度并不民主 C.三權(quán)分立使權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮,導(dǎo)致效率低下 D.
12、三權(quán)分立可以解決資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,針對(duì)訓(xùn)練2在美國(guó)的兩黨政治中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)執(zhí)政黨和控制國(guó)會(huì)的政黨不一致的現(xiàn)象,形成政府與國(guó)會(huì)分立的態(tài)勢(shì),這時(shí)政府往往面臨更多掣肘,既定政策難以付諸實(shí)踐。這表明() A.三權(quán)分立是調(diào)和資產(chǎn)階級(jí)各集團(tuán)關(guān)系的最佳方式 B.兩大政黨分別控制政府和國(guó)會(huì),形成“左右共治”局面 C.三權(quán)分立容易造成相互扯皮,導(dǎo)致效率低下 D.共和黨主要爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)席位,民主黨主要爭(zhēng)奪總統(tǒng)寶座 解析:題干強(qiáng)調(diào)了美國(guó)三權(quán)分立帶來(lái)的效率低下問(wèn)題,C項(xiàng)正確。A項(xiàng)夸大了三權(quán)分立在調(diào)和資產(chǎn)階級(jí)各集團(tuán)關(guān)系中的作用。B項(xiàng)屬于法國(guó)政體的特點(diǎn)。D項(xiàng)錯(cuò)誤,美國(guó)兩黨都可以角逐國(guó)會(huì)席位和總統(tǒng)寶座。 答案:C,
2018-2019學(xué)年高中政治 專(zhuān)題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國(guó)為例 3.3 美國(guó)的三權(quán)分立課件 新人教版選修3.ppt
