食品應(yīng)急預(yù)案 食品應(yīng)急預(yù)案例文

《食品應(yīng)急預(yù)案 食品應(yīng)急預(yù)案例文》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《食品應(yīng)急預(yù)案 食品應(yīng)急預(yù)案例文（61頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、食品應(yīng)急預(yù)案 食品應(yīng)急預(yù)案例文 【.douhua. - 豆花寫作問答】 《國家食品平安事故應(yīng)急預(yù)案》于2022年10月5日修訂。該《預(yù)案》分總那么，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，應(yīng)急保障，監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估，應(yīng)急響應(yīng)，后期處置，附那么7局部，自發(fā)布之日起施行。以下是wttWTT為大家?guī)淼氖称窇?yīng)急預(yù)案 3篇，希望能幫助到大家!食品應(yīng)急預(yù)案·1一、目的 建立應(yīng)急狀況的識(shí)別和響應(yīng)機(jī)制，確定可能影響食品平安的潛在事故和緊急情況，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做出有效響應(yīng)，防止和消除可能發(fā)生的食品平安隱患。 二、適用范圍 適用于本廠消費(fèi)活動(dòng)中發(fā)生火災(zāi)、汛情、停水、停電、停汽和超范圍超量使用食品添加劑、成心投毒

2、等可能影響食品平安的突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。 建立應(yīng)急狀況的識(shí)別和響應(yīng)機(jī)制，確定可能影響食品平安的潛在事故和緊急情況，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做出有效響應(yīng)，防止和消除可能發(fā)生的食品平安隱患。 三、職責(zé) (一)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)生緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案的施行;負(fù)責(zé)發(fā)生緊急情況時(shí)人員、車輛的調(diào)配，撥打119 、110、120求助 等協(xié)助工作。負(fù)責(zé)每年組織開展應(yīng)急演練。 (二)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)對(duì)在火災(zāi)、汛情、停水、停電、鍋爐故障停汽等事故中受到影響的原材料、半成品、成品進(jìn)展檢驗(yàn);負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生超范圍超量使用添加劑、成心投毒等相關(guān)原材料、半成品、成品進(jìn)展檢驗(yàn)。 (三)消費(fèi)部負(fù)責(zé)發(fā)生緊急情況時(shí)消費(fèi)方案

3、調(diào)整及原料、半成品、成品應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一指揮未明確規(guī)定應(yīng)急措施的不可預(yù)知的突發(fā)事件。 (四)設(shè)備部負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)、汛情、停水、停電、停汽等情況中設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)及其預(yù)防和處置工作，負(fù)責(zé)全廠消防設(shè)施裝備工作。 四、內(nèi)容 (一)火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。 1.應(yīng)急準(zhǔn)備：辦公室負(fù)責(zé)每年定期對(duì)員工進(jìn)展消防平安培訓(xùn)，每年11月9日組織員工開展滅火和疏散演練;按消防平安法規(guī)要求配置滅火設(shè)備。 2.當(dāng)發(fā)生火情時(shí)，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)立即指揮現(xiàn)場人員就近取滅火器對(duì)著火點(diǎn)進(jìn)展控制，防止火勢快速蔓延。火災(zāi)初起階段的撲救要做到及時(shí)、快速。同時(shí)派人通知車間、樓層內(nèi)其別人員就近向外疏散，盡快撤離，防止造成人員傷亡。

4、3.在展開自救的同時(shí)，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)派人報(bào)告辦公室，通知配電室斷電，同時(shí)派人準(zhǔn)備相關(guān)醫(yī)務(wù)用品趕赴現(xiàn)場，對(duì)受傷人員進(jìn)展救護(hù);并根據(jù)傷勢情況，及時(shí)撥打120 醫(yī)療救護(hù) 。 4.辦公室接報(bào)后立即調(diào)動(dòng)并組織有關(guān)人員參加撲救，用水槍壓制火勢，組織人員將燃燒區(qū)域周圍易燃易爆物品及時(shí)移到平安地點(diǎn)隔離火，防止爆炸和火情擴(kuò)大。在保障人員平安的情況下將燃燒區(qū)域的貴重財(cái)物移走，以減少損失。 5.當(dāng)火勢較大不能及時(shí)撲滅時(shí)，及時(shí)撥打119火警 報(bào)警，并派人到路口接應(yīng)消防車，并組織力量防止火勢的蔓延。 6.發(fā)惹事故的部門或車間負(fù)責(zé)對(duì)失火的原輔材料、半成品、成品進(jìn)展隔離、標(biāo)識(shí)，由質(zhì)檢部進(jìn)展檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格前方可使用。

5、 (二)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。 1.應(yīng)急準(zhǔn)備：每年雨季降臨前，設(shè)備部負(fù)責(zé)組織清理下水道，確保排水暢通，檢查車間、庫房、辦公室及其他建筑屋頂并補(bǔ)漏。 2.當(dāng)發(fā)生汛情時(shí)，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)立即指揮現(xiàn)場人員搶救物資，堵漏點(diǎn)，對(duì)漏水點(diǎn)進(jìn)展控制，防止汛情擴(kuò)大，同時(shí)派人通知辦公室。 3.辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門做好應(yīng)急和醫(yī)務(wù)準(zhǔn)備并及時(shí)趕往現(xiàn)場參加防汛搶救工作。 4.防汛現(xiàn)場出現(xiàn)大面積積水及電路故障時(shí)，設(shè)備部負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)排水并排除供電故障。防汛搶救過程中對(duì)受傷人員要及時(shí)進(jìn)展救護(hù)，并根據(jù)傷勢情況，撥打120 醫(yī)療救護(hù) 。 (三)停電、停水、停汽應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。 1.應(yīng)急準(zhǔn)備：設(shè)備部負(fù)責(zé)定期檢查電房、供

6、水房及鍋爐設(shè)備，確保設(shè)備運(yùn)行正常，平時(shí)加強(qiáng)與供電、供水部門的聯(lián)絡(luò)，提早掌握停電、停水信息。 2.設(shè)備部接到供電局、自來水公司的停電、停水通知后及時(shí)做好應(yīng)急工作并通知消費(fèi)部做好調(diào)整消費(fèi)方案和安排工作。 3.當(dāng)發(fā)生臨時(shí)停電、停水、鍋爐故障停汽事故時(shí)，設(shè)備部及時(shí)組織人員排查事故原因，準(zhǔn)確判斷，采取果斷措施進(jìn)展處理，防止事故涉及面擴(kuò)大，減少財(cái)產(chǎn)損失。 4.消費(fèi)車間組織人員將領(lǐng)用的原輔料擺放整齊進(jìn)展標(biāo)識(shí)，對(duì)已拆封的原輔料進(jìn)展封口后標(biāo)識(shí)。對(duì)已溶解的原輔料將溶液加蓋或密封保存以防污染。 5.消費(fèi)部對(duì)停電、停水、鍋爐故障停汽事故引起的質(zhì)量問題及時(shí)上報(bào)質(zhì)檢部，并對(duì)事故期間的半成品、成品進(jìn)展隔離、標(biāo)識(shí)。由

7、質(zhì)檢部進(jìn)展檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可使用或進(jìn)入下道工序。 (四)超范圍超量使用食品添加劑應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。 1.應(yīng)急準(zhǔn)備：質(zhì)檢部加強(qiáng)食品添加劑使用培訓(xùn)，讓相關(guān)人員清楚食品添加劑使用范圍及使用量，食品添加劑使用施行“五?！惫芾?。 2.當(dāng)發(fā)生超范圍超量使用食品添加劑時(shí)，當(dāng)班品控員立即指揮現(xiàn)場消費(fèi)人員停頓作業(yè)，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)報(bào)告質(zhì)檢部及消費(fèi)部。 3.質(zhì)檢部、消費(fèi)部接到報(bào)告以后立即趕往現(xiàn)場進(jìn)展處理，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生超范圍超量使用食品添加劑的物料根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)展評(píng)估并做如下處理： 1)已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的原料或半成品，對(duì)物料進(jìn)展二次調(diào)配修正使之符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求前方可用于消費(fèi)，對(duì)于不能簡單的

8、經(jīng)過二次調(diào)配用于消費(fèi)的物料報(bào)主管副廠長批準(zhǔn)后進(jìn)展報(bào)廢處理; 2)已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的成品，追溯所有批次并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)展隔離，報(bào)主管副廠長批準(zhǔn)后進(jìn)展報(bào)廢處理; (五)成心投毒應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。 1.應(yīng)急準(zhǔn)備：辦公室加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入廠區(qū)外來人員的管理，做好登記，制止不明身份人員進(jìn)入廠區(qū)。辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)道德教育培訓(xùn)，進(jìn)步員工食品平安意識(shí)，及時(shí)解決勞資糾紛。設(shè)備部負(fù)責(zé)加強(qiáng)消費(fèi)關(guān)鍵崗位監(jiān)控設(shè)備的裝備。 2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)投毒事件時(shí)，當(dāng)班品控員立即指揮現(xiàn)場消費(fèi)人員停頓作業(yè)，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)報(bào)告廠長、質(zhì)檢部及消費(fèi)部，情況嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門及公安部門。 3.質(zhì)檢部、消費(fèi)部接到報(bào)告以后立即

9、趕往現(xiàn)場進(jìn)展處理，確定投毒產(chǎn)品范圍，對(duì)于投毒事件根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)展評(píng)估做如下處理： 1) 對(duì)已受投毒污染的原料及半成品報(bào)廠長批準(zhǔn)后進(jìn)展封存、隔離、標(biāo)識(shí)，待調(diào)查后處理。 2)已經(jīng)消費(fèi)的產(chǎn)品，追溯所有批次產(chǎn)品并報(bào)廠長批準(zhǔn)后對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)展封存、隔離、標(biāo)識(shí)，待調(diào)查后處理。 3)假如產(chǎn)品已經(jīng)流入市場，立即按照《不平安食品召回管理制度》及《食品平安事故處置管理制度》執(zhí)行，并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門。 食品應(yīng)急預(yù)案·2國家食品平安事故應(yīng)急預(yù)案 (2022年10月5日修訂) 1 總那么 1.1 編制目的 建立健全應(yīng)對(duì)食品平安事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品平安事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度

10、地減少食品平安事故的危害，保障公眾安康與生命平安，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。 1.2 編制根據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品平安法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》、《中華人民共和國食品平安法施行條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 1.3 事故分級(jí) 食品平安事故，指食物中毒、食性疾病、食品污染等于食品，對(duì)人體安康有危害或者可能有危害的事故。食品平安事故共分四級(jí)，即特別重大食品平安事故、重大食品平安事故、較大食品平安事故和一般食品平安事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展。

11、1.4 事故處置原那么 (1)以人為本，減少危害。把保障公眾安康和生命平安作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品平安事故造成的人員傷亡和安康損害。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反響、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品平安事故應(yīng)急機(jī)制。 (3)科學(xué)評(píng)估，依法處置。有效使用食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，進(jìn)步應(yīng)對(duì)食品平安事故的程度和才能。 (4)居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)

12、估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，進(jìn)步公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品平安事故的意識(shí)和才能。 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng) 食品平安事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)展分析^p 評(píng)估，核定事故級(jí)別。特別重大食品平安事故，由衛(wèi)生部會(huì)同食品平安辦向國務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國家特別重大食品平安事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品平安事故，分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。 2.2 指揮部設(shè)置 指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的

13、需要確定，主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品平安辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺(tái)時(shí)，增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品平安辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。 2.3 指揮部職責(zé) 指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。 2.4 指揮部辦公室職責(zé) 指揮部辦公室承當(dāng)

14、指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織施行事故應(yīng)急處置工作;檢查催促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的詳細(xì)問題;向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜错憽⒏咝幹?。 2.5 成員單位職責(zé) 各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的催促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。 2.6 工作組設(shè)置及職責(zé) 根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)假設(shè)干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部

15、的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。 (1) 事故調(diào)查組 由衛(wèi)生部牽頭，會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見;對(duì)涉嫌犯罪的，由公安部負(fù)責(zé)，催促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的瀆職、瀆職等行為進(jìn)展調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出局部人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。 (2) 危害控制組 由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的詳細(xì)監(jiān)管職能部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)視、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、

16、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。 (3) 醫(yī)療救治組 由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最正確救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對(duì)安康受到危害的人員進(jìn)展醫(yī)療救治。 (4) 檢測評(píng)估組 由衛(wèi)生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織施行相關(guān)檢測，綜合分析^p 各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故開展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。 (5) 維護(hù)穩(wěn)定組 由公安部牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 (6) 新聞宣傳組 由中央宣傳部牽頭，會(huì)同新聞辦

17、、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和言論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。 (7) 專家組 指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)展分析^p 評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。 2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品平安相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品平安事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品平安監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。 3 應(yīng)急保障 3.1 信息保障 衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品平安信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品平安監(jiān)測、事故報(bào)告與通報(bào)、食品平安事故隱患

18、預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品平安信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào) ，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品平安事故的及時(shí)報(bào)告與 的及時(shí)搜集。 3.2 醫(yī)療保障 衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反響靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)開展的醫(yī)療救治體系，在食品平安事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。 3.3 人員及技術(shù)保障 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品平安事故應(yīng)急處置才能培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建立，進(jìn)步快速應(yīng)對(duì)才能和技術(shù)程度。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加

19、強(qiáng)食品平安事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作，為食品平安事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。 3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障 食品平安事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)藏與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?使用儲(chǔ)藏物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品平安事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。 3.5 社會(huì)發(fā)動(dòng)保障 根據(jù)食品平安事故應(yīng)急處置的需要，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)展應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。 3.6 宣教培訓(xùn) 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品平安專業(yè)人員、食品消費(fèi)經(jīng)營者及廣闊消費(fèi)

20、者的食品平安知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品平安相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品消費(fèi)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)步消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范才能。 4 監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估 4.1 監(jiān)測預(yù)警 衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)才能的根底上，制定和施行加強(qiáng)國家食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測才能建立規(guī)劃，建立覆蓋全國的食性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，對(duì)食品平安狀況進(jìn)展綜合分析^p ，對(duì)可能具有較高程度平安風(fēng)險(xiǎn)的食品，提出并公布食品平安風(fēng)險(xiǎn)警示信息。 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品平安隱患或問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依

21、法及時(shí)采取有效控制措施。 4.2 事故報(bào)告 4.2.1 事故信息來 (1)食品平安事故發(fā)生單位與引發(fā)食品平安事故食品的消費(fèi)經(jīng)營單位報(bào)告的信息; (2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息; (3)食品平安相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析^p 結(jié)果; (4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息; (5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息; (6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)我國信息。 4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限 (1) 食品消費(fèi)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其消費(fèi)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾安康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品平安監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。 (2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的

22、急性群體性安康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 (3) 接收食品平安事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 (4) 食品平安相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品平安事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。 (5) 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品平安事故或接到食品平安事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實(shí)后，要繼續(xù)搜集 ，并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。 (6) 經(jīng)初步核實(shí)為食品平安事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生行政部門

23、應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;必要時(shí)，可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。 4.2.3 報(bào)告內(nèi)容 食品消費(fèi)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品平安事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等根本情況。 有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品平安事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)絡(luò)方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。 4.3 事故評(píng)估 4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供 和資料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品

24、平安事故評(píng)估。 4.3.2 食品平安事故評(píng)估是為核定食品平安事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)展的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括： (1)污染食品可能導(dǎo)致的安康損害及所涉及的范圍，是否已造成安康損害后果及嚴(yán)重程度; (2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度; (3)事故開展蔓延趨勢。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 分級(jí)響應(yīng) 根據(jù)食品平安事故分級(jí)情況，食品平安事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品平安事故，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，指揮部立即成立運(yùn)行，組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品平安事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，成立食品平安事故應(yīng)急處置指揮機(jī)

25、構(gòu)進(jìn)展處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。 啟動(dòng)食品平安事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間，指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)地市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力開展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品平安事故的應(yīng)急處置。 食性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。 5.2 應(yīng)急處置措施 事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立

26、即組織有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定采取以下應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害： (1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品平安事故患者的救治。 (2)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品平安事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。 (3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)視、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)迫性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品平安事故的原因后，責(zé)令食品消費(fèi)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品

27、用工具及用具，消除污染。 (4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)視、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令消費(fèi)經(jīng)營者召回、停頓經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。 (5)及時(shí)組織研判事故開展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。 5.3 檢測分析^p 評(píng)估 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品平安事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)展檢測，專家組對(duì)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)展綜合分析^p 和評(píng)估，分析^p 事故開展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)

28、查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品平安事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍惹事故隱患消除等情況進(jìn)展分析^p 評(píng)估。 5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止 在食品平安事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生開展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。 5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件 (1)級(jí)別提升 當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。 當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品平安事故時(shí)，可相應(yīng)進(jìn)步響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度

29、，確保迅速、有效控制食品平安事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 (2)級(jí)別降低 事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 (3)響應(yīng)終止 當(dāng)食品平安事故得到控制，并到達(dá)以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析^p 評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)： ——食品平安事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長埋伏期無新病例出現(xiàn); ——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍惹事故隱患消除。 5.4.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序 指揮

30、部組織對(duì)事故進(jìn)展分析^p 評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。 上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的懇求，及時(shí)組織專家為食品平安事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析^p 論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。 5.5 信息發(fā)布 事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和言論引導(dǎo)。 6 后期處置 6.1 善后

31、處置 事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深化細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)展業(yè)安康開展。 食品平安事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 造成食品平安事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承當(dāng)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。 6.2 獎(jiǎng)懲 6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)在食品平安事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 6.2.2 責(zé)任追究 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品平安事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他瀆職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)

32、任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6.3 總結(jié) 食品平安事故善后處置工作完畢后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品平安事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)展總結(jié)，分析^p 事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告。 7 附那么 7.1 預(yù)案管理與更新 與食品平安事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在施行過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。 國務(wù)院有關(guān)食品平安監(jiān)管部門、地方各級(jí)人民政府參照本預(yù)案，制定本部門和地方食品平安事故應(yīng)急預(yù)案。 7.2 演習(xí)演練 國務(wù)院有關(guān)部門要開展食品

33、平安事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)才能，并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。 7.3 預(yù)案施行 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 食品應(yīng)急預(yù)案·3修訂時(shí)間 2022年10月5日 總那么 1.1 編制目的 建立健全應(yīng)對(duì)食品平安事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品平安事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品平安事故的危害，保障公眾安康與生命平安，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。 1.2 編制根據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品平安法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》、《中華人民共和國食品平安法施行條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急條例》和《國

34、家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 1.3 事故分級(jí) 食品平安事故，指食物中毒、食性疾病、食品污染等于食品，對(duì)人體安康有危害或者可能有危害的事故。食品平安事故共分四級(jí)，即特別重大食品平安事故、重大食品平安事故、較大食品平安事故和一般食品平安事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展。 1.4 事故處置原那么 (1)以人為本，減少危害。把保障公眾安康和生命平安作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品平安事故造成的人員傷亡和安康損害。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反響、協(xié)同

35、應(yīng)對(duì)的食品平安事故應(yīng)急機(jī)制。 (3)科學(xué)評(píng)估，依法處置。有效使用食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，進(jìn)步應(yīng)對(duì)食品平安事故的程度和才能。 (4)居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，進(jìn)步公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品平安事故的意識(shí)和才能。 機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng) 食品平安事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)展分析^p 評(píng)估，核定事故級(jí)別。特別重大食品平安事故，由衛(wèi)生部會(huì)同食品平安辦向國務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議

36、，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國家特別重大食品平安事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品平安事故，分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。 2.2 指揮部設(shè)置 指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品平安辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺(tái)時(shí)

37、，增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品平安辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。 2.3 指揮部職責(zé) 指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。 2.4 指揮部辦公室職責(zé) 指揮部辦公室承當(dāng)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織施行事故應(yīng)急處置工作;檢查催促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的詳細(xì)問題;向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮

38、部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反響、高效處置。 2.5 成員單位職責(zé) 各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的催促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。 2.6 工作組設(shè)置及職責(zé) 根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)假設(shè)干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。 (1)事故調(diào)查組 由衛(wèi)生部牽頭，會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見;對(duì)涉嫌犯罪的，由公安部負(fù)責(zé)，催促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦，查清事實(shí)

39、，依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的瀆職、瀆職等行為進(jìn)展調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出局部人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。 (2)危害控制組 由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的詳細(xì)監(jiān)管職能部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)視、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。 (3)醫(yī)療救治組 由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最正確救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對(duì)安康受到危害的人員進(jìn)展醫(yī)療救治。 (4)檢測評(píng)估組 由衛(wèi)生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織施行相關(guān)檢測，

40、綜合分析^p 各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故開展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。 (5)維護(hù)穩(wěn)定組 由公安部牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 (6)新聞宣傳組 由中央宣傳部牽頭，會(huì)同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和言論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。 (7)專家組 指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)展分析^p 評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。 2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 醫(yī)療、疾病預(yù)防

41、控制以及各有關(guān)部門的食品平安相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品平安事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品平安監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。 應(yīng)急保障 3.1 信息保障 衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品平安信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品平安監(jiān)測、事故報(bào)告與通報(bào)、食品平安事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品平安信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào) ，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品平安事故的及時(shí)報(bào)告與 的及時(shí)搜集。 3.2 醫(yī)療保障 衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反響靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)開展的醫(yī)療救治體系，在食品平安

42、事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。 3.3 人員及技術(shù)保障 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品平安事故應(yīng)急處置才能培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建立，進(jìn)步快速應(yīng)對(duì)才能和技術(shù)程度。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品平安事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作，為食品平安事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。 3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障 食品平安事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)藏與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?使用儲(chǔ)藏物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品平安事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，

43、保障應(yīng)急資金。 3.5 社會(huì)發(fā)動(dòng)保障 根據(jù)食品平安事故應(yīng)急處置的需要，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)展應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。 3.6 宣教培訓(xùn) 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品平安專業(yè)人員、食品消費(fèi)經(jīng)營者及廣闊消費(fèi)者的食品平安知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品平安相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品消費(fèi)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)步消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范才能。 監(jiān)測預(yù)警 衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)才能的根底上，制定和施行加強(qiáng)國家食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測才能建立規(guī)劃，建立覆蓋

44、全國的食性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，對(duì)食品平安狀況進(jìn)展綜合分析^p ，對(duì)可能具有較高程度平安風(fēng)險(xiǎn)的食品，提出并公布食品平安風(fēng)險(xiǎn)警示信息。 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品平安隱患或問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依法及時(shí)采取有效控制措施。 事故報(bào)告 4.2.1 事故信息來 (1)食品平安事故發(fā)生單位與引發(fā)食品平安事故食品的消費(fèi)經(jīng)營單位報(bào)告的信息; (2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息; (3)食品平安相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析^p 結(jié)果; (4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息; (5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息; (6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他

45、國家和地區(qū)通報(bào)我國信息。 4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限 (1)食品消費(fèi)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其消費(fèi)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾安康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品平安監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。 (2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性安康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 (3)接收食品平安事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 (4)食品平安相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品平安事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。 (5)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)

46、現(xiàn)食品平安事故或接到食品平安事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實(shí)后，要繼續(xù)搜集 ，并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。 (6)經(jīng)初步核實(shí)為食品平安事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;必要時(shí)，可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。 4.2.3 報(bào)告內(nèi)容 食品消費(fèi)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品平安事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等根本情況。 有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品平安事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故

47、報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)絡(luò)方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。 4.3 事故評(píng)估 4.3.1有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供 和資料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品平安事故評(píng)估。 4.3.2食品平安事故評(píng)估是為核定食品平安事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)展的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括： (1)污染食品可能導(dǎo)致的安康損害及所涉及的范圍，是否已造成安康損害后果及嚴(yán)重程度; (2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度; (3)事故開展蔓延趨勢。 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 分級(jí)響應(yīng) 根據(jù)食品平安事故分級(jí)情況，食品平安事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ

48、級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品平安事故，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，指揮部立即成立運(yùn)行，組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品平安事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，成立食品平安事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)展處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。 啟動(dòng)食品平安事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間，指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)地市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力開展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部

49、門做好食品平安事故的應(yīng)急處置。 食性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。 5.2 應(yīng)急處置措施 事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定采取以下應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害： (1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品平安事故患者的救治。 (2)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品平安事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。 (

50、3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)視、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)迫性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品平安事故的原因后，責(zé)令食品消費(fèi)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。 (4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)視、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令消費(fèi)經(jīng)營者召回、停頓經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。 (5)及時(shí)組織研判事故開展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外

51、部門做好相關(guān)通報(bào)工作。 5.3 檢測分析^p 評(píng)估 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品平安事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)展檢測，專家組對(duì)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)展綜合分析^p 和評(píng)估，分析^p 事故開展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品平安事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍惹事故隱患消除等情況進(jìn)展分析^p 評(píng)估。 5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止 在食品平安事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生開展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。 5.4.1 響

52、應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件 (1)級(jí)別提升 當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。 當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品平安事故時(shí)，可相應(yīng)進(jìn)步響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品平安事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 (2)級(jí)別降低 事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 (3)響應(yīng)終止 當(dāng)食品平安事故得到控制，并到達(dá)以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析^p 評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)： ——食品平安事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)

53、以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長埋伏期無新病例出現(xiàn); ——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍惹事故隱患消除。 5.4.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序 指揮部組織對(duì)事故進(jìn)展分析^p 評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。 上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的懇求，及時(shí)組織專家為食品平安事

54、故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析^p 論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。 5.5 信息發(fā)布 事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和言論引導(dǎo)。 后期處置 6.1 善后處置 事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深化細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)展業(yè)安康開展。 食品平安事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 造成食品平安事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承當(dāng)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。 6.2 獎(jiǎng)懲 6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

55、對(duì)在食品平安事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 6.2.2 責(zé)任追究 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品平安事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他瀆職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6.3 總結(jié) 食品平安事故善后處置工作完畢后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品平安事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)展總結(jié)，分析^p 事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告。 附那么 7.1 預(yù)案管理與更新 與食品平安事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資發(fā)

56、生變化，應(yīng)急預(yù)案在施行過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。 國務(wù)院有關(guān)食品平安監(jiān)管部門、地方各級(jí)人民政府參照本預(yù)案，制定本部門和地方食品平安事故應(yīng)急預(yù)案。 7.2 演習(xí)演練 國務(wù)院有關(guān)部門要開展食品平安事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)才能，并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。 7.3 預(yù)案施行 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 作者肯定很認(rèn)真！ 要是多幾篇這么細(xì)致的文章就好了！ ____________食品平安事故應(yīng)急預(yù)案 第一局部 總那么 一、編制目的 建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品平安事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，進(jìn)步市政

57、府保障食品平安和處置食品平安事故的才能，最大程度地預(yù)防和減少各類食品平安事故及其造成的損害，保障公眾安康和生命平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。 二、編制根據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共 和國食品平安法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》、《中華人民共和國食品平安法施行條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省食品平安事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 三、遵循原那么 食品平安事故的應(yīng)急處理工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，施行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資、依靠科學(xué)、及時(shí)反響、措施果斷

58、的原那么。 四、適用范圍 本預(yù)案所稱的食品平安事故是指在食物〔食品〕種植、養(yǎng)殖、消費(fèi)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中 發(fā)生食性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體安康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品平安事故。 本預(yù)案適用于本市發(fā)生的需要由市政府負(fù)責(zé)處置的重大食品平安事故的應(yīng)對(duì)工作。 五、分級(jí)分類 按食品平安事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品平安事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)〔特別重大〕、Ⅱ級(jí)〔重大〕、Ⅲ級(jí)〔較大〕、Ⅳ級(jí)〔一般〕。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 〔一〕特別重大食品平安事故〔Ⅰ級(jí)〕 符合以下情形之一的，為特別重大食品平安事故

59、： 1、受污染食品流入2個(gè)以上省份或國〔境〕外〔含港澳臺(tái)〕造成特別嚴(yán)重安康損害后果的；或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；2、國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大的食品平安事故。 〔二〕重大食品平安事故〔Ⅱ級(jí)〕 符合以下情形之一的，為重大食品平安事故： 1、受污染食品流入2個(gè)以上市〔地〕，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾安康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食性疾病的；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死 亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；3、省級(jí)人民政府認(rèn)定的其他重大食品平安事故。 〔三〕較大食品平安事故〔Ⅲ級(jí)〕 符合以下情形之一的，為較大食品平安事故： 1、受污染食品流入2個(gè)以上市〔市

60、〕，已造成嚴(yán)重安康損害后果的；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；3、市〔地〕級(jí)以上政府認(rèn)定的其他較大食品平安事故。 〔四〕一般食品平安事故〔Ⅳ級(jí)〕 符合以下情形之一的，為一般食品平安事故： 1、受污染食品流入本市〔市〕行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕，已造成嚴(yán)重安康損害后果的；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30--99人，且未出現(xiàn)死亡病例的；3、市〔市〕級(jí)以上政府認(rèn)定的其他一般食品平安事故。 第二局部 應(yīng)急組織體系 一、應(yīng)急指揮體系 〔一〕應(yīng)急指揮部組成及職責(zé) 市食品平安委員會(huì)是全市重大食品平安事故應(yīng)急管理工作指揮機(jī)構(gòu)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究決定、部署重

61、大食品平安事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品平安事故后，即轉(zhuǎn)為 應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市人民政府食品平安監(jiān)視協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，在重大食品平安事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。 〔二〕指揮部各成員單位職責(zé) 1、各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的催促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。 2、市食安辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)修訂應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)指揮部辦公室工作；組織、監(jiān)視、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展食品平安事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。組織食品平安事故等級(jí)評(píng)估核定結(jié)論；負(fù)責(zé)制定對(duì)外發(fā)布食品平安事故信息。 3、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)

62、責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，搜集信息，分析^p 動(dòng)態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要措施，防止或減輕社會(huì)危害。 4、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)食品消費(fèi)、加工環(huán)節(jié)平安事故中食品平安事故技術(shù)檢驗(yàn)和事故原因的調(diào)查處理等工作；并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止和減輕社會(huì)危害；5、市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品平安事故中違法行 為的調(diào)查處理等工作。并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止和減輕社會(huì)危害；6、市畜牧局負(fù)責(zé)食用畜產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量平安事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取

63、必要的應(yīng)急處置措施，防止和減輕社會(huì)危害；負(fù)責(zé)組織開展食用畜產(chǎn)品相關(guān)檢測等技術(shù)鑒定工作。 7、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織食品平安事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治，協(xié)助現(xiàn)場處置及有關(guān)技術(shù)調(diào)查，依法對(duì)重大食物中毒事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定，開展相關(guān)檢查，分析^p 檢查數(shù)據(jù)；提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。 8、市農(nóng)委負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品〔畜產(chǎn)品除外〕消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量平安事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止和減輕社會(huì)危害；負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出相關(guān)的評(píng)估結(jié)論。 9、市商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬〔畜、禽〕屠宰環(huán)節(jié)及流通領(lǐng)域中食品平安事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止

64、和減輕社會(huì)危害；協(xié)助流通、餐飲效勞及進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品平安事故的調(diào)查處理；協(xié)助酒類流通環(huán)節(jié)食品平安事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織食品平安事故應(yīng)急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供給。 10、市糧食局負(fù)責(zé)糧食收買、儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生平安事故的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處理；封 存可能導(dǎo)致食品平安事故的糧食；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的糧食進(jìn)展依法查處。 11、市教育局負(fù)責(zé)協(xié)助食藥監(jiān)管局等監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐等造成危害學(xué)生安康的食品平安事故進(jìn)展調(diào)查處理及組織應(yīng)急處理。 12、市工信局負(fù)責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品平安事故的調(diào)查處理和應(yīng)急處置；協(xié)助食品平安事故應(yīng)

65、急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給；配合有關(guān)部門依法查處違法有害網(wǎng)站。 13、市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品平安事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展污染處置；對(duì)造成食品平安事故環(huán)境違法行為追究相關(guān)責(zé)任。 14、市公安局負(fù)責(zé)對(duì)涉案地立案偵辦，對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵察、鑒定等工作；查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；協(xié)調(diào)、組織加強(qiáng)食品平安事故發(fā)生地現(xiàn)場的治安管理，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。 15、市委宣傳部負(fù)責(zé)制定食品平安事故宣傳報(bào)道和言論引導(dǎo)工作方案，指導(dǎo)事故調(diào)查處理部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道和言論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理和網(wǎng)上言論的引導(dǎo)。 16、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)

66、對(duì)監(jiān)管部門及相關(guān)部門工作人員，在食品平安事故以及應(yīng)急處理工作中瀆職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn) 行調(diào)查，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。 17、市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好受食品平安事故影響群眾的生活救助工作。 18、市交通運(yùn)輸局協(xié)助提供事故應(yīng)急處置工作中的道路、水路交通運(yùn)力保障。 19、市旅游局協(xié)助有關(guān)食品平安監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游業(yè)的食品平安事故進(jìn)展應(yīng)急處理。 20、市財(cái)政局負(fù)責(zé)食品平安事故應(yīng)急處置工作所需資金的保障及監(jiān)視、管理。 21、市域鐵路部門協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路運(yùn)營食品平安監(jiān)管與隱患排查；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鐵路運(yùn)營食品平安事故的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急處置過程中的鐵路運(yùn)輸保障。 22、事故發(fā)生地鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府：組織食品平安事故應(yīng)急處理和救援工作，配合協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)消費(fèi)生活秩序等工作。 23、市屬其他部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對(duì)重大食品平安事故應(yīng)急處理工作給予支持。 各部門要按照法定職責(zé)施行食品平安事故處置，同時(shí)，有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品平安事故應(yīng)急處置工作。 二、日常管理機(jī)構(gòu) 市人民政府食品平安監(jiān)視