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1、1,房地產(chǎn)測繪,測繪工程教研室 2009.9,2,課程要求,考核要求：平時作業(yè)占20%，期末考試成績占80%（卷面成績100分，按80%計算） 教學目的：能運用相關的法律和技術解決實際的房產(chǎn)測量問題 ；清楚知道、掌握國家的房產(chǎn)測繪規(guī)范和相關法律，清晰了解相關房產(chǎn)測繪中的概念 參考書及學習資料： 1房產(chǎn)測量規(guī)范GB/T17986-2000 2房產(chǎn)測繪 侯方國 2007年09月第1版 3房產(chǎn)測量規(guī)范與房地產(chǎn)測繪技術呂永江 主編 2001年4月第1版,3,課程安排,第一講：房產(chǎn)測量規(guī)范 第二講：房產(chǎn)調(diào)查 第三講：房產(chǎn)要素測量 第四講：房產(chǎn)圖測繪 第五講：房產(chǎn)面積測算 第六講：變更測量 第七講：房產(chǎn)圖
2、圖式,4,第一講： 房產(chǎn)測量規(guī)范,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施 第二節(jié)：房產(chǎn)測量規(guī)范總則,5,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,1、房產(chǎn)測量規(guī)范的產(chǎn)生 改革開放后，我國國民經(jīng)濟水平不斷提高，房地產(chǎn)業(yè)得到了空前良好的發(fā)展機遇，全國房屋普查中遇到諸多問題，全國房地產(chǎn)界深感制定一部全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)測繪標準的重要性和迫切性。 1991年建設部和國家測繪局正式發(fā)布了我國第一部房地產(chǎn)測量規(guī)范中華人民共和國測繪行業(yè)標準CH 5001-1991房地產(chǎn)測量規(guī)范。 90年代，全國房地產(chǎn)業(yè)有了飛躍發(fā)展，提出了許多新需求，市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的巨大變化，使原來老的行業(yè)標準房產(chǎn)測量規(guī)范已不適合新的生產(chǎn)力和生
3、產(chǎn)關系。 1996年開始編制國家標準房產(chǎn)測量規(guī)范，2000年2月22日開始發(fā)布，2000年8月1日起全國實施。,6,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,二、房產(chǎn)測量規(guī)范的作用 GB/T 17986在房產(chǎn)測量規(guī)范的總標題下，包括以下兩個單元： GB/T 17986 .12000房產(chǎn)測量規(guī)范 第1單元：房產(chǎn)測量規(guī)定； GB/T 17986 .22000 房產(chǎn)測量規(guī)范 第2單元：房產(chǎn)圖圖式。 作用： 1、是編寫房地產(chǎn)測量技術設計書的依據(jù)； 2、是房地產(chǎn)測量成果檢查驗收的依據(jù)； 3、制定地方或部門房地產(chǎn)測量細則或房地產(chǎn)測量補充規(guī)定，以及制定相關規(guī)定的依據(jù)；,7,,4、是處理房地產(chǎn)測繪糾紛的依據(jù)；
4、 5、是建立房地產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫和房地產(chǎn)測繪信息子系統(tǒng)、房地產(chǎn)測繪圖形符號庫的依據(jù)； 6、是房地產(chǎn)測繪生產(chǎn)的依據(jù)； 7、是房地產(chǎn)測繪管理工作者管理房地產(chǎn)測繪的重要依據(jù)。 三、房產(chǎn)測量規(guī)范的實施 1、實施辦法 建設部2000年2月25日”關于進一步加強房地產(chǎn)測量及房屋面積計算管理工作的通知”。建辦住房20004. 舉辦了三期“國家標準房產(chǎn)測量規(guī)范、房產(chǎn)圖圖式師資骨干培訓班”。,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,8,,建設部于2000年8月2日以建住房2000166號文發(fā)出“關于認真貫徹執(zhí)行房產(chǎn)測量規(guī)范加強房產(chǎn)測繪管理的通知”。 通知要求從今年8月1日起，各地房產(chǎn)測繪工作必須嚴格執(zhí)行房產(chǎn)測量規(guī)范，在
5、執(zhí)行中要注意做好與原行業(yè)標準房產(chǎn)測量規(guī)范的銜接工作。對原已實施測繪的，要結(jié)合房屋普查和變更，對原有的測繪成果資料進行調(diào)整和更新。 房產(chǎn)測量規(guī)范“實施后，原有關房屋面積測算的規(guī)定與房產(chǎn)測量規(guī)范相矛盾的，以房產(chǎn)測量規(guī)范“為準。,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,9,,2、適用范圍 房產(chǎn)測量規(guī)范適用于城市，建制鎮(zhèn)的建成區(qū)和建成區(qū)以外的工礦企事業(yè)單位及其毗連的居民點的房產(chǎn)測繪。其他地區(qū)的房地產(chǎn)測繪亦可參照執(zhí)行。 實施的范圍為：城市、建制鎮(zhèn)的建成區(qū)的房產(chǎn)測繪；獨立的工礦企事業(yè)單位的房產(chǎn)測繪；與城市、建制鎮(zhèn)、工礦企事業(yè)單位相毗連的居民點的房產(chǎn)測繪。 參照執(zhí)行范圍為：城市、建制鎮(zhèn)建成區(qū)以外的郊區(qū)其他地區(qū)
6、的居民區(qū)、居民點。,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,10,,3、有關名詞解釋 a)城市、建制鎮(zhèn) 城市是按一定的生產(chǎn)和生活方式組織的一定地域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心的居民區(qū)。城市聚居一定數(shù)量的人口，是某一地城的政治、經(jīng)濟、文化中心，或工業(yè)、財貿(mào)、服務中心，有較完備的基礎設施和交通條件以滿足人民生產(chǎn)和生活的需要。 城市按人口數(shù)量分為：特大城市(人口在100萬以上)，大城市(人口50萬l 00萬)，中等城市(人口20萬一50萬)，小城市(人口在20萬以下)。 鎮(zhèn)是城市郊區(qū)或農(nóng)村中非農(nóng)業(yè)人口比較集中的聚居地。分縣級鎮(zhèn)和縣轄鎮(zhèn)?？h級鎮(zhèn)是縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，是縣政府所在地，所以也叫中心鎮(zhèn)，具
7、有定的工業(yè)或手工業(yè)， 或商業(yè)基礎和科技力量?？h轄鎮(zhèn)亦稱縣轄建制鎮(zhèn)，是鄉(xiāng)或幾個鄉(xiāng)形成的區(qū)域性的中心，有的有工業(yè)或商業(yè)的職能有的還有,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,11,,較好的公用設施和交通條件。 建制鎮(zhèn)是政府設置的基層行政體制，設有鎮(zhèn)政府。建制鎮(zhèn)根據(jù)下述條件設置： 1)縣級和縣級以上的國家機關所在地； 2)人口聚居在5000人以上，其中非農(nóng)業(yè)人口在70以上的工商業(yè)集中地、小港口、風景區(qū)、物質(zhì)集散地； 3)少數(shù)民族地區(qū)，邊遠地區(qū)的工商業(yè)集中地，確有必要時也可設置鎮(zhèn)的建制。 b)城市、建制鎮(zhèn)的建成區(qū) 城市、建制鎮(zhèn)的建成區(qū)是指城市、建制鎮(zhèn)中基礎設施和地面建筑物(包括構(gòu)筑物)已經(jīng)建成并連
8、接成片的實際建成或正在建設的非農(nóng)業(yè)建設地區(qū)。,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,12,,劃分城市、建制鎮(zhèn)建成區(qū)的范圍，應考慮自然、地理、地形條件和基層行政區(qū)域界線以及城市規(guī)劃等因素，而且應和房產(chǎn)產(chǎn)權登記發(fā)證的范圍相適應。 c)獨立的工礦企事業(yè)單位 獨立的工礦企事業(yè)單位是指離城市市區(qū)較遠的工礦企事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)和生活區(qū)，這些單位有較齊全的公共服務設備，在生產(chǎn)、工作、生活等行政管理方面都有較齊全的機構(gòu)和設施，而且具有較大的獨立性，人口規(guī)模可從幾百人到幾萬人不等，它們的土地一般屆國家所有，大多數(shù)居民是非農(nóng)業(yè)人口。 d)城市、建制鎮(zhèn)的行政區(qū) 城市、建制鎮(zhèn)的行政區(qū)是指國家按行政建制設立的直轄市
9、、市、鎮(zhèn)，為便于行政管理而分級劃分的區(qū)域，,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,13,,各級行政區(qū)域的界線由上一級人民政府劃定，行政區(qū)是一個政治模念的范圍。 e)城市規(guī)劃區(qū) 城市規(guī)劃區(qū)是指在城市行政區(qū)內(nèi)，包括城市市區(qū)和城市郊區(qū)內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的范圍由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中規(guī)定。 城市規(guī)劃區(qū)屬一個專業(yè)法律概念的范圍,第一節(jié)：規(guī)范的產(chǎn)生、作用及實施,14,,1 、 房產(chǎn)測量的目的和內(nèi)容 A 房產(chǎn)測量的目的和任務 房屋是人民生產(chǎn)和生活的場所，房屋和房屋用地是人民生產(chǎn)和生活的基本物質(zhì)要素，這一要素信息的采集和表述，必須經(jīng)過房地產(chǎn)測量，所以房地產(chǎn)測量
10、是房地產(chǎn)管理工作的重要基礎。準確而完整的房地產(chǎn)測繪成果是審查確認房屋的產(chǎn)權、產(chǎn)籍、保障產(chǎn)權人合法權益的重要依據(jù)，也是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，進行城市建設和管理的必不對少的基礎資料。 房產(chǎn)測量的目的和任務就是采集和表述房屋以及房屋用地的有關信息，為房地產(chǎn)管理，尤其是為房屋的產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理提供準確可靠的成果資料。同時也為房地產(chǎn)開發(fā)征收稅費、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設以及市政上程等提供數(shù)據(jù)和資料。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,15,,B 房產(chǎn)測量的作用 房產(chǎn)測量規(guī)范是為房產(chǎn)產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費，以及為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設提供數(shù)據(jù)和資料。歸納起來有以下三個方面的作用。 法律方面的作用 為處理各種糾
11、紛提供資料，確認后的房地產(chǎn)成果資料具有法律效力。 財政經(jīng)濟方面的作用 房地產(chǎn)測量成果包括房地產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀等資料，是為進行房地產(chǎn)評估、征收房地產(chǎn)稅費、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)抵押，以及保險服務等方面提供數(shù)據(jù)和成果。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,16,,社會服務方面的作用 GBT17986.117986.22000房產(chǎn)測量規(guī)范系列標準的服務對象，著重點和主要目標是滿足產(chǎn)權和產(chǎn)籍管理的需求，以及房地產(chǎn)其他管理方面的需求，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展，房地產(chǎn)測繪也會進入市場，房地產(chǎn)測繪的服務將面向全社會，它不僅為房地產(chǎn)業(yè)服務，而且也可為城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、市政工程、公共事業(yè)、
12、 環(huán)保、綠化、治安、消防、文教衛(wèi)生、水利、交通、財政稅收、金融、保險、工商管理、旅游、街道照明、上、下水工程、通訊、燃氣供應等城鎮(zhèn)事業(yè)提供基礎資料和有關信息。這是保證信息共享、避免重復測繪，重復投入的重要措施。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,17,,C、有關名詞解釋 a)房地產(chǎn)測量 房地產(chǎn)測量是采集和表述房屋和房屋用地有關信息的一門技術。 b)采集與表述 采集是指采用測繪科學技術，按照房地產(chǎn)業(yè)管理的要求和需要，對房屋和房屋用地的有關信息進行調(diào)查和測量。 表述是指對房屋和房屋用地的幾何、地理、物理特性，用數(shù)字、符號、影像進行描述，供產(chǎn)權入和有關人士使用。 c)房屋和房屋用地 房屋必須
13、占用土地，房屋和房屋用地習饋稱房地產(chǎn)，房屋和土地是不可移動的、價值巨大的、經(jīng)久耐用的個入財產(chǎn)和社會財富。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,18,,房屋包括主體房屋、房屋附屬設施和房屋圍護物。 主體房屋包括一般房屋、架空房屋、窯洞、地下室、蒙古包等建筑物；房屋附屬設施包括腐(有校走島、德廊、挑廊、門廊、架空邁腐)、陽臺(封閉陽臺、不封閉陽臺)、門(門、門斗、門墩、門頂)、室外樓梯、臺階等；房屋圍護物包括圍墻、柵欄、欄桿、籬笆、鐵絲網(wǎng)、溝、坎、河、渠等。 房屋用地是指房屋占地和生產(chǎn)生活所用土地的總稱。包括房屋的占地面積、院落面積，還包括房屋附屬設施和房屋圍護物所占的面積。 房屋用地是房地產(chǎn)測繪必
14、不可少的要素，因為它是對房屋定位和描述的依據(jù)和基礎。 對房屋的定位與描述必須依靠房屋用地“丘”。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,19,,d)有關信息 這里指的是對房屋和房屋用地相關連的信息，是指對采集和表述房屋和房屋用地時所必需的基礎信息與輔助信息，以及與人民生產(chǎn)和生活相關連的有關信息。包括描述和測定房地產(chǎn)要素所需的定位基礎一一房產(chǎn)平面控制；描述地理位置和行政區(qū)域歸屬的行政區(qū)域或行政轄區(qū)和地理名稱等，以及街道和交通要道、河流、溝渠、湖泊、橋梁等。令關信息在房地產(chǎn)測繪中是選擇性的信息，根據(jù)需要有選擇性地進行描述。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,20,,D 房產(chǎn)測量的基本內(nèi)容 房產(chǎn)測量的基本內(nèi)容包
15、括以下七個方面： 房產(chǎn)平面控制測量 房產(chǎn)調(diào)查 房產(chǎn)要素測量 房產(chǎn)圖繪制 房產(chǎn)面積測算 變更測量 成果資料的檢查與驗收,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,21,,E 房產(chǎn)測量成果 為適應建立房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和房地產(chǎn)(不動產(chǎn))信息系統(tǒng)的需求，把房地產(chǎn)測繪成果按三大類加以歸類和整理，即：房產(chǎn)簿冊、房產(chǎn)數(shù)據(jù)集和房產(chǎn)圖集。 a)房產(chǎn)簿冊，包括： 1)房產(chǎn)調(diào)查表； 2)房屋用地調(diào)查表； 3)有關產(chǎn)權狀況的調(diào)查資料； 4)證明及協(xié)議文件。 b)房產(chǎn)數(shù)據(jù)集，包括： 1)房產(chǎn)平面控制點成果； 2)界址點成果；,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,22,,3)房角點成果； 4)高程點成果； 5)面積測算
16、成果。 c)房產(chǎn)圖集，包括； 1)房產(chǎn)分幅平面圖； 2)房產(chǎn)分臣平面圖； 3)房屋分層分戶圖； 4)房產(chǎn)證附圖； 5)房屋測量草圖； 6)房屋用地測量草圖。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,23,,2 、房產(chǎn)測量的基本精度要求 （1） 房產(chǎn)測量的精度指標與限差 本標準以中誤差作為評定精度的標準，以兩倍中誤差作為限差。 （2） 房產(chǎn)平面控制測量的基本精度要求 末級相鄰基本控制點的相對點位中誤差不超過0.025m。 （3）房產(chǎn)分幅平面圖與房產(chǎn)要素測量的精度 模擬方法測繪的房產(chǎn)分幅平面圖上的地物點，相對于鄰近控制點的點位中誤差不超過圖上0.5mm。 利用已有的地籍圖、地形圖編繪房
17、產(chǎn)分幅圖時，地物點相對于鄰近控制點的點位中誤差不超過圖上0.6mm。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,24,,對全野外采集數(shù)據(jù)或野外解析測量等方法所測的房地產(chǎn)要素點和地物點，相對于鄰近控制點的點位中誤差不超過0.05m。 采用已有坐標或已有圖件，展繪成房產(chǎn)分幅圖時，展繪中誤差不超過圖上 0.1mm。 (4) 房產(chǎn)界址點的精度要求 房產(chǎn)界址點（以下簡稱界址點）的精度分三級，各級界址點相對于鄰近控制占的點位誤差和間距超過50m 的相鄰界址點的間距誤差不超過表1的規(guī)定；間距未超過50m的界址點間距誤差限差不應超過式（1）計算結(jié)果。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,25,,,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則
18、,26,,(5)房角點的精度要求需要測定房角點的坐標時，房角點坐標的精度等級和限差執(zhí)行與界址點相同的標準；不要求測定房角點坐標時則將房屋按(3)的精度要求表示于房產(chǎn)圖上。 (6)房產(chǎn)面積的精度要求房產(chǎn)面積的精度分為三級，各級面積的限差和中誤差不超過表2計算的結(jié)果。,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,27,,3、測量基準,第二節(jié)： 房產(chǎn)測量規(guī)范總則,（1）房產(chǎn)測量的坐標系統(tǒng) 房產(chǎn)測量應采用1980西安坐標系或地方坐標系，采用地方坐標系時應和國家坐標系聯(lián)測。 （2）房產(chǎn)測量的平面投影 房產(chǎn)測量統(tǒng)一采用高斯投影。 （3） 高程測量基準 房產(chǎn)測量一般不測高程，需要進行高程測量時，由設計書另行規(guī)定，高程測量采用1985國家高程基準。,
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