武安村莊空間布局規(guī)劃.ppt

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1、武安市域村莊空間布局規(guī)劃,河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2008.08,（ 2006-2020年）,一、規(guī)劃構(gòu)思,優(yōu)化村莊空間布局，消除村莊不安全因素；提高農(nóng)村生產(chǎn)效益，增強(qiáng)村莊綜合實(shí)力；改善生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量；整合資源，減少低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)施共建共享；保護(hù)環(huán)境，集約、節(jié)約使用土地資源，保障可持續(xù)發(fā)展。,1、規(guī)劃目的,一、規(guī)劃構(gòu)思,（1）現(xiàn)狀調(diào)查全面深入。走訪全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地走訪50的村莊。發(fā)放調(diào)查表，抽樣調(diào)查，詳細(xì)分析村民意愿。與市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門座談，掌握發(fā)展計(jì)劃。 （2）資料分析研究透徹。針對(duì)武安市地域面積較大，區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌條件差異較大的特點(diǎn)，對(duì)資料進(jìn)行分區(qū)域?qū)?/p>

2、比研究，尋找各區(qū)存在的主要矛盾和問(wèn)題，商定解決問(wèn)題的方案。 （3）合理確定適用于不同地域特點(diǎn)的村莊撤并遷移標(biāo)準(zhǔn)和分類撤并遷移方案。,2、工作重點(diǎn),一、規(guī)劃構(gòu)思,2、工作重點(diǎn),（4）加強(qiáng)對(duì)存在安全隱患村莊的調(diào)查研究，提出解決方案，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 （5）突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提出對(duì)市域內(nèi)生態(tài)敏感地區(qū)、水源地等重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)村莊的發(fā)展意見。 （6）合理確定村莊建設(shè)用地指標(biāo)，引導(dǎo)村莊集約發(fā)展，集約、節(jié)約使用土地資源。,一、規(guī)劃構(gòu)思,2、工作重點(diǎn),（7）統(tǒng)籌安排主要的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享，減少重復(fù)建設(shè)，提高生活質(zhì)量。 （8）提出近期村莊空間布局調(diào)整意見及相關(guān)定量指標(biāo)。 （9）對(duì)村莊

3、空間布局規(guī)劃進(jìn)行可行性分析。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,1、村莊遷并遷移標(biāo)準(zhǔn),（1）依據(jù)武安市現(xiàn)狀情況，平原區(qū)人口規(guī)模在300人以下，山區(qū)人口規(guī)模在150人以下的村莊，多年人口增長(zhǎng)率在10以下的村莊，應(yīng)遷并遷移到鄰近村莊或城鎮(zhèn)。 （2）存在地質(zhì)災(zāi)害（如泥石流、滑坡、塌陷等）隱患的村莊；位于10年一遇洪水位以下的村莊；地方病高發(fā)地區(qū)的村莊；生活飲用水困難且通過(guò)工程措施難以解決的村莊。應(yīng)考慮向鄰近村莊搬遷或控制其發(fā)展。 （3）飲水、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏且修建困難的村莊，應(yīng)考慮向鄰近村莊或城鎮(zhèn)搬遷。,（4）人均純收入較低，又無(wú)增收潛力的村莊，應(yīng)遷并遷移到鄰近村莊或城鎮(zhèn)。 （5）位于水源保護(hù)區(qū)、

4、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的村莊，應(yīng)控制其發(fā)展規(guī)模，條件成熟時(shí)逐步搬遷。 （6）位于城鎮(zhèn)內(nèi)部和近郊，逐步與城鎮(zhèn)融合的村莊，應(yīng)考慮納入城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城郊村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。 （7）地域空間上接近且逐漸融為一體的村莊，應(yīng)引導(dǎo)其相向發(fā)展，逐步合并，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,1、村莊遷并遷移標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)現(xiàn)狀實(shí)際情況，規(guī)劃采取撤村改居、聯(lián)片聚合、整體搬遷、控制發(fā)展、原址改造5種方法，對(duì)現(xiàn)有村莊進(jìn)行布局調(diào)整規(guī)劃 （1）位于市區(qū)或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)規(guī)劃用地范圍之內(nèi)的村莊，規(guī)劃期內(nèi)納入城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，撤銷村委會(huì)，改設(shè)居委會(huì)，共計(jì)60個(gè)，可節(jié)約建設(shè)用地123公頃。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,2、村莊空間布局方案,撤村改居

5、村莊,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,2、村莊空間布局方案,（2）地理位置相近，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相同，村莊建設(shè)聯(lián)片發(fā)展的村莊，規(guī)劃期內(nèi)要進(jìn)行合并，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)劃由114個(gè)村莊合并為48個(gè)，可節(jié)約建設(shè)用地595.1公頃。,合并村莊,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,（3）對(duì)于存在嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題，如飲用水困難、存在地質(zhì)災(zāi)害威脅等，且通過(guò)工程措施難以改變的村莊。生活艱苦而又難以改善的村莊、人口規(guī)模過(guò)小的村莊，規(guī)劃期內(nèi)要搬遷至條件較好的地區(qū)。共計(jì)70個(gè)，其中行政村25個(gè)，自然村45個(gè)，可節(jié)約建設(shè)用地11.4公頃。,2、村莊空間布局方案,搬遷村莊,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,2、村莊空間布局方案,（4）全市因飲水困難需控制發(fā)展的村莊共計(jì)2

6、4個(gè)；,因飲水困難需控制發(fā)展的村莊一覽表,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,2、村莊空間布局方案,位于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)，需限制規(guī)模的村莊，共計(jì)18個(gè)；,位于保護(hù)區(qū)需控制發(fā)展的村莊一覽表,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,2、村莊空間布局方案,位于地裂、地塌陷附近，存在安全隱患，需控制發(fā)展的村莊共計(jì)29個(gè)。,因地質(zhì)災(zāi)害威脅需要控制發(fā)展的村莊一覽表,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,2、村莊空間布局方案,（5）具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有公共安全隱患，規(guī)劃在原址改造，且作為搬遷村莊的接納地。規(guī)劃原址改造村莊240個(gè)。,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原址改造村莊數(shù)量表,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,2、村莊空間布局方案,（6）通過(guò)村莊空間布局調(diào)整，全

7、市由550個(gè)居民點(diǎn)減少為354個(gè)，共減少196個(gè)。其中減少行政村151個(gè)，自然村45個(gè)，節(jié)約建設(shè)用地729.5公頃。,武安市村莊布局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表 單位：個(gè)，公頃,三、創(chuàng)新與特色,針對(duì)武安市地域面積較大，地域特點(diǎn)差異較大的特點(diǎn)，分區(qū)域?qū)Υ迩f數(shù)量和分布密度、村莊人口規(guī)模和人口密度、村莊經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)濟(jì)密度、村莊地理分布特征、村莊歷史文化特征進(jìn)行對(duì)比分析研究，提出武安市現(xiàn)狀村莊空間布局主要影響因素和存在的問(wèn)題，確定武安市村莊空間布局規(guī)劃應(yīng)依據(jù)不同的地域特點(diǎn)，采用不同村莊布局調(diào)整策略。,1、現(xiàn)狀調(diào)查全面深入、資料分析透徹,三、創(chuàng)新與特色,2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出,依據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，在以下方面進(jìn)行

8、了深入分析，提出了科學(xué)合理的方案。 （1）依據(jù)不同地域特點(diǎn)，提出了不同區(qū)域村莊布局調(diào)整重點(diǎn)。 規(guī)劃針對(duì)市域西北部中山區(qū)自然村密度高、村莊人口規(guī)模小、人口密度低、經(jīng)濟(jì)條件差、生態(tài)環(huán)境敏感的特點(diǎn)，提出市域西北部中山區(qū)，以保護(hù)生態(tài)資源、環(huán)境和搬遷規(guī)模小、生存環(huán)境惡劣的村莊為規(guī)劃重點(diǎn)。,,西北部中山區(qū),三、創(chuàng)新與特色,2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出,市域西部以解決村莊飲水問(wèn)題為規(guī)劃重點(diǎn)。市域北部、中西部低山丘陵區(qū)，由于礦產(chǎn)資源豐富，以解決好壓占礦產(chǎn)資源的村莊和保護(hù)好位于采空區(qū)的村莊以及整合連片聚合村莊為規(guī)劃重點(diǎn)。,,西部,,北部,三、創(chuàng)新與特色,2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出,市域中部盆地區(qū)由

9、于城鎮(zhèn)規(guī)模較大，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快，將有較多的村莊納入城鎮(zhèn)，以撤村改居、城郊村轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃重點(diǎn)。,,中部,三、創(chuàng)新與特色,2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出,（2）依據(jù)村莊所處區(qū)位，提出分類指導(dǎo)方案。 以集約使用土地，改善村莊生產(chǎn)、生活環(huán)境、消除村莊安全隱患、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，針對(duì)村莊所處的位置和環(huán)境，規(guī)劃采取撤村改居、聯(lián)片聚合、整體搬遷、控制發(fā)展、原址改造5種方法，對(duì)現(xiàn)有村莊進(jìn)行分類調(diào)整規(guī)劃，并對(duì)每種方法提出了具體的調(diào)整辦法和指導(dǎo)意見，探討村莊空間布局規(guī)劃的新思路。,三、創(chuàng)新與特色,2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出,（3）為便于規(guī)劃實(shí)施，對(duì)需控制發(fā)展的村莊，依據(jù)其需控制發(fā)展的因素，分類提出控

10、制發(fā)展意見。 （4）規(guī)劃注重資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)村莊空間布局規(guī)劃，促進(jìn)土地資源的集約使用，可節(jié)約建設(shè)用地729.5公頃。對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，提出了相應(yīng)的控制要求，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。 （5）以人為本，注重保障村莊安全。規(guī)劃對(duì)存在安全隱患的村莊進(jìn)行深入分析，提出相應(yīng)的措施或搬遷建議。,三、創(chuàng)新與特色,3、對(duì)村莊空間布局規(guī)劃進(jìn)行了可行性分析,規(guī)劃從城鎮(zhèn)化的發(fā)展、空心村的出現(xiàn)、地質(zhì)災(zāi)害的影響、飲水安全、村民意愿等方面，分析了進(jìn)行村莊空間布局規(guī)劃的必要性，實(shí)事求是的預(yù)測(cè)了可能產(chǎn)生的后果，綜合評(píng)價(jià)了進(jìn)行村莊空間布局規(guī)劃的可行性。,規(guī)劃實(shí)施一年來(lái)，效果良好。市政府正依據(jù)規(guī)劃制定實(shí)施細(xì)則和管理措施，部分村莊已著手進(jìn)行搬遷準(zhǔn)備工作。,四、實(shí)施效果,匯報(bào)完畢 謝謝！,