2020年全市六穩(wěn)六保工作會議講話

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1、2020年全市六穩(wěn)六保工作會議講話 在全市民營經濟“兩個健康”提升行動暨“1聯(lián)3幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動動員會上的講話 同志們： 經市委、市政府研究，今天我們召開全市民營經濟“兩個健康”提升行動暨“1聯(lián)3幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動動員會。這既是1次工作動員部署會，也是市增進非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第1次全部（擴大）會。剛才，市工信局、市財政局、人行中心支行和縣等單位作了發(fā)言。明亮主席主要從工商聯(lián)和工信系統(tǒng)幫聯(lián)企業(yè)角度，對下1步工作作了安排部署。市財政局就落實減稅降費政策、財政支持政策等提出了很好的意見建議。行長介紹了中國人民銀行近期政策要點、創(chuàng)新推動民營小微企業(yè)金融服務“百千萬”

2、行動計劃展開情況等。縣介紹了展開“1聯(lián)3幫”專項行動、推動民營經濟高質量發(fā)展的經驗做法。希望大家認真學習鑒戒，結合工作實際，積極采取務實管用的辦法，切實幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。 　　 我們要充分認識到，展開民營經濟“兩個健康”百縣提質行動和“1聯(lián)3幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，是應對當前疫情影響、增進經濟社會全面恢復發(fā)展的重要舉措，是做好“6穩(wěn)”工作、落實“6?！比蝿盏默F(xiàn)實需要。目前，民營經濟是我市高質量發(fā)展最具活力的增長點、吸納就業(yè)人口的主力軍。特別是在當前情勢下，推動民營經濟健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長，對我市經濟高質量發(fā)展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業(yè)占大多數

3、的民營企業(yè)?？梢哉f，我市民營經濟發(fā)展遇到了史無前例的困難。對我們基層來說，落實“6保”任務最緊要的就是保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。我們要以增進 民營經濟健康發(fā)展保市場主體，以保市場主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保居民收入，以保居民收入增進居民消費，以增進居民消費拉動經濟增長，從而主動融入國內大循環(huán)，加快增進國內國際雙循環(huán)。我們要全面落實“兩個行動”，“1企1策”實行精準幫扶，切實幫助民營企業(yè)走出窘境、加快發(fā)展，延續(xù)保持我市經濟社會高質量逾越發(fā)展良好態(tài)勢。下面，根據會議安排，我再講幾點意見。 　　 1、落實“兩個行動”，做到真、準、實 （1）落實好“兩個行動”貴在“真”。增進民營經

4、濟和中小微企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。當下，中小微等民營企業(yè)最緊要的是有效應對疫情帶來的沖擊，恢復正常的生產經營秩序。剛才為何說人行中心支行采取的措施務實管用呢？關鍵緣由是他們真正認識到了銀行和企業(yè)是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業(yè)生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實行的強化名錄庫動態(tài)管理、推動“3個全覆蓋”（對轄區(qū)內民營小微企業(yè)訪問全覆蓋、當年新設民營小微企業(yè)財務輔導全覆蓋、名錄庫企業(yè)授信全覆蓋）、展開“3新活動”（引導金融機構主動提供“第1次開戶、第1次授信、第1次貸款”金融服務）等措施，都是用的真情、出的真招，也1定會面到真效。 　　

5、 全市各級各部門，特別是今天在坐的同志們要進1步提高政治站位，強化責任落實，認真展開好“兩個行動”，落實好各項幫扶措施，做到用真情、出真招、見真效。 　　 （2）落實好“兩個行動”貴在“準”。要做到定準位、精準幫。定準位，就是要定位幫助企業(yè)解決實際問題，不能由于黨員領導干部到企業(yè)進行所謂的調查研究、開會座談而影響企業(yè)正 常生產經營、增加企業(yè)負擔，要用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內的事”。精準幫，就是要通過12345馬上辦便民服務熱線（企業(yè)服務110）等訴求平臺，發(fā)揮各職能部門數據資源優(yōu)勢，在不干擾企業(yè)正常生產經營的情況下，精準分析每家被幫聯(lián)企業(yè)當前所面臨的實際困難，“

6、1企1策”精準制定幫扶措施。如果做不到精準幫扶，落實“兩個行動”就失去了意義。我們要通過定準位、精準幫，真正了解企業(yè)最急需解決的問題是甚么，做到既解決好企業(yè)存在的共性問題、又解決好每一個企業(yè)的個性問題。比如，有的企業(yè)因土地糾紛沒法辦理土地、房產等手續(xù)而難以實現(xiàn)規(guī)范化生產經營；有的企業(yè)因地方拆遷不到位而沒法完成投資；有的企業(yè)因變電站建不成而沒法正常開工；有的企業(yè)因污水沒法及時排放而沒法正常生產。這些都是需要我們下工夫解決好的具體問題。 　　 （3）落實好“兩個行動”貴在“實”。要重實務、見實效，而不能出虛招、務虛功，更不能擺“花架子”、弄官僚主義和情勢主義。要通過務實管用的舉措解決好服務企業(yè)

7、“最后1千米”的問題，真正讓企業(yè)感遭到“1聯(lián)3幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動帶來的實實在在的變化和成效。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要堅持月評價通報機制，堅持把為企業(yè)幫扶成效、為企業(yè)解決了多少實際問題作為考核的重要根據，絕不能簡單地看幫扶小組到企業(yè)去了多少次、哪一個領導干部帶隊去了多少次。要把最后的評價權交給企業(yè)，倒逼各責任單位和責任人在“真”“準”“實”上下工夫。 　　 2、突出幫扶重點，明確幫扶內容 （1）幫企業(yè)辦理完善各種審批證件。目前，我市部份企業(yè)有很多歷史遺留問題。各縣（市、區(qū)）要通過落實“兩個行動”，對轄區(qū)內所有企業(yè)進行調查摸底，真正摸清企業(yè)4證辦理、規(guī)范 化經營、銀行貸款等情況。要切實幫助既有

8、企業(yè)和在建企業(yè)辦理完善各種行政審批手續(xù)和證件，為企業(yè)規(guī)范化經營、快速健康發(fā)展奠定堅實基礎。各縣（市、區(qū)）長要高度關注，勇于擔當，主動作為，以攻堅克難的魄力，對遺留問題該決策決策、該拍板拍板；對沒有爭議的項目，該辦證辦證；對在建的重點企業(yè)，要加快辦理土地證、計劃許可證、施工許可證和房產證等；對問題復雜的共性問題，要建立工作推動機制，集中進行研究解決。 　　 （2）幫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度可規(guī)范企業(yè)經營管理行動，增強企業(yè)信譽。這次“1聯(lián)3幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，既要著眼于幫助民營企業(yè)解決當前的問題，也要著眼于增進民營企業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長。在昨天召開的全市黨外人士座談會上，

9、市政協(xié)副主席、民革市委主委宋崇江在發(fā)言中講到，當前我市民營經濟存在的問題主要集中在企業(yè)管理不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、財務不透明、信息不對稱、銀行貸款風險太大等方面。如果民營企業(yè)不能實現(xiàn)規(guī)范化經營管理，信譽度不能有效提升，就很難取得銀行貸款。要通過“1聯(lián)3幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，幫助企業(yè)家聚焦主業(yè)、堅守實業(yè)，遵守市場規(guī)律，立足長遠企業(yè)發(fā)展，建立完善財務管理、安全生產和環(huán)境保護等現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經營行動，增進本身健康成長、企業(yè)健康發(fā)展。 　　 （3）幫企業(yè)精準對接金融機構。當前，我市已有1大批規(guī)范化管理的民營企業(yè)，與某些銀行金融機構建立了長時間穩(wěn)定聯(lián)系。但不同的銀行有不同的核心業(yè)務，要真正幫

10、助企業(yè)取得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無抵押貸款？哪些銀行主要針對工業(yè)企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對農業(yè)產業(yè)化企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對商貿企業(yè)貸款？目前，我市股分制銀行已有5家， 在支持民營經濟發(fā)展方面各有特點，即便沒在我市設立分支機構的浙商銀行等也在展開了業(yè)務。要發(fā)揮好這些股分制銀行支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢。幫扶企業(yè)的領導同志要與金融工作局、人民銀行的主要負責同志勤溝通聯(lián)系，引導各家銀行落實好國家新增貸款支持中小微企業(yè)等實體經濟發(fā)展的要求，精準幫助企業(yè)取得銀行貸款。希望各家銀行要主動服務，通過印制“口袋書”、小冊子等，大力宣揚有關政策和創(chuàng)新舉措，切實提高政策知曉率、落地率。同時，希

11、望各幫扶單位積極幫助企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、2板、3板、4板上市掛牌，通過各種資本市場融到更多資金。 　　 （4）幫企業(yè)開辟市場。要8仙過海，各顯其能，學習鑒戒沿海地區(qū)經驗做法，想盡1切辦法幫助企業(yè)開辟市場、消化庫存。要依托重點產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺，舉行情勢靈活、針對性強、見效快的精準產銷對接活動，推動上下游產業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，以產業(yè)鏈帶動鏈條上的中小微市場主體產銷穩(wěn)定、定單飽滿、健康發(fā)展。要動員支持企業(yè)參加國內外和省市名優(yōu)產品拓展銷售活動，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網和電商企業(yè)對接，應用好阿里巴巴（）產業(yè)帶，推行1批“新電商”模式，增進企業(yè)不斷擴大生產范圍、開辟銷售市場、實現(xiàn)健康發(fā)展。

12、 　　 （5）幫企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展。當前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來的銷售不順暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫存積存嚴重、資金鏈存在斷裂風險等實際困難，也要看到國家為應對疫情出臺的1系列利好政策，給企業(yè)加快轉型發(fā)展帶來了重大機遇；既要看到1部份企業(yè)生產經營遇到的困難很大，也要看到1部份企業(yè)產銷兩旺、發(fā)展勢頭強勁。要引導企業(yè)家認識到，越是在困難的時候，越能倒逼企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到， 而要以積極的態(tài)度，捉住機遇，用好政策，引導企業(yè)提質、加速發(fā)展。要幫助產銷兩旺、正常生產的企業(yè)捉住國家下降貸款利率、下降生產要素本錢、新增貸款必須投向實體經濟等政策機遇，延續(xù)實行智能化改造，進1

13、步提升設備水平，創(chuàng)新產品和業(yè)態(tài)，擴大生產范圍，拓展市場空間，加快轉型升級創(chuàng)新發(fā)展。要學習鑒戒柘城產業(yè)會聚區(qū)引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經驗做法，貫徹落實好市政府出臺的“創(chuàng)新10條”，引導企業(yè)引進培養(yǎng)各類創(chuàng)新團隊，建立完善創(chuàng)新中心、技術中心等，切實增強企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風險的能力。 　　 3、堅持能幫必幫、應幫盡幫，做好全方位幫扶 （1）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。要對所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化企業(yè)進行全方位幫扶。工信、商務、農業(yè)農村等部門要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導各幫扶責任單位落實好各項幫扶措施。 　　 （2）建立科技型、外貿型、高成長型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實行幫扶全覆蓋。各縣（市、區(qū)）要切實摸清底數，建立工作臺賬，明確幫扶責任，抓好工作落實。我將適時聽取大家工作匯報。 　　 同志們，實干是最好的風格，實戰(zhàn)是最好的檢驗。希望各級各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅決杜絕情勢主義、官僚主義，扛牢責任擔當，務求工作實效，確保把過硬風格展現(xiàn)在項目現(xiàn)場，把良好形象建立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙成功”，譜寫新時期中原更加出彩絢麗篇章貢獻氣力！