改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作的調(diào)研報告與xx縣政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告

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改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作的調(diào)研報告與xx縣政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告 改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作的調(diào)研報告 　　近年來，中省市縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決策部署，不斷深化改革，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，紀(jì)檢監(jiān)察體制發(fā)生了深刻變革。面對新形勢，為深刻理解、準(zhǔn)確把握新的歷史語境下職責(zé)定位，推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作高質(zhì)量發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)，我圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作面臨的新問題和新情況，進(jìn)行了深入調(diào)研。有關(guān)情況如下： 　　一、紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作的性質(zhì)與定位 　　近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室能夠深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，主動對標(biāo)習(xí)近平總書記對新時代辦公室工作“五個堅(jiān)持”的新要求，始終“堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格，堅(jiān)持高度自覺的大局意識，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”，不斷提高政治站位、能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)，主動適應(yīng)新時代辦公室工作的需要，緊扣辦公室“三服務(wù)”職責(zé)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷提高參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障的能力水平，發(fā)揮辦公室的標(biāo)桿、窗口和示范作用。 　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)委監(jiān)委辦公室則是這個政治機(jī)關(guān)的神經(jīng)中樞，是一個綜合辦事機(jī)構(gòu)，和其他部門機(jī)構(gòu)的辦公室一樣，承擔(dān)著服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動工作落實(shí)，對外協(xié)調(diào)聯(lián)系，后勤保障服務(wù)等職責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，是服務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)系基層的“橋梁”和“紐帶”。由于自身性質(zhì)的特殊性，紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作相較于其他部門辦公室工作，更強(qiáng)調(diào)辦公節(jié)奏、辦公質(zhì)量和辦公紀(jì)律，在辦公內(nèi)容上更講究高效、周密、靈活、嚴(yán)謹(jǐn)，全力服務(wù)保障機(jī)關(guān)整體工作，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨貢獻(xiàn)力量。 　　二、當(dāng)前紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作面臨的新問題與新情況 　　(一)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，辦公室面臨著如何盡快適應(yīng)需要的問題。黨的十八大以來，黨中央和中央紀(jì)委持續(xù)深化改革，紀(jì)檢監(jiān)察體制產(chǎn)生了深刻變革，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步實(shí)現(xiàn)了由“包打天下”向“術(shù)業(yè)專攻”的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，既是黨中央和中央紀(jì)委科學(xué)應(yīng)對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢所做出的一個重大部署，更是改變紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)需要。但當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察辦公室更多的是對舊的辦公室工作體制的繼承和延續(xù)，與當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)察職能存在著諸多不適應(yīng)。譬如，對新的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的不熟悉、人員素質(zhì)的欠缺、辦公手段落后等。因此，紀(jì)委監(jiān)委辦公室務(wù)必肩負(fù)起歷史重任，以科學(xué)思維方式、工作方法和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制來適應(yīng)體制改革和實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的需要。 　　(二)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，辦公室面臨著工作量持續(xù)增加的問題。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，特別是紀(jì)委監(jiān)委合署辦公和派駐機(jī)構(gòu)改革后，紀(jì)委監(jiān)委辦公室承擔(dān)了更多的協(xié)調(diào)銜接和綜合服務(wù)的任務(wù)，工作任務(wù)更為繁重，后勤服務(wù)保障壓力更加加劇。為了維護(hù)委機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行，在人員緊缺、任務(wù)繁重的情況下，更是容易造成紀(jì)委監(jiān)委辦公室人員高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至疲于奔命的工作局面。要適應(yīng)這一新常態(tài)，紀(jì)委監(jiān)委辦公室必須要盡快拿出一套效能更加高效、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行機(jī)制，形成新的工作格局。 　　(三)圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，搞好服務(wù)，辦公室面臨著如何定位的問題。圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)，更加有力有效地履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職能，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為保障經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展是紀(jì)委監(jiān)委的中心工作。辦公室只有在為這個中心工作服務(wù)之中找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，才能更好地發(fā)揮“中樞”作用。但由于時間和精力有限等種種客觀原因，紀(jì)委監(jiān)委辦公室普遍存在學(xué)習(xí)少、調(diào)研少、深入街鎮(zhèn)紀(jì)委少等問題，以至于時常發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)掌握的信息比辦公室多的“倒金字塔”現(xiàn)象和領(lǐng)導(dǎo)掌握情況比辦公室早的“逆時差”現(xiàn)象，這就要求辦公室要更加主動開展工作，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，更加高效的發(fā)揮參謀助手的作用。 　　(四)在文秘寫作人員普遍缺乏的形勢下，辦公室人員如何做好“老黃?！钡膯栴}。眾所周知，寫材料是個苦差事，長期任勞任怨地在文秘崗位上堅(jiān)守，更是難上加難。文秘工作崗位要求人品口碑好、文字功底硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)思考多的“全面手”，所以容易造成辦公室文秘人才青黃不接，甚至斷層的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)辦公室自身隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，培養(yǎng)一批能吃苦、有擔(dān)當(dāng)、勤奉獻(xiàn)的辦公室文秘寫作人員已經(jīng)成為辦公室不容忽略的現(xiàn)實(shí)課題。 　　三、提升改進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作的對策建議 　　(一)以絕對忠誠的政治品格當(dāng)好紀(jì)委監(jiān)委的“第二政治部主任”。紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)，必須要由對黨絕對忠誠的人來堅(jiān)守。如果說紀(jì)委監(jiān)委組織部是紀(jì)委監(jiān)委的政治部，紀(jì)委監(jiān)委辦公室就是當(dāng)之無愧的“第二政治部”，當(dāng)好“第二政治部主任”必須做好以下幾個點(diǎn)： 　　一要對黨絕對忠誠。忠誠可靠是做好紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作的生命線，是做好一切工作的起點(diǎn)。紀(jì)委監(jiān)委辦公室必須帶頭用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，絕對做到堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，熱愛黨、擁護(hù)黨、永遠(yuǎn)跟黨走;必須始終堅(jiān)持把對黨絕對忠誠作為首要政治原則，浸入每一位辦公室人員的血液里、骨髓中，內(nèi)化于心，外化于行，隨時自覺用政治紀(jì)律規(guī)范自己、約束自己、警示自己、常思忘本之害，常守為民之基，既補(bǔ)精神之“鈣”，更固思想之“魂”。 　　二要善于學(xué)習(xí)提高。紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作具有很強(qiáng)的政治性、理論性、政策性和規(guī)范性，辦公室人員務(wù)必要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。學(xué)理論、學(xué)書本、學(xué)原著、學(xué)文件，努力成為各領(lǐng)域的行家里手，做到“博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之”;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用著力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，真正做到“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”。辦公室人員必須涵養(yǎng)內(nèi)力，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化從政治上分析問題、解決問題的能力，把好會議、文件、講話、新聞宣傳等工作的政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)落到各項(xiàng)工作中;不斷強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌意識，練就過硬本領(lǐng)，做到開口能講、提筆能寫、謀事能成、遇事能辦。 　　三要甘于廉潔自律。紀(jì)委監(jiān)委辦公室身處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須要守好底線，確保任何情況下都不越界、不越軌、不越底線，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，時刻繃緊廉潔自律這根弦。辦公室人員要堅(jiān)持強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，涵養(yǎng)高尚的精神追求和道德情操，嚴(yán)于律己、清正廉明、樹好家風(fēng)、管好家屬，注重細(xì)節(jié)小節(jié)，對自己的操守常懷“螻蟻之穴，潰堤千里”的憂患之心;堅(jiān)持潔身自好，謹(jǐn)言慎行，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞山頭主義，做到慎獨(dú)、慎微、慎初，對待自己的言行常懷“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心;堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，正確處理廉政與勤政關(guān)系，常修為政之德，常思貪欲之害，律己之心，對待自己的職責(zé)常懷“夙夜在公，寢食不安”的惕厲之心。 　　(二)以高度自覺、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度當(dāng)好紀(jì)委監(jiān)委的“參謀長”。紀(jì)委監(jiān)委辦公室工作的核心要義在于，圍繞中心，提高站位，胸懷大局，著眼全局，站在全面從嚴(yán)治黨的高度和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的角度出謀劃策，當(dāng)好參謀助手，當(dāng)好紀(jì)委監(jiān)委的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，推動各項(xiàng)工作統(tǒng)籌到位、有序推進(jìn)。紀(jì)委監(jiān)委辦公室人員務(wù)必要找好自身的坐標(biāo)點(diǎn)，勇?lián)?dāng)、善作為。 　　一要常懷“細(xì)致心”，重視文稿工作。文稿工作是辦公室一項(xiàng)極端重要的工作，對辦公室人員有著較高的要求。辦公室人員要注重準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，緊密聯(lián)系實(shí)際工作實(shí)際，發(fā)揮能動性，要有超前意識，使文稿真正起到謀劃全局、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的作用;文稿工作要注重圍繞紀(jì)委監(jiān)委的重大決策部署，確定重點(diǎn)課題，加強(qiáng)信息收集工作，做到“快、準(zhǔn)、全”，及時為紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策參考意見。同時，按照精細(xì)、嚴(yán)密、規(guī)范的要求，建立健全文稿工作流程，實(shí)行鏈?zhǔn)焦芾?。?wù)必做到發(fā)文工作制度化，格式規(guī)范化，確保準(zhǔn)確無誤;收文工作程序化，規(guī)范傳閱，確保運(yùn)行暢通高效;文件的機(jī)要保密工作要實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)整個文字綜合工作的制度化與體系化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)辦會流程清晰化、零失誤。 　　二要常懷“責(zé)任心”，加強(qiáng)調(diào)研工作。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么，出謀劃策進(jìn)行深刻調(diào)研，調(diào)研工作要達(dá)到參之有道、謀之有方，言之及時的效果。站在服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作全局發(fā)展的高度，站在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度，以問題為導(dǎo)向，對遇到的新情況、新問題進(jìn)行綜合分析、宏觀考慮，思考和謀劃解決辦法，形成符合實(shí)際、符合上級要求的意見，多提推動紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好建議，多提利黨、利國、利民的好建議，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委辦公室的“耳目”、“喉舌”、“智囊”作用;要抓住重點(diǎn)工作，抓住主要矛盾，“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而忙為，不以事難而怕為”，善于從紀(jì)委監(jiān)委的決策、領(lǐng)導(dǎo)講話和對問題的看法中，掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和關(guān)注重點(diǎn)，有的放矢，力爭實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)調(diào)研思維與領(lǐng)導(dǎo)思維共頻，達(dá)到參在關(guān)鍵處，謀在點(diǎn)子上。 　　三要常懷“擔(dān)當(dāng)心”，做好督查督辦工作。提高主動開展工作的積極性，主動作為抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性，對于領(lǐng)導(dǎo)布置的全局性、重要性工作，不能有等靠思想，不能等領(lǐng)導(dǎo)催辦，要主動抓督辦，保證工作事事有落實(shí)、件件有回音，將督查督辦的事情及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋;要學(xué)會超前思維、善用超前思維，工作要有計劃，做到年有工作要點(diǎn)，季有工作安排，月有情況通報，要思考在前，主動參謀，掌握工作動向，及時反映，盡量做到快半拍、早半拍、搶半拍，參謀在領(lǐng)導(dǎo)決策之前。 　　(三)以無怨無悔的擔(dān)當(dāng)精神做好紀(jì)委監(jiān)委的“聯(lián)勤部部長”。 　　一要抓好溝通協(xié)調(diào)。辦公室作為一個上下溝通的樞紐部門，上接天線，下接基層，為了保證各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行，要充分發(fā)揮自身協(xié)調(diào)職能，辦公室人員必須保證上下級溝通順暢，抓好縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)，對外協(xié)調(diào)，工作中的重要信息必須及時上傳下達(dá)，保證信息傳遞的準(zhǔn)確性和有效性，做到上令下行、下情上曉。辦公室要著眼全局，通盤考慮，綜合平衡，做好上下左右、方方面面的協(xié)調(diào)，當(dāng)好“潤滑劑”、“消音器”，協(xié)調(diào)各方面的力量，發(fā)揮更方面的積極性。 　　二要搞好服務(wù)保障。辦公室要秉持“主動服務(wù)、高效保障”理念，創(chuàng)新服務(wù)保障方式，保持一顆“真誠心”，以真誠的服務(wù)態(tài)度，真心實(shí)意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)，突出抓好重要事項(xiàng)、重要會議、重要活動的組織安排，不管做任何工作都要想在領(lǐng)導(dǎo)之前，做在領(lǐng)導(dǎo)安排之前，使工作前移，認(rèn)真負(fù)責(zé)，周到高效，減少工作失誤，尤其要甘于奉獻(xiàn)，不怕苦不怕累，平常心對待辦公室工作中的“繁、雜、急”，用心做事，當(dāng)好服務(wù)員。此外，要牢固樹立“按規(guī)矩辦就是最好的服務(wù)”思想，嚴(yán)格遵照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣規(guī)定及細(xì)則落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行好接待規(guī)范，不斷優(yōu)化后勤保障，全力打造紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。 　　三要當(dāng)好稱職“管家”。要積極探索辦公室工作的基本規(guī)律，建立完善一套涵蓋辦公室各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)接待、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、物資采購、政務(wù)值班、公章使用、機(jī)要保密、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等日常工作規(guī)范化，囊括大小事務(wù)的制度體系，使各項(xiàng)工作都有章可循，有據(jù)可查，實(shí)現(xiàn)以制度管人，做到有條不紊，高效運(yùn)轉(zhuǎn);要打造協(xié)調(diào)配合、和諧富有凝聚力的辦公室隊(duì)伍，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，合理分工，充分發(fā)揮辦公室人員的優(yōu)勢和特長，因人壓責(zé)，讓有效的人發(fā)揮最大的作用。 xx縣政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告 　　xx縣政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告 　　政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。 　　為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，落實(shí)“兩個維護(hù)”，近期，xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析，查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。 　　課題組共發(fā)放調(diào)查問卷xx份，回收xx份，問卷設(shè)置了xx個問題，既有選擇題，又有簡答題，內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部，部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。 　　一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征 　　xx，位于xx，呈菱形狀，地貌為xx，xx，因“xx而得名，森林覆蓋率高達(dá)xx%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。 　　(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價”的占xx.xx%。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價”的占xx.xx%。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實(shí)‘兩個維護(hù)’，強(qiáng)化‘四個意識’上做得如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價”的占xx.xx%。調(diào)研中，廣大干部群眾普遍反映，xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因，是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序，先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽(yù)稱號。 　　(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日常考察識別干部的知事識人體系，把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點(diǎn)和潤滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績用干部的選拔任用體系，堅(jiān)持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系，通過實(shí)行績效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應(yīng)”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價”的占xx.xx%。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價”的占xx.xx%?？茖W(xué)有效的干部選培管用體系，形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，xx成為培養(yǎng)干部的搖籃，近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。 　　(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土，建縣距今約xx年，晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠(yuǎn)流長。xx是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹xx.xx億株，居全國第三、全省第一，在自然資源豐富的同時，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚(yáng)向上、勢如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語xx多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實(shí)純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng)，涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動xx善德人物等民情風(fēng)俗，向社會傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價”的占xx.xx%。 　　(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆xx縣委旗幟鮮明反對腐敗，始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅(jiān)決鏟除“腐敗”這個破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆xx縣委書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子;全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報;緊緊抓住“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。近年來，xx縣堅(jiān)持管黨治黨不放松，共問責(zé)黨組織xx個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，移送司法xx人，誡勉談話xx人，組織處理xx人;正風(fēng)肅紀(jì)不停步，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人;反腐懲惡不手軟，共立案查處各類違紀(jì)案件xxxx件，其中鄉(xiāng)科級干部xx人。通過有力舉措，持續(xù)推動xx政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣黨員干部隊(duì)伍整體廉潔狀況如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價”的占xx.xx%。 　　二、當(dāng)前xx縣政治生態(tài)存在的主要問題及表現(xiàn)形式 　　通過對調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判，課題組從政治意識、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營商環(huán)境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問題和表現(xiàn)形式。 　　(一)少數(shù)干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為xx縣黨員干部政治站位高，能牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但也有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識不強(qiáng)，貫徹落實(shí)徹黨的路線方針政策不到位”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個意識”樹得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)職能部門和責(zé)任人員對環(huán)保工作重視不夠，工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，沒有從講政治的高度來認(rèn)真對待，落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。 　　(二)有的單位“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位。近年來，xx縣各級黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng);黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，采取實(shí)地調(diào)研、約談、聽取匯報、述職述廉等多種方式，層層壓實(shí)“兩個責(zé)任”;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”;各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但也有xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說得多，實(shí)際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認(rèn)識不足，仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時，民主生活會“紅臉出汗”不激烈，黨管干部僅依靠紀(jì)委的通報震懾，還沒有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。 　　(三)選人用人導(dǎo)向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性。近年來，xx縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，但仍有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正，風(fēng)氣不好”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長年在一個崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。 　　(四)少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來，xx縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開好民主生活會和組織生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動式巡察，對縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等xx個黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)巡察，以及對橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開展機(jī)動式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會議代替黨委會議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處;有的對黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識膚淺，沒有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”，以為開了會就是抓了黨內(nèi)政治生活;有的單位“三會一課”不規(guī)范，開的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會、民主生活會開的較少，民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高，會上不聞“炮聲”，批評和自我批評沒“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。 　　(五)一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來，xx縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在xx縣表現(xiàn)較為突出。xx年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報xxxx件(次)，同比增長xx.xx%，立案xx件，同比增長xx.xx%，其中鄉(xiāng)科級xx人，同比增長xx%;今年xx-xx月，共收到群眾信訪舉報xxxx件(次)，增長xx.xx%，立案xx件，同比增長xx%，其中鄉(xiāng)科級xx人，同比增長xx.xx%。這說明黨的十八大以來，xx縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時發(fā)生。 　　(六)“四風(fēng)”問題仍存回潮復(fù)燃之勢。近年來，xx縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，先后制定出臺了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《xx縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等“四風(fēng)”問題，但仍有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請、私車公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時有發(fā)生”在xx縣表現(xiàn)突出。xx年，全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人;今年xx-xx月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請、違規(guī)出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風(fēng)”。 　　(七)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來，xx縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來越大，崗位風(fēng)險越來越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效”，工作浮于表面，標(biāo)準(zhǔn)要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無過;有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭利，如黨員干部和國家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。 　　三、原因分析 　　(一)少數(shù)干部對黨的政治建設(shè)認(rèn)識不夠。調(diào)研中，有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開來。有的認(rèn)為自己就是一基層干部，職務(wù)上沒有什么奔頭了，政治離自己很遠(yuǎn)，與自己關(guān)系不大。事實(shí)上就從來沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治，更沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問題，歸根到底還是政治站位不高，“四個意識”不強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，沒有把政治建設(shè)擺在首位。 　　(二)少數(shù)單位管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實(shí)。一些單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對全面從嚴(yán)治黨還存在片面認(rèn)識，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”，是務(wù)虛工作，成效不顯。對如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動思考不多，把過多精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書記履行主體責(zé)任表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上，只聽雷聲，不見下雨，只掛帥，不出征。 　　(三)人情社會干擾客觀存在。中國是一個講究禮尚往來的人情社會。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進(jìn)行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。xx雖然地小人少，但政界、商界及社會團(tuán)體在外成功人士比較多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過多種途徑或明或暗對本地本部門本單位的政治生態(tài)起著一定影響。 　　(四)傳統(tǒng)人文歷史地理環(huán)境的影響。一個地方政治生態(tài)的形成，與其當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)人文、歷史、地理環(huán)境密切相關(guān)。xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)xx%。由于相對封閉的地理環(huán)境，xx受外來因素影響較小，加上xx歷來農(nóng)耕文化、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)繁榮，一定程度上造成xx的干部思想保守，缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神，滿足于現(xiàn)狀，比上不足、比下有余，求穩(wěn)不求進(jìn)，小富即安、小進(jìn)即滿。 　　四、有關(guān)對策和建議 　　營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治，鍥而不舍、久久為功。 　　(一)切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，抓好了、抓實(shí)了，就抓住了根、守住了魂。把落實(shí)“兩個維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全縣各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增強(qiáng)政治自覺，善于從政治角度審視問題、發(fā)現(xiàn)問題，善于從政治立場分析問題、解決問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。把堅(jiān)定理想信念作為政治建設(shè)的根本要求。堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作;持之以恒抓好黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點(diǎn)警示教育功能;不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風(fēng)和xx好人文化，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治建設(shè)的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)對最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)決查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個有之”等問題，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，嚴(yán)格落實(shí)請示報告、述職述廉等黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。 　　(二)全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，切實(shí)履行好黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍、作好表率;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要全面履行監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委(黨組)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。層層落實(shí)責(zé)任。通過約談、匯報工作、述職述廉等加強(qiáng)對各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”、壓力傳導(dǎo)層層遞減的情況。用好問責(zé)利器。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問責(zé)，通報曝光，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。 　　(三)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在農(nóng)村基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅(jiān)一線、信訪維穩(wěn)一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。嚴(yán)格選任程序。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主討論、集體決策，規(guī)范提名權(quán)和“一把手”用人權(quán)。嚴(yán)把紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”?？镎x人用人風(fēng)氣。深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處接天線、找關(guān)系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價還價等歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、有為有位的鮮明導(dǎo)向。 　　(四)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定，絕不允許搞“一言堂”，個人說了算。嚴(yán)格黨的組織生活。黨員干部必須增強(qiáng)黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項(xiàng)組織生活制度。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實(shí)等各個環(huán)節(jié)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認(rèn)真開展批評和自我批評。講黨性不講私情、講真理不講面子，做到“真批評、敢批評、嚴(yán)批評”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從諫如流、敢于直言，打消黨員、干部自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮。 　　(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。抓常抓長抓嚴(yán)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省若干意見、市實(shí)施辦法、縣實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)狠抓不放、堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)突破等好經(jīng)驗(yàn)好做法。盯細(xì)盯實(shí)盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個問題一個問題解決，開通舉報專區(qū)，開展明查暗訪，曝光典型案例，持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯形式主義、官僚主義四個方面xx類突出問題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題，大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣黨和國家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責(zé)辦法》，對那些表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差、放空炮?；?、不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問責(zé)。 　　(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。重點(diǎn)查處不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。嚴(yán)肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，行政審批、窗口服務(wù)部門“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問題，基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結(jié)合起來，既抓涉黑組織，又抓后面的“保護(hù)傘”。持續(xù)深化標(biāo)本兼治。強(qiáng)化不敢腐的震懾，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢;扎牢不能腐的籠子，深化改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。 　　(七)及時化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對待檢舉控告，用政治思維處理信訪舉報，及時化解群眾矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報宣傳力度。持續(xù)開展信訪舉報集中宣傳周活動，暢通信訪舉報渠道，引導(dǎo)群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強(qiáng)化信訪舉報件督查督辦。協(xié)調(diào)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)紀(jì)委妥善解決初信初訪，做好信訪群眾說服、解釋工作，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)?。加?qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)。增強(qiáng)紀(jì)法意識，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決村干部工作作風(fēng)簡單粗暴、激化矛盾，考慮問題比較簡單，缺乏思考，處理問題不及時、不到位現(xiàn)象。