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1、就業(yè)政策與就業(yè)形勢（素材）,一、教學(xué)目標(biāo)：,1、通過本講的教學(xué)，使學(xué)生能清楚地認(rèn)識到目前嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢，增強畢業(yè)生求職的緊迫感；讓學(xué)生了解國家基本的勞動保障制度。 2、通過本講的教學(xué)，使學(xué)生能十分了解和熟悉國家、省和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作方面的政策和措施、國家制定的各項保護(hù)勞動者權(quán)益的制度； 3、通過本講的教學(xué)，使學(xué)生能結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢，對自己的求職進(jìn)行合理定位，樹立正確的擇業(yè)觀； 4、通過本講的教學(xué)，在學(xué)生中開展基層意識教育，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生面向基層就業(yè)。,二、教學(xué)重點與難點：,1、面向基層（基層地區(qū)、基層單位、基層崗位）就業(yè)，增強學(xué)生基層意識教育；國家各項勞動政策的重點內(nèi)容 2、
2、難點：擇業(yè)觀教育；對國家各項勞動政策的理解,第一節(jié) 全國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢,全國總體就業(yè)形勢是嚴(yán)峻的,主要表現(xiàn)是： 1、由于全球金融危機的影響：招聘單位數(shù)與崗位 數(shù) 與往年比較嚴(yán)重“縮水”。 2、高校畢業(yè)生供給總量持續(xù)增加，達(dá)到近年來的最高值 。 3、高校畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢。 4、高校畢業(yè)生就業(yè)供需不匹配的矛盾突出。,第二節(jié) 大學(xué)生就業(yè)發(fā)展趨勢,趨勢一：生育高峰帶動教師走俏，教育培訓(xùn)迎來發(fā)展高峰。 趨勢二：經(jīng)濟(jì)刺激計劃帶動企業(yè)發(fā)展。 趨勢三：快速消費品及零售行業(yè)發(fā)展依舊。 趨勢四：研發(fā)人才依然“吃香”。 趨勢五：今后有一技之長的，有專業(yè)背景的大學(xué)生應(yīng)該能發(fā)揮所長，在求職中獲勝。,第三節(jié) 國家及
3、省市畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策,一、國家促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策 （一）取消落戶政策 在落戶政策上，各地給予放開，取消城市的落戶限制，高校畢業(yè)生到一個城市去就業(yè)，可以不用受戶籍的限制，這是針對大專級以上的畢業(yè)生。例如：今年湖北、江蘇等省決定從2009年開始全省取消落戶限制。并且象武漢這樣的大都市，取消了在武漢就業(yè)的非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生的落戶限制。還出臺包括發(fā)放在崗培訓(xùn)補助、發(fā)放社會保險補貼等多項刺激就業(yè)的政策。,（二）鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,第一、鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活 動。 第二、稅費減免和小額貸款。 （一）高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，三年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費； （二）是符合殘疾
4、人就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等規(guī)定的，享受現(xiàn)行稅收政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排政策；,,（三）登記失業(yè)高校畢業(yè)生、到西部地區(qū)和基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，從事微利項目的享受貼息扶持。 第三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予相關(guān)政策扶持。 第四、鼓勵支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，符合就業(yè)困難人員條件的可享受社保補貼政策。,（三）大學(xué)生到基層就業(yè)可享受相關(guān)優(yōu)惠政策,一是基層社會管理和公共服務(wù)崗位的就業(yè)補貼政策
5、。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)的，符合公益性崗位條件的，給予社保補貼和崗位補貼；在基層和社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的給予薪酬或生活補貼，按規(guī)定參加社會保險。 二是學(xué)費和助學(xué)貸款代償政策。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)和應(yīng)征入伍的，實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。,,三是選聘招錄優(yōu)惠政策。對有基層經(jīng)歷的畢業(yè)生在研究生招錄、事業(yè)單位選聘時優(yōu)先，地市以上公務(wù)員考錄時擴(kuò)大比例。教育部提出，對參加項目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿且考核合格的，服務(wù)期滿三年內(nèi)考碩士研究生初試總分加10分，同等條件優(yōu)先錄取，高職高專學(xué)生可免試讀成人本科。 四是繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，
6、擴(kuò)大項目范圍。,（四）國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的優(yōu)惠政策,,： 一是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役兩年，國家按每學(xué)年最高限6000元返還在大學(xué)期間的全部學(xué)費或者是助學(xué)貸款，就相當(dāng)于是免費上大學(xué)。 二是正在就讀的高職、高專畢業(yè)班的學(xué)生，完成教學(xué)課程外僅僅差實習(xí)的，可以提前畢業(yè)入伍，在部隊去完成實習(xí)。這是前一段時間我們宣傳上沒有宣傳到的，因為那個時候我們說的是應(yīng)屆畢業(yè)生，今年冬季征兵開始，翌年畢業(yè)班的學(xué)生、高職、高專完成教學(xué)課程的學(xué)習(xí)，僅僅差實習(xí)的，可以在今年報名應(yīng)征入伍，同時可以享受今年的優(yōu)惠政策。,,三是入伍以后，在選取士官、考軍校、安排在技術(shù)崗位等等方面優(yōu)先。具有普通高等
7、本科以上學(xué)歷取得相應(yīng)學(xué)位、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規(guī)定的可以直接選拔為軍隊基層干部。 四是退役以后，參加政法院校為公檢法系統(tǒng)定向崗位招生考試，優(yōu)先錄取，政法院校為公檢法系統(tǒng)定向崗位招生，這是去年司法改革以來推出的一個重大項目，就是政法院校定向地為西部地區(qū)公檢法系統(tǒng)公務(wù)員崗位定向招收、定向就業(yè)。高校畢業(yè)生士兵退役后，報考公檢法系統(tǒng)定向崗位要優(yōu)先錄取。 五是高職高專畢業(yè)生可以免試入讀成人本科，也可參加所在省專升本考試，入讀普通高等教育本科。這一點我們原來的宣傳講的是通過一定的考試入讀本科，這次講得更具體一點，就是怎么入讀本科呢？就是回到當(dāng)?shù)厮谑?，參加本省里面組織的專升本的統(tǒng)一考試，但是是單列計
8、劃、單獨劃線，按30的比例單獨錄取。也就是說退伍士兵有一百人報考普通專升本的至少有30名學(xué)生是可以入讀普通本科的。,,六是參加碩士研究生考試初試總分加10分，在部隊榮立二等功及以上的免試入讀碩士研究生。 七是退役后由入伍地方政府接收安置。因為大學(xué)畢業(yè)生入伍是按照城鎮(zhèn)人員來對待的，國家民政部對城鎮(zhèn)人員退伍以后的政策是由當(dāng)?shù)卣邮瞻仓?，北京市說得更清楚，北京市政府說的是回來由當(dāng)?shù)卣才殴ぷ鳌?八是退役以后，自主擇業(yè)，憑用人單位就業(yè)協(xié)議，參照應(yīng)屆畢業(yè)生，辦理就業(yè)報到證、遷移戶口。這是我們畢業(yè)生應(yīng)征入伍最關(guān)心的一條、最擔(dān)心的一件事。因為當(dāng)兵的時候要把戶口遷到入伍那個地方區(qū)縣一級落戶，才能夠在當(dāng)?shù)貓?/p>
9、名應(yīng)征入伍，畢業(yè)生擔(dān)心我的戶口遷回去以后，我以后回來就回到縣里面去。我在北京、在上海找到工作了，我當(dāng)?shù)貞艨谶€能不能動。這里明確規(guī)定是可以參照應(yīng)屆畢業(yè)生，找到單位后，拿著單位的用人協(xié)議遷轉(zhuǎn)戶口，教育部和公安部兩部辦公廳專門就此下發(fā)了文件。,二、各省市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)其他措施,（一）加大組織宣傳力度,積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀。教育部門要充分利用就業(yè)指導(dǎo)課、課外就業(yè)指導(dǎo)講座、大學(xué)生勵志講壇等載體,引導(dǎo)畢業(yè)生克服只有在大城市就業(yè)才能實現(xiàn)自我價值的片面想法, 引導(dǎo)他們選擇到基層、到中小企業(yè)、到村鎮(zhèn)一線就業(yè)。 （二）強化責(zé)任意識,嚴(yán)格落實有關(guān)政策措施。各省市依據(jù)自身特點，相繼推出促進(jìn)高校畢
10、業(yè)生就業(yè)的具體政策措施, 做到讓每一個畢業(yè)生了解政策, 主管部門要加強監(jiān)督,跟蹤檢查政策落實情況,切實把國家和各地方促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施利用好、執(zhí)行好。,,（三）加強就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和中介機構(gòu)建設(shè),打造高效就業(yè)服務(wù)平臺。加快落實各省市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)與國家相關(guān)網(wǎng)站的對接, 實行高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)求職“一站式”服務(wù),改變傳統(tǒng)就業(yè)招聘程序, 落實相關(guān)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮民營人才中介機構(gòu)的作用，規(guī)范各類人才中介服務(wù)和職業(yè)中介機構(gòu)的經(jīng)營管理。 （四）加強見習(xí)和實訓(xùn)基地建設(shè),提高畢業(yè)生就業(yè)能力。高校要深化教學(xué)改革,根據(jù)社會需求及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,增加專業(yè)培訓(xùn),建立就業(yè)基地，建立嚴(yán)格的見習(xí)考核認(rèn)證制度
11、,落實見習(xí)補貼政策,規(guī)范見習(xí)基地和培訓(xùn)市場。 推進(jìn)校企合作,通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合、定單式培養(yǎng)等模式,建立高校畢業(yè)生實訓(xùn)示范基地。,,（五）完善就業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié),提高就業(yè)效率和水平。改革登記、認(rèn)證、信貸等環(huán)節(jié)中繁雜的審批辦理程序, 簡化畢業(yè)生就業(yè)派遣工作程序，加快完善戶籍管理制度, 對已到基層一線就業(yè)的大學(xué)生建立定期回訪制度,幫助他們解決現(xiàn)實困難，對“村官計劃”的大學(xué)生,建立定期培訓(xùn)制度；嚴(yán)格落實面向基層選拔市直機關(guān)公務(wù)員制度。 （六）采取有效措施,幫助困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為困難畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管;組織就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn),免收各種報名和培訓(xùn)費用,按規(guī)定落實
12、各種補貼;采取一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等措施。,第四節(jié) 勞動用工形式及相關(guān)問題,一、從簽訂勞動合同的期限來分，有3種用工方式： 1. 固定期限用工：是指用人單位與勞動者簽 訂的勞動合同，約定有合同的終止時間。 2. 無固定期限用工：是指用人單位與勞動者 簽訂的勞動合同，約定有合同無確定的終止時間。 3. 以完成一定工作任務(wù)為期限的用工：是指用人單位與勞動者簽訂的勞動合同，約定以某項工作的完成為合同的期限。,,二、從聘用勞動者的身份來分以下3種方式。 1. 固定用工：用工手續(xù)完備，簽訂勞動合同，享有全部工資，福利，社會保險等待遇。 2. 臨時用工：用工手續(xù)不完備，一
13、般不簽勞動合同，規(guī)范點的簽訂勞務(wù)合同。工資福利待遇與固定工相差一大截，同工不同酬，沒有社會保險。 3. 非全日制用工：稱為小時工，在用人單位從事非全日制工作，即在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時或者累計每周工作時間不超過30小時。工資按小時計發(fā)，一般不簽勞動合同， 沒有社會保險。,,,三、從工作制度來分為以下3種方式。 1. 標(biāo)準(zhǔn)工時工作制：適于工作時間固定，即每周工作5天，每天工作8小時，每周工作不超過40小時的人員。例如行政人員。 2. 不定時工作制：適于因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量，需要機動作業(yè)或工作，執(zhí)行彈性工作時間的人員。例如推銷人員等。 3. 綜合計算工時工作制：適于以周、
14、月、季、年等為周期，綜合計算工作時間，需要連續(xù)作業(yè)或工作的人員。例如鐵路、航空、旅游等行業(yè)的人員。,,除此以外，還有一種勞務(wù)派遣方式用工：派遣單位是用人單位。勞動者與用人單位簽訂勞動合同，其工資福利社會保險關(guān)系在用人單位。勞動者被用人單位派遣到用工單位工作，用工單位向用人單位支付勞動者的工資等費用。,第五節(jié) 勞動合同制度重點,依據(jù)中華人民共和國勞動合同法實施條例，我們可以了解到： 一、勞動合同的訂立 勞動合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同。 自用工之日
15、起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。,,用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補償。 前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。,,用人
16、單位未在用工同時訂立書面勞動合同的，補簽勞動合同時，勞動合同期限應(yīng)自用工之日起計算。 無固定期限勞動合同不得約定終止條件，勞動者符合法定解除、終止條件的，用人單位可以解除或終止勞動合同。 國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)，與國有企業(yè)解除勞動合同并獲得經(jīng)濟(jì)補償金的職工，其在原國有企業(yè)的工作年限 不合并計算為改制后非國有企業(yè)的工作年限。與國有企業(yè)解除勞動合同后重新與改制后非國有企業(yè)簽訂勞動合同的，其在原國有企業(yè)的工作年限合并計算為改制后國有企業(yè)的工作年限。,,二、勞動合同的解除： (一)勞動者與用人單位協(xié)商一致的； (二)勞動者提前30日以書面形式通知用人單位的； (三)勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單
17、位的； (四)用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的； (五)用人單位未及時足額支付勞動報酬的；,,(六)用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的； (七)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的； (八)用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動者在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的； (九)用人單位在勞動合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；,,,(十)用人單位違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的； (十一)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的； (十二)用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的； (十三)法律、行
18、政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。,對畢業(yè)生就業(yè)的幾點建議,一、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀： 1、競爭擇業(yè)的觀念 2、擇業(yè)發(fā)展觀（先做人、再做事，先生存、再發(fā)展） 3、自主創(chuàng)業(yè)和終身學(xué)習(xí)的觀念 4、服務(wù)基層的觀念 5、盡可能發(fā)揮專業(yè)所長，做到專業(yè)對口,二、自我分析，合理定位，明確就業(yè)目標(biāo)： 就業(yè)目標(biāo)是為實現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)的一個準(zhǔn)備，在現(xiàn)階段，就業(yè)目標(biāo)要實事求是，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢產(chǎn)生的結(jié)果必然是就業(yè)市場的激烈競爭，因此，結(jié)合自身的綜合實力和專業(yè)特色制定一個適中的就業(yè)目標(biāo)顯得尤為重要。 三、面向基層就業(yè)，牢固樹立基層服務(wù)意識： 基層是高校畢業(yè)生熟悉當(dāng)代中國社會、了解現(xiàn)階段國情、磨練意志、砥礪品格、增進(jìn)與人民群眾感情的最好課堂，也是施展才干的廣闊舞臺。,,基層是一個大概念，既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)，既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、也包括非公有制組織和中小企業(yè)，既包括自主創(chuàng)業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。 基層還是一種意識，做任何事情都需要從一點一滴的基礎(chǔ)性工作做起，都需要腳踏實地、勤勤懇懇地工作態(tài)度。國家出臺了有關(guān)服務(wù)基層就業(yè)的意見，不是一時之需，更不是權(quán)宜之計，而是百年大計。面向基層就業(yè)，是時代的召喚和國家的要求，也是當(dāng)代大學(xué)生必然的選擇。,
就業(yè)政策與就業(yè)形勢
