黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作方案

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1、 黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作方案 撰寫人：___________ 日 期：___________ 黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作方案 一、深入開展反腐倡廉教育，努力營造風(fēng)清氣正的氛圍 1、完善反腐倡廉教育工作機(jī)制。健全局黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)和黨課教育等制度，促進(jìn)教育工作的經(jīng)?；⒅贫然?。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要把反腐倡廉理論作為重要內(nèi)容，每年安排一次以上反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。將黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容納入局機(jī)關(guān)日常的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃中，做到反腐倡廉與政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合。完善黨課教育制度，每年至少為局黨員干部開展一次廉政黨課或反腐倡廉的形勢報告。積極探索教育的新

2、途徑，創(chuàng)新教育的新方式，使反腐倡廉教育系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。 2、反腐倡廉教育要突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，達(dá)到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的目的。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部和人財物管理崗位的工作人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，使他們了解熟悉廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高自律意識，增強(qiáng)帶頭執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的自覺性。二是對新任用干部、工作人員，以及在重大節(jié)假日等有針對性地進(jìn)行廉政談話和提醒。 3、不斷加大反腐倡廉宣傳力度。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的自覺性。以觀看電教片參觀反腐敗展覽等形式，積極開展正面典型教育、反面案例警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，積極營造良好的輿論

3、氛圍。 二、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成反腐倡廉約束機(jī)制 1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨委書記、局長對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管線的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各股室、站主要負(fù)責(zé)人對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員、單位負(fù)責(zé)人齊抓共管”的工作體制。以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》為抓手，抓住責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，不斷加大工作力度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。 2、緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)。從錢、權(quán)、人等易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位入手，用制度把權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督制

4、約結(jié)合起來，努力做到用制度管權(quán)、管事、管人。完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)研究決定相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)民主。凡屬“三重一大”事項(xiàng)(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)，由局班子集體討論決定。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度，推進(jìn)黨務(wù)公開。完善政務(wù)公開，把權(quán)力運(yùn)行公開化，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范行使。 3、緊緊圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為加強(qiáng)制度建設(shè)。用領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度和述職述廉制度。 4、健全完善畜牧業(yè)項(xiàng)目管理制度。針對項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，強(qiáng)化制度制定和執(zhí)行，保證支農(nóng)項(xiàng)目有效

5、運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理和績效管理， 5、深化行政管理體制和行政審批制度改革。加強(qiáng)對行政許可各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善行政許可公示制度、行政許可會審制度等，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目聯(lián)動審批制和限時辦結(jié)制，加強(qiáng)對全局行政和非行政許可事項(xiàng)清理和規(guī)范。 6、有效控制行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。為規(guī)范行政處罰行為，保障公平、公正地行使自由裁量權(quán)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)畜牧系統(tǒng)適用行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)踐，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 三、以規(guī)范從政行為為核心，推動權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制有效運(yùn)行 1、全面推進(jìn)政務(wù)公

6、開。按照主動公開事項(xiàng)、依申請公開事項(xiàng)的分類，編制公開事項(xiàng)目錄，進(jìn)一步完善各類公開辦事制度和程序，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。局里制定的政策除需要保密的外，均應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向社會公開。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)和按規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，應(yīng)通過報紙等方式，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開。 2、建立健全自我約束、內(nèi)部控制以及外部監(jiān)督相結(jié)合的項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。維護(hù)項(xiàng)目合同及項(xiàng)目方案批復(fù)的嚴(yán)肅性，防止項(xiàng)目實(shí)施過程中的隨意性。 3、發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用。自覺接受人大、政協(xié)、和來自社會各界的監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，促進(jìn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)和行政紀(jì)律的嚴(yán)

7、格執(zhí)行，確保政令暢通。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，開展局內(nèi)部審計工作。 四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，造就一支高效廉潔的畜牧干部隊伍 1、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和部門行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中起到主導(dǎo)和表率作用。 2、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好有行政審批權(quán)股室的行風(fēng)建設(shè)，堅決克服利用職權(quán)謀取私利的行為，堅決糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)。 3、嚴(yán)格依法行政，確保政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央省、市、區(qū)的方針政策，制定、發(fā)布規(guī)范性文件必須符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。認(rèn)真貫徹法律法規(guī)，提高依法行政能力。進(jìn)一步

8、健全和完善內(nèi)部工作規(guī)則，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理。 五、依法嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)格執(zhí)行 1、依法懲處違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)禁令”等廉政建設(shè)規(guī)章制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 2、突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，嚴(yán)厲懲處腐敗行為。注重提高辦案綜合效果，堅持查辦案件與防治腐敗相結(jié)合，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中暴露出的典型問題，深入剖析，舉一反三，通過查找體制、機(jī)制、制度等方面的原因，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和規(guī)范相關(guān)程序，并抓好落實(shí)。 3、不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。健全查辦案件的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。 六、建立貫徹落實(shí)的工作機(jī)制，確保反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效 1、局屬各單位要把貫徹落實(shí)本方案作為當(dāng)前及今后一個時期落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要政治任務(wù)來抓，明確責(zé)任，細(xì)化要求，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。 2、在本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)工作中，各單位主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他同志也要根據(jù)分工，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)工作，做到齊抓共管，確保任務(wù)落實(shí)。 3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各股室每年要對工作任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找問題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動工作。 第 6 頁 共 6 頁