2019年電大《行政法與行政訴訟法》期末復(fù)習(xí)資料匯編集附答案可編輯

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2019年電大《行政法與行政訴訟法》期末復(fù)習(xí)資料匯編集附答案 一、填空題 1、 行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱， 2、 行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為行政關(guān)系。 3、 行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。 4、 行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。 5、 行政法律關(guān)系的客體包括物、行為、精神財(cái)富。 6、 行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 7、 行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)；另一類是授予職權(quán)。 8、 行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù) 9、 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān) 10、 我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)。 11、 在我國(guó)，最基層的人民政府是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 12、 行政法律事實(shí)可分為行政法律事件和行政法律行為。 13、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力、能夠以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 14、公務(wù)標(biāo)志是用來表明公務(wù)員身份或用于公務(wù)器具的外形標(biāo)記，以便社會(huì)外界區(qū)別。 15、公務(wù)員的雙重分（份）是指?jìng)€(gè)人身份和公務(wù)身份。 16、行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)和行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。 17、行政委托是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。 18、行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的人人或組織。 19、行政法治監(jiān)督是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。 20、根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。 21、行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為 22、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力 23、行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)一招法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng) 24、依行政立法權(quán)的來源不同，柯分為職權(quán)立法與授權(quán)立法 25、依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法。 26、行政立法主體包括國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。 27、行政法規(guī)由總理簽署，并以國(guó)務(wù)院令的行使發(fā)布；部門規(guī)章由部門首長(zhǎng)簽署 28、行政立法的程序主要包括起草、征求意見、審查、通過、簽署、發(fā)布與備案 29、以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可可以分為排他性許可和非排他性許 30、行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為 31、執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施 32、行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 33、間接強(qiáng)制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種制度 34、及時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度 35、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)包括行政性、強(qiáng)制性和執(zhí)行性 36、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》是2012年1月1日施行的 37、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。 38、在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán) 39、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商等方式 40、行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為 41、限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定 42、財(cái)產(chǎn)罰包括罰款，沒收違法所得和沒收非法財(cái)物，是對(duì)行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪 43、行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和申誡罰 44、《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定 45、《行政處罰法》第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)時(shí)人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。 46、行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督 47、行政監(jiān)察是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。 48、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是存在行政違法或者行政不當(dāng) 49、行政不當(dāng)是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理 50、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 51、行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。 52、行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法 53、國(guó)家賠償以金錢賠償為主，其他賠償方式為輔 54、我國(guó)的行政訴訟法是1989年4月4日由七屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過；1990年10月1日起實(shí)行 55、行政訴訟法是指有關(guān)調(diào)整人民法院和當(dāng)事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總和 56、行政訴訟管轄是指上下級(jí)法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工的權(quán)限。 57、當(dāng)時(shí)人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人 58、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外。 59、申請(qǐng)人事公民的，申請(qǐng)執(zhí)行生效法律文書的期限為1年；是行政機(jī)關(guān)法人或者其他組織的為180日 60、行政案件審理中的特殊制度主要包括：撤訴、缺席判決、財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、審理程序的延阻 二、名詞解釋 1、行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 2、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。 3、行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。 4、行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 5、行政機(jī)關(guān)：是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。 6、公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 7、行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。 8、行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。 9、行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。 10、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頌發(fā)許可證、執(zhí)照等行式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。 11、行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 12、行政合同 ：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 13、行政指導(dǎo)：就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得該行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理的行為。 14、行政處罰：是行政區(qū)主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。 15、行政監(jiān)督：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。 16、行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。 17、行政復(fù)議：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。 18、行政賠償：是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取? 19、行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。 20、行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。 三、單項(xiàng)選擇題 1、行政法是調(diào)整A行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱 2、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，B必有一方式行政主體 3、下列說法不正確的是A行政主體是行使立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 4、下列說法正確的是A行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體 5、下列說法正確的是C我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生 6、按章行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為 B中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān) 7、消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓▊麑儆?C獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) 8、行政法調(diào)整的對(duì)象是 B行政法律關(guān)系 9、我國(guó)從國(guó)務(wù)院到省、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)人民政府，就是一種C層級(jí)制 10、下列說法不正確的是 D在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府 11、凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為 A首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 12、關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，一下說法正確的是 C一個(gè)行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體 13、新錄用的公務(wù)員的試用期為 C一年 14、屬于行政職務(wù)關(guān)系變更的是C升職 15、被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)，其后果由A委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān) 16、抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是C依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同 17、關(guān)于行政立法監(jiān)督，人事錯(cuò)誤的是C地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷其夏一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章 18、行政立法行為屬于D抽象行政行為 19、一下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是B國(guó)務(wù)院部門規(guī)章 20、行政許可公開原則不包括A公開國(guó)家秘密 21、工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于C行政許可權(quán) 22、除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起B(yǎng)20日內(nèi)作出行政許可決定 23、行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是B代執(zhí)行 24、關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行政合同中得權(quán)利、義務(wù)，表述錯(cuò)誤的是B可以無條件單方面變更或解除行政合同 25、下列各項(xiàng)中屬于行政合同的是C國(guó)家訂購(gòu)軍用物資、救災(zāi)物資的合同 26、行政合同成立的前提必須是D雙方意思表示一致 27、行政指導(dǎo)使用得最普遍的國(guó)家是A日本 28、行政指導(dǎo)對(duì)于行政相對(duì)方而言，A不具有法律強(qiáng)制力 29、關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說法正確的是B北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰 30、按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者驚醒檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于C兩人 31、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由D違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄 32、國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是B行政處分 33、《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是B合法、公正、公開、及時(shí)、便民 34、下列說法不正確的是B有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡或者無法行使申請(qǐng)權(quán)力的，其法定代理人可以申請(qǐng)行政復(fù)議 35、下列說法正確的是A在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請(qǐng)復(fù)議，另一方可以作為第三人參加復(fù)議 36、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說法不正確的是D對(duì)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的可以申請(qǐng)行政復(fù)議 37、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出B行政復(fù)議決定 38、對(duì)某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，有權(quán)管轄的行政機(jī)關(guān)是C該縣人民政府或某市公安局 39、復(fù)議機(jī)關(guān)只能是B國(guó)家行政機(jī)關(guān) 40、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，被告應(yīng)是B該復(fù)議機(jī)關(guān) 41、下列表述正確的是A行政復(fù)議以行政相對(duì)方的申請(qǐng)為前提 42、賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?，賠償義務(wù)加官、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院C不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用 43、根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為B 2年 44、下列說法不正確的B行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織 45、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的哪一級(jí)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申D上一級(jí)行政機(jī)關(guān) 46、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)的行為D國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任 47、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》，下列說法不正確的是B被委托的組織在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被委托的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 48、行政賠償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比，公民、法人和其他組織單獨(dú)提起行政賠償訴訟的前提條件必須是C行政機(jī)關(guān)限行處理 49、行政訴訟的原告是B行政相對(duì)人 50、人民法院審理行政案件，審查的是A具體行政行為是否合法 51、行政訴訟一審審理期間為C3個(gè)月，有特殊情況可以延長(zhǎng) 52、在行政訴訟過程中，被告不得B自行向原告和證人收集證據(jù) 53、下列行為中，不能被提起行政訴訟的是B國(guó)防行為 54、原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄A最先收到起訴狀的人民法院 55、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由D最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄 56、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，被告是D作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) 57、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是A三人以上的單數(shù) 58、《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決A變更 59、在行政訴訟中，不屬于行政訴訟證據(jù)的是B被害人陳述 60、行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照D規(guī)章 四、多項(xiàng)選擇題 1、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括：A主體變更B客體變更D內(nèi)容變更 2、關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有A行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系B行政法律關(guān)系有國(guó)家強(qiáng)制力做保障C行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ) 3、在我國(guó)行政法的淵源有A憲法和法律B行政法規(guī)與規(guī)章C地方性法規(guī)D自治條例和單行條例 4、下列各項(xiàng)權(quán)利，屬于行政職權(quán)的是A行政立法權(quán)B行政處罰權(quán)C行政許可權(quán)D行政復(fù)議權(quán) 5、下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是A規(guī)章制定權(quán)B行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)C行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D行政復(fù)議權(quán) 6、下列說法正確的是A任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)B行政職責(zé)隨行政職權(quán)產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化D行政職責(zé)的核心是依法行政 7、我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是A適應(yīng)需要原則B將劍原則C高效率原則D依法設(shè)置的原則 8、公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是A公民甲C某區(qū)公安分局 9、國(guó)家行政機(jī)關(guān)由如下特征B國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織C國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織D為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的只能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng) 10、行政職權(quán)的特征包括A強(qiáng)制性B不可處分性C職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性 11、能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括A國(guó)務(wù)院的指數(shù)機(jī)構(gòu)B地方各級(jí)人民政府的只能部門C地方人民政府的派出機(jī)關(guān) 12、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)包括A在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方式行政主體B行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定C行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D行政法律關(guān)系中得行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性 13、行政法律關(guān)系的產(chǎn)生需要具備的基本條件是A有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在B具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí) 14、根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，下列情況可以引起公務(wù)員法律關(guān)系的發(fā)生A選任B委任C聘任D考任 15、根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，下列情況可以引起公務(wù)員法律關(guān)系的消滅A喪失國(guó)籍B辭退C開除公職D被判刑罰 16、被授權(quán)組織的類型包括A特定的事業(yè)單位B特定的企業(yè)單位C特定的社會(huì)團(tuán)體 17、行政相對(duì)方的義務(wù)包括A服從行政管理的義務(wù)B協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序的義務(wù) 18、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式有A法律監(jiān)督B工作監(jiān)督C人事監(jiān)督 19、行政法制監(jiān)督的主體包括A國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B國(guó)家司法機(jī)關(guān)C上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)D國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織 20、下列行為中，不屬于行政行為的有A行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品D天氣預(yù)報(bào) 21、可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括B行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)D上級(jí)行政機(jī)關(guān) 22、行政相對(duì)方的權(quán)利包括A參與行政管理的權(quán)利B了解情況的權(quán)利C申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利D提出申請(qǐng)的權(quán)利 23、行政行為的合法要件包括A主體合法C內(nèi)容合法D程序合法 24、行政行為無效的理由有A有明顯的違法情形B明顯超越職權(quán)D沒有實(shí)施的可能 25、行政行為撤銷的條件有C行政行為不具備合法要件D行政行為不適當(dāng) 26、行政行為的內(nèi)容包括A科以義務(wù)B變更法律地位C剝奪權(quán)益D賦予權(quán)益 27、行政行為的效力包括A確定力B拘束力C公定力D執(zhí)行力 28、行政立法的行政性質(zhì)主要表現(xiàn)在A行政立法的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)B行政立法所調(diào)整的對(duì)象主要是行政管理實(shí)務(wù)及行政管理密切管理的事務(wù)C行政立法的根本目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能 29、行政立法的立法性質(zhì)主要表現(xiàn)在A行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動(dòng)B行政立法所制定的行為規(guī)范屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性C行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序 30、可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括A直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動(dòng)的事項(xiàng)B涉及公共資源配置的事項(xiàng)C企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng) 31、行政立法必須遵循民主原則，這一原則的實(shí)現(xiàn)主要是通過A情報(bào)公開制度B咨詢制度C聽證制度 32、下列屬于行政許可基本原則的是A合法性原則B救濟(jì)原則C便民原則D信賴保護(hù)原則 33、根據(jù)《行政許可證》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的是A直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)B有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)C提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng) 34、行政合同履行的原則包括A實(shí)際履行原則C自己履行原則D全面適當(dāng)履行原則 35、引起行政合同終止的主要原因有A合同期限屆滿B雙方當(dāng)事人同意解除合同D行政機(jī)關(guān)單方解除合同 36、下列屬于行政合同的是A國(guó)有土地使用合同B國(guó)家科研合同C國(guó)家訂購(gòu)合同D公共工程合同 37、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在B前者是單方行為，而后者是雙方行為C前者對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守D前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 38、關(guān)于行政處罰，以下說法正確的是A目的是制裁違法B適用對(duì)象是相對(duì)方C適用主體是行政主體D是具體行政行為 39、按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有B吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照C罰款D沒收非法所得 40、下列屬于行為罰的是A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B暫扣許可證C吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 41、下列屬于行政處罰形式的有B警告C行政拘留D罰款 42、一般行政監(jiān)督的方式包括A報(bào)告工作B執(zhí)法監(jiān)督檢查C審查批準(zhǔn)和備案D行政復(fù)議 43、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有B監(jiān)督的對(duì)象相同C監(jiān)督的內(nèi)容相同D監(jiān)督的目的相同 44、下列屬于行政救濟(jì)特征的是A行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提B行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)C行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益 45、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有B行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 46、行政復(fù)議參人包括B申請(qǐng)人C第三人D被申請(qǐng)人 47、公民、法人或者其他組織作為第三人參加復(fù)議，應(yīng)當(dāng)符合的條件有A必須與申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系B必須是在行政復(fù)議的過程中，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加復(fù)議活動(dòng) 48、根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》規(guī)定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的情形有A不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的B不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的D對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的 49、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是A向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料B審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定C對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng) 50、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列我國(guó)屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的有A國(guó)務(wù)院B上一級(jí)地方人民政府C作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門D作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的本機(jī)人民政府 51、根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)姆秶ˋ損害公民人身自由權(quán)的賠償B損害公民生命健康權(quán)的賠償D損害財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償 52、下列說法正確的是A行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償B行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為C行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)D行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限 53、行政賠償?shù)姆绞接蠥返還財(cái)產(chǎn)B恢復(fù)名譽(yù)C恢復(fù)原狀D支付賠償金 54、國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有A國(guó)家行為B行政立法行為C內(nèi)部行政行為 55、國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是B賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀D行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過失 56、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定，下列說法正確的是A行政賠償訴訟的被告職能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B原告只能是擁有賠償請(qǐng)求權(quán)者D行政賠償案件的管轄與行政訴訟案件相同 57、人民法院公開審理行政案件，但下列案件除外B涉及個(gè)人隱私的C涉及國(guó)家秘密的D法律另有規(guī)定的 58、根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，中級(jí)人民法院對(duì)哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)A確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件B海關(guān)處理的案件C對(duì)國(guó)務(wù)院各部門具體行政行為提起訴訟的案件D對(duì)勝、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件 59、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件A原告認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B有明確的被告C有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)D屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄 60、《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是A法律C地方性法規(guī)D行政法規(guī) 五、簡(jiǎn)答題 1、 行政法律關(guān)系的特征 答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有：一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭(zhēng)議、刑事案件的司法程序。 2、 行政法的特點(diǎn)。 答：（1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典（2）行政法規(guī)范是多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體（3）行政法規(guī)數(shù)量多、內(nèi)容廣泛（4）行政法規(guī)具有明顯易變性（5）行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。 3、 行政法的法源形式 答:（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)和部門規(guī)章（4）地方性行政法規(guī)和地方性行政規(guī)章（5）與行政法有關(guān)的法律解釋。 4、 行政合法性原則的基本要求 答：（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在（2）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸（3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 5、 行政合理性原則的基本要求 答：（1）行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的（2）行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。 6、行政主體的特征 答：（1）行政主體是具有行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織 （2）行政主體必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)的組織 （3）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 7、 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征 答：（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織 （2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織 (3) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。 8、 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的體制，有哪幾種形式 答：首長(zhǎng)制和委員會(huì)制；層次制和職能制；集權(quán)制和分權(quán)制 9、 從行政法的角度來說，能作為行政主體的行政機(jī)關(guān)主要有哪些 答：包括：國(guó)務(wù)院；國(guó)務(wù)院的組成部門；國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局；地方各級(jí)人民政府；地方各級(jí)人民政府的職能部門；地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。 10、 公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù) 答：權(quán)利：（1）非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分（2）獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇（4）參加培訓(xùn)（5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議（6）提出申訴和控告（7）申請(qǐng)辭職（8）憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)：（1）模范遵守憲法、法律和法規(guī)（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率（3）全心全意為人民服務(wù)，接收人民監(jiān)督。（4）維護(hù)公家的安全、榮譽(yù)和利益（5）忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令（6）保守國(guó)家秘密和工作秘密（7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德（8）清正廉潔、公道正派（9）憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。 11、 被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別 答：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，職能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請(qǐng)人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 12、 行政相對(duì)方的權(quán)利 答：（1）提出申請(qǐng)的權(quán)利（2）參與行政管理的權(quán)利（3）聽證的權(quán)利（4）了解情況的權(quán)利（5）申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利 13、 行政行為特征 答：（1）從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。（2）裁量性。行政行為雖然必須依法而行，必須有法律依據(jù)。但是這并不意味著法律應(yīng)該將行政行為的每一個(gè)步驟、每一個(gè)細(xì)節(jié)都予以嚴(yán)密的規(guī)范，并不意味著行政機(jī)關(guān)只能機(jī)械地按照法律預(yù)先設(shè)計(jì)的具體路線、途徑、方式行事，而不能有任何的自行選擇、裁量，不能有任何自己的主動(dòng)性參與其間。（3）單方意志性。行政行為是行政主體行使國(guó)家行政權(quán)的行為。行政主體實(shí)施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實(shí)施，而無需與行政相對(duì)方協(xié)商和征得相對(duì)方的同意。（4）強(qiáng)制性。行政行為時(shí)行政主體代表國(guó)家，以國(guó)家名義實(shí)施的行為，故其以國(guó)家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障。 14、 行政行為的合法要件 答：（1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法（2）行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)（3）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。 15、 行政行為的內(nèi)容 答：（1）賦予權(quán)益或科以義務(wù)。（2）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)（3）變確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。 16、 行政行為的效力 答：(1)行政行為具有公定力。（2）行政行為具有確定力（3）行政行為具有拘束力（4）行政行為具有執(zhí)行力。 17、行政行為的成立要件 答：（1）主體要件：行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，或者行政機(jī)關(guān)委托的組織和個(gè)人。這是構(gòu)成行政行為的主體要件（2）主觀的要件：行為主體有憑借國(guó)家行政權(quán)力產(chǎn)生、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖，并有追求這一小鍋的意思表示。（3）客觀要件：行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)或職責(zé)的行為。即有一定的外部行為方式所表現(xiàn)出來的客觀行為。（4）法律效果要件，即行政行為作出后應(yīng)該能產(chǎn)生直接或間接的法律效果。 18、 行政行為的合法要件 答：（1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。（2）行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法。這是行政行為的內(nèi)容要件。（3）行政行為程序合法。 19、 行政行為無效的原由 答：（1）行政行為具有特別重大的違法情形（2）具有明顯的違法情形（3）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為（4）行政主體受脅迫作出的行政行為（5）沒有可能實(shí)施的行政行為（6）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。 20、 行政立法的概念和特點(diǎn) 答：行政立法是指特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為。特點(diǎn)：(1)行政立法具有行政性（2）行政立法具有立法性 21、 行政立法的原則 行政立法的原則包括民主原則和效率原則 22、 行政許可的基本原則 答：（1）合法性原則；（2）公開、公平、公正原則；（3）便民原則；（4）救濟(jì)原則；（5）信賴保護(hù)原則；（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；（7）監(jiān)督原則。 23、 行政許可的特征 答：（1）行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；（2）行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)；（3）行政許可時(shí)行政賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；（4）行政許可是一種外部行政行為；（5）行政許可時(shí)一種要式行政行為 24、 行政強(qiáng)制的主要特征 答：（1）行政強(qiáng)制的主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織（2）行政強(qiáng)制的對(duì)象是行政相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)或者人身自由（3）行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。 25、 行政合同的概念與特征 答：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。特征：（1）行政合同的當(dāng)事人必有一方式行政主體（2）行政合同的目的是實(shí)施行政管理（3）行政合同的雙方意思表示必須一致（4）在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。 26、 行政指導(dǎo)的概念和特征 答：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。特征：（1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；（2）行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；（3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；（4）行政指導(dǎo)一般適用于較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；（5）行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先原則；（6）行政指導(dǎo)是一種外部行為。 27、 行政處罰的原則 答：（1）處罰法定原則。（2）處罰公開、公正原則。（3）處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。 （4）處罰與教育相結(jié)合的原則。 （5）不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。（6）救濟(jì)原則。 28、 行政處罰的特征 答：行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒偉目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的（2）行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織（3）行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。 29、 行政處罰的聽證程序 答：行政處罰的聽證程序，是一般程序中的特殊程序。其具體程序內(nèi)容為：（1）聽證提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。（2）聽證通知。組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證開始的7日前書面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的準(zhǔn)備。（3）舉行聽證會(huì)。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的和與本案不利害關(guān)系的人員主持。（4）制作聽證筆錄。 30、 行政責(zé)任概念和構(gòu)成要件 答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。 31、 行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式 答：（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響（4）返還權(quán)益（5）恢復(fù)原狀（6）停止違法行為（7）履行職務(wù)（8）撤銷違法的行政行為（9）糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?0）行政賠償。 32、 公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式 答：（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）退賠，恢復(fù)原狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免 33、 行政復(fù)議的特點(diǎn) 答：（1）行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為（2）行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象的行為（3）行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為。 34、 行政復(fù)議決定的種類 答：按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議決定主要包括四類：（1）決定維持：具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持（2）決定限期履行：被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行（3）決定撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為（4）被申請(qǐng)人不按照《行政復(fù)議法》規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷具體行政行為。 35、 行政復(fù)議申請(qǐng)人的條件 答：（1）申請(qǐng)人必須是行政管理相對(duì)一方的公民、法人或者其他組織（2）必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。 36、 國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形 答：關(guān)于國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形，《國(guó)家賠償法》第5條規(guī)定：“屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員與形式職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為（2）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的（3）法律規(guī)定的其他情形?！北热?，不可抗力、第三人過錯(cuò)、受害人從其他途徑獲得補(bǔ)償。 37、 行政訴訟的特征 答：（1）行政案件由人民法院受理和審理（2）人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議（3）行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序（4）行政案件的審理方式原則上為開庭審理。 38、 行政訴訟被告的特征 答：（1）被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織（2）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益（3）以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。 39、 人民法院不予受理的行政案件 答：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為（2）抽象行政行為（3）內(nèi)部行政行為（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。 40、 行政訴訟第三人的特征 答：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；（2）相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；（3）在訴訟期間參加訴訟；（4）申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。 六、論述題（略） 1、 論述行政法的基本原則 答：行政法的基本原則概括起來就是行政法治原則，包括行政合法原則和行政合理性原則。 第一，合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求：（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。 第二，合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。 合理性原則的具體要求：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的(2)行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理 2、 論述公務(wù)員的概念和雙重身份 公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 公務(wù)員的法律地位是指公務(wù)員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的綜合表現(xiàn)。公務(wù)員因其具有的雙重法律身份而享有不同的法律地位：一方面，公務(wù)員是公民。這一身份決定了公務(wù)員首先享有自然人的法律地位。另一方面，公務(wù)員是國(guó)家的公務(wù)員。這一身份決定了公務(wù)員享有公務(wù)員的法律地位。公務(wù)員的雙重身份在某些特定情況下往往會(huì)發(fā)生沖突。在發(fā)生某種法律責(zé)任的承擔(dān)時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確加以劃分。 3、 論述行政法制監(jiān)督主體 行政法制監(jiān)督的主體是指依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。 具體包括：（一）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的監(jiān)督是全面的，具有最高權(quán)威性的。其監(jiān)督方式主要有： 1．法律監(jiān)督； 2．工作監(jiān)督； 3．人事監(jiān)督。 （二）國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，具體包括國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是通過行政訴訟的方式進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是通過查處行政機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪案件的方式進(jìn)行。（三）國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。屬于內(nèi)部監(jiān)督，有較大的監(jiān)督范圍。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是對(duì)國(guó)家公務(wù)員遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)主要是對(duì)各級(jí)人民政府及其工作部門的財(cái)政收支行為進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，主要是通過檢查工作、受理復(fù)議申請(qǐng)等方式進(jìn)行監(jiān)督。 （四）國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督， 公民、組織的監(jiān)督主要是通過批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)或申訴、申請(qǐng)等方式進(jìn)行 4、 論述行政行為的分類 行政行為依照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的種類：（1）依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，行政行為可分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為三類。 （2）以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為要式行政行為和不要式行政行為。 （3）根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為。（4）以行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為。（5）根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目不同，行政行為可分為單方行政行為、雙方行政行為和多方行政行為。 5、 論述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主要區(qū)別 （1）立法主體不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主體是人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，行政立法的主體則是有權(quán)行政機(jī)關(guān)。（2）立法權(quán)的來源不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法權(quán)直接來源于憲法規(guī)定，行政立法權(quán)則一部分來自憲法規(guī)定，另一部分來自權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)。（3）立法的內(nèi)容不同，權(quán)利機(jī)關(guān)所涉及的內(nèi)容通常是有關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中的基本制度和重大問題，而行政立法內(nèi)容通常是有關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中的具體管理問題（4）所立之法的效力等級(jí)不同。權(quán)力機(jī)關(guān)所立之法的效力高于其執(zhí)行機(jī)關(guān)所立之法的效力；（5）立法的程序不同，權(quán)力機(jī)關(guān)的立法程序要比行政立法程序嚴(yán)格得多，（6）立法的形式不同，權(quán)力機(jī)關(guān)立法以法典或法的形式頒布，行政立法多以規(guī)定形式發(fā)布；（7）立法效果不同，權(quán)力機(jī)關(guān)立法比行政立法的穩(wěn)定性強(qiáng)得多，而行政立法則有較強(qiáng)的適應(yīng)性。 6、 論述行政許可的作用 （1）行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段； （2）行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益；（3）行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；（4）行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；（5）行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 7、 論述行政處罰和行政處分的區(qū)別 行政處分是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對(duì)犯有違法失職的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。二者的區(qū)別表現(xiàn)在： （1）制裁的對(duì)象不同。行政處罰的對(duì)象是違法的公民、法人或其他組織，而行政處分的對(duì)象一般限于行政機(jī)關(guān)隸屬的行政機(jī)關(guān)工作人員。 （2）制裁的行為性質(zhì)不同。行政處罰屬外部行政行為，而行政處分則屬內(nèi)部行政行為。（3）制裁的原則不同。行政處罰是基于行政管理相對(duì)方的行政違法行為而予以的制裁，而行政處分則是基于職務(wù)違法或行政違紀(jì)行為給予的制裁。（4）懲罰的范圍和程度不同。行政處罰的范圍廣，在內(nèi)容上可涉及被處罰人的人身自由、財(cái)產(chǎn)、資格。榮譽(yù)等領(lǐng)域，而且懲罰程度比行政處分嚴(yán)。行政處分則一般只限于榮譽(yù)、職務(wù)和資格等范圍，懲罰程度較輕。（5）采取的形式不同。行政處罰的形式有警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證、執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等；而行政處分的形式只有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除等六種形式。（6）兩者的救濟(jì)途徑不同。對(duì)行政處罰不服的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，相對(duì)方可申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，獲得救濟(jì)；而對(duì)行政處分不服的，被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)督部門申訴。 8、 論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關(guān)系 （一）行政監(jiān)督的概念 行政監(jiān)督就是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。通常，前者稱為“一般行政監(jiān)督”，后者稱“專門行政監(jiān)督”。 （二）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的聯(lián)系 （1）監(jiān)督的對(duì)象相同。都是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主要對(duì)象。 （2）監(jiān)督的內(nèi)容相同。都是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法合理。（3）監(jiān)督的目的相同。都是保障國(guó)家法律、政策的統(tǒng)一和正確實(shí)施，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公民的合法權(quán)益。（三）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別 （1）監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，且只能是行政機(jī)關(guān)，主體單一；監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈多樣性。（2）監(jiān)督對(duì)象的范圍不同。監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；行政監(jiān)督的對(duì)象則不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。（3）監(jiān)督程序不同。行政監(jiān)督的程序通常是立案、調(diào)查(或查賬)、結(jié)論、處分等；監(jiān)督行政行為則通常是聽取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等。（4）監(jiān)督的權(quán)力依據(jù)不同。行政監(jiān)督的權(quán)力依據(jù)是行政權(quán)；監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。（5）行為的屬性不同。行政監(jiān)督屬于行政行為；監(jiān)督行政行為則屬于行政行為之外的行為。 9、 論事行政訴訟的基本原則 （行政訴訟法基本原則是指行政訴訟法規(guī)定的，貫穿于行政訴訟的主要過程，對(duì)行政訴訟活動(dòng)起支配作用的基本行為準(zhǔn)則。行政訴訟法基本原則對(duì)行政訴訟活動(dòng)有拘束力。無論是人民法院還是訴訟當(dāng)事人、其他訴訟參與人都要遵循。行政訴訟法基本原則主要包括以下具體原則： （一）人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則 人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（二）以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則 人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（三）具體行政行為合法性審查原則 只有在公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為的合法性提出異議時(shí)，才能通過行政訴訟的方式解決，而行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)授予的行政自由裁量權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為是否合理、適當(dāng)?shù)膯栴}，原則上只能通過行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)自行判斷和處理。（四）當(dāng)事人地位平等原則 行政訴訟中當(dāng)事人雙方法律地位是平等的，當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。但這并非指原、被告訴訟權(quán)利和義務(wù)完全對(duì)應(yīng)。 （五）民族語言文字原則，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書，應(yīng)當(dāng)為不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。（六）當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 在行政訴訟中，當(dāng)事人有權(quán)針對(duì)案件事實(shí)的有無，證據(jù)的真?zhèn)危m用法律、法規(guī)的正確與否諸方面進(jìn)行辯論。 （七）合議、回避、公開審判及兩審終審制行政案件技術(shù)性、知識(shí)性較強(qiáng)，而且行政訴訟當(dāng)事人一方為行政機(jī)關(guān)，獨(dú)任審判難以勝任，采用合議制有利于行政案件的公正解決。為保證案件的公正審理，行政訴訟同民事、刑事訴訟一樣，堅(jiān)持回避原則和公開審判原則，并實(shí)行兩審終審制。（八）人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，以保障行政訴訟活動(dòng)依法進(jìn)行。 10、 論述行政訴訟的第一審程序 行政訴訟第一審程序，是指人民法院依照法定管轄權(quán)限對(duì)案件進(jìn)行初次審理的程序。 行政訴訟第一審程序包括以下幾方面的具體內(nèi)容： （一）審理前的準(zhǔn)備 審理前的準(zhǔn)備是合議庭開庭審理行政案件之前必須經(jīng)過的訴訟階段。審理前的準(zhǔn)備包括以下各項(xiàng)內(nèi)容：(1)應(yīng)向被告發(fā)送起訴狀副本和應(yīng)訴通知書，將答辯狀副本發(fā)送原告；(2)審查決定是否需要并案審理或者分案審理；(3)初步審查訴訟文書和證據(jù)材料；(4)決定是否裁定停止具體行政行為的執(zhí)行；(5)準(zhǔn)備并研究審理本案所需要依據(jù)的法律文件。 審理前的準(zhǔn)備階段，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)裁定先予執(zhí)行或者采取財(cái)產(chǎn)保全措施；當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的，法院亦可依法裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不