精編20XX年7月國開(中央電大)行管?？啤侗O(jiān)督學》期末考試試題及答案-監(jiān)督學作業(yè)5答案

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1、20XX年7月國開(中央電大)行管?？啤侗O(jiān)督學》期末考試試題及答案|監(jiān)督學作業(yè)5答案 20XX年7月國開(中央電大)行管?？啤侗O(jiān)督學》期末考試試題及答案 說明：1.試卷號：2528； 2.適用專業(yè)及層次：行政管理、?？?； 3.該課程考試方式為閉卷、考試時間90分鐘、形考手段紙質(zhì)（30%）、終考手段為紙質(zhì)（70%）。 一、多項選擇題 1.法律規(guī)定不予受理的行政行為包括(ABCD)。 A.國防外交等國家行為B.抽象政治行為 C.內(nèi)部行政行為 D.終局行政行為 2.公民監(jiān)督的特征包括(ABCD)。 A.廣泛性 B.基

2、礎(chǔ)性 C.直接性 D.多樣性 3.我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括(ACD)。 A.人民代表大會的監(jiān)督B.人民政協(xié)的監(jiān)督 C.行政機關(guān)的監(jiān)督 D.司法機關(guān)的監(jiān)督 4.廉政監(jiān)察機制由(ABCD)等部分構(gòu)成。 A.前提 B.核心 C.基礎(chǔ) D.保障 5.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問題主要是(ABD)。 A.監(jiān)督主體的局限 B.虛假信息 C.容易失控 D.容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力 二、填空題 6.對國家____監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。公權(quán)力 7.孫中山曾反復

3、強調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨立于____機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。立法 8.人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審判機關(guān)和____的司法活動進行的監(jiān)督。檢察機關(guān) 9.黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和____進行的黨內(nèi)監(jiān)督。黨員 10.逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有____；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個方面必須同時具備，缺一不可。犯罪事實 11.最高人民法院復核死刑案件，應(yīng)當由審判員三人組成____進行。復核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。合議庭

4、 12.申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以____申請?？陬^ 13.政協(xié)委員應(yīng)邀擔任____機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強政協(xié)監(jiān)督的方式。司法 14.我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和____類。訴訟 15.從20世紀60年代起，____的議會行政監(jiān)察專員制度開始為其他國家所仿效，最早在北歐得到推廣。瑞典 三、名詞解釋 16.諫諍：是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。 17.行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督

5、主體依法對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。 四、簡答題 18.簡述監(jiān)督的特征。 答：第一，監(jiān)督主體的多樣性。第二，監(jiān)督對象的特定性。第三，監(jiān)督內(nèi)容的特定性。第四，監(jiān)督依據(jù)的特定性。 19.簡述人民代表大會監(jiān)督的特征。 答：第一，民主性。第二，根本性與全局性。第三，權(quán)威性。第四，公開性。第五，多樣性。 20.簡述輿論監(jiān)督的方法。 答：輿論監(jiān)督的方法：(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機

6、關(guān)的重要工作和重大活動所進行的宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機關(guān)置于整個社會的監(jiān)督之下。 (2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關(guān)及其工作人員在履行職責過程中出現(xiàn)的違法違紀行為進行公開揭露和譴責。由此造成強大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀的直接責任人員進行及時查處。 (3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機關(guān)的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家機關(guān)更好地履行職責，糾正錯誤，為社會服務(wù)。 五、論述題及應(yīng)

7、用題 21.試述政府財務(wù)審計。 答：政府財務(wù)審計是財務(wù)審計的一種，是指審計機關(guān)依法對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計資料及其所反映的財政(財務(wù))收支活動的真實性以及合法合規(guī)性所進行的審計。 審計制度產(chǎn)生后，財務(wù)審計長時期居于主導地位，因而又被稱為“傳統(tǒng)審計飛“常規(guī)審計“。政府財務(wù)審計審查的是行政機關(guān)的財政(財務(wù))收支活動是否合法、是否遵守會計制度和會計原則、是否按照經(jīng)濟規(guī)律辦事等，目的是糾錯防弊，查錯補漏，維護財經(jīng)法紀，保護資財安全，促進被審計單位加強財政、財務(wù)管理和經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。 政府財務(wù)審計的主要方式是書面審查。被審計單位依照審

8、計機關(guān)規(guī)定的時間和要求，如實提供會計憑證、賬冊、報表及有關(guān)會計資料，由審計機關(guān)派人到被審計單位審計或者由被審計單位報送審計。 按照審計對象的不同，政府財務(wù)審計可以分為財政預算審計、財政決算審計和財務(wù)收支審計。財政預算審計是指對財政預算編制、預算收入與支出的執(zhí)行情況以及組織平衡所進行的審計；財政決算審計是指對年終財政收入決算、支出決算、財政結(jié)余以及預算外資金的審計；財務(wù)收支審計是指對被審計單位的財務(wù)收支活動所進行的審計。 22.請根據(jù)下列材料分析案例。(案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示中的要點展開論述。)2009年7月初，賣方高某委托永信公司出售某市宏大花園6棟

9、1301號房屋。買方趙某看中了涉案房屋，于2009年7月24日以人民幣42萬元（不含交易稅費及代理費，代理費為成交總價的2%）的價格與永信公司簽訂了《房屋認購合同》。2009年7月25日，永信公司告知高某有買方以40萬元購買涉案房產(chǎn)，并與高某簽訂了《出售物業(yè)獨家代理委托書》和《成交確認書》?！冻鍪畚飿I(yè)獨家代理委托書》第九項備注載明：高某實收房款38萬元，成交后給永信地產(chǎn)5000元代理費，高出38萬元房價部分為乙方（高某）的交易稅費和中介代理費。此后，趙某向永信公司實際支付了人民幣42萬元購房款，高某收到38萬元房款后又向永信公司支付了代理費人民幣5000元。永信公司為高某代付房產(chǎn)交易費稅共19

10、152.3元。 2010年1月27日，買方趙某向某市工商局香洲分局投訴永信公司在2009年7月的居間活動中向委托人隱瞞了房產(chǎn)的真實價格，從中吃了差價，要求工商部門進行查處。某市工商局香洲分局于2010年1月28日立案，經(jīng)調(diào)查認定，永信公司在代理出售涉案房屋的過程中，未如實向買方趙某告知賣方高某委托出售房屋的價格，也未如實向賣方高某告知涉案房屋的真實交易價格，故意對委托人隱瞞了與委托人相關(guān)的重要事項，采取欺騙手段騙取房屋差價，共違法取得人民幣20847.7元。某市工商局香洲分局分別于2010年4月9日和2010年4月21日向永信公司發(fā)出《行政處罰告知書》及《行政處罰聽證通

11、知書》。2010年8月11日，某市工商局香洲分局作出《處罰決定書》，認定永信公司的上述行為違反了《經(jīng)紀人管理辦法》及《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，責令永信公司立即改正上述違法行為，并處罰款人民幣15000元。永信公司不服，起訴至人民法院。 一審法院經(jīng)審理認為，市工商局香洲分局認定永信公司在代理買賣房產(chǎn)交易中，故意對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項，采取欺騙手段騙取房屋差價，獲取違法所得人民幣20847.7元，事實清楚，證據(jù)確實充分。某市工商局香洲分局根據(jù)查明的事實，認定永信公司有違反《經(jīng)紀人管理辦法》規(guī)定的行為，并依照該辦法第二十三條規(guī)定，作出責令永信公司立即改正違法行為，處

12、以罰款人民幣15000元的行政處罰決定，適用法律、法規(guī)正確，處罰適當，程序合法。一審法院依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 <中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（四）項的規(guī)定，判決駁回永信公司的訴訟請求。永信公司不服一審判決，提起上訴。 二審法院經(jīng)審理認為，上訴人永信公司作為房產(chǎn)經(jīng)紀人，在從事經(jīng)紀活動中，將賣方高某的委托價格由38萬抬高至42萬，并告知買方趙某42萬元是賣方的委托價格，向買方趙某報告了虛假的委托價格，從而使買方誤認為42萬元就是業(yè)主的委托價格。上訴人永信公司違反基本的誠信原則，對交易雙方虛報和隱瞞重要事項的事實清楚，證據(jù)充分。被上

13、訴人某市工商局香洲分局根據(jù)《經(jīng)紀人管理辦法》對上訴人永信公司處以罰款15000元，適用法律正確，量處適當。二審法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。 分析要點提示： (1)永信公司對工商局的罰款不服而提起的訴訟屬于何種訴訟？ 答：屬于行政訴訟。行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為行政主體和行政公務(wù)人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出判決的活動。行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟并稱為三大訴訟制度。1990年10月1日施行的《行政訴訟法》，以法典形式最終確立了行政訴訟制度，標志著我國行政訴訟制

14、度走上了獨立發(fā)展的道路。本案中，永信公司作為法人認為某市工商局香洲分局作出的罰款決定侵犯了其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依據(jù)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定對案件作出了判決，該訴訟屬于行政訴訟。 (2)人民法院對行政權(quán)力的監(jiān)督在本案中是如何體現(xiàn)的？ 答：人民法院對行政權(quán)力的監(jiān)督是通過運用司法審判權(quán)體現(xiàn)的。按照權(quán)力分立與制衡原則，人民法院行使審判權(quán)，并對行政權(quán)進行監(jiān)督或者制約。當行政相對人對具體行政行為提起行政訴訟后，行政行為即進入了司法審查程序，由人民法院對行政行為進行審查并作出判決，例如，對于違法行政行為作出撤銷或者部分撤銷的判決，從而使行政權(quán)力的運用受到人民法院的監(jiān)督與約束

15、。本案中，永信公司對某市工商局香洲分局提起行政訴訟后，人民法院對工商局作出的罰款行為的合法性進行了審查，認為該行政行為事實清楚，適用法律正確，于是作出駁回原告訴訟請求的判決。人民法院通過審查行政行為的合法性實現(xiàn)了對行政權(quán)力的監(jiān)督。這種監(jiān)督在保證行政權(quán)力合法運用以及保護行政相對人合法權(quán)益等方面都有重要功能。 (3)永信公司在向人民法院提起訴訟之前還可以通過什么途徑實現(xiàn)對工商局罰款行為對行政權(quán)力的監(jiān)督？ 答：可以通過行政復議途徑實現(xiàn)對工商局罰款行為的監(jiān)督。《行政訴訟法》第三十七條規(guī)定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟”。因此，永信公司可以先向某市工商局香洲分局的上一級行政機關(guān)某市工商局申請復議。