加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

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1、加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 　加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在省第十二次黨代會(huì)上，自主創(chuàng)新已擺到了推動(dòng)又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位。而創(chuàng)新體系建設(shè)是強(qiáng)化自主創(chuàng)新的最重要的政策手段。由于自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，各地創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)、途徑不可能完全雷同，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分活躍的永康來講，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，要圍繞“政策引領(lǐng)、搭建平臺(tái)、科技架橋、專利保護(hù)”四個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“小五金向大五金、產(chǎn)業(yè)集聚向技術(shù)集群、五金產(chǎn)品向裝備制造、傳統(tǒng)材料向鎂鈦合金新型材料”的4個(gè)轉(zhuǎn)變。 　 一、政策引領(lǐng)。政策是導(dǎo)向，也是企業(yè)創(chuàng)新的

2、“助推器”。今后幾年，我們要利用政策導(dǎo)向和必要的財(cái)政投入進(jìn)行“引”和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的“逼”，不斷激發(fā)企業(yè)引進(jìn)消化再創(chuàng)新的熱情。一是整合政策。對(duì)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的若干意見》、《永康市信息化建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的意見》、《永康市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《永康市科技資金管理辦法》和《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干獎(jiǎng)勵(lì)政策》等等，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。結(jié)合民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)行整合，提綱挈領(lǐng)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步形成比較完善的科技創(chuàng)新扶持政策體系。二是加大扶持。繼續(xù)保持政府科技投入占財(cái)政支出的法

3、定比例，每年安排8000萬元工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)一步拓寬獎(jiǎng)勵(lì)面，提高獎(jiǎng)勵(lì)額，凡是上級(jí)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目都給予扶持，凡是上級(jí)有資助的科技項(xiàng)目都給予規(guī)定的資金配套，凡是有突出貢獻(xiàn)的科技人員都給予重獎(jiǎng)。具體包括：高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、科技項(xiàng)目上級(jí)資助配套補(bǔ)助、企業(yè)科技成果技術(shù)項(xiàng)目補(bǔ)助、科技型企業(yè)產(chǎn)品研究開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助、企業(yè)專利申請(qǐng)示范實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才突出貢獻(xiàn)者津貼和科技人才突出貢獻(xiàn)等。三是重獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)。對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)研究開發(fā)中心的，分別給予企業(yè)50萬元、XX年。我們將根據(jù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃及方案，分期分批落實(shí)1.58億元建設(shè)資金。及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題，建成“一個(gè)中心、二個(gè)基地

4、、三個(gè)體系”。一個(gè)中心：與具有檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作。建立具有近千萬元檢測(cè)設(shè)備的五金產(chǎn)品檢測(cè)中心。主要為廣大企業(yè)提供五金產(chǎn)品及零部件的檢測(cè)和質(zhì)量分析服務(wù)。二個(gè)基地：建設(shè)包括具有3000平方建筑、價(jià)值1000萬元試制設(shè)備的中試基地和孵化基地，中試基地將為五金研究成果提供五金加工件試制、鈑金件試制、電子線路板試制和塑料件快速成型、手板模型制作等中試和樣品試制技術(shù)服務(wù)：孵化基地為研究人員和科技成果提供孵化場(chǎng)所和種子基金。三個(gè)體系：信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為企業(yè)提供行業(yè)資訊、行業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)信息、產(chǎn)品信息、技術(shù)中介等網(wǎng)上服務(wù)，是整個(gè)平臺(tái)的信息與開展服務(wù)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。技術(shù)咨詢服務(wù)體系，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、

5、項(xiàng)目包裝、管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)診斷等服務(wù)。是平臺(tái)與企業(yè)間技術(shù)咨詢與交流的橋梁。人才培訓(xùn)服務(wù)體系，為企業(yè)提供各類培訓(xùn)服務(wù)，包括先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)、企業(yè)管理人員培訓(xùn)、工程學(xué)歷高級(jí)五金人才培訓(xùn)等，為廣大五金企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才與創(chuàng)新人才。這三個(gè)服務(wù)體系是平臺(tái)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。將建設(shè)包括具有3000－4000平方建筑、根據(jù)不同發(fā)展階段設(shè)立技術(shù)服務(wù)部、產(chǎn)品展示部、人才培訓(xùn)部、專利事務(wù)部、工業(yè)設(shè)計(jì)部等部門、具有近60名專職工作人員、服務(wù)對(duì)象(會(huì)員企業(yè))500家以上的服務(wù)體系 　 三、科技架橋。永康本土的高等院校資源稀缺。必須堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，深入開展“科技架橋”行動(dòng)。

6、促進(jìn)高等院校、科研院所和企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化科技資源配置，提高技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效。一是校企聯(lián)姻。在鞏固與60多家高等院校、科研院所科技合作的基礎(chǔ)上，積極與“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，利用高校院所的技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)星月動(dòng)力機(jī)械研究所、鐵牛鈑金技術(shù)研究所、王力安全防范產(chǎn)品研究所、神洲五金模具研究所、超人五金電器研究所、嘉禾電動(dòng)工具研究所、求精熱處理研究所、協(xié)合五金產(chǎn)品工藝創(chuàng)新研究所、三鋒園林動(dòng)力工具研究所、步陽非道路用車研究所、群升光伏產(chǎn)品研究所、四方工藝裝備研究所。爭(zhēng)取在“十一五”期間有90％以上的規(guī)模企業(yè)建有研發(fā)中心、博士后工作站和研究生實(shí)習(xí)基地等，增強(qiáng)永康企業(yè)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力。二

7、是技術(shù)交易。堅(jiān)持把技術(shù)交易活動(dòng)作為中國(guó)五金博覽會(huì)的重要活動(dòng)之一。繼續(xù)邀請(qǐng)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、南京理工大學(xué)、上海工具工業(yè)研究所、中科院機(jī)械科學(xué)研究院等來我市，開展科技成果展示交易、科技項(xiàng)目發(fā)布、技術(shù)難題招標(biāo)等一系列技術(shù)交易活動(dòng)。發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)服務(wù)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，進(jìn)一步加快科技成果庫、技術(shù)需求庫等信息資源和技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)，著力培育圍繞技術(shù)交易的中介機(jī)構(gòu)。三是難題招標(biāo)。以“浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)永康分市場(chǎng)”為平臺(tái)，開展“網(wǎng)上架橋”行動(dòng)和“技術(shù)難題110”活動(dòng)，經(jīng)常性收集或上網(wǎng)發(fā)布企業(yè)難題信息、需求信息、科技成果項(xiàng)目、科研院所及專家信息，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。到目前為止，

8、共收錄上網(wǎng)企業(yè)810家、上網(wǎng)科技成果5356項(xiàng)、上網(wǎng)技術(shù)難題465項(xiàng) 　 四、專利保護(hù)。今后幾年，要將加強(qiáng)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的有效手段。重點(diǎn)是引進(jìn)人才、技術(shù)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及政府科技計(jì)劃項(xiàng)目成果等方面。一是提高專利保護(hù)意識(shí)。以“426保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)為重點(diǎn)平臺(tái)，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)與能力：以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程試點(diǎn)基地為抓手，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)措施。推動(dòng)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，支持和幫助企業(yè)運(yùn)用法律武器和國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。力爭(zhēng)在未來幾年永康市的專利申請(qǐng)量和授權(quán)量依然保持全省前茅

9、。二是支持行業(yè)自律。以行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織為重點(diǎn)。充分借鑒省休閑運(yùn)動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)、行政執(zhí)法”三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)模式：繼續(xù)引導(dǎo)各類行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范提升。幫助和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律和維權(quán)行動(dòng)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域。提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三是加大打擊力度。加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布、合同登記、展會(huì)期間涉及專利違法行為的監(jiān)管，做好生產(chǎn)、科研、流通、技術(shù)引進(jìn)、對(duì)外貿(mào)易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及技術(shù)交易市場(chǎng)、五金博覽會(huì)等重點(diǎn)場(chǎng)所專利執(zhí)法檢查，加大對(duì)侵犯專利權(quán)的處理和冒充專利、假冒他人專利等違法行為的查處力度，遏制重復(fù)性、群體性專利侵權(quán)行為，提高專利案件的處理能力與效率。繼續(xù)開設(shè)五金博覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴中心，及時(shí)處置專利投訴案件，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。四是建立預(yù)警機(jī)制。要認(rèn)真研究技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和防范、應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)壁壘的措施，幫助企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、產(chǎn)品出口活動(dòng)中的預(yù)警研究，扶持企業(yè)公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，逐步建立永康市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制。