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1、監(jiān)督檢查整改情況的工作方案 監(jiān)督檢查工作方案
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監(jiān)督檢查整改情況的工作方案 監(jiān)督檢查工作方案
XX縣財(cái)務(wù)管理定期監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案 為加強(qiáng)對全縣各單位的財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,切實(shí)履行財(cái)政部門監(jiān)督職責(zé),規(guī)范財(cái)政資金管理,確保財(cái)政資金安全、有效,預(yù)防、遏制腐敗,提高單位會計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《XX省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。下面是本站為大家整理的,供大家參考。監(jiān)督檢查整改情況的工作方案
一、 檢查目的 完善單位財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度建設(shè),以建制度、查隱患、
2、促整改為目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有效遏制各項(xiàng)財(cái)政資金被套取、截留、貪污和挪用,確保財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和資金的安全、合理、有效,促使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益,從根本上杜絕腐敗發(fā)生。
二、 檢查對象 全縣行政事業(yè)單位,縣屬國有企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容 (一)會計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查。
1.擔(dān)任財(cái)務(wù)核算管理工作的人員是否具備從事會計(jì)工作的專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。
2.是否建立單位內(nèi)部會計(jì)核算體系,所有賬套是否納入財(cái)務(wù)軟件核算,是否按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定制定相應(yīng)的分工管理職責(zé)。重點(diǎn)檢查單位內(nèi)部控制制度、稽核制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度是否健全。
3.單
3、位銀行賬戶開設(shè)管理情況:銀行賬戶是否符合開設(shè)賬戶的規(guī)定,銀行賬戶批復(fù)書是否保存完整,銀行賬戶是否按要求進(jìn)行了清理、審批、備案、年檢,未經(jīng)批準(zhǔn)的銀行賬戶和過渡戶是否及時取消, 是否按月與開戶銀行進(jìn)行對賬,賬面余額與銀行對賬單是否一致,對未達(dá)賬項(xiàng)是否查明原因并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)是否在對賬單或?qū)~表上簽字蓋章。
4.是否制定了單位票據(jù)領(lǐng)購、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定,重點(diǎn)檢查收款與票據(jù)是否相符。
5.會計(jì)往來科目、會計(jì)結(jié)余科目真實(shí)性,單位是否存在將收支計(jì)入往來賬核算問題。
6.銀行存款、現(xiàn)金支付授權(quán)審批手續(xù)是否完善,是否存在越權(quán)審批、
4、支付行為。
7.會計(jì)科目和會計(jì)賬簿設(shè)置合理、完備性,會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表信息的真實(shí)性,賬表之間、賬賬之間、賬簿與憑證之間對應(yīng)及真實(shí)性。 8.財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理情況。
監(jiān)督檢查整改情況的工作方案
(二)部門預(yù)算編制和執(zhí)行情況檢查。
1.部門預(yù)決算編制是否精準(zhǔn)。檢查單位上年結(jié)余資金和部門所有收入是否按規(guī)定全部編入部門預(yù)算;
項(xiàng)目支出預(yù)算編制是否真實(shí)、合理、必要;
是否按規(guī)定編制政府采購預(yù)算;
是否按規(guī)定進(jìn)行投資預(yù)算評審;
部門決算報(bào)表是否與單位會計(jì)賬簿保持一致,所有收支是否全部編入決算中反映;
5、是否存在人為調(diào)整數(shù)據(jù)、漏報(bào)和瞞報(bào)、隱瞞收支和藏匿結(jié)余。
2.部門預(yù)算執(zhí)行是否規(guī)范。檢查單位預(yù)算支出是否按預(yù)算編制的內(nèi)容執(zhí)行,是否存在擅自調(diào)整項(xiàng)目支出、無預(yù)算或超預(yù)算支出的行為;
項(xiàng)目資金是否存在擠占挪用問題;
是否嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定;資金撥付是否及時,程序是否合規(guī),是否存在以撥代支問題;
是否按規(guī)定實(shí)施政府采購;
非稅收入是否按規(guī)定及時上繳財(cái)政專戶或國庫,是否執(zhí)行收支兩條線。
3.資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是否沉淀。檢查單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模,結(jié)余資金的使用方向是否按預(yù)算執(zhí)行,有無挪用專項(xiàng)結(jié)余資金補(bǔ)充基本支出等情況;
存
6、量資金是否按時清理并按存量資金管理有關(guān)規(guī)定及時處理。
(三)三公經(jīng)費(fèi)情況的檢查。
單位是否規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)消費(fèi)行為,有效壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出等。
(四)國庫集中支付和零余額賬戶執(zhí)行情況檢查。
1.是否存在未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),擅自劃轉(zhuǎn)零余額賬戶資金情況,有無年終突擊列支。
2.是否嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,是否嚴(yán)格按預(yù)算辦理資金支付;
是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行支付審批制度;
是否分人分崗設(shè)置用款計(jì)劃初審崗位和審批崗位;
是否違規(guī)將授權(quán)支付資金從國庫轉(zhuǎn)入單位存款賬戶;
是否違規(guī)從國庫轉(zhuǎn)入出納個人賬戶。
7、 3.有無超大額提取現(xiàn)金情況和違反現(xiàn)金管理暫行條例情況。
4.是否執(zhí)行公務(wù)卡管理制度;
是否執(zhí)行規(guī)定的支出項(xiàng)目:公務(wù)車燃油費(fèi)及維修保養(yǎng)費(fèi)、機(jī)票費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等,使用公務(wù)卡結(jié)算。
(五)財(cái)政專項(xiàng)資金情況檢查。
1.財(cái)政??畹奶囟▋?nèi)容和性質(zhì)、有無隨意擠占和挪用情況;
有無任意改變其性質(zhì),有無任意調(diào)換項(xiàng)目。
2.專項(xiàng)資金使用及公開情況(重點(diǎn)是發(fā)放惠民補(bǔ)貼到位情況),建設(shè)項(xiàng)目及資金管理情況(如:是否按制度對專項(xiàng)資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查巡查,抽查巡查記錄是否完備)。
(六)單位執(zhí)行政府采購制度情況檢查。
8、
政府采購項(xiàng)目是否按規(guī)定程序辦理,是否按規(guī)定編制上報(bào)了政府采購預(yù)算,是否存在達(dá)到公開招標(biāo)限額而未公開招標(biāo)現(xiàn)象,納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,是否委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,專家抽取、評標(biāo)程序是否合規(guī),是否按中標(biāo)價(jià)簽訂合同,單一來源采購是否辦理審批手續(xù),是否按批準(zhǔn)的單一來源采購企業(yè)進(jìn)行采購。
(七)治理小金庫、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況檢查。
1.單位取得的各項(xiàng)收入是否納入單位法定賬戶管理和核算情況。
2.是否有亂發(fā)獎金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物的行為,是否有虛列支出、使用虛假發(fā)票等,轉(zhuǎn)移和套取資金,設(shè)置小金庫情況。
(八)固定資產(chǎn)管理情況的檢查。
9、 實(shí)物資產(chǎn)是否定期清查,是否做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符;
是否有使用財(cái)政資金對外投資,對外投資是否經(jīng)過審批,注冊資本是否足額到位,對外投資是否按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,投資收益是否入賬并正確核算;
資產(chǎn)出租出借是否經(jīng)過審批,資產(chǎn)出租、出借取得的收入,是否按照有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;
資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理,是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價(jià)收入。
(九)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性的檢查。
1.會議是否有計(jì)劃,是否超會議定額標(biāo)準(zhǔn)、代表人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和會期標(biāo)準(zhǔn)列支會議費(fèi),是否以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷會議費(fèi),是否有鋪張浪
10、費(fèi)的現(xiàn)象,報(bào)銷憑證和手續(xù)是否齊全。
2.培訓(xùn)是否有計(jì)劃,是否超過培訓(xùn)定額標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍列支培訓(xùn)費(fèi),是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放講課費(fèi),是否以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi),是否轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi),是否向參訓(xùn)人員亂收費(fèi),報(bào)銷憑證和手續(xù)是否齊全。
3.單位發(fā)放的值班費(fèi)、加班費(fèi)是否有制度依據(jù),發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家相關(guān)規(guī)定,是否給在本單位領(lǐng)取工資的人員開支勞務(wù)費(fèi),是否有編制虛假勞務(wù)費(fèi)清單支取勞務(wù)費(fèi)現(xiàn)象,是否向不具備專家資格的人員發(fā)放專家咨詢費(fèi)、評審費(fèi),是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞務(wù)費(fèi),是否違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼,是否違反規(guī)定辦理購物卡,報(bào)銷憑證和手續(xù)是否齊全。
4.單位報(bào)銷差旅費(fèi),是否附出差
11、審批單,是否按規(guī)定的等級乘坐交通工具,是否按規(guī)定的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi),是否按規(guī)定的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用,參加舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的會議、培訓(xùn)是否只報(bào)銷往返的差旅費(fèi)。
除以上規(guī)定的及檢查組認(rèn)為需要檢查的其他有關(guān)情況。
監(jiān)督檢查整改情況的工作方案
四、 檢查方式 從202X年起,縣財(cái)政局與縣審計(jì)局、縣巡察辦聯(lián)動,按照每年30%,三年全覆蓋完成對全縣納入監(jiān)督檢查單位的財(cái)務(wù)檢查。檢查主要采取單位自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。
(一)自查自糾 凡列入此項(xiàng)監(jiān)督檢查范圍的行政事業(yè)單位、公司企業(yè),要對照上述內(nèi)容,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,完善規(guī)章制度,
12、強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督,不斷提高會計(jì)信息質(zhì)量,并于每年3月底前對上年度財(cái)務(wù)管理情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查,自查面必須達(dá)到100%。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)問題,必須自覺糾正。各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。
(二)重點(diǎn)檢查 在單位自查自糾基礎(chǔ)上,縣財(cái)政局組織監(jiān)督檢查組于每年4月-12月入駐單位開展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,采取查帳、現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)等形式,并可針對被查單位工作特點(diǎn)和突出問題進(jìn)行延伸檢查。監(jiān)督檢查組檢查結(jié)束后,及時向單位反饋發(fā)現(xiàn)的問題并提出處理意見和整改建議,幫助被查單位針對發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,完善財(cái)務(wù)制度。被查單位要對監(jiān)督檢查組提出的整改意見認(rèn)真進(jìn)行整改,并在規(guī)定時間內(nèi)予以整改回復(fù)。
13、
五、工作要求 (一)強(qiáng)化組織安排。縣財(cái)政局要精心安排部署,細(xì)化工作措施,確定檢查重點(diǎn),落實(shí)具體任務(wù)和要求,確保工作有序推進(jìn)。注重統(tǒng)籌安排,與會計(jì)信息質(zhì)量、部門預(yù)算執(zhí)行、績效評價(jià)等檢查有機(jī)結(jié)合,整合檢查力量,擴(kuò)大檢查覆蓋面。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律要求。各單位要認(rèn)真配合監(jiān)督檢查組的工作,如實(shí)匯報(bào)情況,提供真實(shí)資料,絕不允許弄虛作假。檢查組人員在檢查過程中要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)增加基層負(fù)擔(dān),更不準(zhǔn)吃拿卡要,對檢查中查出的問題要深究到底,不徇私情。
(三)抓好工作落實(shí)。認(rèn)真組織開展檢查,對查出的問題,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索提交縣紀(jì)委監(jiān)委處理,充分發(fā)揮警示與威懾作用,同時,督促各單位及時制定方案,落實(shí)具體措施,切實(shí)整改到位,確保工作實(shí)效。要加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題的匯總、分析與研究,及時通報(bào)各類違規(guī)違紀(jì)問題。