鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動力輸出講話.doc

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演講：________ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動力輸出講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動力輸出講話 一、提高認識。進一步增強做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任感和自覺性 工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中許多深層次矛盾和問題的切入點，對于促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。一個時期以來，市各級黨委、政府都把推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項重要的工作任務(wù)來抓，做了大量的工作，取得了一定的成效。特別是去年月，愛軍和心恩同志帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志，專程赴 進行學(xué)習(xí)考察回來后，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，市委制定下發(fā)了關(guān)于進一步加強就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》推動這項工作在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了進一步發(fā)展。一是全面建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，市和市（縣）區(qū)兩級都成立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動保障事務(wù)所；二是集中開展了農(nóng)村剩余勞動力狀況普查工作，由市勞動保障部門牽頭，用兩個月時間普查萬戶、調(diào)查農(nóng)村勞動力人，普查率，基本掌握了全市農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)民收入情況和農(nóng)村剩余勞動力狀況；三是認真開展了重點企業(yè)用工情況和培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)能力情況調(diào)查，掌握了勞動力供求狀況和存在主要矛盾；四是有針對性地開展了農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)，去年培訓(xùn)學(xué)員人，超額完成全年計劃，并實現(xiàn)就業(yè)人。 通過前一階段全市上下的共同努力，可以說。市農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成果，為下步工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。從全省來看，這項工作我抓得也是比較超前的但同時我也要看到目前我市這項工作的水平與 等省的先進市比，無論是組織發(fā)動程度，還是轉(zhuǎn)移規(guī)模效果都還有很大差距。因此，各市（縣）區(qū)和各有關(guān)部門，一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好這項工作的責(zé)任感，做到自覺主動、扎實有效地推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作不斷取得新的進展和成效。 充分認識做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的重要性和必要性。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，一是要站在解決“三農(nóng)”問題的高度。全黨工作的重中之重。不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入一個新階段。經(jīng)常講，要想富裕農(nóng)民，就必須減少農(nóng)民。而要減少農(nóng)民，就必須積極開拓農(nóng)民增收新渠道，開闊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新思路。實踐證明，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的重要途徑，解決好新形勢下“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷增加農(nóng)村勞動力的非農(nóng)業(yè)收入，走出一條農(nóng)民持續(xù)增收的新路子。 充分認識做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的重要意義。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，二是要站在全面建設(shè)小康社會、加快老工業(yè)基地振興的高度。重點、難點在農(nóng)村，最繁重、最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)村。如果沒有農(nóng)村的小康，全面建設(shè)小康社會就無從談起。同時還要看到振興老工業(yè)基地也不只是振興工業(yè)和城市，還包括振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。因此，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟從適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變的重大舉措，加快推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民市民化的實際步驟，也是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，加快全面建設(shè)小康社會步伐的必然要求。 充分認識做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的艱巨性和緊迫性。落實科學(xué)發(fā)展觀，三是要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度。就必須按照“五個統(tǒng)籌”要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變目前城鄉(xiāng)差距過大、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出的狀況，形成城市帶動農(nóng)村、農(nóng)村支持城市、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面。而要實現(xiàn)以農(nóng)促工、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中一個重要環(huán)節(jié)，就是要以促進農(nóng)民增收為主題，搞好農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。因此，各級黨委、政府一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，認真重視并切實抓好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，通過統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，推動農(nóng)民持續(xù)增收，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、積極推進，完善措施。努力開創(chuàng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作新局面 一是農(nóng)村剩余勞動力總量較大。全市農(nóng)村剩余勞動力現(xiàn)已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有人，經(jīng)過前一階段對農(nóng)村剩余勞動力狀況普查了解到目前我市農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。占，尚有名剩余勞動力沒有轉(zhuǎn)移，占普查勞動力總數(shù)的此外，還有較大數(shù)量的季節(jié)性剩余勞動力。二是勞動力自身條件較差。全市農(nóng)村剩余勞動力中初中及初中以下文化的占。無技能的人員占，有技能的也絕大部分是初級工，而且年齡偏大。三是思想觀念陳舊。許多農(nóng)民守田為安、故土難離、小富即安、滿足現(xiàn)狀等思想觀念尚未轉(zhuǎn)變。四是已轉(zhuǎn)移的勞動力多數(shù)缺少一技之長，只能從事簡單的體力型勞動，就業(yè)穩(wěn)定性較差，存在再轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題。為了把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作在全局工作中進一步突出出來，切實做好這方面工作，決定在全市實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移致富工程。各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要把加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項重要的系統(tǒng)工程來推動和實施，堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)為目標(biāo)，以構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)載體和加強職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，努力探索走出一條“就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”新路子，以轉(zhuǎn)移就業(yè)促調(diào)整、促增收、促發(fā)展。為此，要重點抓好以下幾項工作： 要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)。市現(xiàn)有可從事農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)有個，一是要切實加強服務(wù)體系建設(shè)。要抓緊構(gòu)建技能培訓(xùn)體系。一方面。對這些培訓(xùn)機構(gòu)要給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，確定為農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)基地，納入管理范疇，使其滿足農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)的需要。市第一技工學(xué)校、技師學(xué)院（第二技工學(xué)校）職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中專、市委黨校、工青婦所屬培訓(xùn)機構(gòu)等都已被確定為培訓(xùn)基地。另一方面，要有計劃地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)基地，彌補現(xiàn)有培訓(xùn)能力的不足。根據(jù)需要，市里將按照因地制宜、因人所求、因廠所需的指導(dǎo)思想，充分考慮促進就業(yè)、方便農(nóng)民、方便企業(yè)等因素，分步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立個服裝縫制、建筑等市場急需人員的培訓(xùn)基地。同時，還要依托企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)基地。對于用工需求量大、專業(yè)化程度和能力要求較高的工種，要依托企業(yè)建立培訓(xùn)基地。 進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，要以建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場為目標(biāo)。搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。讓農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能了解到政府發(fā)布的各類用工信息，減少農(nóng)民轉(zhuǎn)移求職的盲目性，降低轉(zhuǎn)移成本。同時，建立農(nóng)村剩余勞動力資源數(shù)據(jù)庫，與城鎮(zhèn)勞動力資源一道提供給用人單位。要廣泛收集用工信息，發(fā)動各級干部、中介機構(gòu)，通過外出考察、商務(wù)洽談或上門推介的方式收集用工信息，介紹推薦本地的勞動力資源，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)牽線搭橋。 各勞務(wù)輸出組織首先要與用工單位簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，要切實維護好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。輸出前。再與外出務(wù)工人員簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議；務(wù)工人員到達用工單位后，各勞務(wù)輸出組織單位要督促雙方及時簽訂勞動合同并依法進行鑒證。輸出后，各市（縣）區(qū)要成立維權(quán)保障救助機構(gòu)，為外出務(wù)工人員提供政策和法律援助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立困難救助機構(gòu)，解決外出務(wù)工人員家庭承包地閑置、拋荒等問題，解決缺少勞動力的外出務(wù)工家庭搶種搶收等問題。 做到促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進農(nóng)村工業(yè)化進程、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。要堅持把促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來。通過興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，二是要積極拓展轉(zhuǎn)移渠道。要立足于發(fā)展。大規(guī)模建設(shè)生產(chǎn)基地，開發(fā)農(nóng)業(yè)中的多條產(chǎn)業(yè)鏈，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，健全社會化服務(wù)體系等多種渠道，大量吸收農(nóng)村勞動力。要堅持把促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，吸引農(nóng)民進城定居，務(wù)工經(jīng)商，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在就業(yè)中的蓄水池”作用。要堅持把促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與推進農(nóng)村工業(yè)化進程結(jié)合起來。依托小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，做大做強規(guī)模以上民營企業(yè)，加大對新興企業(yè)、龍頭企業(yè)、特色企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和成長性好的中小企業(yè)，使一部分農(nóng)民進廠不進城，直接轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人。要堅持把促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，推動飲食、商業(yè)、文化娛樂、旅游等行業(yè)的繁榮與興旺。 創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動力學(xué)習(xí)知識技能的條件，三是要充分發(fā)揮政府與農(nóng)民兩個方面的積極性。要處理好政府推動與市場化運作的關(guān)系。各級政府要完善促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施。疏通轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，提供就業(yè)和維權(quán)保障服務(wù)，但是不能大包大攬。各級黨委、政府的工作主要還是加強對農(nóng)村剩余勞動力教育引導(dǎo)，促使他盡快轉(zhuǎn)變觀念；加強對農(nóng)村剩余勞動力的勞動技能培育，為他順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移最終還是要靠市場機制來調(diào)節(jié)，形成在政府指導(dǎo)支持下的市場化運作、一體化服務(wù)的農(nóng)村勞動力資源開發(fā)模式。同時，要處理好促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的關(guān)系。既要致力于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)民進城務(wù)工打造“綠色通道”又要綜合考慮企業(yè)用工需求和城鄉(xiāng)勞動力的特點，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的功能，培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)妥善引導(dǎo)、科學(xué)開發(fā)利用城鄉(xiāng)勞動力資源，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題。 三、狠抓落實，加強領(lǐng)導(dǎo)。確保農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移致富工程順利實施 事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各市（縣）區(qū)黨委、政府及各有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移是一項社會系統(tǒng)工程。落實責(zé)任，把市委、市政府的工作部署和要求落到實處。 真正把這項工作當(dāng)作一件大事來抓。要實行嚴格的目標(biāo)管理，一是要實行嚴格的目標(biāo)管理。各市（縣）區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作納入重要議事日程。制定科學(xué)的管理體系和考核辦法，綜合考核工作機構(gòu)建立及作用發(fā)揮情況、培訓(xùn)工作情況、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、農(nóng)民增收情況等項指標(biāo)。要層層建立工作責(zé)任制，確保農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作取得成效。 市和市（縣）區(qū)兩級都成立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，二是要進一步健全完善的工作機制。目前。建立完善的決策和工作機制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)，分工負責(zé)，團結(jié)協(xié)作，迅速打開工作局面。 保證農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)補貼所需的資金。開展工作初期，三是要切實加大財政投入。農(nóng)民缺乏技能是制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。各級財政部門一定要加大投入。暫時不具備市場化運作的條件，各級財政必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證培訓(xùn)工作的順利開展。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的人員開支和辦公經(jīng)費也要納入財政預(yù)算，確保按時足額支付。 宣傳農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策、措施，四是要努力營造濃厚的輿論氛圍。各級政府和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體。宣傳農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的成功典型和經(jīng)驗，營造全社會關(guān)注和支持農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的良好氛圍。通過向農(nóng)民宣傳黨的富民政策、組織農(nóng)民參觀訪問、請致富能手現(xiàn)身說法、算帳對比等靈活多樣的形式和方法，教育引導(dǎo)農(nóng)民破除小富即安、故土難離等傳統(tǒng)觀念和保守心理，樹立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和敢試敢闖的意識和精神。以思想的不斷解放，促進更多的農(nóng)民向廣闊的勞動領(lǐng)域和空間轉(zhuǎn)移。 第 8 頁 共 9 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁